安全生产隐患排查治理监理实施细则最终版Word文档下载推荐.docx
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高邮市金润达建筑工程有限公司、江油城建、隆建、三台金峰、蓝天伟业建筑工程有限公司
开工日期
2016.4.22
竣工日期
2018.8.21
质量目标
工程质量等级合格
计划工期
850日历天
（二）、工程项目建设规模及工程特点：
本工程总用地面积20.35万㎡，总建设用地面积16.60万㎡，总建筑面积616450.64㎡，分为交易区和服务区两大部分，交易区地上5层、地下2层，服务区地上7层、地下4层，均为框剪结构，正负零标高为27.85m，基础埋深为-19.18m。
拟建建筑设计条件详见下表。
序号
建筑物名称
设计室地坪标高（m）
层数（地上/地下）
建筑高度（m）
结构类型
建筑物基础
类型
埋深
（m）
基底荷重
1
北京鲜活农产品流通中心（交易区）
27.85
5F/2F
30.00
框架结构
筏板基础
9.68~
17.78
2
北京鲜活农产品流通中心（服务区）
7F/4F
框剪结构
二、监理依据
（一）工程设计施工图、设计交底及图纸会审纪要；
（二）监理规划和施工方案；
（三）相关规、标准、图集
类别
名称
编号
备注
《建筑结构荷载规》
GB50009-2012
《人民防空工程施工及验收规》
GB50134-2004
3
《混凝土结构工程施工质量验收规》
GB50204-2015
4
《建筑工程施工质量验收统一标准》
GB50300－2013
5
《建筑工程施工绿色评价标准》
GB/T50640-2010
6
《混凝土结构工程施工规》
GB50666-2011
7
行业
《建筑施工安全检查标准》
JGJ59-2011
8
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》
JGJ130-2011
9
《建筑施工模板安全技术规》
JGJ162-2008
10
《建筑施工碗口式脚手架安全技术规》
JGJ166-2008
11
《建筑施工承插型盘扣件钢管支架安全技术规程》
JGJ231-2010
12
地方
《建筑工程测量技术规程》
DB11/T446-2015
13
《绿色施工管理规程》
DB11/513-2015
14
《钢管脚手架、模板支架安全选用技术规程》
DB11/T583-2015
15
《北京市建筑工程资料管理规程》
DB11/T695-2009
16
《建筑结构长城杯工程质量评审标准》
D11/T1074-2014
17
《建筑施工直插盘销式模板支架安全技术规J12588》
DB371/5008-2014
（四）相关法律法规及其他
关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知
京建材【2006】72号
关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知
危大方案涉及的建质【2009】87号
关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知
建质【2009】254号
关于印发《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》的通知
京建施【2009】841号
关于印发《北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》的通知
京建法【2012】1号
《关于进一步贯彻落实危大工程管理有关规定确保施工安全的通知》
危大办【2014】001号文件
《北京市建设工程质量条例》
施工总组织设计
《北京鲜活农产品流通中心工程交易楼地下结构模板施工方案》
施工安全计算软件PKPM
三、安全隐患排查监理的主要依据
1、中华人民国安全生产法。
2、建设工程安全生产管理条例。
3、各级建设行政主管部门颁发的有关安全生产的规定。
4、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（第九篇施工安全）2002年底
5、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规JGJ88
6、龙门架及井架物料提升机安全技术规JGJ88-92
7、建筑施工高处作业安全技术规JGJ80-91
8、施工现场临时用电安全技术规GJ46-2005
9、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001
10、工程建筑施工安全检查标准
11、《关于深化建设系统安全生产隐患排查治理工作的实施意见》舟建委【2009】29号
12、《2013年全省施工安全隐患排查治理工作方案》舟建委【2013】8号
四、隐患排查治理的监理任务
施工阶段监理的主要任务就是依据上述安全施工监理的主要依据，项目监理部检查、督促施工方严格执行安全生产的有关法律、法规、规定、规、规程、标准，制订各项切实可行的安全生产规章制度。
在施工现场落实各项安全技术措施和组织措施，杜绝安全事故的发生，做到安全施工，保质保量地完成施工任务。
五、隐患排查治理容：
1、审查建筑施工安全法规、规标准和规章制度的贯彻落实情况。
2、审查建筑施工企业责任主体安全生产责任制的建立和落实情况。
3、检查建筑施工企业安全生产投入情况。
4、检查建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况。
5、审核建筑企业特种作业人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况。
6、检查塔吊、施工电梯的安装、拆卸、使用情况。
7、检查施工现场安全防护情况。
8、检查施工企业、项目部和班组的安全检查和整改落实情况。
9、审查施工单位应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护情况。
六、隐患排查治理重点：
为进一步贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》认真做好安全生产管理工作，结合我工地目前实际情况，积极开展防工程的建筑起重机械、坍塌、高处坠落、火灾、触电等安全生产事故，切实加强在生产时实施监督管理，防止和杜绝危险源的事故发生，确保施工人员的人身安全，为此制定安全隐患排查治理细则，并组织实施。
（一）在工程施工机械方面：
1、设备进场应经有关部门组织检查并记录存在问题及整改结果，确认合格。
2、明露的机械传动部位应有牢固、适用的防护罩，防止物料带人、保障作业人员安全。
3、按照电气的规定，设备外壳应做保护接零（接地），开关箱设漏电保护器。
4、大型机械设备必须具备出产合格证明等有关技术性资料。
5、在安装前，必须到当地建筑安全行政部门进行大型设备备案。
6、当大型机械设备在进行大修或保养时应到具备有装拆保养资质的单位执行。
