在宝塔河街道工作总结暨社区目标综合考核表彰大会上的讲话Word文件下载.docx

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二是总部楼宇经济蓬勃发展。

培育总部企业5家，安琪酵母、宜昌中燃纳税过千万，中石化宜昌长燃、华康工贸、唐仕集团纳税过百万；

培育致远广场商务楼宇1栋，入驻企业18家，楼宇入驻率达100％，区域纳税1077万，中闽大厦、兴发集团研发总部已动工建设。

三是现代服务业加快布局。

宜化山语城、东辰一号、城中金谷、新外滩、宏峰上上城等房地产项目加快建设，民欣、民益等保障性住房小区建成入住，颐和尚景金色海岸店、宴喜楼商务酒店、土里土气等一批高档餐饮和旅游特色餐饮企业投入运营，新外滩酒店式公寓、峡州酒店等一批投资过千万项目即将建成，武商量贩、国贸超市、中百仓储等连锁超市进驻辖区。

四是积极服务重点工程建设。

街道社区带头支持拆迁、参与拆迁，合益路、中南路延伸段、合益一路、松林路等基础设施建设进展顺利，拆除各类建筑1.5万平方米，完成固定资产投资1.4亿元，占年计划的100%。

五是街道社区自身实力增强。

实现街居经营性收益149.9万元，同比增长20.4%；

投资1500万、6005平方米的街道社区服务中心各项开工准备就绪，年底可实现主体完工；

实施市场标准化建设，街道合资新建宝塔河市场，落实资产378㎡、股份14%，推进时运市场综合改造，完成万寿路马路市场全面整治；

充分利用辖区资源，建成了街道创业就业服务中心和临时办公用房，中南路、碧翠苑、合益路等社区办公服务用房拓展取得突破性进展，新争取街道社区办公服务阵地1300平方米。

六是经济服务管理不断优化。

以“百姓创业、企业创富、环境创新、服务创优”为宗旨，创新招商引资平台，构建综合服务网络，建立经常性联系服务企业机制，设立楼宇经济综合服务站。

进一步规范街居财务、资产、合同管理，健全完善了资产管理、资金审批、集中采购制度，加大清欠力度，提高资金使用效益，确保资产保值增值。

这一年，我们坚持民生第一追求，服务居民水平明显提高。

一是人居环境明显改善。

全力冲刺全国文明城市创建，3个社区迎接国检，辖区单位和联系单位广泛提供人财物及项目支持，涉及资金50万元，解决了一批过去想办未办、群众关心的难点问题，取得良好成效。

推进“城管进社区”网格化管理，落实“门前三包”和“一日双巡”工作机制；

严格防控和查处违法建设行为，拆除违章建筑98余处，共计2000余平方米；

狠抓市场秩序和市容环境综合整治，查处无证经营“七小门店”39家，取缔占道经营现象108处，清理野广告5000余条，清除建筑垃圾和杂物118处365余吨、楼道杂物300余吨，治理污水横溢41处。

启动艾家嘴片区改造，完成金龙路改造，实施合益四组、纸厂宿舍、开关厂居民小区改水工程，城市管理长效机制和文明创建工作成果得到有效巩固。

二是公共服务不断完善。

认真落实低保迁移户动态化管理，实现了民益家园342户的平稳接收过渡；

积极救助帮扶困难群众，关爱残疾人，大力推进养老服务工作全覆盖；

整体创建充分就业街道、充分就业社区、信用社区、离退休人员社会化管理示范社区，劳动保障网格化延伸探索获市区好评；

世纪阳光、丰泽东方城小区生育文化园建设品牌效应逐渐凸显，计划生育工作实现了争先进位。

针对不同社区人群开展的社区厨艺比赛、青年人拓展训练、老年人门球比赛等和谐邻里活动深受群众喜爱，初步形成艾家嘴“向日葵”综合化社会服务、张家坡消防管理网格化、中南路“朝阳课堂、骄阳驿站、夕阳协会”、古塔“幸福家园和党员便民服务站”、宝联“社区聊吧”、杂居小区自助管理等特色服务品牌。

