知识学习XX年度县委书记抓基层党建工作述职评议问题整改方案.docx

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知识学习XX年度县委书记抓基层党建工作述职评议问题整改方案

XX年度县委书记抓基层党建工作述职评议问题整改方案

　　全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题1个、群众提出的问题1个,共5个问题。

　　1.基层党建统筹推进还不够均衡。

基层党建点面结合、整体推进的措施办法还不够多,力度还不够大,科学化水平还不够高。

　　整改措施:

认真贯彻落实全面从严治党要求,强化对基层党建工作的领导,加强市委班子成员分工负责、议事决策、一线服务、问责问效等措施的落实；严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法,抓好述职评议工作,并细化党建责任清单,逐层逐级“建单立账”抓好落实；制定加强党组工作、农村基层党建工作、社会组织党的建设等意见,突出抓好党组工作规则落实,并对全市基层党组织领导机构设置及职责分工进行再规范；持续整顿软弱涣散党组织,在各领域重新确定整顿对象15个左右,全面实行“1+3”帮扶整顿机制,由市委常委牵头负责整顿转化。

　　整改时限:

XX年6月底,并长期坚持

　　整改主要负责人:

詹顺舟

　　整改相关负责人:

刘军德　王雄蛟

　　整改责任单位:

市纪委、市委组织部、各镇党委、市直各党委

　　2.党员教育管理刚性约束还不够到位。

党员教育管理形式还不够灵活,对党员干部的监管和约束还不够严格、细致,“三会一课”等党内生活制度落实还不够规范严格。

　　整改措施:

扎实开展“两学一做”学习教育,制定工作方案,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,提升党员理论武装水平；抓好镇村、社区换届工作,通过严把调查摸底、业务培训、工作流程、换届纪律等关口质量,选优配强基层领导班子；开展村级带头人“双带双强”活动,抓好新一届村“两委”班子和村务监督委员会成员培训,并通过补助学费的形式,激励村干部加强学历教育；深入开展党员组织关系集中排查工作,理顺党员组织关系,摸清流动党员底数,使每名党员纳入党组织有效管理；严格落实“三会一课”、民主评议、不合格党员处置等制度,开展好党员承诺践诺、“党员活动日”“社区奉献日”等活动,强化党员规范化管理。

　　整改时限:

XX年11月底,并长期坚持

　　整改主要责任人:

詹顺舟

　　整改相关责任人:

刘军德　王雄蛟

　　整改责任单位:

市纪委、市委组织部、市委农办、市民政局、各镇党委、市直各党委

　　3.基层党组织服务功能还不够完善。

基层基础服务设施少、服务能力弱的问题较为明显,基层党组织的服务功能还不能很好地满足群众需求。

　　整改措施:

认真落实基层党建“四件实事”制度,进一步提高村干部工资报酬,计划将村干部和社区干部年均工资均提高15%以上；新改建一批村组、社区楼院基层党组织活动场所；开展“党员远教提升年”活动,为村和社区远程教育站点更新配备一批电教设备；抓好乡镇“五小”工程建设,进一步改善乡镇干部工作生活条件。

　　整改时限:

XX年11月底

　　整改主要责任人:

詹顺舟

　　整改相关责任人:

王雄蛟

　　整改责任单位:

市委组织部、市发改局、市民政局、市财政局、市人社局、各镇党委、市直各党委

　　4.党建活动载体还不够丰富,党建品牌宣传推广力度还不够大。

　　整改措施:

深化“飞天先锋”工程,围绕办好文博会,开展“先锋聚力文博会”活动,突出在文博会准备工作一线组建“飞天先锋”服务队和攻坚队；组织开展纪念建党95周年系列活动,评选表彰一批先锋群体,认真总结实施“飞天先锋”工程的工作成效,努力在全省乃至全国宣传一批特色突出、成效显著的党建亮点和品牌活动；加大组织创新力度,重点在农业产业链、文化产业园、新能源基地等产业链上新建一批党组织,高标准打造党建示范点20个左右；深入开展“强基富民、驻村入户”活动,通过健全联系网络、量化承诺事项、强化督查考核,推进党员干部联系服务群众常态化。

　　整改时限:

XX年10月底,并长期坚持

　　整改主要责任人:

詹顺舟

　　整改相关责任人:

王永宏　王雄蛟

　　整改责任单位:

