关于家乡环境问题的分析报告Word格式文档下载.docx
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…………………6（祖里）
三、亟待发展：
重庆市北碚区水污染治理产业
…………………10（冉子嵽）
四、山西省环境污染情况与治理措施
…………………12（应振国）
五、总结…………………16（罗俊杰）
湖南省张家界市环境卫生情况与治理措施
张家界是中国湖南省的一个地级市，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山脉腹地，由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成。
1988年该景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》，成为世界闻名的旅游城市。
近年来，由于张家界在全国乃至全世界的名气越来越大，越来越多的游客来到张家界旅游消费，带动了张家界经济的发展，某种程度上说，张家界已经成为了湖南的一大经济支柱。
与此同时，环境问题也随之而来，及时掌握城市环境与卫生的状况和变化规律，制定城市可持续发展方针、政策和环境开发利用与环境治理规划，具有十分重要的作用与意义。
一、张家界城市环境与卫生现状
借助相关资料，我查找到了近几年来张家界的空气质量优良率为92.1%；
澧水干流及主要支流溇水水质均为Ⅱ类，水质状况优；
城市降水酸雨频率为76.9%；
城市区域环境噪声等效声级为54.4
dB（A），处于良好水平；
城市道路交通噪声等效声级为71.6
dB（A），处于轻度污染水平。
一、水环境
1、澧水干流及主要支流
2012年澧水干流及主要支流总体水质保持优，全年各断面水质达到相应环境功能区水质要求，主要污染物浓度与上年度相比基本持平。
澧水张家界市段及支流溇水六个省控断面中，永定独子岩受污染较重，桑植八斗溪次之，桑植淋溪河断面、慈利溇水入河口断面水质较好。
2、武陵源景区地表水
2012年度老磨湾断面、黄龙洞断面20%的时段为Ⅰ类水质，80%的时段为Ⅱ类水质；
水绕四门断面、吴家峪口断面80%的时段为Ⅰ类水质，20%的时段为Ⅱ类水质；
紫草潭断面60%的时段为Ⅰ类水质，40%的时段为Ⅱ类水质；
龙尾溪全年保持Ⅰ类水质。
武陵源景区各监测断面中，黄龙洞断面、龙尾溪断面能达到相应功能区水质要求。
其它各监测断面受氮氮或总磷的影响，水质类别保持Ⅱ类，水质不符合Ⅰ类水质要求。
与2011年相比，2012年武陵源景区地表水水质趋于稳定。
饮用水源地水质
2012年度全市各饮用水源地水质均达到Ⅲ类或优于Ⅲ类。
由此可以看出，张家界的水环境相比于全国其他城市的水环境来讲相对较好。
二、大气环境
（一）
城市环境空气质量
现如今，空气质量格外受人们关注，城市的大气环境对人们的身体健康影响甚大，PM2.5、雾霾等等几乎成为了老百姓每天茶余饭后必讨论的话题了。
2012年张家界市永定城区环境空气质量优良天数为336天，空气质量优良率为92.1%，空气质量优良率较上年上升1.7个百分点。
其中33天为优，占全年总天数的9.0%；
303天良好，占83.1%；
有27天呈现轻微污染，占7.4%；
2天呈现轻度污染，占0.5%。
影响城市空气质量的主要污染物是可吸入颗粒物和二氧化硫。
2012年二氧化硫和可吸入颗粒物所占的污染负荷分别为42.1%、40.0%，二者之和占总负荷的82.1%，二氧化氮污染负荷较小，占17.9%。
1、二氧化硫
2012年二氧化硫年均值为0.053毫克/立方米，达到二级标准。
与上年相比，二氧化硫年均浓度值下降7.0%。
2、可吸入颗粒物
2012年可吸入颗粒物年均浓度值为0.084毫克/立方米，达到二级标准。
与上年相比，可吸入颗粒物年均浓度值下降6.7%。
3、二氧化氮
2012年二氧化氮年均浓度值为0.030毫克/立方米，达到一级标准。
