XX水电站防汛应急预案Word格式文档下载.docx

XX水电站防汛应急预案Word格式文档下载.docx

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XX县气象站。

经统计，多年平均气温17.4℃，月平均气温以7月最高，达20.2℃，以1月最低，为3.8℃。

极端最高气温41.4℃；

极端最低气节温-9.4℃。

年均日照时数1710h。

多年平均相对湿度69%。

多年平均风速为2.2m/s，盛行风为偏东风。

历年最大风速16m/s，风向为SE/ESE。

霜期一般出现在11月至次年3月间，年均无霜期282d。

降雨量在年内分配特点是：

四至十月平均降雨量1288.7mm，为降雨丰水期，占全年降水量的83.0%；

十一月至次年三月平均降雨为264.3mm，为降雨枯水期，占全年降水量的17.0%。

XXX属山溪性河流，坡陡流急，洪水猛涨陡落，洪枯流量相差悬殊。

一般每年5～9月为主汛期，4月、10月分别为汛前期、汛后期，11月～次年3月为枯水期。

（三）工程施工计划

本工程施工内容为取水枢纽、引水隧洞、压力钢管、主、副厂房，变电站、生活房屋建筑和混凝土大坝等。

本工程大坝因受季节洪水影响，要求第二年3月底，完成大坝803.5m以下全部土建施工，并争取完成下游护坦部位全部土建施工；

厂房土建部分施工时段为第一年12月～第二年3月底，主要完成616.5m高程以下厂房混凝土及尾水混凝土施工，在厂房混凝土封顶后，利用3个月时间完成第一台机组安装调试，第三年5月底，首台机组具备发电条件，6月底第二台并网发电。

2020年主要施工内容为进场道路、交通洞和引水隧洞。

1#永久道路：

其中1#道路包括2条交通洞，洞宽3m，净高度4.5m。

2#道路：

与1#道路相接，终点至左岸基坑，道路总长0.4km，路面宽度3.5m，石渣道路。

其中包括涵一座（跨度5m，宽度3.5m）。

3#道路：

与2#道路连接，至左岸坝肩，，道路坡度达到20%，仅满足人员通行要求，道路总长0.167km，路面宽度3.5m，石渣道路。

料场道路：

土料场按就近取土的原则,以1.0km计,砂石料场集中布置在三级厂房上游侧0.8km处，方便后期二级及四级电站骨料运输

引水隧洞长3056.20m，引水隧洞可全年安排施工，安排18个月完成隧洞开挖及支护施工，具备引流条件。

（四）施工总体布置

（1）施工场地布置原则

1）节约用地，交通顺畅，方便生产生活，生产区和生活区相对分开。

2）采用分区布置，左岸为主的相对集中布置方式。

3）适应地形条件，利用地形高差，减少场地平整工程量。

（2）施工布置规划

根据枢纽布置和工程规模，地形地质条件，主体工程施工辅助企业主要分两处布置：

1）大坝及引水区布置共用一个施工区，布置在大坝右侧下游1.5km处，负责大坝、进水口，引水隧洞至前池段施工临建设施，主要布置混凝土拌和系统、各类仓库等。

2）电站厂房布置区，布置在厂房下游约0.2km进厂公路旁，负责厂房、高压管道段等施工临建设施区布置，主要布置混凝土拌和系统、综合加工厂、各类仓库、施工机械修理及停放场等。

