110kV输变电工程监理工作方法及措施.docx

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110kV输变电工程监理工作方法及措施

110kV输变电工程监理工作方法及措施

1.1监理工作方法

工程建设监理的中心工作是进行目标控制。

做好“投入、转换、反馈、对比、纠偏、输出”，是控制过程中的基本环节。

安全、质量、投资、进度四大目标是一个相互关联的整体。

在确定目标时，需统筹兼顾，合理确定四大目标，并进行反复协调，力求统一。

明确目标系统，针对整个目标系统实施动态控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其它目标的现象。

通过将主动控制和被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，完成目标控制任务。

扩大信息来源，不仅从被控系统内部获得工程信息，还要从外部环境获得有关信息。

掌握工程进展情况、环境变化情况及对未来工程预测的第一手资料，分析偏差原因，制定纠正措施，及时纠偏，求得目标和计划的实现。

1.2监理控制措施

1.2.1组织控制措施：

建立健全的监理组织，完善职责分工及有关的制度，落实质量、进度、投资、安全控制的责任。

（1）建立以总监理工程师为首的监理机构，落实各专业的监理工程师，配备必要的现场操作人员。

（2）审核施工项目部主要管理人员资格，并要求按投标承诺和国家电网公司施工项目部标准化工作手册的要求，配备管理人员。

1.2.2技术控制措施：

（1）参与施工图交底和会检，对设计提出合理意见。

（2）结合工程实际情况对新技术、新材料在工程中的应用提出意见（或建议）。

（3）参与工程建设中重大技术、质量问题的处理，提出监理意见并监督处理。

（4）加强项目管理实施规划和施工技术方案审核。

（5）在实施阶段寻求节约造价、保证工期和质量的技术措施。

（6）要求施工项目部按会检后的图纸施工。

（7）组织质量现场会，及时分析、通报工程质量状况。

1.2.3经济控制措施：

（1）对工程付款进行审核，复核通过验收的工程量，对其中虚报或未达到质量要求的部分应予以核减，付款由总监理工程师签证，专业监理工程师要为此做好核算工作。

（2）审核设计变更引起的工程量变更，若属必须，核算工程量的增、减。

（3）对于工程量变更，在业主项目部同意的前提下，专业监理工程师应审核工程量和费用清单，以便决定支付还是拒付，并对此作出签证。

（4）审核工程结算。

1.2.4合同控制措施：

（1）强化合同分析，通过对合同的分解，从风险防范入手，进行风险识别和分析,并制定防范对策。

（2）注重合同履约检查，对施工项目部违反合同约定的签发监理工程师通知单，建立合同管理台帐。

（3）按施工承包合同的约定，执行工程变更、工程量签证、费用调整的管理程序，正确合理的处理索赔。

1.2.5质量控制措施

（1）建立监理项目部有效地质量管理体系，明确监理人员职责和分工，实施工程总体的质量策划，编制有针对性的专业实施细则。

（2）加强对设计图纸交底和会检的管理，重点如下：

①由总监理师组织各专业监理工程师认真审核施工图，提出书面的监理意见，重点核对设计专业间的接口，对技术性问题进行复查；审核设计是否符合有关法规、规程、规范、标准及初步设计的要求。

②督促施工项目部提出各自图纸审核的书面意见。

③督促和检查设计单位对承包商图纸、接口配合确认工作。

（3）强化对工程强制性标准执行的检查。

（4）执行工程质量通病防治措施，对质量通病防治从策划、过程检查到总结评价进行全过程的检查管理，并制定质量通病防治控制专项措施。

（5）严格执行工程、单位工程开工条件审查制度和施工技术交底制度；审查承包商编写的项目管理实施规划（施工组织设计），对其质量计划、质量保证体系、质量保证措施提出监理意见；

