利川市社治庸问责方案1Word文档下载推荐.docx

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大力整治党员干部中存在的自由散漫、组织松懈、工作无目标、没重点、没章法，自行其事，慢作为、不作为、不负责、不尽责、不担当等问题，切实引导正确的用人导向，大力选拔勇于任事、敢于担当的人。

4、治软鼓干劲。

大力整治党员干部中存在的心浮气躁、有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

5、治贪促廉洁。

以整治党员干部贪财、贪色、贪玩为重点，着力整治贪图享乐、奢侈浪费、贪污受贿、以权谋私等问题，树立党员干部廉洁自律的形象。

（二）狠刹四股不正之风

1、狠刹大操大办借机敛财风。

查处党员干部利用职务影响力大办婚丧嫁娶事宜，巧立名目操办婚丧嫁娶以外的寿酒、搬家酒、子女参军酒、子女升学酒、子女满月酒等。

2、狠刹打牌赌博风。

查处干部参与赌博、为赌博提供场所等行为。

3、狠刹公款吃喝风。

查处和纠正党员干部挥霍公款、大吃大喝、私驾公车，借学习考察名义游山玩水，用公款到营业性歌舞厅、夜总会、洗浴中心等娱乐场所消费。

4、狠刹违规建私房风。

查处和纠正党员干部在城镇规划区内违规建私房。

三、工作措施

（一）以教育为先导。

一是加强党性党风教育，采取多种形式，加强对党员干部理想信念、宗旨意识、党纪政纪、爱岗敬业教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和政绩观。

二是深入开展思想作风教育，要以“建设武陵明珠、锦绣利川，我们怎么办？

”为主题，开展思想大讨论，以治庸问责开展作风建设大讨论。

三是加强党员干部岗位职责教育，教育党员干部爱岗敬业、恪尽职守，提高为人民服务的能力。

（二）以问题导向为切入点。

要把问题亮出来，以问题为向导，查找单位和个人具体的庸懒散软贪行为。

依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施，予以坚决处理。

（三）以严格问责追究为重要抓手。

一是范围要广。

要把治庸问责覆盖到市社机关每一个岗位、每一个职工，形成强大的震慑效应。

二是措施要硬。

采取明查暗访、集中排查、民主评议、群众举报等多种形式进行治理，形成强大的声势。

三是问责要严。

问题一经发现和查实，要严格追究和严肃处理。

四、方法步骤

从2011年11月上旬开始，2011年2月中旬总结阶段性成果，形成常态性工作常抓不懈。

分四个步骤进行。

（一）宣传发动（11月14日一11月20日）

通过学习宣传、广泛动员，引导机关党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、贯彻会议精神。

11月14日，市社党组召开专题会议，传达市委、市政府治庸问责工作动员大会精神，重点学习市领导在动员大会上的讲话和治庸问责工作实施方案，统一思想，提高认识。

2、制定工作方案。

11月15日，社成立领导小组，建立工作专班，研究制定机关治庸问责工作实施方案，出台具体工作措施，确定每个环节的工作内容和日程安排，明确责任分工。

工作方案于11月17日前报州社和市治庸办。

3、召开动员大会。

11月16日，市社召开推进机关治庸问责工作动员大会，市社机关全体党员干部、直属单位主要负责人参加。

主要传达学习市治庸问责工作动员大会精神和市治庸问责实施方案，市社党组书记主任张华明同志作动员讲话。

4、组织专题学习。

从11月份起，市社党组中心组每月组织两次专题学习，机关各支部每周四（五）下午组织专题学习，机关各科室紧密结合履行岗位职责、开展能力席位建设和治庸问责的具体要求组织专题学习。

重点学习利川市治庸问责方案中指出的专题学习内容和市委郑书记在治庸问责动员大会上的讲话。

5、开展专题讨论。

每个党员干部结合学习认真组织讨论，进一步提高认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的主题，开展加强作风建设和优化发展环境的大讨论，进一步增强做好供销社工作的紧迫感和责任感。

围绕贯彻落实全省供销社“七代会”精神和市社实施供销社“十二五”发展规划，开展“我是谁，为了谁，依靠谁”的大讨论，对照自己的思想、工作实际，重点检查岗位职责清不清、席位能力够不够、服务意识强不强、工作质量高不高等问题，进一步强化能力席位意识，提高履职能力。

（二）自查整改（2011年11月21日一2011年12月10日）

党员干部结合岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、广泛听取意见。

市社机关要面向直属单位和全市供销社系统，采取公开举报电话或电子信箱、设置举报箱，组织基层单位代表评议，开展问卷调查等方式，集中查找市社机关及党员干部在“庸懒散软”方面的突出问题。

同时，组织“六套班子”查问题：

办公室重点负责围绕今年的目标任务和重点工作查找问题；

财务资产科重点负责对社属企事业单位资产管理和社有资产等方面查找问题；

经济发展科重点负征求“新网工程”建设、推进综合服务社建设等方面查找问题；

安全科重点负责企业安全管理等方面查找问题；

合作指导科重点负责责征求基层单位对市供销社加强基层合作经济组织建设、农民专业合作社方面查找问题；

政工科重点负责针对市社机关党风廉政建设、机关作风建设、办事效能、党组织建设、企务公开、劳动关系和谐稳定等方面查找问题。

举报电话：

7283376，举报邮箱lcgxs280@.