3）风水电系统布置：

施工供风采用移动式和固定式两种，引水隧洞、施工支洞及施工道路开挖时，采用移动式油压供风系统；

对比较集中的部位采用固定式供风系统，固定式供风系统采用4L-20/8型空压机2台，分别布置于右岸闸坝及引水隧洞进口处和隧洞出口附近。

4）施工生活供水：

XX河水污染小，可满足施工期施工人员的生活用水；

生产供水根据实际情况在大坝上游左岸和右岸各设置1处主要供水点，从大坝上游取水。

5）施工供电：

该工程施工用电最高负荷约为800kW，工程采用以当地电网供电为主。

从水浒坪村10kV供电线路接入，由此线路转接至工地用电较集中的部位设置变电站，降压后供各用电点，可满足施工期用电要求。

为保证特殊部位的施工，工地拟增设两台柴油发电机，分设于厂区和坝区。

（3）弃渣场规划

弃渣场规划：

本工程弃渣主要为闸坝、引水隧洞、电站厂房土石方开挖，隧洞开挖料应优先作为混凝土骨料加工原料，开挖的石方可尽量利用于围堰的回填外，其余均运往指定弃渣场。

经初步规划，本工程弃渣量约为1.24万m3（松方），坝区弃渣场位于右坝下游缓坡地、厂区弃渣场位于厂房上游缓坡地。

弃渣场需采取有效措施防冲固坡，做好永久防护措施。

同时为方便以后复垦，在弃渣和平整场地前，将工程开挖的耕植土用推土机集中一处并加以保护，后期对弃渣场表层进行耕植土覆盖。

在对弃渣场规划时，应做好排水设施及其它安全保护，防止水土流失。

二、编制依据及适用范围

（一）编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》。

2.《中华人民共和国防汛条例》。

3.《地质灾害防治条例》。

4.《中华人民共和国水法》。

5.《国家防汛抗旱应急预案》。

6.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013。

（二）适用范围

本预案适用于XXX二级水电站工程施工过程中遇到超标准洪水或较大降水，施工场地、临时设施及施工过程中发生透水遭遇淹没等险情旳应急救援工作。

三、组织机构及职责 

（一）抢险应急小组及职责 

1、应急救援领导小组（公司负责人牵头）

组长：

XXX

副组长：

组员：

联系电话：

组长职责：

（1）根据相关汛情大小、潜在后果、现有资源控制、紧急情况的行动类型分析紧急状态确定相应报警级别；

（2）确定应急救援方案，启动应急反应组织；

指挥、协调应急反应行动；

（3）与项目部以外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

（4）直接监察应急操作人员行动；

（5）最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全；

（6）督促后勤部门支援应急响应组织；

（7）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

（8）通报外部机构，决定请求外部援助；

（9）决定应急撤离，决定事件现场外影响区域的安全性。

副组长职责：

（1）协助应急领导小组组长组织和指挥应急操作任务；

组长不在时，行使组长职责。

（2）向应急领导小组提出采取减缓事件后果的应急响应对策和建议；

（3）保持与事件现场指挥的直接联络；

（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场应急操作；

（5）组织项目部的相关技术和管理人员对本标段生产过程汛期危险源进行风险评估；

（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急响应准备状态；

（7）根据施工现场实际条件，努力与周边有条件的单位在事件应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

2、应急救援组（项目经理牵头）

职责：

（1）负责组织应急预案的编制、修改更新、演练

（2）查明危险源，提出应急和补救措施；

（3）救援人力调配；

（4）抢救现场伤员；

（5）抢救现场物资；

（6）组建现场消防队；

（7）保证现场救援通道的畅通。

3、医疗保障员：

负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员并根据汛灾发生部位协调就近医院对受伤人员及时进行救治。

本分部附近医疗单位分部及联系方式如下：

XXX镇中心卫生院（），该医院位于XX镇，距离施工现场5公里左右。

XXX县人民医院（），该医院位于XX县XX镇，距离施工现场30公里。

4、采购员

（1）协助制订作业队应急响应物资资源的储备计划，按已制订的应急响应物资储备计划进行检查、监督、落实，收集和建档；

（2）定期检查、监督、落实应急反应物资设备管理人员的到位和变更情况，及时调整应急响应物资资源的更新和达标；

（3）定期收集和整理作业队应急响应物资资源信息、并归档，为应急响应行动的启动，做好物资设备储备；

（4）应急预案启动后，有效地组织应急响应物资资源，并及时对事件现场进行增援，同时提供后勤服务。

5、通讯联络员

负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。

一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时根据事故的严重程度向上级部门（XX县人民政府防洪抗汛办公室，联系人：

