全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准Word格式文档下载.docx
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一条A1-1-09建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交建设项目档案《建设工程质量管理条例》第十七《建设工程质量管理条例》第五
条十九条A1-2-01必须进行招标的项目而不招标的;
将必须进行招标的项目化《招标投标法》第三条，第四条《招投标法》第四十九条整为零或者以其他任何方式规避招标的
A1-2-02不具备招标条件而进行招标《工程建设项目勘察设计招标投《工程建设项目勘察设计招标投标标办法》第五十条，《工程建设项办法》第九条，《工程建设项目施工目施工招标投标办法》第七十三招标投标办法》第八条，《工程建设条，《工程建设项目货物招标投标项目货物招标投标办法》第八条办法》第五十五条第五项
A1-2-03不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的《房屋建筑和市政基础设施工程A1-2《房屋建筑和市政基础设施工程施施工招标投标管理办法》第五十招标工招标投标管理办法》第十一条二条发包
A1-2-04应当公开招标而不公开招标的;
勘察、设计、货物擅自进行《工程建设项目勘察设计招标投
邀请招标或不招标的《工程建设项目勘察设计招标投标标办法》第五十条，《工程建设项
办法》第十条，《工程建设项目施工目施工招标投标办法》第七十三
招标投标办法》第十一条，《工程建条，《房屋建筑和市政基础设施工
设项目货物招标投标办法》第十一程施工招标投标管理办法》第五
条十一条，《工程建设项目货物招标
投标办法》第五十五条
2
A1-2-05未在指定的媒介发布招标公告《工程建设项目勘察设计招标投
标办法》第五十条，《工程建设项
《招标投标法》第十六条目施工招标投标办法》第七十三
条，《工程建设项目货物招标投标
办法》第五十五条A1-2-06自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，《工程建设项目勘察设计招标投《工程建设项目勘察设计招标投标少于五个工作日标办法》第五十条，《工程建设项办法》第十二条，《工程建设项目施目施工招标投标办法》第七十三工招标投标办法》第十五条条
A1-2-07在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格《工程建设项目勘察设计招标投标《工程建设项目勘察设计招标投
预审文件后终止招标的办法》第二十条，《工程建设项目施标办法》第五十条，《工程建设项
工招标投标办法》第十五条，《工程目施工招标投标办法》第七十二
建设项目货物招标投标办法》第十条，《工程建设项目货物招标投标
四条办法》第五十五条A1-2-08以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人《招标投标法》第十八条、第三十《中华人民共和国招标投标法》
实行歧视待遇的;
强制要求投标人组成联合体共同投标的;
一条，《工程建设项目勘察设计招标第五十一条，《工程建设项目勘察
或者限制投标人之间竞争的投标办法》第十四条设计招标投标办法》第五十三条A1-2-09资格预审或者评标标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍《工程建设项目勘察设计招标投
或者限制投标人之间竞争的标办法》第五十四条，《工程建设
《招标投标法》第十八条项目施工招标投标办法》第七十
九条，《工程建设项目货物招标投
标办法》第五十七条A1-2-10依法必须进行招标的项目向他人透露已获取招标文件的潜
在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投《招标投标法》第二十二条《招标投标法》第五十二条
标的其他情况的
A1-2-11依法必须进行招标的项目泄露标底的《招标投标法》第二十二条《招标投标法》第五十二条
3
A1-2-12依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投《工程建设项目勘察设计招标投
标文件截止之日止，少于二十日的标办法》第五十条，《工程建设项
《招标投标法》第二十四条目施工招标投标办法》第七十三
办法》第五十五条A1-2-13在提交投标文件截止时间后接收投标文件的《工程建设项目施工招标投标办
《招标投标法》第二十八条法》第七十三条，《工程建设项目
货物招标投标办法》第五十五条A1-2-14投标人数量不符合法定要求不重新招标的《工程建设项目施工招标投标办
货物招标投标办法》第五十五条A1-2-15评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的《工程建设项目勘察设计招标投
标办法》第五十四条，《工程建设
《招标投标法》第三十七条项目施工招标投标办法》第七十
标办法》第五十七条A1-2-16不从依法组建的评标专家库中抽取专家的《评标专家和评标专家库管理暂《招标投标法》第三十七条行办法》第十七条A1-2-17应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的《工程建设项目勘察设计招标投
《招标投标法》第三十七条，《评标标办法》第五十四条，《工程建设
专家和评标专家库管理暂行办法》项目施工招标投标办法》第七十
第十二条九条，《工程建设项目货物招标投
标办法》第五十七条
4
A1-2-18使用招标文件没有确定的评标标准和方法的《工程建设项目勘察设计招标投
《招标投标法》第四十条项目施工招标投标办法》第七十
标办法》第五十七条A1-2-19在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的《招标投标法》第四十条《招标投标法》第五十七条A1-2-20依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后《招标投标法》第四十二条《招标投标法》第五十七条自行确定中标人的