率先建成了全区第一个健康示范小区。

三是小区建设加快推进。

开展“幸福家园、阳光家园、和谐家园”建设，在新建小区街道社区主导成立业主大会、业主委员会，落实党组织领导、居委会指导、业委会或共建理事会自治、物业公司服务的工作机制，中南二号、碧波翠苑、东城阳光、骄阳大厦、雅派青年公寓新成立了业主委员会，加强保障性住房小区管理，大力探索杂居小区自助管理的长效机制，建立完善物业公司联席会议制度，组织物业管理法律法规培训和小区管理研讨交流活动。

这一年，我们坚持稳定第一责任，辖区总体保持和谐平安。

一是强化基层基础。

坚持领导干部综治实绩档案制度、信访包案责任制、综治工作联系点和责任区制度；

狠抓社会矛盾联动化解工作，排查各种矛盾纠纷1193件，化解办结1190件，化解率达99.8%，妥善化解了中南路居民饮水、开关厂宿舍居民饮水、铁路噪音扰民、虹桥公寓停车费和基站建设纠纷，缓解了锅炉厂开发冲突、中建七局五公司遗留问题等突出矛盾；

建立健全社会稳定风险评估机制，切实做到了“一风险一预案”。

二是深化平安创建。

加强了治安重点部位、校园周边环境、铁路周边环境的排查整治，落实重点人群帮教管控措施，充分发挥治安联防联控机制作用，水产小区治安环境得到明显改善。

三是推进网格管理。

完成了街道（社区）“三个中心（站）”规范化建设，健全网格管理基本制度，探索建立“网格互联、格中有网、一格多员、多员互动”的综合履职和监督考核机制，因地制宜建立了“8+N”模式网格综合团队，加强网格业务基础知识培训，组织现场观摩会，为网格管理员提供了“六个一”的工作保障。

四是狠抓安全生产。

统筹抓好食品药品安全监管、企业安全生产、消防安全、社会安全、防灾减灾和安全文明创建工作，成立了应急救援服务队，组织开展隐患排查专项行动10次，整改安全隐患130余处，举办知识讲座、消防演练、逃生预案演练9场次。

这一年，我们坚持党建第一工程，基层组织活力不断增强。

一是领导班子更加团结和谐。

坚持重大事项集体决策制度，营造了干事创业、风清气正、主动谋事、相互补位、倾斜基层、关爱干部的工作氛围。

二是基层组织实现稳步覆盖。

全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展创先争优活动，新成立鸿瑞航运公司、唐仕大明宫、东城阳光小区、虹桥国际公寓小区两新党组织4个，创建了红旗小区5个；

开展全市共青团参与社会服务管理创新试点工作，推进艾家嘴社区团总支组织格局创新，新建“两新”团组织6个。

三是党风廉政建设严格落实。

加强制度建设，落实廉政风险长效管理，推行项目招投标、政府采购、公车使用、大额开支规范化管理，2个社区被评为市、区党风廉政建设示范社区。

四是信息宣传有新的拓展。

社区普遍开通便民博客、即时沟通工具；

在省级以上媒体共发表稿件16篇，在市区各级媒体网络上发表信息540余篇；

湖北卫视《中国行》栏目连续五期报道社区“邻里节”等群众性文体活动。

同时，我们还圆满完成了区第七届党代表、人大代表、政协委员的换届选举工作以及征兵、民兵整组等其他各项工作。

工作中存在的主要困难：

一是街道社区自身经济实力不够雄厚，项目建设资金筹资难度大，可拓展的增收途径有限，办公服务阵地落实难度大，社区干部的待遇不高；

二是区域经济进入产业置换调整期间，处于“空心化”状态，符合辖区功能定位和特点的主导产业尚未完全确立；

三是城市管理和社会服务管理还不能适应城市拓展的速度，社区体制还不能完全适应城市格局、服务对象的急剧变动，社区服务、配套设施和管理手段还不能适应人口激增、需求多元的现实；

