区长在财税专题会发言与区长在财税任务下达会发言汇编Word格式.docx

区长在财税专题会发言与区长在财税任务下达会发言汇编Word格式.docx

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主要是个体工商户生产经营所得增收754万元。

土地增值税，累计入库2024万元，与上年同期增收265万元，增长15.1%。

主要是对房地产项目进行了清算。

城建税，累计入库1193万元，比上年同期增收580万元，增长94.6%。

主要是思瑞再生铜有限公司累计入库354万元，比上年同期增收354万元。

资源税，累计入库206万元，比上年同期增收75万元，增长57.3%。

印花税，累计入库162万元，比上年同期增收47万元，增长40.9%。

土地使用税，累计入库533万元，比上年同期增收250万元，增长88.3%。

房产税，累计入库147万元，比上年同期减收5万元，负增长3.3%。

2、从分行业入库情况看，建筑业和房地产业仍然是地税增收主力军。

建筑业和房地产业分别入库8761万元和8308万元（合计17069万元），比上处年同期增长97.2%和37.8%，占地方税收比重达85%；

工业园区税收1833万元，比上年同期增收811,增长79.3%。

铜加工企业税收1400万元，园区建安营业税200万元，清理园区“两税”收入102万元（土地使用税86万元和房产税16万元）。

3、从分户数入库情况看，全区实现税收收入户数1899户，其中：

企业612户，个体1287户（含6户通用户）。

企业实现税收1万以下（含1万）户数425户，1万-50万（含50万）146户，50-500万（含500万）31户,500-1000万（含1000万）7户,1000万以上3户；

个体实现税收1万以下（含1万）户数1192户，1万-50万（含50万）89户和6户通用户。

二、XX年全区地税工作总体思路

XX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大将胜利召开，做好今年的地税工作至关重要。

今年全区地税工作总体要求是：

以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七届六中全会，市第三次党代会、全市经济工作会议和全市财税工作会议精神，紧紧围绕组织收入中心，突出依法行政、征管创新、纳税服务、队伍建设、作风建设“五个重点”，充分发挥税收职能作用，促进全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

根据区政府确立的XX年财政收入目标，区局地税收入目标确定为：

确保完成2.8亿元，增长36%。

我们客观分析了今年的税收经济形势，机遇与挑战交织。

主要表现在以下两点：

（一）增收因素：

新车船税法实施、资源税税额标准调整、全区各重点项目建设将带来相关税收的一定增长。

（二）减收因素：

一是营业税起征点调高、个人所税税费用扣除标准提高、以及新的结构性减税政策的出台，使得地税税源减少。

目前全区地税管户总户数：

3295户，其中企业557户，非企业51户。

个体户数：

2687户，其中654户的营业税户数中未达起征点的户数就有580户，比重高达88%，全区只有74户营业税户数在起征点以上要纳税。

国地税共管户2066户中，未达起征点的户数有1971户，比重高达95%，应纳税户数不到100户，全局所有起征点以上的户数不到200户。

二是我们的主体税源房地产和建筑业对地税收入的支撑力度继续减弱，（去年房地产建筑税收达1.7亿，比重达到82%）。

所得税在地税征管的仅不到80户，绝大多数是房地产企业，而从去年下半年开始，房地产销售处于寒冬状态，整个市房子成交量严重萎缩，一个月卖不到两套房，甚至有的一个季度销售为零，区的形势则更为严峻。

目前，区会计核算中心预留税款仅1887.47万元，以上这些都为地税收入稳定增长带来较大压力。

针对这样的现状，因此，我们将重点抓好以下工作：

1、实行精细化的征收管理，做到应收尽收。

重点加强监督检查，尤其是起征点以下户数的检查。

新年伊始，我局在全面客观分析税源形势后，认真组织力量开展全区税源大调查，要基层税收管理员做到对税源心中有数、手中有账，建立详细真实的税源管理数据库，采取行之有效的措施抓好税源管理，进一步强化征管质量与效率考核，实行精细化管理。