与上年相比，二氧化氮年均浓度值上升7.1%，但仍保持在低浓度水平。
（二）景区环境空气质量
2012年武陵源景区环境空气质量各项指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准，空气质量优良率达100%。
与上年度相比较，各项污染物浓度均无明显变化。
（三）城市降水状况
全年共采集降水样品39个，其中酸雨样品数30个，酸雨频率为76.9%，pH年平均值为4.57。
与上年度相比较，pH年平均值下降0.11。
在30个酸雨样品中，pH<
4.5的样品有9个，占降水样品总数的23.1%，4.5<
pH≤5.0的样品有11个，占降水样品总数的28.2%，5.0<
pH≤5.6的样品有10个，占降水样品总数的25.6%。
2012年张家界市酸雨污染处于一个较严重的水平，酸雨污染没有得到根本控制。
由此可以看出，张家界市总体的大气环境与空气质量差强人意，景区环境空气质量非常好，所以有许许多多的游客纷至沓来，但是酸雨问题相对比较严重，需要进一步加强治理。
三、声环境
随着生活水平的提高，人们不仅仅关注大气污染、水污染等基本问题，还关注诸如声环境等问题。
所有我查阅了相关资料，获得了有关张家界市声环境的相关数据。
（一）道路交通噪声
2012年城市道路交通噪声等效声级为71.6dB（A），较2011年上升0.4dB（A）。
城市道路交通噪声处于轻微污染水平。
（二）区域环境噪声
2012年城市区域环境噪声等效声级为54.4dB（A），较2011年下降0.4
dB（A）。
城市区域声环境质量处于较好水平，较上年度有所好转。
城市昼间区域环境噪声主要来源于生活噪声，其次是交通噪声，分别占各类声源总和的61.4%、33.2%。
四、辐射环境
全市拥有辐射装置的单位95家,各类射线装置116套，主要分布在医疗行业，各类射线装置均受到严格监控管理；
电磁辐射源周围辐射水平在国家标准限值范围以内，2012年全年没有发生放射性污染和电磁辐射污染事故。
全市辐射环境处于较安全水平。
二、结论建议与治理措施
衡量一个城市是否现代化，不仅反映在城市建设标准、服务行业经营档次、各项建设的科学技术水平及城市坏境风貌等物质条件上，也反映在社会文明程度上。
目前有法不依、执法不严的现象相当普遍，广大市民尚未养成自觉爱护公共环境、公共秩序的习惯，先进设备、现代化设施由于不文明使用或者不会使用造成不应有的损坏也屡见不鲜。
所以，需要政府以及相关机构制定相关的制度，提出相应的治理措施。
我认为可以有如下几条措施：
⒈法律保障
在张家界市城市环境卫生实行中，应不断加强法制建设，完善环境卫生管理、作业、建设服务相配套的法律、法规、规章和规范性文件，进一步制定本规划实施细则，完善有关奖惩措施，通过加强法制观念，严格执法，利用法律手段维护本规划实施的严肃性。
⒉资金保障
政府应加大对环卫项目的投资力度，保证专款专用，并多渠道筹集资金，争取国家和地方金融机构在信贷资金的安排上，对环卫公共设施建设以及垃圾治理项目给予积极支持。
（1）明确政府责任，加大政府投资
环卫管理涉及面广、投入资金大，环保要求高，市场化运作难以保证环卫管理的质量。
因此，应明确政府在环卫管理中的责任，强调环卫管理是政府理应为市民提供的公共服务之一。
在环卫作业实施市场化运营的同时，应继续坚持政府作为环卫管理主要投资人的角色，加大政府投入环卫资金的力度。
（2）通过市场化运营机制拓展资金来源，在确立政府主要投资人的基础上，可通过市场化经营机制拓展环卫资金来源，利用经济手段降低环卫作业的成本。
特别是在环卫设施的建设投资方面，应多渠道、多层次的筹集资金，改变单一的资金来源。
同时完善投资政策，本着“谁投资，谁收益”的原则，充分发挥市场作用，加快环卫作业产业化进程。
⒊技术保障
加强环卫科技建设，环境卫生主管部门应加强对环卫职工的技术培训，提高环卫职工的综合素质，使之达到执证上岗。
