区运管所20xx年纠四风治陋习正品行作风大提质主题活动实施方案Word格式.docx

区运管所20xx年纠四风治陋习正品行作风大提质主题活动实施方案Word格式.docx

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围绕推进党风廉政建设，结合推进产业发展、生态建设、精准扶贫、企业减负和民生改善等重点工作，重点整治全所公职人员特别是领导干部身上存在的以下七个方面的陋习。

1.违规用权。

着力整治：

执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通；

拉帮结派，培植小圈子；

违背民主集中制，拍脑袋决策，拍胸脯表态，搞“一言堂”；

不按要求报告或不如实报告重要事项、个人去向，规避组织监督等。

2.跑官要官。

在干部选拔任用中拉票贿选、买官卖官、造假骗官、跑风漏气等；

诬告陷害他人，意图使其落选；

以威胁、欺骗、引诱、拉拢等手段，妨害他人自主行使投票权和表决权；

违背组织原则，拉关系、走门子，为个人升迁调动找人说情打招呼等。

3.为官不为。

不作为、慢作为，工作不担当；

服务态度差，主动作为差，企业或群众普遍反映事难办；

解决群众实际困难推诿扯皮，办事拖拉，效率低下等。

4.违规吃喝。

违规饮酒；

隐身到农家乐、单位食堂、私房菜馆、家庭餐馆或私人会所违规吃喝；

假借接待客商和外事活动名义，变相同城吃请，违规上烟酒，超标准接待；

化整为零违规报销或用其他发票冲抵公款吃喝费用等。

5.谋私逐利。

隐形变相，违规操办婚丧喜庆事宜；

借以开展活动等名义，违规发放津补贴，超标准、超范围发放加班费、奖金，变相发放福利；

违规收送礼品礼金；

中介机构与政府部门未脱钩或明脱暗不脱；

利用职权或职务影响为亲属经商办企业、投资入股提供便利、谋取利益等。

6.索拿卡要。

权力寻租，“雁过拔毛”，不给好处不办事，给了好处乱办事，向管理服务对象暗示或直接索取各种好处；

超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；

办事过程中暗中设置障碍，故意刁难管理服务对象；

把应当自己或单位负担的费用转嫁或摊派到管理服务对象，变相摊派、索要赞助等。

7.涉赌涉毒。

党员领导干部与上下级、企业老板或管理服务对象利用打牌赌博进行利益输送；

变相开设赌场或为赌博提供场所和保护；

通过买码、赌球、地下六合彩及利用网络参与赌博；

在公众场所进行赌博或带彩娱乐活动；

国家公职人员吸食毒品、包庇吸毒人员，或者为涉毒吸毒者提供场地、便利甚至参与毒品销售或制作等。

（二）推进“树德正风”。

着眼正品行，在全所大力开展树德正风活动，在严遵职业操守、提高服务技能、改善服务态度、提升群众满意度上下功夫，重点开展职业道德教育和“道德标兵”评比、岗位练兵和“技能标兵”评比、作风建设和“作风标兵”评比、务实为民和“服务标兵”评比等4项活动，有效实现政风行风大提质。

1．开展职业道德教育和“道德标兵”评比活动。

依据行业特点，以职业道德为主要内容，认真制定落实学习教育活动方案；

科学量化职业道德要求，拓宽评比渠道、创新评比方式，全面开展“道德标兵”评比活动。

通过教育和评比，引导干部职工进一步坚守职业道德，弘扬中华美德，传递正能量，在本单位形成风清气正的良好氛围。

2．开展岗位练兵和“技能标兵”评比活动。

以提高业务素质、培养一专多能的优秀人才为目标，全面开展岗位练兵活动。

采取“科室推、大家评”的方式，评选和表彰本单位在专业技能方面的“行家里手”。

通过开展“技能标兵”评比活动，进一步激发干部职工的内在动力，在单位内形成学专业、破难题、做行家、当能手的浓厚氛围，促进工作上台阶。

3．开展作风建设和“作风标兵”评比活动。

广泛组织开展“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风建设评比活动，切实促进机关解决“庸懒散奢”问题，锤炼“实硬快廉”作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，实现机关作风明显好转、行政效能明显提高、执行力建设明显加强、群众满意度明显提升。

4．开展务实为民和“服务标兵”评比活动。

以“服务标兵”评比活动为牵引，着眼提升服务态度、提高服务质量，力争为群众多做事、做好事，切实解决好不作为、慢作为、乱作为的问题。

评比表彰一批服务群众主动热情耐心、服务质量高、服务效果好、群众满意度高的“服务标兵”。

（三）完善“四大机制”。

加大源头治理力度。

按照《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》（湘办〔20xx〕61号）的有关规定，结合我所实际，建立健全相关长效机制，不断提升纠“四风”、治陋习、正品行工作的制度化、规范化水平。

1.分析报告机制。

全所要进一步强化对干部作风状况的监测分析，定期对开展“纠‘四风’、治陋习、正品行”活动的情况进行“回头看”，深入分析作风建设的新情况、新问题，研究提出对策建议并抓好落实。

2.集中督查机制。

要定期组织开展“纠‘四风’、治陋习、正品行”活动集中督查，全面落实作风建设主体责任的情况和各项专项整治进展情况，认真查找作风建设领域存在的突出问题，对发现的问题建立台账，及时交办，督促限期整改。