。

2、推进税源专业化管理。

在开展全面细致的税源调查基础上，按照纳税人规模、行业以及征管特点实行税源分级分类管理，尤其加强房地产与建筑业重点税源的监管，一方面狠抓项目登记、发票等源头管理，另一方面强化此项税源的纳税评估工作，精选了一批重点企业作为今年的纳税评估重点，通过纳税评估来挖潜增收。

3、大力扶植培育新兴税源。

加大工业园区企业扶持力度，加强企业财务及纳税辅导，促进企业良性发展。

扶持交通物流产业发展，积极主动为地方政府发展现代物流业建言献策，使交通物流业税收成为全区第三产业地方税收增长新亮点。

大力扶持区文化产业、旅游信息产业加快发展，大力扶持社区服务业发展，不断提升第三产业的规模和档次。

大力扶持区汽车产业园健康发展，积极开辟新兴税源。

4、加快推进信息管税。

加强各业务部门的联动配合，提高涉税信息的采集、分析和应用水平，积极推动建立政府部门涉税信息交换平台，形成信息管税整体合力。

进一步提高网上办税、“两业”税收管理系统、个人所得税信息管理系统的应用水平，全面推广应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管。

配合市地税局在积极推行机打发票的基础上，探索实现网络开票的路径。

5、加大协税护税网络建设。

区地税税源少任务重，仅靠地税部门是不能完全挖掘潜力，尤其是目前地税部门正在积极推进网上办税等信息管税进程，需要与财政会计中心、国税、工商、园区管委会、招商局、电信以及各大银行等相关部门建立长期稳定积极的信息工作沟通网络，希望在今年形成“政府领导、地税主管、多部门配合、社会各界协税护税”的新格局，有效促进了依法治税水平的提高，保持地方税收稳定、快速的良好增长势头。

6、切实履行好基金（费）代征职责。

坚持“依法代征、优化服务”的工作理念，推进税费一体化征收，不断建立健全代征机制，保持基金（费）收入稳定增长，积极为社会事业发展筹措资金。

7、认真落实各项税收政策。

找准服务全区发展大局的结合点，以支持鄱阳湖生态经济区建设，中央苏区振兴开发建设，重大项目建设，区域经济和园区经济发展为着力点，落实好各项地方税收优惠政策，推动全区经济产业结构调整。

继续落实好房地产市场调控税收政策，促进房地产市场健康发展。

认真执行新的营业税起征点政策、延长小型微利企业减半征收企业所得税并适当扩大优惠范围的政策措施，大力支持全民创业。

认真落实个人所得税费用扣除新标准，加强高收入行业、高收入者个人所得税征管，促进社会公平。

8、加强干部队伍建设。

在对外不断加强税源监管、落实征管措施的同时，对内我局进一步加强干部队伍建设，全力打造“懂经济、善税收、会管理、勤服务”的地税队伍。

一是实行双向选择轮岗制度。

XX年时我们曾实行了轮岗，时隔五年，我局再次实行轮岗，此次轮岗采取双向选择的方式，由分管领导、部门负责人以及干部职工双向进行岗位选择轮换，双向选择失败的干部职工必须待岗。

通过轮岗增强干部危机意识和责任意识，让合适的人到合适的岗位上去，真正做到流水不腐、人尽其才、才尽其用。

二是实行干部职工民主测评考核制度。

采取全局干部职工述职述廉、分级民主测评打分、综合计分的方式对每个干部职工进行日常及年终工作考核，连续两年终测评得分倒数两名的股级干部撤职，一般干部待岗，进一步严格干部考核制度，增强干部执行力。

三是强化干部教育培训。

大年初七刚上班，我局就组织全体干部进行了为期一周的春季培训，培训内容从税收征管业务到经济形势分析到个人文化修养一应俱全，既使干部迅速收心归位进入工作状态，又使干部综合素质得到一定提高。

