奎文区文化执法局典型发言.docx

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全市文化市场综合执法工作会议交流材料

探索创新监管模式提高文化执法水平

奎文区文化市场综合执法局

奎文区是全市的金融服务、商贸商务、总部聚集和时尚休闲中心，辖区面积57.6平方公里，辖8个街道办事处，共100个社区，总人口35.4万。

我区现有网吧69家（终端机器8000余台），印刷复印企业105家，图书报刊、电子音像制品经营单位89家，游艺场所22家，影院5家，共有文化经营从业人员3750余人。

我局自2009年4月组建以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，我们始终以“两实”作风为引领，以“深化文明城市创建”为重点，针对辖区文化经营单位数量多、成分复杂、管理难度大的实际，探索创新监管模式，提高文化执法水平，取得了明显成效。

连续2年被区委、区政府评为“部门目标管理绩效考核先进单位”，先后被评为全区“创建文明城市工作先进集体”、“精神文明建设先进单位”、“关心下一代工作先进集体”、“消防平安创建工作先进单位”、“新闻宣传工作优秀单位”，有15人次受区委、区政府表彰奖励。

一、健全工作机构，加强队伍建设

一是健全内部机构。

以政府机构改革为契机，结合我局工作实际，经与区编办多次协调，在全区各单位压缩编制的情况下，专门为我局新增2个编制，全局现定编12人，明确设立办公室、法规宣传教育科和市场执法科，为文化市场综合执法顺利开展奠定了基础。

二是理顺工作机制。

一方面，与市局建立了“扫黄打非”、专项整治等上下联动工作机制，与公安、工商、城管等部门建立了联合执法、重点监控等横向配合工作机制，实现了人员、设备、信息资源共享，为文化市场综合执法工作探索了新途径。

另一方面，鉴于我局原一名副局长兼任区文联社科联主席职务，在体制上不是很顺畅这一情况，我们积极向区委进行汇报，争取区委和区委宣传部主要领导的支持，将区文联、社科联划归到区委宣传部管理，进一步理顺了工作机制，从一定程度上缓解了执法力量不足的问题。

三是争取区委、区政府的有力支持。

区委、区政府主要领导十分重视文化市场综合执法工作，从人、财、物各个方面给予大力倾斜。

在干部使用上，我局先后有2名副局长提拔到正科级岗位任职，今年又安置了一名政治素质强、文化水平高、品质优秀的军队转业干部到我局工作。

同时，在执法车辆、自动化办公设备等方面也给予重点扶持，有效缓解了执法经费不足的问题。

二、完善工作制度，强化市场执法

一是围绕文明守法经营，完善日常管理制度。

为加强网吧管理，我们统一配置了未成年人禁入标识、举报电话和禁烟标志，在入口处悬挂，制定了《网吧管理巡查制度》、《网络安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《应急预案制度》等7项制度，在场所明显处张挂。

今年4月8日，我们组织全区8个文化经营业态的负责人代表130余人，召开了全区文化市场管理暨创建文明城市（区）工作会议，传达潍坊市创建全国文明城市中国人居环境奖动员大会和奎文区争创省级文明城区动员大会精神，安排部署下一步文化市场综合执法和创建文明城市（区）工作任务，进行文明守法安全宣传教育，按照法规和市委、市政府文明城市创建的要求，印发了《关于进一步严肃网吧、游艺场所、出版物经营单位管理标准的通知》，要求各单位对照标准逐项自查、整改，对违者严管重罚；要求有电子显示屏的文化经营单位将文明城市创建口号滚动播出，营造浓厚的创城氛围。

二是围绕加强社会监督，建立义务监督员制度。

我们从“五老人员”、人大代表、政协委员中聘请了78名责任心强、群众威信高和有一定网络知识的人员，担任“文化市场义务监督员”，帮助监督网吧和文化出版物市场的经营行为，同时建立起学校、社会、家长“三位一体”的监督体系，仅在去年文明城市迎测期间就提供各类线索31条。