环卫工人的数量争取在2020年末达到张家界市中心城市总人口数的1.5‰水平，远期到2030年末应达到城市总人口数的2-3‰。
事实说明，要维护好公共环境，只靠完美的规划和强制性的法律是不够的，努力提高全市人民的社会文明程度，才是治本之策。
从某种意义上说，精神文明建设任务比物质文明建设更加艰巨。
为此，我建议从现在起必须做到：
⑴抓紧对全市人民的精神文明建设教育。
要从儿童抓起，培养爱护国家，集体及爱护公共环境和保护坏境的习惯，提倡讲文明，讲礼貌的风尚。
⑵建立竞争机制，切实做到赏优罚列，优胜劣汰，努力培养一支事业心强，责任心强，技术精，道德好的精干劳动大军和监督管理骨干，努力提高工作效率与质量。
⑶加强法制，健全立法，严格执法，努力改善城市建设与管理秩序。
总而言之，只有政府不断注重环境问题，注重环境保护，企业增强环境保护意识，人们加强环境保护观念，我们的环境才有可能越变越好。
新疆维吾尔自治区环境污染情况与治理措施
根据网络资料与自己在新疆的切身感受，新疆主要的环境污染问题为1.大气污染2.工业污染。
污染情况：
1.大气污染：
作为新疆首府,乌鲁木齐冬季天寒地冻,烧煤供暖产生的烟尘、二氧化硫使其有“雾鲁木齐”之称。
13年11月6日,新疆自治区专业气象台首席预报员吕新生说,其实,近两天的“雾天”,是由于空气中的悬浮颗粒无法散开而形成,严格意义说,这样的天气应该叫霾天,而并不是雾天,根据乌鲁木齐市气象台的检测,从10月中下旬以来,首府还没有出现雾天。
正如我们所知,雾和霾的区别主要在于含水量的不同,雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的。
而霾是由原因不明的大量烟、尘等微粒悬浮而形成的浑浊现象,它的核心物质是灰尘颗粒。
而乌鲁木齐的霾是由工业生产排放及烧煤取暖产生的杂质造成的,进入采暖期以来,供暖企业烟囱内排放出来大量的烟,烟尘中的颗粒悬浮在空中,并且新疆乌鲁木齐市出现逆温天气,上空空气稳定,使悬浮在空中烟尘颗粒等污染物无法散去,于是,便造成连续的霾天，全疆别的城市都有如此问题。
当日,国家环保局重点城市空气质量日报表明,当日首府的空气污染指数达98,属于首府供暖以来空气污染指数较高的一天。
从国家重点城市空气质量日报来看,首府自10月15日供暖以来,空气质量一直处于优良级别,二级和好于二级天数同比有所增加,但从11月5日起,首府空气污染指数出现走高趋势,“空气污染指数升高和供暖企业污染物排放量增加、以及工业企业排污量增加都有一定关系”自治区环保部门一专业人士分析。
就在今冬相继几场大雾横扫乌鲁木齐，“PM2.5”这个名词又进入乌市公众视野，国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室副主任、南开大学环境科学与工程学院博士、教授冯银厂，对近期引起公众关注的PM2.5及乌市环境空气污染状况进行了分析。
我们知道，PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也可称为入肺颗粒物，这个大小的颗粒可以直接进入肺泡，对人体呼吸系统、心血管等产生影响，同时颗粒物上吸附有大量有毒、有害化学物质，并且在大气中停留时间长，输送距离远，因而对人体健康有着极大的危害。
此外大气悬浮物中直径小于2.5微米的细粒子，是造成灰霾天气的最主要元凶。
PM2.5产生的主要来源是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经燃烧而排放的残留物，随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加，空气中PM2.5的浓度也在随之增长。
对于乌鲁木齐市来说，PM2.5的主要来源就是供暖与一些工厂违规操作带来的二氧化硫、氮的氧化物，及私人烧煤供暖产生的灰尘。