，联系电话：

）报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

（二）日常维护管理机构

项目部成立以项目经理为组长的防汛抢险日常管理小组，定期对全线河流、冲沟、边坡易受雨水冲刷地段进行巡查管理，有发现河道堵塞、边坡冲刷严重、水位异常上涨现象及时组织人员处理。

对防汛抗洪物资清点，并在每年的汛期来临前组织防汛抢险应急演练。

图3防洪度汛日常维护管理机构

（三）汛期值班制度

为了汛期安全生产管理工作有序开展，根据公司相关文件精神，保证施工现场的安全工作天天有人抓、处处有人管、隐患有整改、措施有落实，制定汛期值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

具体值班安排见下表：

表1汛期值班表

日期

姓名

职务

联系电话

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

四、汛期风险源分析

XX河流域位于万福河右岸，属湖北省水文分区第十区，境内多崇山峻岭，洪水由暴雨产生，暴雨的时空分布受季风与地形的影响比较明显，所发生的暴雨多属涡切变形暴雨，以气旋雨、峰面雨为主。

暴雨最早出现在4月，大多数在10月结束，约占全年降雨量的85%，多数暴雨集中在5~7月。

陡坡及悬崖地段边坡卸荷裂隙发育，工程区从低高程到高高程边坡均发育有层间、层内错动带，雨季易发生崩塌、滚石、甚至滑坡等；

缓坡地带冲沟发育，地表覆盖深厚，雨季易引发泥石流等灾害；

前期坡面堆渣、筹建期施工项目弃土弃渣等，雨季易引发泥石流和边坡稳定问题。

主要汛期风险有：

（1）主要冲沟爆发泥石流风险；

（2）两岸天然边坡、岩壁上部危岩体因强降雨发生滑坡、崩塌、滚石风险。

（3）生活区、材料储备区、加工制作区被水毁造成的人员伤亡、财产损失的风险。

（4）进场道路边坡垮塌道路被冲毁、弃土区域发生泥石流的风险。

（5）交通洞、引水隧洞发生透水、垮塌的风险。

表2风险分析表

序号

风险源

可能导致的风险

应对措施

1

大、强、暴风

1、临时房屋倒塌。

2、边坡易坠物坠落伤人。

3、电线、电线杆被吹断，突然停电。

4、防护设施被吹倒。

1、加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料，制订防大风等措施：

配备相应的防大风物资，大风来临前，派专人24小时值班。

2、对临时房屋和防护设施进行加固。

3、对边坡易坠物进行清理和加固。

4、对所有的临时用电线路进行加固，自备发电机进行自发电以满足停电后的排水和照明所用。

2

洪汛

1、雨水、洪水四处乱流。

2、突然停电。

3、人员、物资、设备受灾。

4、实体工程被洪水损毁。

1、加强与地方气象部门的联系，制定防汛措施，配备防汛物资和设备。

2、施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。

3、配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。

4、汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。

变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。

工作场地、运输道路加强排水与维护。

5、施工机械及用电设备设置防护棚。

五、汛期处理措施

根据当地气象部门统计本分部每年的雨季为4月至10月，因此在此期间防洪防汛工作要特别加强，随时与当地气象部门联系，随时掌握气象水文信息，并报防汛抢险领导小组，确保突发洪水能够提前预防及时支援，尽可能降低损失。