2、认真自查整改。

市社治庸问责工作领导小组对查找出来的问题逐条进行梳理，市社党组召开专题会议进行研究，明确问题导向，剖析产生的原因，提出整改意见和要求。

在此基础上，市社党组召开领导班子专题民主生活会，机关各党支部召开专题民主生活会，每个党员干部都要结合自身思想和工作实际进行自查，对照“六个不让”（不让事情在我手中延误，不让文件在我手里挤压，不让工作在我手里中断，不让差错在我手里发生，不让服务对象在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响）的要求，深入查找个人在思想、作风、纪律、工作上存在的差距和问题，提出在作风方面存在的问题和有针对性的整改措施，大胆开展批评与自我批评，向党组织提交自查报告。

自查报告要求查找问题实事求是，分析原因客观实在，整改措施具体可行，努力方向清晰明确。

3、召开专题民主生活会。

要紧紧围绕“治庸问责、创先争优”这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系领导班子作风建设实际，针对“庸懒散软”等问题，尤其是班子中存在的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，对查找出的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，明确责任并有针对性地提出整改措施。

4、开展公开承诺。

市社机关要通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式，将查找的主要问题、整改措施及时向所属基层单位和社会公示，并作出整改承诺，接受群众监督。

5、抓好正反典型。

要通过明查暗访，大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，对先进科室和优秀机关干部进行表彰，弘扬正气，形成“治庸问责、创先争优”的正确导向。

6、形成整改报告。

市社机关通过自查自纠突出问题，提出进一步整改措施，形成整改报告，于12月20日前报市治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2011年12月11日一2012年1月15日）

上级机关及市社组织有关人员，采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对机关科室和党员干部存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责。

1、明查暗访。

除了按照市统一安排，市纪检监察部门、市直机关治庸问责工作领导小组、新闻媒体共同参与组成暗访组外，市社专门聘请督查员组成暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对市社机关科室和机关干部在岗履职情况进行明查暗访，发现问题，及时曝光，严肃处理。

2、调查核实。

对基层单位和群众投诉反映举报的机关科室、党员干部“庸懒散软”问题，市社及时组织力量集中时间调查核实，调查结果及时反馈，接受群众监督。

3、责任追究。

对群众反映和明查暗访中发现并调查核实的问题，市社视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，对相关科室负责人或责任人进行约谈、通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高（2012年1月16日一2月15日）

全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

1、建立完善制度。

市社机关各科室、每个机关干部，要按照上级有关要求，进行确责、履责、问责，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制。

要进一步巩固和完善市社领导和机关科室与直属单位工作挂钩联系制度、与重点项目建设挂钩责任制度、与基层合作经济组织建设挂钩联系制度、与村级综合服务社建设挂钩联系制度、社情民意联系点制度，以及为基层单位办实事制度、工作按月检查督办制度。

要研究制定违规违纪和失职渎职责任追究制度。

通过各项制度建设，促进形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。

机关各科室和全体党员干部，要认真总结治庸问责工作开展以来所受到的教育和收获，形成书面总结材料，于2月5日前报市社治庸问责工作领导小组办公室。

市社机关治庸问责工作总结于2月15日前报市治庸办。

三、工作要求

市社机关各科室、全体党员干部，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前一项重要任务，引起高度重视，积极主动参与，狠抓工作落实，确保取得实效。

（一）成立工作机构。

为确保活动顺利开展，市社成立治庸问责工作领导小组，党组书记、主任张华明同志任组长，副主任许明刚同志、牟剑华同志、纪检组长郭有辉同志任副组长，机关各科室负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在政工科，由郭有辉同志兼任办公室主任，政工科科长陈立生同志兼任办公室副主任。

从有关科室抽调精干力量组成工作专班。

（二）明确职责分工。

市社治庸问责领导小组办公室即工作专班负责日常工作，要努力发挥好服务协调、指导督办的作用。

机关相关科室要充分履行职责，加强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

各科室认真做好各方面意见建议的收集整理工作。

办公室、政工科负责受理投诉举报、开展明查暗访，集中梳理存在的问题，对明显失职失责的科室和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究，对突出的反面典型进行通报。

政工科负责加强机关能力席位建设，强化机关工作人员日常业绩考核登记和年度考核工作，把开展治庸问责工作的情况及党员干部的个人表现作为干部考评的重要依据，对个别不称职、群众反映比较强烈的党员干部让其待岗学习，积极探索促进党组织建设和机关作风建设的有效途径。

（三）坚持统筹推进。

要把治庸问责工作与机关党建工作结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与创建“六型”机关结合起来，与建立机关责任体系和履责机制结合起来，与促进各项业务工作结合起来，做到治庸问责和各项业务工作“两手抓、两不误”。

（四）营造浓厚氛围。

要坚持面向基层，面向群众，面向服务对象，开门治庸问责。

要发动群众积极参与，主动接受群众监督。

要采取编发工作简报、召开座谈会等形式，及时宣传报道市社治庸问责工作进展情况，对机关存在的“庸懒散软”问题进行曝光，形成良好的工作氛围。

附：

利川市供销合作社“治庸问责”工作领导小组

为扎实开展治庸问责工作，进一步强化机关工作人员能力席位意识、危机意识、服务意识和积极主动作为的意识，切实转变机关作风，更好地推动我市供销社科学发展、跨越式发展，社党组决定成立治庸问责工作领导小组。

现将组成人员名单通知如下：

组长：

张华明党组书记、主任

副组长：

郭有辉党组成员、纪检组长

许明刚副主任

牟剑华党组成员、副主任

成员：

机关各科室负责人。

领导小组下设办公室，具体负责“治庸问责”工作的组织指导、综合协调、检查督办。

办公室设在政工科，郭有辉同志兼任办公室主任，政工科科长陈立生同志兼任办公室副主任。