只从我懂事以来，乌鲁木齐的冬天就是黑色的，下的雪往往一星期内就会有一层黑灰，而天空的颜色更是永葆灰色。
总之全疆的大气污染状况相当严重。
2.工业污染：
新疆近几年以来经济快速发展，主要是国家施行西部大开发战略。
而在西部大开发中有着特殊战略地位的新疆,由于生态环境日趋恶化,水资源供需矛盾日益突出,已成为严重威胁新疆经济可持续发展的一个大问题。
污水回用带来的土壤重金属污染问题又是一个大问题。
污水灌溉大部分的研究对象主要集中于农业灌溉,学者对新疆7个污灌区土壤中Cu、Zn、Ni、Cr、Pb五种重金属元素的含量和形态特征进行了研究。
结果表明,Cu、Zn、Ni、Cr、Pb主要富集在0-20cm表土中,表土中重金属元素含量要高于心土（40-60cm）和底土（80-100cm）。
表土中重金属的平均含量分别为铜36.34mg.kg-1,锌82.74mg.kg-1,镍39.67mg.kg-1,铬44.32mg.kg-1,铅14.95mg.kg-1。
5种重金属的平均含量数值低于国家土壤质量二级标准（GB15168-1995）。
7个污灌区尼梅罗综合污染指数的系数在0.8。
据统计，乌鲁木齐市共有241个土壤采样点，一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。
一些违规工厂随意排放废气、废料、废水。
导致了新疆土地及水质的严重污染，新疆虽然地域辽阔,但适宜人类生存的绿洲面积只有7.07万平方公里,而所有工业都集中在这个区域,工业污染直接危害着绿洲生态环境，这些工业污染严重的影响居民的生活质量，并且导致农田农作物的污染，直接导致人体受重金属等有毒物质的危害。
工业污染已经是影响新疆发展及居民生活质量下降的主要原因。
治理措施
2012年10月,新疆自治区环保部门启动约谈制,掀起了一轮环境保护风潮。
2012年10月23日,因环境问题突出,新源县、乌市米东区、乌鲁木齐县和拜城县被新疆自治区环保厅、监察厅集体“约谈”。
约谈会上,新疆自治区环保厅、监察厅表示,除对上述县区进行通报批评、挂牌督办外,还实行区域限批制度。
被“约谈”的四县区政府分管环保的领导纷纷表示,要以更大决心,采取更有力举措,还人民群众洁净优美的生产生活环境。
这次“约谈”触发了一系列连锁反应,“环保优先、生态立区”的理念开始发力。
乌市米东区反应快,力度大。
该区到2012年年底前,先后组织开展了9次联合执法行动,对排查出的30家“十五小”、“新五小”污染企业全部取缔,关停取缔了70家以废旧塑料颗粒加工为主的重污染小企业。
为了防止这些“十五小”、“新五小”企业死灰复燃,米东区出台举报奖励制度,设立举报电话,对举报情况经调查属实的给予4000元现金奖励;
未经过环评审批的项目,工商、供电、供水、税务等相关部门不得办理有关手续,如若违规办理,则依据相关法规追究办理人员的责任。
伊犁哈萨克自治州和哈密地区也纷纷行动起来。
为确保伊犁山川秀美、绿洲常在,当地政府对伊犁河流域所有水电规划项目进行重新优化、论证,停建了30余个小水电项目,拒绝了一批有投资意向的小水电项目,并监督一些企业对被破坏植被进行还原。
在哈密,有6家企业因存在“未批先建”、“未验先投”现象,先后被当地环保部门处以停产停业、暂停试生产等行政处罚。
联合检查之后不久,一连串与环保有关的“重磅”举动频频出招,一批环保违规企业陆续被曝光,新疆的环保工作成为关注的焦点。
“约谈”不仅促进环保监督关口向前迈了一步,同时也推动了新疆各地州县市政府环保理念升级,为其套上更为严格的环保问责“紧箍咒”,迫使其绝不走“先污染后治理”的老路子,绝不能照搬发展与保护脱节的旧模式,做到经济发展的力度有多大,保护环境的力度就有多大。