每年暑假前夕，我局还与区关工委、教育局、团区委、区妇联等部门联合印发《致全区中小学生的一封信》，引导全区广大青少年学生拒绝网络诱惑和不良出版物，收到了良好效果。

三是围绕整体推进工作，落实分工包靠制度。

在文明城市迎测期间，我们把所有文化出版物经营单位和游艺、电影放映等文化经营场所，以道路为界线划分为东、中、西三个执法片区，全局人员全体上阵，并从相关单位抽调人员分别包靠全部网吧及重点文化经营单位，昼夜靠上，反复“拉网”检查，真正做到全员参与、全天监管、全部达标。

三、创新监管机制，规范市场秩序

工作中，我们不断探索创新管理模式，加大执法力度。

去年以来，我们共出动执法人员1820余人次，执法车辆360余辆次,检查文化经营场所1500余家次。

依法取缔无证文化出版物经营摊点56个，查处违规文化出版物经营单位27家，收缴各类非法出版物4100余册（张、盘）；关停网吧15家次、行政处罚36家次；查处违规游艺场所和印刷、文化出版物经营单位125家次；及时消除各类问题隐患140余起。

一是建立错时检查机制。

根据文化市场特有规律，在加大日常管理的同时，针对网吧可能利用中午、下午学生放学时机接纳未成年人进入，歌舞娱乐场所中午、晚上开门经营的特点和出版物摊点游商昼伏夜出的“游击战术”，制定了错时检查工作方案。

在时间上，将日常检查调整为利用中午12时至14时、下午17时至24时及双休、节假日实行错时检查；在形式上，将执法人员分成三个错时检查执法小组，分别由局领导带队分组分片实行轮换检查，实现了片区检查熟练化、解决问题责任化和执法覆盖全面化。

二是建立重点巡查机制。

街道上突出以交通主干道为重点;部位上突出以车站、景点、宾馆等窗口单位和人口密集、城乡结合部为重点；区域上突出以中小学校周边、主要商贸区、文化休闲区为重点；场所上突出以网吧、游艺娱乐等公众场所为重点；内容上突出以网吧、游艺场所违规接纳未成年人，出版物传播反动邪教、淫秽低俗、封建迷信为重点。

在对所有文化经营单位进行全面排查的基础上，将13家容易出问题的网吧、游艺场所和出版物经营单位写入“黑名单”，实行专人负责、重点监控，对问题单位采取反复检查的办法盯紧靠牢，努力防止问题反弹。

三是建立跟踪问效机制。

在执法检查中，坚持由专人记录《检查日志》并造册备案，以便日后从中筛选出问题单位列入重点监控范围。

对在检查中发现违规的单位（个人），及时下达《文化市场行政执法现场检查记录》，在加大处罚力度的同时，建立限期整改台帐，对整改单位跟踪督促检查，逐一过关审核，符合要求后销号通过，期限内仍达不到整改要求的，提报文化行政审批部门予以吊销其经营许可证。

对列入重点监控范围和易发问题的单位，实行定期例检，在潍坊国际风筝会、上海世博会、文明城市创建等重要时期实行一日一查或一日多查制，确保隐患消除、问题化解、违规查处、秩序规范。

同时，我们为节省巡查时间，提高管理效率，督促各网吧和重点印刷企业及电子出版物集中经营场所分批安装视频监控设备，并通过网络平台将监控终端连接到我局。

现在，我们又利用区政府为城管部门设置城市管理视频监控平台的时机，与各执法部门联网，使执法工作更加便捷、高效，实现了人防、技防的有效结合，达到了网吧和重点部位远程实时监控全覆盖，减少了违法违规现象的发生。

2011年4月

下面是赠送的团队管理名言学习，

不需要的朋友可以编辑删除！

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1、 沟通是管理的浓缩。

2、 管理被人们称之为是一门综合艺术"综合〃是因为管理涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力；"艺术”是因为管理是实践和应用。

3、 管理得好的工厂，总是单调乏味，没有任何激动人心的事件发生。

4、 管理工作中最重要的是：

人正确的事，而不是正确的做事。

5、 管理就是沟通、沟通再沟通。

6、 管理就是界定企业的使命，并澧厕和组织人力资源去实现这个使命。

界定使命是企业家的任务，而激励与组织人力资源是领导力的范畴,二者的结合就是管理。

7、管理是一种实践，其本质不在于"知"而在于”行"；其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。

