第22课 社会主义政治建设的曲折发展岳麓版学案.docx
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第22课社会主义政治建设的曲折发展岳麓版学案
第22课社会主义政治建设的曲折发展（岳麓版学案）
第22课社会主义政治建设的曲折发展
【课程标准】
.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。
2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
【课标解读】
.文化大革命：
了解“文化大革命”对民主法制践踏的具体表现。
2.新时期的民主法制建设：
掌握新时期我国民主法制建设的成就和基层民主选举的方式和意义，认识“依法治国”的重要性，理解民主法制发展是社会文明的重大体现，而基层民主选举是加强民主法制建设的前提，是社会主义民主政治最基础的一环。
【考试大纲】
．“文化大革命”
2．改革开放以来民主与法制的建设
【知识梳理】
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
.“文革”的原因
（1）根本原因：
党内指导思想上“左”倾错误越来越严重，毛泽东认为党内出现了“
”和“资产阶级复辟”。
（2）直接原因：
、
等人利用和助长了毛泽东的“左”倾错误。
（3）外部原因：
国际形势恶化，中国的周边局势严峻。
2.“文革”对民主法制践踏的表现
（1）在全国性的
状态下，人民生命财产得不到保障；
（2）一元化权力机关——
成立，社会秩序混乱；
（3）
制度、
制度遭到破坏；
（4）党组织被破坏，党内政治生活无法正常进行。
总之，“文革”是对
的野蛮践踏，使国家民主政治建设
。
请思考1：
文化大革命发动的历史背景是什么？
二、新时期民主法制建设
（一）首要环节：
平反文革前后的
（二）政治体制改革：
改进
制度和
制度，加强
和
建设。
（三）法制建设：
法律制度的逐步健全（1978年以后）
．历史条件：
①文革的深刻教训；
②中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强民主法制建设，为全面开展法制建设准备了政治基础。
③社会主义建设进入新阶段，改革开放的逐步展开。
建设高度民主的社会主义政治制度、完善国家的宪法和法律制度、进行深人持久的民主法制教育的必要性。
2．法制建设的措施：
全面立法，建立法律体系
①1979年《刑法》
②1982年修订《中华人民共和国宪法》
意义：
它是新时期治国安邦的总章程；规定任何组织和个人都必须遵守宪法和法律；加强
对公民人身权利的保障。
价值：
既体现了中共十一届三中全会所确定的法制建设方针，也是对对三十多年来历史经
验教训的总结。
③1986年《义务教育法》《民法通则》《劳动和社会保障法》《环境保护法》等
3．法制建设的成果
形成了以宪法为核心的具有中国特色的法律体系，初步实现了社会政治、经济、文化生活等各方面有法可依；使民主政治建设趋于制度化、法律化；为依法治国奠定了政治基础。
4．依法治国方略的提出
①提出：
１９９７年，中国共产党“十五大”把“依法治国”确立为_____________________
②发展：
1999年，九届人大把依法治国写进宪法——法制建设里程碑。
XX年，十六大提出发展民主政治要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。
③新进展：
近年来，我国加强对依法治国的宣传教育，提高了全民的法律素质和法制观念；依法打击各类违法犯罪，各届人大加强执法监督，依法治国取得了新进展。
（四）加强基层民主建设；
989年，颁布___________________________________________规定城市居委会主任、副主任和委员由
产生。
998年，颁布___________________________村委会主任、副主任和委员由
产生。
在农村，以
、
、
、
为核心的村民自治正不断扩展。
【思维拓展】
．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）形成基础
中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史
（2）组织形式
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的统一战线的组织形式，在建国初期代行全国人大的职权。
1954年第一届全国人大召开后，政协以统一战线的组织形式继续在国家政治生活中发挥重要作用。
（3）特点
①是以坚持中国共产党的领导为前提的。
②是以服务社会主义事业为共同目标的。
③我国各民主党派和共产党一起参加国家政权，参加政府工作，不存在轮流执政的问题。
④我国各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。
（4）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践意义
①这一制度有利于党和国家的集中统一和全国人民的团结；
②有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性；
③有利于党和政府兼听各种意见，作出科学决策；
④有利于发扬共产党的优良传统和作风，克服官僚主义；
⑤有利于形成对共产党的监督机制和党风廉政建设。
（5）中共领导的多党合作制与西方两党制、多党制的区别
中共领导的多党合作
西方两党制、多党制
角色
中共——执政党
各民主党派——参政党
执政党
在野党（不确定）
政党关系
中共领导、各民主党派接受领导，团结合作