在治理大气污染方面， 2011年，乌鲁木齐区域大气污染防治列入国家《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划》，乌鲁木齐市开展燃煤电厂减排、重点企业污染治理、工业锅炉治理、小锅炉拆并、老旧管网改造、企业搬迁等16个大气污染治理项目，通过采取综合治理措施，改善空气质量，2012年,乌市斥资121亿元拆除改造大型燃煤供热锅炉,改用天然气供暖。
环境监测数据显示,自去年10月15日开始供暖以来,乌市污染物二氧化硫平均浓度较2011年同期下降34.9%,空气质量得到明显改善。
今年，乌鲁木齐市将投入71亿元，对城区所有集中、分散和居民质采燃煤锅炉进行“煤改气”，改造完毕后，乌鲁木齐热电联产和天然气等清洁能源供热比例将达到100%，供热能源结构将发生彻底改变，对改善冬季空气质量起到积极作用。
“新疆生态环境极其脆弱,可持续发展最现实、最关键的就是生态环境问题。
以后,要不惜动用最严格措施处罚破坏环境者。
”新疆自治区环保厅负责人说。
当前是我国经济建设发展的关键时期,将会有大量建设项目在各地集中落地。
启动约谈制后,可以看出新疆决心把维护生态环境摆在优先位置,更加敢于碰硬。
而且新疆也出台了一系列强有力地政策。
2012年自治区下发了《自治区环保系统移送涉嫌环境犯罪案件的有关规定》
（一）将防止发生重特大污染事故作为当前和今后各级环保部门首要工作任务之一，由主要领导负责，切实加强领导，认真研究制定和落实环境监管和防范污染事故的措施，严防发生污染事故。
（二）组织开展环境污染隐患的全面排查工作。
对辖区内各类重点污染源企业、放射源和危险化学品生产、使用、运输、处置及危险废物贮存、排放企业进行全面系统的排查。
一是对居民集中区、伊犁河、塔里木河、额尔齐斯河流域、具有饮用水功能的河流、湖库沿岸和饮用水源地以及上游危险废物排放企业、自治区和地州市重点污染源企业、造纸、石化、化工、皮革、冶炼、有色金属矿产开发等重特大环境安全监控企业进行全面排查，全面掌握企业环境安全基本情况，下发了《自治区重点污染源和重特大环境安全监控企业情况调查表》、《地、州、市重点污染源和重点环境安全监控企业情况调查表》，限期各地（州市）环保局上报自治区和地州市级重点企业检查情况及企业事故应急预案、各地全面排查情况及企业事故应急预案，做到心中有数；
发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患，并及时向当地政府报告，确保万无一失。
二是加强对各类重点污染源、放射源和危险化学品生产、使用、运输、处置及危险废物贮存、排放企业等重点环境安全监控企业日常监督检查和管理。
自治区环境监察总队督察各级环境监察部门的日常监管工作，维护环境安全和人民群众身体健康。
自治区辐射环境监督站和各地加强放射源环境安全监管力度，确保辐射环境安全。
（三）增强应对突发事件的敏锐性和应急能力。
各地环保部门和各类重点污染源制定并完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，加强事故应急演练，确保处理处置措施的可行和有效。
一旦发生污染事故，立即启动应急预案，赶赴现场，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位，做到发现早、动作快、抢救及时，最大限度地减轻事故造成的环境危害。
（四）加强污染事故防范的宣传工作，做好重特大环境污染事件的报告工作。
充分发挥人民群众、新闻媒体的宣传、监督作用，公布环境投诉电话，加强对广大群众特别是污染源周围居民防范污染事故的科普宣传，增强广大群众自我防护、自救互救意识；
加强对重点污染企业技术指导和培训，发放《环境应急手册》，提高企业防范和处置污染事件能力；
加强对环保人员的培训，使环保人员了解和掌握应对重大污染事故的要求，增强危机感和应对能力；
及时公开信息，做好社会舆论的引导。
一旦发生重特大污染事件，当地环保部门必须按照规定程序，及时向上级部门报告污染状况，不能隐瞒真实情况，更不能拖延不报，延误处理事故时机；