（6）在单位工程开工前审查该单位工程主要施工工序的施工方案（措施、作业指导书），审查的重点为：

①文件的内容是否完整，编制质量好坏；

②该施工方案（措施、作业指导书）制定的施工工艺流程是否合理，施工方法是否得当，是否先进，是否有利于保证工程质量、安全、进度；

③安全危险点分析或危险源辨识、环境因素识别是否准确、全面，应对措施是否有效；

④质量保证措施是否有效，针对性是否强，是否落实了工程创优措施。

（7）审查承包商编制的质量检验计划，制定W、H、S点的监督实施细则，对重点、关键工序进行全过程跟踪监理和旁站监理。

本工程旁站点的设置和控制要求详见本工程旁站方案。

（8）严格工程原材料的控制，督促检查承包商制定材料、设备管理制度，审查并认可原材料及构件的选择、采样、检验及采购控制程序；对土建、电气原材料采用见证取样方式进行控制。

（9）执行工程三级验收制度，监理人员的检查、签证应在施工项目部自检合格的基础上进行，未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。

（10）对承包商的特殊作业人员、主要施工机械、计量器具实施动态的控制和管理，以确保其适用性。

（11）制定设备开箱、资料保管及缺陷处理规定，负责业主项目部供应的材料、设备的现场交接和督促供货单位现场服务。

（12）以现场巡视、关键点旁站、隐蔽工程验收、工程中间验收、竣工初检为质量管理手段，形成完整的质量控制过程，对存在的质量问题通过监理工程师通知单要求施工项目部整改，对重大质量问题或质量隐患签发工程暂停令。

（13）定期组织质量分析，根据工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。

（14）加强工程质量观感的控制，土建工程针对道路、电缆沟、围墙及装饰工程等；电气工程针对设备连线、电缆敷设、二次接线等制定控制措施。

（15）以达标投产和优质工程的标准要求，对工程质量进行检查和验收，充分体现过程投产、过程创优的理念，确保工程质量目标的实现。

1.2.6安全监理措施及计划

（1）建立总监负责制的安全监理网络，制定并落实安全责任制，按工程需要配备安全监理人员；进行安全监理策划，编制安全监理工作方案，对施工重大危险源和环境因素进行辨识及制定预控措施；

（2）组织监理人员对安全规范、安全强制性条文进行学习，并按安全监理的要求对监理人员进行交底。

（3）审查施工、调试承包商的安全资质和安全保证体系，并审查承包商选择的分包商资质，主持审查施工施工项目部提出的施工组织设计。

重点审核施工技术方案、安全文明施工措施、总平面布置和消防、危险品保管、大型机械布置等。

对工程开工的安全条件进行复查。

（4）审查专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施。

参加重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业施工前安全技术交底，并监督措施执行。

督促检查施工、调试等承包商按要求执行安全施工作业票和电业生产“两票三制”规定。

（5）督促施工项目部落实好各级安全责任制，建立健全并切实执行安全管理制度和各种必要的帐、表、卡、册等安全管理台帐。

（6）督促施工项目部完善安全监督体系，配备专职安监机构和满足规定数量的专职安全人员。

（7）督促施工项目部执行安全技术措施计划，安全专项资金专款专用，改进施工安全物质条件。

对安全文明施工费支付提出监理意见。

（8）督促检查施工项目部特种作业人员、主要施工机械的操作、维修、拆装、检测人员培训考核及持证上岗情况。

检查大型施工机械的出厂合格证件、准用证，督促施工项目部落实大型施工机械各项反事故措施。

（9）督促施工单位做好对分包商和临时用工的动态安全管理，检查新进人员入场前的三级安全教育情况。

（10）实施全过程的安全检查，安全检查分为专项安全检查、重要设施监理安全检查签证表、定期安全检查、日常巡视检查、季节性检查、公司（业主及上级主管部门）检查等形式，从点到面覆盖施工全过程、全方位。