3.回访复核机制。

对专项整治、集中督查、明察暗访和社会监督中发现问题的整改落实情况，要不定期开展回访复核，问题不整改不放过；

必要时选择部分查否的问题进行复查，发现检查不力甚至包庇袒护的严肃追究主体责任和监督责任，确保违纪人员受到责任追究，监管漏洞得以有效堵塞。

4.警示诫勉机制。

对影响恶劣、社会关注的“四风”陋习问题典型案件，分级分类、点名道姓进行通报曝光，让“面子”挂不住，歪风留不住，持续释放执纪必严、违纪必究的信号。

注重抓早抓小，对党员干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，及时提醒纠正，并督促主责部门加强重点领域和关键环节的制度建设，从源头上防止“四风”陋习问题滋生蔓延。

四、活动步骤

20xx年“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风大提质主题活动从2月开始，到20xx年12月结束。

分动员部署、组织实施、总结提升等三个步骤进行。

（一）动员部署。

2月18日召开全所“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风大提质主题活动动员大会，对活动进行整体部署。

结合实际认真制定活动实施方案，公开监督投诉方式（投诉电话：

2884985）。

我所实施方案要在2月25日前报区作风办审核备案。

（二）组织实施。

落实实施方案，加强执纪监督，按照“出重拳、下猛药、治沉疴”的要求，动真碰硬，查究问责，抓铁有痕严查处，对群众反映突出的陋习问题进行集中整治。

1.抓实自查自纠。

我所要对照以上七个方面的陋习和“四风”方面的突出问题，结合树德正风四项评比活动，主动、积极地从思想上找原因，从行动上找差距，建立问题台账，逐一整改“销号”。

坚持开门纳谏，积极听取社会公众意见建议，认真开展批评与自我批评。

2.拓宽监督渠道。

搭建并畅通职能部门和媒体反映问题线索即时对接移送的“绿色通道”。

推行“一键通”、“人人拍”等手段，激发群众监督的正能量，深挖隐形变异的“四风”问题。

“点”上访，“线”上控，“面”上建，着力构建让“四风”问题无处遁形的发现机制。

3.突出重点对象。

会同组织、人事等部门，重点抓好党员领导干部违反政治纪律和规矩、组织纪律问题的查处；

结合重点岗位评议活动，重点整治具有行政执法职能或公共服务职能的岗位工作人员索拿卡要、为官不为等问题。

4.深化专项治理。

按照《关于印发〈扎实推进整治“四风”和侵害群众利益行为常态化长效化的实施方案〉的通知》（苏办发〔20xx〕18号）的安排部署，持续深化专项整治工作。

“纠‘四风’、治陋习、正品行”要及时向区作风办报告工作情况、移送问题线索。

5.强化监督检查。

综合运用明察暗访、专项检查、交叉互查、点穴督查、随机抽查等多种方式，精准开展监督检查。

既抓节点又抓平时，在坚持全方位、全覆盖的常态化监督检查同时，对春节、五一、中秋、国庆等节假日重点时段，休闲娱乐场所、隐蔽会所、宾馆酒店等重要场所进行重点监督检查。

6.做好结合文章。

将“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风大提质主题活动与区委、区政府中心工作有机结合，与规范党政机关食堂管理、加强非公经济组织廉政建设等有机结合，与查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题有机结合，与开展监督评议重点岗位等活动有机结合，查纠并举，标本兼治，久久为功。

推进党内监督、群众监督、媒体监督有机结合，步步为营，招招相扣，直击“病灶”，实现党员干部“工作圈”与“生活圈”、8小时之内和8小时之外监督约束的全覆盖。

（三）总结提升。

对活动进行系统总结和检查考核，推介经验，宣传典型。

将活动开展情况作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。

我所要对活动开展情况进行认真总结，并形成文字材料于12月10日前报送区作风办。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

我所成立了xx区运管所作风大提质领导小组，所长樊忠明任组长，为“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风大提质主题活动第一责任人，书记杜雪梅任副组长，其他班子成员为成员。

领导小组下设办公室，纪检员李海翔同志兼任办公室主任，负责作风大提质活动的各项工作开展。

（二）坚持以上率下。

突出领导干部这个“关键少数”，将“纠‘四风’、治陋习、正品行”情况列入20xx年各级民主生活会的重要内容。

党员干部特别是党员领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“纠‘四风’、治陋习、正品行”群众看干部、干部看领导、基层看机关的局面。

（三）强化教育引领。

我所要通过多种渠道和方式，强化对活动内容、意义的教育引导，切实解决党员干部对陋习的模糊认识，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。

区委宣传部要加强宣传报道力度，既抓正反典型的宣传，又抓重点专项整治工作开展情况的实时报道，形成强大的宣传攻势。

（四）压实“两个责任”。

将“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风大提质主题活动任务要求明确列入20xx年落实党风廉政建设责任清单。

主要负责人对“纠‘四风’、治陋习、正品行”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。

领导班子成员要认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“纠‘四风’、治陋习、正品行”监督检查职责。

落实部门和系统主体责任，发挥职能部门监管作用。

（五）用好“四种形态”。

要将监督执纪“四种形态”落实到活动全过程各方面，督促各级党组织认真履行主体责任，认真填写《主体责任操作手册》相关内容，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

对苗头性问题决不放过，及早教育提醒，制止纠正；

对顶风违纪行为严查快处，强化问责；

对典型案例点名道姓通报曝光，以儆效尤，强化震慑。

（六）务求工作实效。

“纠‘四风’、治陋习、正品行”作风大提质主题活动是全所作风建设的中心工作，务必将纪律挺在前面，将责任扛在肩上，以高度的政治责任感，常抓抓出作风新气象，严抓抓出守纪好习惯。

区作风办将就活动开展情况创设“排行榜”并定期通报，及时总结推介成功做法，“红红脸”、“出出汗”。

对在活动中走过场、搞形式、群众意见大，出现“四风”问题反弹及陋习屡禁不止的，要严厉追究责任，取得“查处一个，教育一片，整改一线”的积极效果。

xx区运管所

20xx年2月18日