市委办公室、市委组织部、市委农办、各镇党委、市直各党委

　　5.党员干部外出教育培训力度还不够大,干部视野还不够开阔,干部综合能力素质还有待提高。

　　整改措施:

制定下发《敦煌市XX年党员干部教育和“飞天先锋大讲堂”培训方案》,围绕落实市委重大决策部署重点开展专题培训；依托飞天先锋网及“飞天先锋”微信平台,推进党员教育管理上微信、上手机；联合发达地区高校和培训基地,集中办好各级党员干部能力提升培训班；采取小分队形式,分期组织10—15批镇村和部门干部赴经济发达地区和丝绸之路沿线节点城市进行考察学习。

　　整改时限:

XX年8月底,并长期坚持

　　整改主要责任人:

詹顺舟

　　整改相关责任人:

王永宏　王雄蛟

　　整改责任单位:

市委办公室、市委组织部、市委党校、各乡镇党委、市直各党委

　　中共肃州区委书记杨金泉

　　全市基层党建工作述职评议中,领导点评问题3个、自己查摆问题4个,经梳理整合为5个问题。

　　1.压力传导还不充分,对工作抓得不够紧、不够实,个别基层党组织落实党建任务不精细、不具体。

　　整改措施:

靠实工作责任。

坚持“3456”基层党建责任体系,每季度至少召开1次常委会研究部署党建工作,落实党建工作报告制度,进一步强化党组织、党组织书记、副书记、班子成员四个层面的责任,着力形成齐抓共管、大抓党建的鲜明导向。

建立“三单一账”。

层层签订目标责任书,分领域、分层次进一步细化责任清单,逐级建立问题清单、整改清单和整改台账,从严从实抓好问题整改。

加强联系指导。

将区级领导包挂党建联系点纳入区委“6+3”责任体系中,区四大班子党员领导干部每人包抓1个党建示范点和1个末尾党组织,各党委、工委、总支班子成员每人联系包挂1—2个所属党组织,形成上下联动、同向发力、齐抓共管的工作格局。

坚持以上率下。

坚持从自身做起,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,以上率下,引导和带动各级党组织书记真正做到“两手抓、两手硬”。

强化检查考核。

推行基层党建“三评联考”制度,紧扣平时工作考评、观摩检查点评、述职评议测评三个环节,考细考实党建工作成效。

强化责任追究,对履责不到位的党组织书记及时进行诫勉谈话或组织调整,对党建工作归口排序末尾的党组织书记、分管领导年度考核不得确定为“优秀”等次。

　　整改时限:

常态开展、贯穿全年

　　整改主要责任人:

杨金泉

　　整改相关责任人:

李效雄　周叶华

　　整改责任单位:

区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部,各党委、党组、工委、总支

　　2.特色亮点总结推广用力不够,示范引领的龙头作用发挥得不明显,没有形成品牌辐射效应。

　　整改措施:

深化“百点示范”。

持续用力推进“百点示范”工程,区上集中培育10个全市数一流、全省有特色的党建示范点,各党委、总支新创建1—2个特色鲜明、带动力强、作用发挥好的党建示范点；18个软弱涣散党组织和22个末尾党组织实现晋位升级,整顿转化率达到100%。

全力争创推进。

落实党员领导干部包抓联系制度,采取抓项目的方法,整合资源,争取项目和优惠政策,集中人力、物力和财力争创整顿。

全面推广经验。

持续抓好“先锋引领”“网格化管理”“固定党日”、党员“一卡双制”管理等行之有效的特色做法,不断深化拓展,力求形成全市推广、全省有影响的党建品牌。

深入宣传报道。

对基层党组织典型经验做法和优秀党员先进事迹,进行全方位、立体式集中宣传展播,在全区形成真学典型、善用经验的党建工作良好局面。

　　整改时限:

XX年10月底前完成示范点创建和末尾党组织及软弱涣散党组织整顿,长期抓好典型经验总结推广。

　　整改主要责任人:

杨金泉

　　整改相关责任人:

李效雄　周叶华

　　整改责任单位:

区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区委组织部、各党委、总支、区财政局、区广电局

　　3.整体推进还不均衡,非公经济和社会组织党建工作仍然比较薄弱,还没有形成各领域齐头并进、整体推进的态势。

　　整改措施:

