行政权力运行图.docx

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行政权力运行图

XX乡行政权力

运

行

流

程

图

（试行）

二0一二年二月

XX乡行政权力运行流程图目录

1.奖励实行计划生育手术的公民

2.管理流动人口计划生育工作

3.出具流动人口孕育情况报告单

4.处理在流动人口计生管理工作中不达标的单位和个人

5.发放《独生子女父母光荣证》

6.表彰或奖励在执行计生条例工作中成绩显著的单位和个人

7.负责育龄夫妇生育第一子女登记及办理一胎服务卡工作

8.落实奖励扶助制度政策

9.处理违反计划生育规定的已婚育龄流动人口

10.物品采购

11.组织编制村乡规划

12.协助违法建设查处

13.审核呈报农村村民住宅规划选址

14.农作物病虫害防治

15.农业救灾款上报审核

16.综合直补、粮补上报审核

17.农业保险理赔流程图

18.农业保险承保流程图

19.救灾、救济款物管理发放

20.管理本行政区域内的农村五保供养工作

21.农村居民最低生活保障

22.农村特困群众医疗救助

23.土地补偿费、安置补助费的发放、使用管理

24.违法建筑物，构筑物和其它设施的查处

25.农业土地承包经营权证遗失、毁损在要求补办时的审核权

36.村集体“三资”拍卖、出租、发包等处置时的审核、管理

27.村级财务管理

28.公务员年度考核及等次流程图

XX乡行政权力运行流程图

1．奖励实行计划生育手术的公民

村委会申报名单

乡审核并上报

符合条件的区计生局审批并拨款至乡财政所

现金或银行卡方式发放到个人或委托计生专干代发放（廉政风险点）

2.管理流动人口计划生育工作

办理流动人口婚育证明

登记已婚育龄流动人口婚育情况

村审核

流出

育龄妇女

参加流入地孕（环）检

孕环检反馈

身份证

2张近期照片

《云南省流动人口婚育证明审批表》

乡审核资料办理婚育证明

村委会

对流出孕环保对象

（发证）签证合同

流动人口发验证登记

乡变更育龄妇女档案

上报信息

3.出具流动人口孕育情况报告单

提供避孕节育措施服务

本人提供流动人员婚育证明、身份证

乡计生服务所查验（不收费）

提供避孕节育措施服务

4.处理在流动人口计生管理工作中不达标的单位和个人

计生办根据资料上报不达标的单位和个人名单

党委政府调查开会研究决定处罚措施（廉政风险点）

落实处罚

5.发放《独生子女父母光荣证》

审核二胎生育证本人填写申请表

村委会或所在单位意见

提供结婚证、户口薄

报乡计生办审核

报区计生委

发放《独生子女父母光荣证》或二胎生育证

6.表彰或奖励在执行计生条例工作中成绩显著单位和个人

计生办根据资料上报单位和个人名单

党委政府调查开会研究决定奖励措施

落实奖励，经济奖励发放到单位或个人

7.负责育龄夫妇生育第一子女登记及办理一胎服务卡工作

孕期内夫妻一方到户籍所在地村委员会办理妊娠登记，免费领取生殖保健生育证

生育后45日内到村委会办理生育登记

村委会将妊娠登记和生育登记情况向乡计生所报告

生殖保健服务证由省人口和计划生育行政部门统一印制，免费发放

8.落实奖励扶助制度政策

调查摸底

本人提出申请

村民委员会评议并张榜公示

乡人民政府审核并张榜公示

区人口计生委复查审核、确认并公布

市人口计生委抽查和汇审

省人口计生委抽查和逻辑审核、备案

9.处理违反计划生育规定的已婚育龄流动人口

协助区局征收社会抚养费工作

村委会上报

计生办立案

调查取证

对于一胎委托乡计生办直接作出处罚决定

二多孩计生领导组作出征收标准

（自由裁量权、廉政风险点）

处罚书送达本人

10.物品采购

部门申报

经党政领导班子研究审批

党政办采购（廉政风险点）

发放到部门

发票报销经党委领导审核

乡长审批

财政所办理

11.组织编制村乡规划

组织编制环保项目

委托具备相应资质规划编制机构