四是各类矛盾纠纷复杂多变，各类困难人群扎堆聚集，各类遗留问题层出不穷，民生问题较为突出，维护社会稳定任务艰巨；

五是街道社区人才匮乏越来越成为制约发展、创先争优的瓶颈问题，人才培养机制和制度建设上迫切需要完善；

六是党群组织和社会组织的组建、培育和管理还需要进一步加强，信息宣传、经验总结还需要大力改进。

我们将正视这些困难和问题，积极应对，以新的一年为起点，加强调查研究，采取切实措施，逐步加以破解。

二、2012年工作重点

（一）实施“创富跨越”工程，培植核心竞争力，打造繁荣型街道

1、兴业。

就是要培育产业，引进项目。

立足城东、沿江两大片区，以规划引导、招商引资、优质服务、载体开发、协税护税为手段，重点发展科技研发、金融法律、咨询设计、服务外包等生产性服务业，商贸商务、文化体育、健康养老、社区服务等生活性服务业，着力打造总部楼宇经济集聚带、商会协会集聚带、现代商贸服务集聚带，逐步形成符合街域发展实际和群众需求的现代服务产业体系。

要积极服务中闽大厦、兴发集团研发中心、台州商务大厦、新外滩酒店公寓、峡洲酒店、唐仕集团总部等项目建设，服务好合益路、东山大道改造等基础设施建设，完善金融、医院、市场、学校、卖场等要素配置，继续抓好菜市场标准化改造，保持固定资产投资持续增长。

要大力培植市场主体，加大规模以上、限额以上企业和纳税大户的引进。

要进一步创新招商引资和服务企业方式，完善中小企业联席会制度，深入探索“中心+协会+综合服务站”的运作模式，建立完善领导班子成员联系服务重点企业机制，加大重点项目服务推进力度。

2、增资。

就是要增加资产，拓展阵地。

要进一步做好街道社区服务中心的报建开工、工程管理、资金筹措、对外招商、装修设计工作，力争年底主体完工，2013年上半年入住；

积极参与街道现有办公场所的竞拍竞买，努力实现街道旧办公楼资产处置收益最大化。

要鼓励社区争取办公服务用房，拓展经营性资产。

抓住省、市出台加强社区建设意见的政策机遇，在辖区规划有社区办公服务用房和居民公共服务设施的新建高档小区、保障性住房小区，加强争取落实的力度，重点解决中南路、碧翠苑、合益路、宝江、宝联等社区办公服务用房拓展更新。

加强对辖区长期闲置、低效利用资产的整合盘活，以管理控资产，以服务换效益。

要坚持完善社区发展基金滚动投入体系，提高政策性扶持资金使用效率，集中财力办大事。

鼓励社区利用超收积累资金添置资产，利用资产变现资金回购资产。

3、聚财。

就是要市场运作，壮大实力。

构建以资产收益为基准的政策促进体系，全面推行量入为出、促进积累的社区财控机制，完善招商引资、协税护税考核激励机制。

制定社区预算、超收奖励、大额资金和专项资金审批、竞争性采购和招投标、福利待遇与绩效挂钩、进度催收、合同备案等经济管理制度，重点考量社区经营性资产收益、银行存款、自有资产、争取资金以及区域税源的增幅，力争街道社区经营性资产收益增幅和综合效益位于全区街道前列。

支持宝塔河市场管理公司健康运营，积极打造全市一流标准化菜市场，实行定向招商、定向营销、定向投入，形成大市场、大休闲、大超市的格局；

重组双得社区服务公司，大力发展家政服务、技能培训、物业管理等社区服务业，打造新的收益增长点，形成街道经济“双公司”支撑的发展格局。

总的来说，就是在繁荣辖区经济的过程中实现街居经济实力的显著提升，提高街道的核心竞争力。

（二）实施“创新跨越”工程，培植核心影响力，打造服务型街道

1、精细。

要树立精细意识，构建以要素为核心的公共管理体系。

要依托基层站所队和网格员信息化采集，构建以人房物事组织为基础的动态管理数据库，健全基层平台体系，进一步加强城市管理、完善人口管理、创新信息管理，积极推进公共管理网格化延伸转型。