（一）准备工作 

（1）思想准备。

加强防汛抢险宣传，加强全体参建人员防汛抢险知识的学习，使全体人员增强防汛抢险和自我保护的意识，做好防汛抢险的思想准备。

（2）工程准备。

①汛前和汛期要及时完成进场道路的清理、整治（包括排水沟、排水管道、涵洞、路面、路基），排除道路险情并保证必要的抢险时能交通畅通。

②对存在毁坏现象、有病险的排水工程和堤防工程，要实行应急除险加固，消除明显隐患。

③对工程区域内的主要河道、山沟，要及时疏通，保证主要洪水排放，以防威胁汛期施工安全。

④加强施工区域内施工道路、各工作面、各生活营地的排水，保证排水系统畅通和建筑物的安全。

⑤加强安全检查工作，严禁将设备设施、物资材料等设置在河滩、排水沟迎水面，临时驻地要加强防洪、防汛，严禁将驻地建在易发生坍塌的泥石流沟、滑坡体及漫滩等附近。

⑥加强水土保持工程施工，杜绝由于施工弃渣产生水土流失。

（3）物资、材料准备。

汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械、电气等设备，同时储备足够的生产和生活物资、材料等，合理配置，在防汛重点部位应储备充足，以应急需。

（4）通信准备。

加强汛期防汛值班制度，汛期各工作面、实行24小时专人值班，配备专门的防洪度汛对讲机和联系电话，确保信息畅通和及时了解险情。

随时与当地防汛指挥部门联系，服从当地防汛指挥部门的统一指挥和协调，确保安全度汛。

（二）防洪检查 

在汛期期间项目部必须每周对现场的防洪情况进行大检查，检查结束后在现场办公室集合进行问题总结。

检查总结内容如下：

1.检查施工现场个人防护用品的佩戴情况，现场作业环境安全与安全防护设施是否完善齐全，电气设备的安装、布置、接线是否符合临时用电安全规定，现场对安全制度和反“三违”的执行情况；

提供现场检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。

2.对大型临时设施进行全面的检查，确保大临设施能够达到汛期的安全要求，提供大临设施检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论 

3.检查现场机械设备的安全装置、动力装置、刹车装置、受力结构等是否完好，机械运行是否良好无故障，机械维修保养是否有记录，操作人员是否有证驾驶，防洪物资是否准备充足齐全，提供现场机械物资检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。

每周防洪大检查结束后对检查问题进行汇总,下放整改通知单，各作业队需对检查问题进行“不打折扣”的及时整改，按时整改完成，项目部对重点部位进行复查，项目部需开会讨论研究在汛期对现场防洪关键点进行处理和预防，如河堤加固、边坡加固、加固改造等确保在汛期全面安全渡洪。

4.检查河道、排水沟是否通畅，边坡监测点是否有位移现象边坡顶部是否有裂缝、截水沟是否堵塞，围堰是否有散落穿孔现象，检查隧道支护结构是否完整、隧道内部排水沟集水坑是否有泥沙堵塞、出入口及内部支撑结构的完整性，并做好详细记录，有问题要立即整改。

（三）具体施工部位防洪防汛措施

当工程出现险情和安全事故时，必须严格执行“以人为本”的方针，“先避险，后抢险，先救人，再救物，先救灾，再恢复”的原则进行应急处置。

1.道路工程

（1）路基施工时，提前做好临时排水措施与永久排水措施相结合，保证路面不积水，路基填筑及时做好路拱，并分层压实，保证路面汇水能及时排至排水沟汇集。

排水沟宽度不小于30cm，深度不小于30cm，坡度不小于0.3%，排水沟采用混凝土结构或者石砌体结构。

（2）路基边坡防护工程要边开挖边防护、提前做好边坡截水沟，防止地表水从坡面径流，导致边坡垮塌。

石方路段边坡开挖按1:

0.5~1:

0.75进行放坡，开挖结束后视情况进行防护网防护。

土方路段边坡开挖按1:

1~1：

1.25进行放坡，开挖完成后及时修整截水沟，并在坡面上撒播草籽进行防护。

（3）路基挡墙工程采用跳槽施工方法，保证基坑开挖一段施工一段，避免基坑开挖过长，开挖完成后及时组织隐蔽验收并迅速进行隐蔽施工，防止汛期来临时浸泡挡墙基础，降低其承载力。