7、安装后应有检测单位出具的合格证明书，方准使用。
司机属特种作业人员，应经正式培训考核并取得合格证书。
合格证或培训考核容，必须与司机所操作物料提升机类型相符。
（二）、预防高处坠落、“三宝”、“四口”的方面：
1、安全帽上应有：
制造厂名称、商标、型号；
制造年、月；
许可证编号。
每顶安全帽出厂时，必须有检验部门批量验证和工厂检验合格证。
2、安全网出厂前，必须有指定监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。
3、安全带的带体上应缝有永久字样的商标，合格证和检验证。
合格证上应注明：
产品名称、生产年月、拉力试验、冲击试验、制造厂品、检验员姓名。
4、《建筑施工高处作业安全技术规》规定:
进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。
（1）防护栏杆、防护栅门应符合规规定，整齐牢固，与现场管理化相适应。
防护设施应在施工组织设计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化，定型化的防护用具，安全可靠、整齐美观，周转使用。
（2）各类洞口的防护应针对洞口的大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场形成定型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密不牢固而存在事故隐患。
（3）在建工程地面入口处和施工现场在施工人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。
（4）施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80CM时，都要按规定搭设临边防护栏杆。
（5）当临边外侧临街道时，除设置防护栏杆外，敞口立面必须采取钢围栏作全封闭处理。
（三）、预防坍塌事故：
审核主体结构承重支模架与脚手架方案、技术交底，检查执行落实及验收情况。
七、安全生产保证体系运行情况的监理：
1、在施工过程中检查安全生产管理人员的到位和工作情况。
2、检查重点工序、分项、分部工程施工前是否进行了事先交底，交底人员是否是项目技术负责人，且履行了签字手续。
3、督促检查施工项目部“三级安全教育”开展情况。
4、经常检查施工项目部的安全生产台帐，其容是否与实际情况相符。
检查施工方是否按规定开展安全生产检查，并填写安全生产检查记录表；
检查施工项目部是否开展班组安全活动，是否对活动有记录；
定期或不定期检查施工项目部是否每日记载工地安全日记。
5、检查施工方是否及时开展了对分项工程安全技术要求验收。
八、安全监理工作的主要措施
1、把开展建设系统安全生产隐患排查治理年活动作为全年安全工作重点，做好活动年宣传工作，召开安全生产专题会议，要求施工单位具体落实。
2、把安全施工纳入项目监理部的工作围，要求现场监理人员重视安全施工的检查督促，并把监理情况记入监理日记。
3、总监加强对工程的安全施工的巡视检查，每周不少于1次与施工方项目经理，安全员、项目部监理人员开展联合周检，并把检查结果记入周检记录。
有整改的问题在下次周检中要复查是否整改完毕。
4、在日常监理过程中发现的安全施工措施未落实的一般性问题，通过口头形式要求施工方限期整改，并在监理日记中记录在案，如到时施工方未整改，现场监理人员应报告总监，由总监决定是否发监理通知单要求其限期整改。
5、在项目建设过程中，由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。
6、会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。
7、会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。
8、安全专题会议
主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。
并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理专题会议纪要”。
9、当现场安全施工出现严重隐患或有多条安全措施未落实时，发监理工程师通知单要求施工方立即整改，并报市安监站寻求支持整改要求。
10、当现场安全施工出现危急情况有可能立即出现安全事故时，下达监理停工令，叫停工程停工并紧急上报业主和市安监站。
九、安全施工方案报审
1、要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位部有关职能部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。
2、对重大危险源专项安全技术方案的审批，应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。
总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。
3、重大危险源工程容结合工程施工实际情况而确定。
4、凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。
5、对存在较大危险性和重大技术难度以及监理项目部难以把握的施工方案，可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供审查意见。
十、重大危险源安全监理监控
1、监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序”对重大危险源工程实施过程进行监控。
2、对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”,并制定相应的安全监理工作实施细则。
3、督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。
4、重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。
其中涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊兰等必须经有资质的检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。
5、对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。
检查情况应反映在安全监理日记中。
6、重大危险工程安全监理工作流程
（1）总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时，必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入监理细则中。
（2）总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源控制计划表”。