并实施重点检查、定期复查的动态全过程跟踪的安全监理方式。

（11）实施重要设施安全检查签证工作，检查签证内容：

对施工项目部自查过程进行监督管理；对有专业资质单位验收过程及验收手续进行监督管理；对检查出的不足之处提出整改意见，督促承包商进行整改；检查完毕以书面形式履行签证手续。

（12）协调解决各施工施工项目部交叉作业和工序交接中存在影响安全文明施工措施，并监督实施；严格控制土建交付安装、安装交付调试及整套启动移交生产所具备的安全文明施工条件。

未经安全监理签证的工序不得进入下道工序。

（13）实行安全旁站监理，对重要工序、危险作业按国家电网公司有关要求执行全过程旁站，旁站的要求和执行程序详见本工程安全工作方案。

（14）监理工作中发现隐患或违章，除可以立即整改的外，一般应发出书面的监理通知，并应有反馈回单。

监理人员发现和处理的安全有关问题要及时记入监理日志，重要问题记入监理大事记，监理月报必须反映工程安全情况。

特别重要或危急情况应随时向业主项目部通报情况。

（15）针对下列情况签发暂停施工令：

①无安全保证措施施工，或安全措施不落实；

②作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗；

③安全文明施工管理混乱，危及施工安全；

④未经安全资质审查的分包单位进入现场施工或施工项目部对分包队伍管理混乱；

⑤发生七级以上安全事故（事件）。

（16）协助业主项目部在工程建设中组织各参建单位开展各种安全教育宣传活动，进行安全文明施工竞赛评比活动，总结交流安全文明施工、创“安全文明标化工地”经验。

（17）安全监理工作程序

①在施工准备阶段，监理项目部审查施工项目部的安全管理体系，及提交的有关安全方案和安全技术措施。

②在施工阶段，有计划的开展安全文明施工检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工项目部，并督促其立即整改，施工项目部拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向上级主管部门报告。

③监理项目部核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并签署意见。

④及时形成安全监理的过程资料，完善资料的分类管理，提供安全监理的阶段性报告。

⑤工程竣工后，监理项目部应将有关安全生产的技术文件、检查记录、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。

1.2.7环境保护监理控制措施

（1）协助业主项目部执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护措施与主体工程“三同时”的规定。

督促施工项目部在编制施工组织设计时，根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污染、废渣、粉尘、发射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，编制环境保护措施，并进行审查。

（2）督促施工项目部将环境保护教育纳入教育培训计划。

在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的措施和要求，以及环境保护的法律、法规知识作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。

（3）督促施工项目部在工程现场的办公区、生活区采取绿化措施，改善生态环境。

现场设置足够数量的废料、垃圾筒和水冲式厕所，并有专人清扫，保持现场施工环境的卫生。

（4）督促施工项目部采取措施，对工程建设过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾，及时清运到规定地点，集中处理，防止对环境造成污染。

（5）协调工程建设中的施工、生活用水，按照清、污分流方式，合理组织排放。

污水应经处理达到标准后排放，并尽可能优先安排在施工现场进行复用。

（6）督促检查施工项目部在工程施工期间挖、填、平整场地以及土石方的堆放，必须按施工组织设计确定的方案和施工时段进行严格管理，防止局部水土流失。

施工弃渣、垃圾严禁倒入江河，防止造成淤泥妨碍泄洪及造成环境污染和水土流失。

（7）协调项目施工过程中及竣工后，及时修整和恢复建设过程中受到破坏的生态环境。

（8）审查施工项目部编制的环境保护措施，监督检查施工承包商现场环境保护状况，发现问题及时督促整改。

（9）参加环境破坏或污染事故调查处理。

1.2.8组织协调监理措施

（1）参与协调与本工程项目建设有关的各单位之间的协作配合关系。

（2）协助业主项目部处理与建设主管部门有关的各项事宜。

（3）协助业主项目部处理各种与工程项目有关的纠纷事宜。

（4）定期召开工地监理例会，主要审查工程进度、质量、费用执行情况，对在施工中