对不及时报送情况或隐瞒信息不报的要追究行政责任。
其次，要随时上报调查处理结果的进展情况，对存在问题及时采取措施。
三是加强环境监测，严密监控环境质量变化情况，提供准确信息，做好科学决策，并采取应急措施保障环境安全。
）“新疆地域辽阔，生物资源、矿产资源和旅游资源十分丰富，农业可持续发展的潜力巨大，但要解决好农业发展与生态环境保护问题就必须以解决干旱缺水问题为核心，抓住干旱、盐碱、风沙、污染这些突出问题。
”9月25日，中国工程院院士李佩成在新疆环境污染与农业安全学术研讨会上说。
此次研讨会由新疆科学技术协会与中国科学院新疆生态与地理研究所共同举办。
会议围绕“新疆环境污染与农业安全”主题，对新疆农业生态与环境安全方面的最新科研成果及应对措施进行研讨。
在资源节省合理利用方面。
李佩成院士建议，新疆的农业灌溉应将井灌、漫灌、滴灌相互并用，合理利用地下水，在造林和种草的基础上改良土地；
通过技术开发与试验示范区建设，筛选并集成、整合已有的技术和研究成果；
在确保自然资源可持续利用方面，重点进行草地资源、旅游资源和湖泊、湿地资源合理开发利用的研究与示范基地建设。
在防护林建设、膜下滴灌等技术方面，应进一步提高推广。
李佩成说，新疆发展农业首先要抓水资源的合理配置与高效利用，膜下滴灌的健康发展与防治白色污染要引起并行关注，水土改良及盐渍化防治力度需进一步加大。
名特瓜果区划增产及保持优良品质问题需要组织专门力量进行认真研究。
潘响亮建议，新疆的农业种植应合理安排其种植结构，加强污水灌溉监测与管理；
科学合理地使用农用物资是防范土壤污染的关键；
此外，加强农产品源头的监管抽查，对污染源进行严格控制也不容忽视。
新疆也建立环境保护的公众参与机制,全面加强环境保护
虽然我国不少法律都对公民参与环保的监督、控告、检举权利作了规定,但实践中缺乏有效途径行使,导致公众参与环保非权力化、边缘化的后果。
我认为确立环境保护公益诉讼法律制度是有效实现公众环境意识的最佳选择。
生态环境是人类生存和发展的重要场所,属人类共有。
现代环境侵权的危害对象往往是较大范围内的不特定的多数人和多数物,一般情况下没有共同的组织,受到侵权时团结起来通过诉讼或其他救济的途径求得利益的弥补的可能性很小。
而由能够代表他们的社会团体或部分个人代为提出公益诉讼对于他们利益的保障来说是必要的、合适的。
当社会公众在司法上能够独立对损害环境公共利益的行为提起公益诉讼,将极大地推动社会公众在环境保护中的积极性。
其作用体现在:
（1）环境公益诉讼可以强化对环境的保护。
社会日趋复杂化,政府的公共事务日趋繁多,加之环境侵害行为广泛,使得政府的管理不可能面面俱到。
更重要的是,由于环境侵害行为往往具有社会正当性,政府在效用比较原则的考虑下,做出的利益衡量往往以牺牲环境为代价,从而直接损害了环境公共利益。
为了保证环境公共利益目标的实现,必须借助社会公众的力量来弥补和制衡国家力量。
但立法与行政效率不可能动员全体社会成员参与,而广大的社会成员由于各种具体因素的制约也难以真正全面地介入立法与行政活动。
所以,设计合理的参与机制对于环境公共利益的维护至关重要,而环境公益诉讼可以最大化地实现对环境公共利益的保护。
（2）环境公益诉讼可以节约司法资源。
由于环境利益涉及到当代每一个社会成员及子孙后代的切身利益,因此,基于环境侵权损害的公益诉讼数量日益增多,许多案子旷日持久,给当事人和整个社会都造成了严重的经济耗费,加剧了司法资源的紧缺。
环境公益诉讼具有明显的预防性质,同时兼具补救功能。
诉讼的提起不以发生实质性的损害为要件,对环境公益的侵害不需要现实地发生,只要根据有关的情况合理地判断其具有发生侵害的可能性即可提起诉讼,这有利于把潜在的大规模环境污染和破坏消灭在萌芽状态,因而对于维护环境公共利益具有特别重要的意
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