（3）工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。
（4）施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。
十一、重大危险源交底与验收
1、总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。
2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。
3、重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。
4、施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。
5、对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。
十二、安全工作检查
1、监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。
2、安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。
3、安全监理人员可视情况参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。
4、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理人员应及时向施工总承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。
“安全监理工程师通知单”必须经项目总监或其授权人员签字才能发出。
在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。
5、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。
工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，情况严重的应向公司主管领导报告。
6、如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。
十三、重大危险源安全监理旁站工作制度
1、监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明确建立有针对性的安全旁站工作计划和要求。
2、在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天不少于一次，并按规定填写“安全监理工作旁站检查记录”（见附表四），旁站检查记录应经安全监理人员签字确认。
3、对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点容是：
施工单位现场安保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况）,特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况,施工区域围安全防护和警戒标识设置情况等。
4、根据不同的专业工程施工特点按以下监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理：
（1）基坑施工监理巡视旁站监控要点
①基坑施工方案必须按施组设计要求进行；
②深度超过2米的基坑临边应设置防护；
③坑壁支护按要施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；
④基坑施工应设置有效排水系统；
⑤坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；
⑥上下基坑必须设置有登高措施。
（2）模板支撑系统施工监理巡视旁站监控要点
①支撑钢管材质不得有裂缝且外径不得小于Ф48×
3.6mm；
②立柱下应有垫层，支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等均应符合规定要求；
③在2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。
（3）施工用电监理巡视旁站监控要点
①现场临时用电应按施组中用电平面图进行布置；
②高压线防护架按方案搭设；
③支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；
④现场照明线架设高度大于2.4米；
危险场所应使用安全电压；
⑤电箱应统一编号、放置高度下口应高于60cm；
⑥动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；
⑦用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；
⑧变配电装置符合规要求；
供电采用三相五线制；
配电室设示警牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。
（4）安全防护监理巡视旁站监控要点
①施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；
②在建工程应采用合格安全网封闭；
③施工人员在2米以上高处作业必须系安全带；
④楼梯口应设临边扶手；
电梯井口应设防护门，电梯井应每10米设一道水平网；
⑤预留洞口、坑井须有可靠的防护措施；
⑥施工通道设置防护棚，施工层超过24米高度，在作业围设置双层防护棚；
⑦阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。
（5）脚手架搭设施工监理巡视旁站监控要点
①立杆基础应设置排水系统；
②架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距应小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；
③防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；
④剪刀撑应每隔9米设一道；
夹角为45～60度；
⑤立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；
水平高度不得大于2米；
⑥脚手架应设置登高斜道；
出入口应设置通道防护棚；
⑦钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。
北京鲜活农产品流通中心工程项目监理部
二○一七年九月
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