（4）地质条件较差的地段，在边坡顶部做好观测点，每周进行不小于一次观测，当发现观测点位移≥5cm时，要立即采取治理措施，根据情况对边坡进行修整，必要时候设置混凝土格沟或采取铺设钢筋网喷射混凝土固结。

（5）在汛期期间要经常检查边坡稳定情况并做好记录，洪水来临前，及时撤走人员、机械、物资等。

（6）随时关注气象部门的天气预警，在恶劣天气来临前，在道路进出口做好警戒工作，如发现边坡出现不稳定情况要严禁车辆行人通行。

如果发生垮塌滑坡事故时，由应急救援小组进行现场保护和疏导工作，视情况确定救援应急措施。

边坡稳定出现小规模垮塌造成交通阻碍时可直接采用挖掘机进行疏通。

在边坡稳定情况差，出现大体量滑坡垮塌情况时，需待边坡滑移稳定确定不会继续出现滑坡垮塌后方可组织机械迅速救灾。

救援结束后及时进行边坡修复加固（修坡、喷锚、砌体护坡等）。

2.交通洞和引水隧道工程

（1）采取截、堵、排相结合的综合措施，洞挖施工前先做好洞口及隧洞周围地表的防排水工作，防止地表水从洞外进入洞内，排水沟宽度和深度不小于30cm，坡度不小于3%。

及时做好洞顶截水沟，并在汛期来临前完成隧道边仰坡防护。

（2）洞内施工排水根据开挖洞段施工特点、施工程序进行安排；

出口工作面洞挖施工均为逆坡开挖，顺坡排水，采取利用坡降自流和设置泵坑、水泵抽排相结合的方式排水。

进口工作面洞挖施工均为顺坡开挖，逆坡排水，在洞内设置泵坑和移动水箱，采用分段设置集水井，潜水泵接力抽排措施，通过水泵集中抽至洞外。

（3）洞内要设置避险洞或者特制加厚避险铁箱，并设置通风管道，保证如遇塌孔现象时洞内人员能有避险的安全场所且能保证氧气供应，赢得充分的营救时间。

发生塌孔事故时应急救援小组要立即上报领导小组并联系消防部门，联合确定救援方案，第一时间安全救出被困人员。

随时与气象部门联系关注天气情况，如遇恶劣天气或发现天气发生巨变时，要立即停止作业，所有人员必须立即撤出隧道至安全地带。

（4）具有突涌水灾害风险的隧道应根据风险评估，采取以下措施：

1）设置遇险人员自救器材。

隧道两侧配备足够数量的救生圈，并准备充足的氧气袋。

隧道内作业人员密集地段应在拱部设置逃生平台并设急救箱。

自救器材应以未衬砌地段为重点进行布置，已衬砌地段可适当减少，作业人员要配置足够的对讲机并保持与洞外人员的联系，确保通讯通畅。

2）发生突涌水灾后，洞内作业人员应立即发出险情讯号，并有序撤离，尽可能与救援人员取得联系，报告有管情况；

遇险人员应尽量利用和避险洞、避险箱和救生圈脱险，利用逃生绳逐步转移到安全地带；

3）当隧道为反坡施工时，应按下列要求加强抽排水系统，防止突水没顶：

洞内设置大功率抽水站，其与掌子面的距离应能保证水流不能没顶，并预留1m的安全高度。

抽水站排水能力按设计量最大突涌量的1.2倍配置，水泵及管路应有富余备用，电源供电采用双回路。

洞口应配置大功率备用排水设备。

备用抽水机应配机架和减振动装置等，形成移动式抽水站，并定期检查维护，保证能随时投入使用。

发生突涌水后，应立即组织洞内抽排水，并根据水量情况，投入备用的移动式抽水泵或大功率抽水机加强抽排水。

4）根据突涌水情况，可按以下方法组织对洞内遇险人员的救援。

水量较大时，可待水情基本稳定后，组织救援人员乘橡皮艇进入洞,当发生小规模突泥或突水伴随大量砂石、淤泥沉积时，应采用搭设脚手架、铺设木板或竹胶板等方法迅速开辟救援通道，进入洞内搜救。