2012年要重点推进三项转型：

一是要加强城市管理网格化延伸转型。

构建街道中队、社区分队，城管队员、专职社工、网格员相互协作、相互监督的工作机制，锁定管理部件和现状，强化门前三包、环境卫生、市容秩序、园林绿化等基础管理，加大野广告治理力度，加大片区改造和污水横溢治理力度，进一步加强环境整治，保持遏制违章建筑的高压态势，深入开展垃圾分类示范小区和市容环境卫生示范社区创建。

二是要探索劳动保障网格化延伸转型。

发挥劳动保障服务所、服务站基础作用，加强用人单位基本情况和劳动用工信息、失业就业对象、退管对象基本信息的采集，建立劳动保障网格化管理信息数据库，加强网格管理目标考核，健全“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格体系和形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障工作机制。

实施创业领航计划、就业促进计划、岗位开发计划、信息共享计划，网格员要充分发挥信息采集员、就业促进员、创业引航员、困难帮扶员、政策宣传员、服务代办员的职责，促进创业就业与经济发展、网格管理、社区建设的深度融合。

三是要推动人口管理网格化延伸转型。

围绕基础管理、流动人口管理、特色创建，以小区、市场、工地、楼宇为重点，深入推进生育文明建设。

2、精品。

要树立精品意识，构建以需求为核心的民生服务体系。

要坚持社会管理创新、社区建设创优、社区服务创特，把党委政府的重点工作和民生需求紧密结合起来，积极开发符合社区实际的综合性载体，探索和谐社区建设的新方法。

一是推动精品社区、名片社区创建。

继续深化“幸福、阳光、和谐三个家园”，“向日葵”综合化服务基地，“朝阳互促课堂、骄阳互动驿站、夕阳互助协会”，“消防管理网格化”等品牌建设，大力推动社区服务内涵发展。

二是建立民生项目库。

每年按社区筛选群众反映强烈的重点和难点问题，有计划地进行解决，实施改水工程、居民公共服务设施拓展工程、居民出行、买菜和居住环境改善工程，真正为居民群众办实事、解难事、做好事。

三是拓展社区服务领域。

建立健全街道社会化养老服务体系，因地制宜发展社区多功能服务设施，针对社区成员提供创业就业、便民利民、家政服务、后勤服务等多元化服务内容。

3、精诚。

要树立精诚意识，构建以联系为核心的区域整合体系。

一是建立与辖区成员单位的经常性沟通联系机制。

进一步完善辖区单位党建联席会议、文明单位联系会议制度，对区域性、公益性、公共性、民生性问题进行系统研究；

二是建立“两代表一委员”经常性发挥作用机制。

以助学扶困、行业推进、民生项目为主要内容，进一步完善联系服务群众制度；

三是建立街道社区干部经常性深入一线机制。

完善领导班子成员联系重点企业、社区、困难群众、重点项目的制度。

四是建立专业组织经常性交流协商机制。

探索建立中小企业联席会制度，完善“中心+协会+平台+综合服务站”的运作模式；

探索建立社会组织联席会议制度，加强社区型组织建设，更多地为群众提供便民服务；

进一步完善业主委员会和物业公司联席会议制度，提高物业管理。

五是完善社区成员经常性议事协商机制，深化社区自治功能，推行居务公开、社区听证、议事恳谈、民主评议制度，方便居民反映诉求，纾解矛盾，实施监督，提高居民自治和社区参与水平。