今年我局还将推动教育培训方式创新，采取“请进来、走出去”相结合的方式，积极探索与高校合作的培训模式，分批分次分类开展干部职工高层次培训。

建立更加完善的培训激励机制，鼓励干部加强市地税局网络学院的在线学习和税务干部每日一题的学习。

通过有效的培训进一步提高整个干部队伍的综合服务技能。

四是强化作风建设，提升服务水平。

将集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动作为重中之重，扎实有效地开展下去。

着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为税不廉的私、奢、贪问题。

狠抓重点窗口单位建设。

以纳税人需求为导向，进一步完善办税服务厅的区域设置与服务功能，不断拓展个性化服务，加强办税服务员服务质量考核，杜绝各类举报投诉现象出现；

注重提高税收管理员沟通协调能力和服务能力，切实提升一线干部综合服务水平，进一步优化地税发展环境。

今年地税工作任务重，压力大，但我相信只要有我们区委区政府和市局的正确领导，有我们各部门和社会各界的关心帮助，有广大纳税人的理解和支持，有我们全体地税干部的坚定信心和攻坚克难，务实创新的工作作风，我们一定能圆满完成全年目标，推动全区地税工作迈上新台阶，为打造“五区”、建设幸福作出新的更大贡献！

区长在财税任务下达会发言

今天的会议，主要有两个目的。

一是紧螺丝、上发条。

因为，按照中国传统习俗，元宵过后就正式过完了年，所以大家都要收心归位，要把主要精力放在工作上来。

二是下任务、压担子。

会上我们把XX年全区财政总收入任务分解下发到了各组织收入部门、分解到了镇和各街道。

希望大家对照任务，敢于担当，真抓实干，全力以赴，确保XX年财政收入任务圆满完成。

借这个机会，我想讲三层意思。

第一，就是感谢大家，尽心尽责，为昨天的繁荣书写了精彩的篇章

过去的一年，是又好又快发展的一年，成绩可圈可点。

尤其作为经济发展风向标的财政收入呈现“总量高、质量好、数据实、贡献大”四个显著特点。

一是总量高。

XX年，全区实现区财政总收入，市口径是45.05亿元，城区排第一，全市排第二，只比第一名少4445万元，省口径是30.5亿元，在全省100个县（市、区）排名第三。

