林场处置森林火灾应急预案.docx

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林场处置森林火灾应急预案林场处置森林火灾应急预案林场处置森林火灾应急预案一、总则编制目的为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处置因森林火灾引发的紧急事务，确保林场在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

编制依据根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、甘肃省实施森林防火条例办法、甘肃省处置重、特大森林火灾应急预案、庆阳市处置重、特大火灾应急预案、正宁县护林防火指挥部关于处置森林火灾应急预案及西坡乡处置森林火灾应急预案，特制定本预案。

适用范围本预案适用于秦家梁林场辖区内发生森林火灾的应急工作。

工作原则1、统一领导，分级负责。

本场的森林火灾应急处置工作，在县、乡防火办和林场的统一领导下，由林场、站点二级负责。

林场森林防火应急指挥部负责统一组织、指挥和协调林场森林火灾的应急处置工作。

2、以人为本，安全处置。

在处置森林火灾时，要把保障人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少森林火灾造成人员伤亡，把森林火灾损失降到最低限度。

预案启动条件如果火场持续1小时仍未得到有效控制，启动本预案。

二、组织体系及职责任务指挥机构林场森林防火应急指挥部1、组成人员总指挥：

*副总指挥：

*成员：

*2、职责林场森林防火应急指挥部统一组织、指挥辖区内森林火灾应急处置工作，向县、乡防火办提出结束应急状态的建议。

（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。

协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应处置措施的落实；

（2）组织车辆确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火工作提供后勤保障；（3）指挥部要配备必备的救护药械，熟悉急救的基本常况，固定专人随时待命。

（4）护林队负责组织林缘区学生开展森林防火知识宣传教育活动，每学期不得少于一课时。

办事机构林场森林防火应急指挥部办公室林场森林防火应急指挥部办公室设在林场防火办，作为其日常工作机构。

其职责是：

（1）执行林场森林火灾应急指挥部的决定和指示；

（2）负责林场森林火灾应急工作的综合协调及相关组织管理工作；（3）承办县、乡防火办公室交办的其它事项。

工作机构林场扑火前线指挥部1、组成人员指挥：

*副指挥：

*成员：

*2、职责

（1）在林场森林防火应急指挥部领导下，具体负责指挥火灾现场的应急处置工作。

（2）全面掌握火灾发展态势，及时向林场森林防火应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。

三、预警、监测、信息报告和处理森林火灾预防要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，规范生产、生活用火行为。

严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

火险预测预报依据气象部门中长期天气预报和县森林防火应急指挥部办公室分析重点防火期的森林火险形势，向辖区发布火险形势宏观预测报告。

信息报送和处置火警、一般火情，应当及时逐级上报。

四、火灾扑救分级响应根据森林火灾发展态势，执照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别。

一般情况随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。

森林火灾的响应级别按高低分为三级：

1、一级响应当出现受害森林面积100亩以上，火场仍未得到有效控制；需要县、乡森林防火指挥部支援的森林火灾等火情时，林场应当立即向县、乡森林防火办情况，并指挥火灾扑救工作。

2、二级响应当出现火场持续4小时仍未得到有效控制；受害森林面积50亩以上100亩以下的火灾等火情时，林场应当及时向县、乡防火办求得支援。

3、三级响应发现火警应立即组织扑救。

扑火指挥扑救森林火灾由林场森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

扑火原则1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

3、在扑火战术上，要采取取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业森林消防队等力量为主，其它非专业力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

应急通信在充分利用当地森林防火通讯网的基础上，采取措施保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。

扑火安全现场指挥人员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保人员的安全。

专业森林消防队员扑火应当穿戴阻燃服、鞋、手套和头盔，防止被火烧伤，随身携带水壶、毛巾和防中署、烧伤药品等避险自救物品。

医疗救护因森林火灾造成人员烧伤，由场固定专人进行救治，必要时送医院救治。

后勤保障森林火灾发生后林场组织专人负责扑火后勤保障。

应当组织人员车辆运送现场扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资，优先保证一线扑火人员的食品和饮用水，运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点。

扑火力量组织与动员1、扑火力量的组成。

扑救森林火灾应以半专业应急分队扑火力量为主，尽量动员当地林农、群众等非专业力量参加扑救工作。

2、跨区增援机动力量的组成。

如林场扑火力量不足时，林场及时向县、乡防火办申请支援。

火案查处林场会同森林派出所进行森林火灾案件的查处工作。

五、后期处置调查与评估：

林场会同森林派出所对森林火灾的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并报告上级防火办。

六、综合保障通信与信息保障林场森林防火应急指挥部办公室，重点森林防火期每日24小时有工作人员值班、有领导带班，有专车待命确保森林防火信息畅通。

应急队伍保障全场组建应急分队，人数不少于20人。

扑火物资储备保障林场森林防火应急指挥部根据辖区的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和扑火装备用于救重、特大森林火灾的补给。

资金由财务办列入预算。

宣传、培训、演练1、公众宣传教育。

向林农公布报警电话，广泛宣传森林防火有关法律法规，普及扑火安全常识。

2、培训。

林场防火应急指挥部负责所有森林防火指挥员和扑救森林火灾任务的人员都必须接受森林防火业务的知识培训，熟悉掌握科学指挥和安全避险等知识。

3、演练。

配合县、乡森林防火应急指挥部组织的森林消防队伍进行扑火演练，提高扑救火灾能力；按照应急预案组织演练，熟悉应急工作各个环节，提高协同应急能力；通过演练，进一步完善应急机制。

七、附则奖励与责任追究对在扑火工作中贡献突出的个人表彰奖励，依据森林防火条例、甘肃省森林防火条例相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院关于特大安全事故行政责任的追究和甘肃省人民政府关于重大事故行政责任追究规定及相关规定执行。

本预案由林场办公室负责解释。

本预案自XX年11月1日起实施。

八、附录秦家梁林场森林防火指挥部成员通迅录指挥部职务姓名职务电话总指挥蔡文礼党支部书记副指挥赵满盈场长副指挥郭宝林副场长成员随宝宝护林队长成员何庆萍站长成员赵锁祥站长成员胡永学站长成员杨占进站长