抓体制和机制理顺。

整合非公企业党工委和社会组织党工委工作职能,及时调整理顺关系,建立“两新”组织党建工作联席会议制度,充分发挥监管优势,形成工作合力。

抓组织和工作覆盖。

继续开展“两新”组织党建工作“百日整推”行动,摸清“两新”组织底数,分类推进组建工作,着力推进党的组织和工作全面覆盖、有效覆盖。

抓规范化水平提升。

加强对已建党组织的跟踪指导服务,帮助建立健全党建工作制度,落实“三会一课”、民主评议党员等基本组织生活,年内对党组织书记进行全覆盖集中轮训,提高党建工作规范化水平。

抓常态化活动开展。

继续开展“立足岗位作贡献,建设小康争先锋”活动,围绕“双强六好”先锋助力工程,因企制宜开展“党员攻坚队”“技术大比武”等主题实践活动,促进“两新”组织又好又快发展。

抓示范带动和宣传。

加大党建示范点培育力度,深入挖掘“两新”组织党组织在凝聚员工、促进发展方面的做法和作用,大力宣传推广,引导出资人解除顾虑,支持开展党建工作。

　　整改时限:

XX年10月底前

　　整改主要责任人:

杨金泉

　　整改相关责任人:

李效雄　周叶华

　　整改责任单位:

区委组织部、非公企业党工委、新社会组织党工委,各非公企业、新社会组织主管党组织

　　4.服务能力和水平还有待提升,村、社区能为群众办理的事项偏少,服务项目、服务功能还有待进一步拓展和完善。

　　整改措施:

聚焦服务保障,深化先锋引领工程。

农村聚焦服务保障精准扶贫,深化“五创五强”先锋带富工程,创建巩固先锋村70个、先锋班子80个、先锋基地130个、先锋岗1100个、先锋人才1500名。

社区聚焦服务保障做美城市和做实民生,深化“六园社区”先锋惠民工程,创建“六有五好”楼院网格党支部26个。

“两新”组织聚焦服务保障提质增效深化“双强六好”先锋助力工程,持续抓好规范化建设。

机关、事业单位聚焦工作落实和保障发展深化“五优五争创”先锋为民、“四强四提升”先锋便民工程,进一步提高服务效率和能力,提升群众满意度。

聚焦延伸触角,创建为民服务品牌。

采取“党组织+”工作模式,推进组织设置与产业发展、网格管理相融合。

抓好村干部进大厅、“两长四员”进楼院网格的“双进”模式,坚持干部轮流坐班制、驻夜值班制、为民服务代理制,开展服务项目和服务品牌创建活动,争取再建成一批叫得响、推得开的服务品牌。

聚焦载体创新,探索抓好精准服务。

深化推进“网格化”精准管理服务,拓展服务领域,提升服务功能,村、社区楼院服务站点建成率达到100%。

对区、乡两级服务审批事项进行再清理,下沉下放一批服务事项到村、社区楼院,进一步方便群众办事。

充分发挥党员志愿者和在职党员“双重管理”作用,有针对性地组建服务队伍,为群众提供及时有效、针对性强的服务。

聚焦严管严教,促进党员作用发挥。

推行直管党员和在职党员“1+1”一卡双制管理,社区、村全面落实“固定党日”制度,全年发展党员300名左右,积极稳妥做好不合格党员处置工作,继续精编发送流动党员党课信息,强化流动党员跟踪管理服务。

　　整改时限:

XX年10月底前

　　整改主要责任人:

杨金泉

　　整改相关责任人:

李效雄　周叶华

　　整改责任单位:

区委组织部、区政府办、区编办、民政局、各党委、党组、总支

　　5.基础保障还不到位,网格支部日常运转所需电费、水费、暖气费、办公费等后续经费没有保障渠道。

　　整改措施:

落实保障措施。

区财政继续列支50万元用于党建示范点创建、党建工作奖励补助,并为每个乡镇党委、社区党总支列支2万元,区直部门党委、工委列支1万元,区直部门党总支、支部列支5000元党建工作专项经费。

提高保障水平。

将村、组和社区聘用制干部年工资待遇提高到2.7万元、8100元和2.87万元；村、社区年办公和服务群众经费继续保持5万元和12万元；新改建村级活动场所6个、社区活动场所4个、组文化室100个。

健全保障机制。

区财政为每个楼院网格支部再增加工作经费1000元,使楼院网格工作经费全部达到3000元,楼院网格支部收缴的居民党员党费全部返还,多方筹措资金