（三）实施“创安跨越”工程，培植核心凝聚力，打造安康型街道

1、安居。

积极探索居民小区、市场、商务楼宇、行政事业单位的空间管理模式。

按照“区域化联动、网格化管理、综合化服务、团队化建设、社会化参与、品牌化创建”的思路，以“三个家园”建设为龙头，深入推进小区建设，构建小区党组织领导、居委会指导、业主委员会自治、物业管理公司服务的新型小区管理模式。

围绕破解小区建设中存在的组织缺失、公共管理缺失、主体意识缺失、心理缺失、制度缺失，制定出台小区建设管理办法，完善业主大会、业主委员会制度体系建设，加强业务培训，创建杂居小区自助管理示范点，稳步推进以文明为龙头的综治、城管、计生、文体、科普、健康服务进小区活动，确保人民安居乐业。

2、安宁。

一是定分止争。

坚持矛盾纠纷定期排查、信息及时报送经常走访、联动化解制度，落实人民调解以奖代补措施，特别要加强对房地产开发项目拆迁、企业遗留问题、退伍军转干部、小区物业管理等矛盾纠纷的排查；

坚持社会稳定风险评估机制，对影响稳定的隐患早发现、早排除，对暴露出的矛盾和问题早化解、早处理。

二是息事宁人。

妥善化解信访积案，依托社区综治信访维稳站和党代表会客厅，组织辖区“两代表一委员”深入开展“四访促和谐”活动，杜绝进京赴省非正常上访。

三是分类管理。

积极探索重点人群、流动人口、弱势群体、社区成员的分类管理和服务模式，落实帮教管控、帮扶关爱措施，统一规范建档，制定服务套餐；

加强对保障性住房小区特殊人群现状调查，完善物业管理和服务办法。

四是创建平安。

规范综治安保队员管理，加强社会面治安防控和日常巡查，加大社会治安重点部位、学校（幼儿园）周边环境、铁路附近排查整治力度，提高见人率，不断增强群众安全感。

3、安乐。

加强综治基层组织建设，着眼于社区居民的关怀与保护，完善警务室、人民调解室、法律咨询援助服务站、妇女儿童维权站、新市民工作站、心理咨询室等组织阵地建设。

以文体组织、志愿者组织培育为重点，加快推进枢纽型、社区型社会组织的建设，大力发展社会组织协会、特色队伍和兴趣小组。

加强基层文化和公共卫生服务站室建设，深入推进健康示范进社区、体育设施进社区。

4、安全。

完善安全生产大格局，积极探索企业安全、交通安全、社会安全、消防安全、食品安全的社会化参与模式。

强化安全生产基础工作，坚持企业主体、责任单位述职制度，扎实开展安全隐患排查、消防安全检查以及各类专项整治行动，加大执法力度，集中整改销号一批重大隐患，健全应急管理机制，完善预案，加强演练。

继续抓好安全文明特色创建，增强居民的凝聚力、安全感。

（四）实施“创优跨越”工程，培植核心生命力，打造贡献型街道

1、强基。

进一步加强“五个基本”、“七个体系”建设，强化党工委班子成员、社区书记抓党建的责任意识。

实施“生命力工程”，在组织缺失的地方突出组织存在，在组织健全的地方彰显组织活力，抓好两新组织、小区的党团组织建设，打造非公党建示范社区，加快党的工作和党的组织、团的工作和团的组织全覆盖。

建立健全以党组织为核心的社区领导、网格管理为核心的社区管理，居委会为核心的社区自治、社会组织为核心的社区服务的社区组织体系；

按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，建好党员群众服务中心；

着力推进组织格局创新，形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体、小区党支部为基础、辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。

2、育人。

着力打造学习型组织、创业型团队和实干型干部。

按照“精干提效、保障重点、规范运作、提升能力”的原则，加强制度建设，突出效能、痕迹、流程管理，加强对机关干部、专职社会工作者、网格管理员等人才队伍的培养考核力度。