编制村乡规划（环保项目）

市、区人民政府审批

实施规划（项目）

12.协助违法建设查处

审核审批手续（廉政风险点）

下达停工通知

符合条件的，要求完善建设手续

不符合条件的，限期自拆

逾期未自拆的，强制拆除

13.审核呈报农村村民住宅规划选址

（XX乡农民建房审批流程图）

乡规划办对选址联合现场勘探

建房户提出个人书面报告

建房户提出个人书面报告（附户口簿及四邻居户签字证明）

村两委集体研究同意

上报乡国土所、乡规划办各一份

乡规划办签署意见、盖章报分管领导

符合建房条件办理相应手续

14.农作物病虫害防治

病虫害调查

发放防治意见

指导防治

15.农业救灾款上报审核

区财政局等部门通知摸底调查

村级上报名单（廉政风险点）

乡核实

区财政打卡发放

16.综合直补、粮补上报审核

区农业部门通知

村摸底调查（廉政风险点）

乡审核

上报区农业部门

由区财政局统一发放

17.农业保险理赔流程图

出险

接报案

收集资料报上级机构

协助查勘定损

上级机构理赔通过

理赔公示

理赔档案管理

18.农业保险承保流程图

通过乡（村）

协保员投保

通过乡（村）协保员

发放缴费凭证

农户

保费收取

收集整理投保资料

上报投保资料至上级机构审核

上级机构审核通过

承保公示

承保档案管理

19.救灾、救济款物管理发放

上级拨款

分配到村

村开会讨论上报名单（廉政风险点）

乡民政办打卡发放

20.管理本行政区域内的农村五保供养工作

本人申请

村级申报

乡审核

安排入保入院

21.农村居民最低生活保障

负责城乡居民最低生活保障的具体管理工作

保护残疾人合法权益

带病回乡退伍军人的优待抚恤

本人申请

村（居民）代表大会评议（廉政风险点）

结果“三榜”公示

报乡民政，相关会议研究

上报区民政审批

22.农村特困群众医疗救助

本人申请

提供相关医疗证明材料

村代表大会评议（廉政风险点）

结果“三榜”公示

报乡民政，相关会议研究

上报区民政审批

23.土地补偿费、安置补助费的发放、使用管理

乡征地拆迁办丈量面积（廉政风险点）

公示

依据标准测算补偿金额

报乡主要领导审核审批

财政所拨会到村级

村发放到户组（廉政风险点）

24.违法建筑物，构筑物和其它设施的查处

（针对违法用地上的建筑物）

巡查

发现立案（廉政风险点）

调查

下达行政处罚告知书

1.符合规划的，没收依缴区国资办

2.不符合规划的，依法拆除自拆

逾期不自拆的，依法申请法院拆除

3.罚款（区国土局案件审议领导组确定）

结案

25.农业土地承包经营权证遗失、毁损在要求补办时的

审核权

遗失证书农户申请补办

经村委会审核加盖意见

凭原承包合同和申请书到农经站审核、确认

区农业行政主管部门补发

26.村集体“三资”拍卖、出租、发包等处置时的审核管理

（农村集体资产代理服务流程图）

村原有集体资产新增资产

资产变卖、折旧、出租、转让

村党组织提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民会议或村民代表大会决议，决议公开、实施结果公开（廉政风险点）

按照农村工程项目建设招标程序操作

村集体资产登记并公示

村建立资产明细台帐，并报“三资”代理服务中心备案

农村“三资”代理中心建立固定资产明细表

资产丢失、损毁

由村民大会或村民代表大会、村监会讨论处理

“三资”代理服务中心变更帐上相应资产

27.村级财务管理

（农村集体资金代理服务流程图）

收支票据经村监会审核，村书记审核，村主任审批

村报帐员填写财务报帐单

代理中心会计人员审核票据

中心主任审批（廉政风险点）

出纳会计兑付现金

会计人员记帐并录入电脑，编印报表

财务公开表在村公开栏公开与市、区联网

28.公务员年度考核及等次流程图

 成立领导组

↓

制定文件

↓

召开会议进行民主测评

↓

确定考核等次

↓

上报区人社局