8、 管理者的最基本能力：

有效沟通。

9、 合作是一切团队繁荣的根本。

10、 将合适的人请上车,不合适的人请下车。

11、 领导不是某个人坐在马上指挥他的部队，而是通过别人的成边来获得自己的成功•

12、 企业的成功靠团队，而不是靠个人。

13、 企业管理过去是沟通,现在是沟通，未来还是沟通。

14、 赏善而不罚恶，则乱。

罚恶而不赏善,亦乱。

15、 赏识导致成功，抱怨导致失败。

16.世界上没有两个人是完全相同的,但是我们期待每个人工作时，都拥有许多相同的特质。

17、首先是管好自己，对自己言行的管理，对自己形象的管理,然后再去影响别人，用言行带动别人。

18、首先要说的是，CEO要承担责任，而不是"权力〃。

你不能用工作所具有的权力来界定工作，而只能用你对这项工作所产生的结果来界定。

CEO要对组织的使命和行动以及价值观和结果负责。

19、 团队精神是从生活和教育中不断地培养规范出来的。

研究发现，从小没有培养好团队精神，长大以后即使天天培训，效果并不是很理想。

因为人的思想是从小造就的，小时候如果没有注意到，长大以后再重新培养团队精神其实是很困难的。

20、 团队精神要从经理人自身做起,经理人更要带头遵守企业规定，让技术及素质较高的指导较差的，以团队的荣誉就是个人的骄傲启能启智,互利共生，互惠成长，不断地逐渐培养员工的团队意识和集体观念。

21、 一家企业如果真的像一个团队，从领导开始就要严格地遵守这家企业的规章。

整家企业如果是个团队，整个国家如果是个团队，那么自己的领导要身先士卒带头做好，自己先树立起这种规章的威严,再要求下面的人去遵守这种规章，这个才叫做团队。

22、 已所不欲，勿施于人。

23、 卓有成效的管理者善于用人之长。

24、 做企业没有奇迹而言的，凡是创造奇迹的,一定会被超过。

企业不能周厥，就

—定是（循着）―规律，—一脚印地走。

25、 大成功靠团队，小成功靠个人•

26、不善于倾听不同的声音，是管理者最大的疏忽。

关于教师节的名人名言|教师节名人名言

1、 一个人在学校里表面上的成绩，以及较高的名次，都是靠不住的,唯一的要点是你对于你所学的是否心里真正觉得很喜欢，是否真有浓厚的兴趣……•-邹韬奋

2、 教师是蜡烛，燃烧了自己，照亮了别人。

--佚名

3、 使学生对教师尊敬的惟一源泉在于教师的德和才。

--爱因斯坦

4、 三人行必有我师焉；择其善者而从之，其不善者而改之。

一孔子

5、 在我们的教育中，往往只是为着实用和实际的目的，过分强调单纯智育的态度，已经直接导致对伦理教育的损害。

■■爱因斯坦

6、 举世不师，故道益离。

一柳宗元

7、 古之学者必严其师，师严然后道尊。

一欧阳修

8、 教师要以父母般的感情对待学生。

一昆体良

9、 机会对于不能^用它的人又有什么用呢？

正如风只对于能利用它的人才是动力。

--西蒙

10、 一日为师，终身为父。

•■关汉卿

11、 要尊重儿童，不要急于对他作出或好或坏的评判。

--卢梭

12、 捧着一颗心来，不带半根草去。

■.陶行知

13、 君子藏器于身，待时而动。

--佚名

14、 教师不仅是知识的传播者，而且是模范。

■•布鲁纳

15、 教师是人类灵魂的工程师。

--斯大林

16、 学者必求师，从师不可不谨也。

■-程颐

17、 假定美德既知识，那么无可怀疑美德是由教育而来的。

一苏格拉底

18、 好花盛开，就该尽先摘,慎莫待美景难再，否则一瞬间，它就要凋零萎谢,落嬉埃。

一莎士比亚

19、 养体开智以外，又以德育为重。

一康有为

20、 无贵无贱,无长无少,道之所存，师之所存也。

■■韩愈

21、 谁若是有一刹那的胆怯，也许就放走了幸运在这一刹那间对他伸出来的香饵。

■■大仲马

22、 学贵得师,亦贵得友。

-■唐甄

23、 故欲改革国家，必先改革个人；如何改革个人?

唯一方法，厥为教育。

一张伯

苓

24、 为学莫重于尊师。