建立机关干部岗位责任管理制度，建立完善专职社工考核管理办法，建立完善网格员和其他公益性岗位考核管理办法，建立完善社会组织和团队管理办法，探索完善群众评价街道社区干部制度。

尊重基层首创精神，积极鼓励、支持和引导广大干部群众大胆创新、大胆实践，创造性地开展工作，努力营造人尽其才、充满活力的工作氛围。

3、提神。

一是强化责任。

治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软立规矩，治理庸懒散，提升精气神，设岗定责，奖勤罚懒，对上抓争取，对外抓宣传，对内抓落实，落实、落实再落实。

二是创先争优。

要敢于争先进、要试点、当典型，一切以干成事为目标，以快干成、干得好为基本要求，多创造让人刮目相看的业绩，多做些让人眼前一亮的新事大事，多干点让群众称道的实事好事，让自己负责的工作、任职的地方，每年有新变化，一年比一年优。

三是弘扬正气。

不当“二传手”、“三脚猫”、“评论员”、“局外人”，消除“短板”、“跛腿”、“盲区”、“风险点”，切实做到勤政务实、勤俭节约、艰苦奋斗、两袖清风。

同志们，新年伊始，万象更新，宝塔福地，龙腾瑞气。

2012年大幕开启之际，让我们牢记四句话，在新的一年中共勉共进。

思想是行动之先。

脚步不能达到的地方,眼光可以达到，眼光不能达到的地方，思想可以达到。

我们一定要把握发展大势，发挥后发优势，打破发展常规，敢于面对更大的困难和挑战，承担更多的责任和义务，靠努力学习、观念先行和精神区位来赢得发展机遇。

责任是创业之基。

创业要学几种精神：

学向日葵，选好方向，定下目标，阳光心态，维护团结，心往一处想，劲往一处使；

学胡杨树，“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”，学习它坚忍不拔、顽强不屈的韧劲。

学蒲公英，时刻准备，蓄势待发，善于借势借力，小风一起，机遇一来，便越飞越远，越飞越高。

学垂杨柳，心态平和，言行谦和，不卑不亢，不计不较，顺势而为，适应逆境；

5、学红玫瑰。

时刻保持创业热情和激情。

方法是效率之源。

效率就是正确地做事情的能力，方法得当事半功倍，问题迎刃而解，方法不当南辕北辙，吃力不讨好。

怎么卓有成效地工作？

一靠思考，二靠思考和实践得出的正确方法。

思维方式和方法决定人的行为和成效，同一个地方，同一项工作，张三没有干成，而换成李四却干得很有成效。

方法是解决问题的根本，方法正确，逆境可以转换为顺境，末位可以跃居为前列。

贡献是动力之本。

贡献率就是有用有效的成果与各类投入的比值。

贡献率高，一是必须要有成果，劳而无获贡献小，有苦劳不等于有功劳；

二是必须要有效的成果，劳而有获还要有功；

三是有形的投入要经济，各类稀缺资源要用在刀刃上，而精神投入可以无限供给，提高贡献率要加大精神供给的比重；

四是投入少而有效成果多，说明方法正确，精神投入大，资源浪费少，工作效率高，贡献率就高。

我们要大力提倡做贡献、讲奉献的精神状态，切忌不字当头、难字当头。

每个人都要发自内心问两个问题：

为了实现组织目标，我能做什么贡献？

为使你能更好地为组织做贡献，我能为你做什么贡献？

重视贡献率，能够有利于把自己的工作与长远的目标结合起来，能够系统思考，提高绩效，加强沟通，提升团队，帮助别人，发展自我；

重视贡献，能够最大限度地激发主体意识和内生动力，提高成果的有效性和有用性。

全街上下明白了这个道理，我们就能在宜昌建设现代化特大城市，伍家岗区建设“四区一中心”宝塔河街道建设一流街道、明星街道、幸福街道、核心街道的进程中做出新的贡献，提高宝塔河街道“十二五”新跨越在全区全局工作中的贡献率。

预祝同志们新春愉快，谢谢大家！