3.生活办公区

（1）生活办公区选址时已充分考虑雨水、滑坡、泥石流等地质灾害，设置在坝址上游开阔地带，汛期对暴雨、强降雨加强防范，随时做好防汛准备。

（2）生活办公用房建造时，室内地坪要高于室外地坪不小于30cm，室外地坪向外进行放坡坡度不小于1%，在营区范围内设置排水沟、营区外设置截水沟，保证沟渠畅通，放坡汇流经截水沟引出至营区以外的河流、沟渠中。

（3）当洪水预警时，立即启动防洪应急预案，组织人员转移营区人员、重要的物资至安全范围内，并准备相应的应急生活物资，保障营区人员的生活。

（4）生活办公用房要做好防雷接地工作，接地电阻不大于4Ω，要做好防风防倾覆工作。

（5）如遇泥石流或山体滑坡情况时要及时组织人员撤离至安全地带，如果室内小量涌水可进行清扫处理，出现大量涌水时及时组织机械进行排水沟挖掘疏导，并及时将人员撤离至安全地带。

4.材料、构件储存及保管 

（1）水泥等易潮易坏材料要设置库房，每天按计划用量进行出库管理，库房要设置在坝址上游地区，库房要高出地面不小于30cm。

库房须全封闭，防止上漏下浸。

在恶劣天气来临前要将施工场地未用完的材料及时转运至库房保管。

（2）材料堆放地要求设排水沟和集水坑，钢筋、钢管、钢件等要抬高15cm支垫堆放，并要遮盖。

准备四台φ50潜水泵，接通排水管与电源线，遇有下雨天，沟槽内积水时，立即使用潜水泵将水排出沟槽外。

（3）砂石堆放要尽量远离河道，要设置在不易被洪水冲刷地段，如设置在靠山坡位置时要确保山体的稳定，不会垮塌。

5．厂房布置区

（1）厂址洪冲积层厚度较大，要使各建筑物基础坐落于基岩之上，开挖工程量较大，开挖土石方弃置要远离厂区，开挖后运至1#弃渣区进行弃置。

（2）洪水期及枯水期建筑物基础均在河水位以下，应注意抗浮稳定问题，在基础施工时首先要进行围堰施工，在围堰施工完成后方可进行房屋基础施工，房屋基础埋置深度必须满足设计要求，达到设计高程。

3）厂后为斜坡地形，第四系崩坡积层较厚，主要为碎块石土，斜坡稳定性问题较突出，在地震或极端天气情况下存在失稳的可能性。

对场后斜坡坡度大于30°

地区进行削坡减载，石方边坡按1:

0.75削坡，土方边坡按1:

1~1:

1.25进行削坡，在地质条件差的地段斜坡前沿设置混凝土挡土墙或砌体挡土墙。

在斜坡表面铺设钢筋网喷C25混凝土进行固结，在土质边坡固结时需加设锚杆，锚杆长度根据现场土层厚度而定，石质边坡施工时视情况进行处置，大体积松散石体必须进行清除，对于松散石块分部较广时采用钢丝防护网进行防护必要时采用素混凝土进行表面固结处置。

（4）厂房四周排水沟要环形设置，排水坡度不小于3%，深度不小于50cm，宽度不小于40cm，并在外侧设置截水沟，将水汇集排至河道。

每周定期对排水沟进行清理。

（5）施工过程中要定期检查脚手架及其他机械设施的稳固情况，及时做好加固工作，防止因大风天气造成脚手架或者机械及构筑物倾覆。

风雨过后施工作业前要检查脚手架及其他设施的稳固性，检查合格后方可作业。

（6）如发生水毁情况时，第一时间将人员撤离至安全地带，