相互竞争、相互攻击
（6）“长期共存、互相监督”方针提出的原因
①民主党派在新民主主义革命时期和社会主义改造时期与中共合作，为新民主主义革命胜利和社会主义改造顺利完成做出贡献。
②在进人社会主义初级阶段时，民主党派表现出与中共合作共同建设社会主义的强烈愿望。
③1956年三大改造完成以后，民族资产阶级上层和小资产阶级的成员，逐步变成社会主义劳动者的一部分，民主党派也成为这部分劳动者的政党。
④为了更好地扩大社会主义民主、建设社会主义，实现祖国统一大业，中国共产党在社会主义改造完成后需要团结民主党派共同奋斗。
2.文革对民主政治的践踏
（1）表现：
①全国各地革命委员会的建立：
国家政治体制建设的一次重大倒退
革命委员会的特点：
集党、政、军和立法、司法大权于一身的权力机构；党政不分、政企合一的一元化领导体制。
②人民代表大会制度遭到严重破坏
在“文革”开始后的8年时间里，全国人大及其常务委员会没有举行过一次会议。
地方各级人民代表大会也被迫停止活动。
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到摧残
各民主党派中央和地方组织的许多负责人受到无情批判和斗争。
各级政协相继停止了一切活动。
④党的组织、规章制度遭到了破坏，党内民主政治生活无法正常进行。
⑤公民的基本权利和人身自由失去保障。
从中央到地方，造反派打、砸、抢、抄，公民的基本权利和人身自由失去保障。
刘少奇同志被迫害致死，造成新中国历史上最大的冤案——刘少奇案。
⑥无政府主义思想泛滥
“文革”期间，江青一伙煽动群众冲击党政机关、学校、工厂，到处揪斗“走资派”“反动学术权威”和“牛鬼蛇神”，无政府主义思想泛滥。
（2）文革的教训：
①必须认清国情以经济建设为中心，以大力发展生产力，逐步改善人民的物质文化生活为中心；
②正确认识和分析国内阶级状况和阶级斗争形势，作出合乎实际的科学分析；
③必须正确理解群众、阶级、政党和领袖之间的关系，坚持党的民主集中制和集体领导的原则，反对任何形式的个人崇拜和神化领袖的做法；
④必须进一步发扬社会主义民主，健全社会主义法制，加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律体系约束人们的行为，保障公民的民主权利；
⑤国家的决策必须遵守法律的规定，实现决策民主化科学化，避免因决策失误给国家人民带来损失；
⑥应加强法制建设教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。
⑦最深刻最基本的教训是：
在社会主义物质文明和精神文明建设过程中，必须坚决反对“左”的和“右”的错误，特别是“左”的错误。
3.中国现代民主政治建设发展历程
阶段
特征
成果
966-1976文化大革命
曲折发展时期
全国人大连续十年没有召开；民主、法制遭到严重破坏；
原因和教训：
制度不健全；法律不完善；法律意识不强。
新时期：
十一届三中全会以来
发展完善时期
①法制建设：
十六字方针提出；平反冤假错案；全面立法：
刑法；修订宪法；民法通则等形成体系，实现的有法可依局面
③依法治国方略提出
②制度建设：
完善人民代表大会制度；加强基层民主——村民民主自治制度；坚持和加强中共领导的多党合作和政治协商制度：
十六字方针；民族工作：
82年宪法标志着民族区域自治制度健全和发展；84年《中华人民共和国民族区域自治法》
【走进高考】
例１．（200６广东深圳）阅读下列材料，回答有关问题。
材料一
中国户口不下四万万，果能设立议院，联络众情，如身使臂，如臂使指，合四万万之众如一人，……故议院者，大用之则大效，小用之则小效者也。
——郑观应《盛世危言•议院上》
材料一体现了中国近代哪一政治派别的什么主张?
有什么影响?
材料二
913年国会主要党派构成统计表：
政党
发起人
所占席数
国民党
宋教仁
392
共和党
黎元洪
76
统一党
程德全
24
民主党
汤化龙
24
据上表指出，民国初年中国政治出现什么新局面?
分析这一局面出现的原因。
结合以上材料，概括指出19世纪60年代至20世纪初中国政治的发展趋势，并分析当时民主政治没有实现的主要原因。
职务
中央人民政府委员会
政务院
党派
主席
副主席
委员
总理
副总理
政务委员
共产党
3
29
2
6
民主党派和无党派人士
0
3
27
0
2
9
材料三1949年成立中央人民政府委员会和政务院领导人构成表
上表体现了中国共产党在民主制度建设中的什么创举?
据上表概括中央人民政府的构成特点，并指出新中国政权的实质。
综合上述材料，谈谈你的感悟。
解析 材料题要善于提炼材料的有效信息，如从材料一中可以得到“设立议院”＼郑观应等信息，很明显可以提炼出作者的主张和派别。
回答第（５）问时，要抓住各材料体现的共同内容，从其实践效果，追求过程等角度考虑“感悟”。
答案
早期维新派；议会政治。
促进维新变法运动发展；当时没有实施。
民国初年出现政党政治活跃的局面。
原因：
辛亥革命推翻封建专制制度；袁世凯控制内阁；民族资产阶级希望通过议会方式，限制袁世凯，维护民主制度。
趋势：
从专制走向民主。
原因：
没有推翻帝国主义和封建势力的统治；民族资本主义发展不充分，民族资产阶级的软弱性和妥协性。
创新：
中共领导的多党合作制。
特点：
以中国共产党为领导核心；多党合作；具有广泛的代表性，体现了人民民主统一战线的原则。
实质：
人民民主专政。
近代以来，先进的中国人为实现民主政治进行了长期不懈的努力；中国近代民主政治起步晚，发展艰难；在半殖民地半封建的时代，中国的民主政治不可能实现；只有推翻帝国主义和封建主义统治，才可能实现真正的民主政治
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