财政总收入、地方财政收入增幅是七年来的最高。

二是质量好。

XX年，全区税收收入（44亿元）占财政总收入比重97.7%，在全省100个县（市区）中排名第一，分别比全市、全省高4.6、12.4个百分点。

三是数据实。

可以自豪地说，每笔财政收入都货真价实，没有买税、引税、垫税、空转等弄虚作假行为。

恰恰相反，打的是协税护税保卫战。

四是贡献大。

XX年，全区地方财政收入占财政总收入比重18.4%，比全市县区平均比重低19.2个百分点，较全省各县区平均比重低41.7个百分点。

基数大，比重低，说明财税贡献大。

XX年，全面完成了市委、市政府下达的经济发展任务，是去年底没有被市纪委、市委组织部约谈的四个县区之一。

取得这些成绩，是在以智安书记为班长的区委的坚强领导下，全区人民辛苦工作的结果，尤其离不开在座财税战线同志们的贡献和奉献。

在此，我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

第二，就是拜托大家，敢于担当，为今天的发展铸牢崛起的基石

我们要更加坚定地认识到：

加快发展，有着巨大的潜力。

分析当前经济发展，至少有5个特点：

一是份量重。

XX年，全区GDP360亿元，占全市近1/7，列全省县（市、区）第四；

社会消费品零售总额277亿元，占全市的30%，占全省的8%，全省100个县（市、区）第一；

全区财政总收入全省第三，全市第二。

全区实际引进外资现汇6118万美元，全省第三，并荣获全省开放型经济发展综合奖。

二是楼宇多。

全区5000㎡以上楼宇54栋，创造税收8.16亿元。

其中，亿元楼3座；

千万元楼宇10座；

百万元楼宇23座。

三是税源足。

全区去年纳税额100万元以上的重点税户344户，其中，超10亿元的1户，超1亿元的5户，超1000万元的60户。

四是基础牢。

全区三产增加值占GDP比重84%，三产税收占税收比重93.3%。

年交易额超亿元市场、银行总部、担保公司、保险机构省级总部、期货机构、证劵机构、三星级以上酒店均占全市1/3至1/2。

五是潜力大。

全市五个城区棚改面积554万㎡，302万㎡，占55%；

老城区改造面积5亩以上地块44块，占全市64.9%。

去年，朝阳新城出让土地11宗、789亩，均价567万元/亩，是全市平均地价2.22倍，并拿下了全市居住用地“地王”（1095万元/亩）；

全市有史以来最大投入的地铁市政建设现已全面启动，80246㎡的拆迁，上半年必须完成；

7.8公里、投入4亿元的沿江中大道即将启动改造；

总长3.6公里，总投入8.5亿元的朝阳大桥建设将于今年启动；

总投资566.2亿元的110个重大项目将加快推进等等，这些优势，将为我们实现目标倍添底气和信心。

我们要更加强烈地感受到：

加快发展，存在巨大的挑战。

今年，是实施“大投入、大建设、大发展”的关键一年。

任务更加艰巨，挑战更加严峻，竞争更加残酷。

从一月份财政收入看，我区财政总收入增长15.6%，增幅在全市13个县区倒数第一；

地方财政收入增长30.3%，增幅也仅排在第6，这与我们一贯倡导的“争第一、创唯一”的精神格格不入。

形势，由不得我们不自我加压；

任务，由不得我们松劲懈怠。

我们正处在“不进则退，慢进也是退，稍有松懈就掉队”的尴尬境地。

站在新的起点，我们必须敢于“向高的看，与强的比，跟快的赛”，我们必须按照“跳起来甚至爬梯子摘桃子”的原则，制订高目标，实施硬措施，争取新突破，再上新台阶。

为了把希望放大，为了把挑战缩小，围绕完成今年的财税任务，今天，区委、区政府出台了激励措施。

出发点有三点：

第一，要谋在实处。

就是要让实干的人有实惠，让能做事、多做事、做成事的人不吃亏。

做到“责、权、利”一致，既要给压力，也要给动力。

今天，区委、区政府不仅给各税务机关下达了任务，同时也批复了区财政局对各征管部门完成财政收入任务的奖励措施。

第二，要奖在明处。

这些奖励措施，不是作为工作经费，不是作为业务补贴，单独切一块，就是作为奖金，而且，要奖的清楚明白。

第三，要落在重处。

对税收征管有功人员进行奖励，就是希望借此来充分调动方方面面积极性、主动性、创造性，共同为加快发展添砖加瓦。

第三，就是希望大家，激情工作，为完成今年的财税奋斗目标再创新的辉煌。

我认为，当务之急要抓好三件事：

一是绷紧依法征管这根弦。

各税务机关要迅速分析今年我区征缴形势，找到征缴的突破口，抓住工作的关键点。

尽管增值税起征点提高、尽管个人所得税费标准上调、尽管营业税起征点增加，这三项政策性减收1.19亿元，这些政策性减收，不仅有，全省各县（市、区）都有。

如何化解不利因素，关键是事在人为，关键是激情工作。

当前，不仅要牢牢抓住全区60个千万元以上纳税企业的征管，而且要牢牢抓住344个100万元以上重点纳税企业的征管；

不仅要加大房屋租赁、洪城商圈、768个物流企业的税收征管，而且要加大非税收入的征管。

一刻不松地绷紧依法征收这根弦。

二是抓住商务楼宇这个纲。

各单位要认真研究，迅速落实区委、区政府关于《促进商务楼宇（总部）经济发展意见》，努力实现三个目标：

一是加大总部型企业、省级以上金融机构的引进力度；

二是大力引进非总部型企业，抓大不放小，加速推动经济扩容；

三是鼓励已落户楼宇企业属地纳税，不断提高商务楼宇企业税收产出率。

三是织密综合治税这张网。

各单位要认真研究，迅速落实区委、区政府关于《区社会综合治税方案》，通过条块结合、部门联动、齐抓共管，及时对重点税源进行网络化、全过程的监控。

区协税护税领导小组办公室每月初要定期召开分析研判会。

通过织牢织密综合治税网，打好协税护税保卫战，实现全区税收不外流。

新的一年，我们任务艰巨、责任重大、使命光荣。

让我们共同努力，发扬“争第一，创唯一”的精神，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加澎湃的激情、更加昂扬的斗志，激情工作，敢于担当，竭尽全力完成今年全区财税工作的奋斗目标。