A1-2-21依法必须进行招标的项目与投标人就投标价格、投标方案等《招标投标法》第四十三条《招标投标法》第五十五条实质性内容进行谈判的
A1-2-22不按规定期限确定中标人的《评标委员会和评标方法暂行规
定》第四十条，《工程建设项目施工《工程建设项目施工招标投标办
招标投标办法》第五十六条，《工程法》第八十一条，《工程建设项目
建设项目货物招标投标办法》第四货物招标投标办法》第五十八条
十七条
A1-2-23未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的《招投标法》四十七条，《房屋建筑《房屋建筑和市政基础设施工程
和市政基础设施工程施工招标投标施工招标投标管理办法》第五十
管理办法》第四十五条四条A1-2-24中标通知书发出后改变中标结果的《工程建设项目施工招标投标办
《招标投标法》第四十五条法》第八十一条、《工程建设项目
货物招标投标办法》第五十八条A1-2-25与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的;
《招标投标法》第四十六条《招标投标法》第五十九条订立背离合同实质性内容的其他协议的
A1-2-26擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资的《工程建设项目施工招标投标办《工程建设项目施工招标投标办
法》第六十二条法》第八十三条
5
A1-2-27无正当理由不与中标人签订合同的《评标委员会和评标方法暂行规
定》第五十七条，《工程建设项目
《招标投标法》第四十六条施工招标投标办法》第八十一条，
《工程建设项目货物招标投标办
法》第五十八条A1-2-28在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性《招标投标法》第四十六条，《工程《工程建设项目施工招标投标办内容的建设项目施工招标投标办法》第五法》第八十一条、《工程建设项目十九条，《工程建设项目货物招标投货物招标投标办法》第五十八条标办法》第四十九条
A1-2-29在工程发包中索贿、受贿的《建筑法》第十七条《建筑法》第六十八条
将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位《建设工程质量管理条例》第七条、《建设工程质量管理条例》第五A1-2-30
或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位第十二条十四条
《建设工程安全生产管理条例》第《建设工程安全生产管理条例》A1-2-31将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的十一条第五十五条
《建设工程质量检测管理办法》第《建设工程质量检测管理办法》A1-2-32委托未取得相应资质的检测机构进行检测的十二条第三十一条
《建设工程质量管理条例》第五A1-2-33将建设工程肢解发包的《建设工程质量管理条例》第七条十五条A1-3-01明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低《建设工程质量管理条例》第五《建设工程质量管理条例》第十条建设工程质量的十六条A1-3-02明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和《建设工程质量管理条例》第十四《建设工程质量管理条例》第五设备的条十六条A1-3-03未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文《民用建筑节能管理规定》第十七《民用建筑节能管理规定》第二件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制A1-3条十五条性标准，降低工程建设质量的质量A1-3-04对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、安全《建设工程安全生产管理条例》第《建设工程安全生产管理条例》法规和强制性标准规定的要求的;
要求施工单位压缩合同约七条第五十五条定的工期的
6
A1-3-05《建筑法》第四十九条《建筑法》第七十条涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方《建设工程质量管理条例》第十五《建设工程质量管理条例》第六案，擅自同意施工的条十九条
A1-3-06《建设工程质量检测办法》第十三明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报《建设工程质量检测办法》第三条，《建设工程质量检测办法》第十告的;
弄虚作假送检试样的十一条五条
A1-3-07建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的;
验收不合格，《建设工程质量管理条例》第十六《建设工程质量管理条例》第五擅自交付使用的;
对不合格的建设工程按照合格工程验收条十八条
A1-3-08建设单位未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工《建设工程安全生产管理条例》第《建设工程安全生产管理条例》
措施费用的八条、二十七条第五十四条、六十三条A1-4A1-4-01不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造拖欠价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用《合同法》第十六章第二百八十六
工程条
款
勘察单位不良行为记录认定标准（B1）
行为法律依据处罚依据行为代码不良行为类别
7
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务《建筑法》第十三条、第二十六条，《建《建筑法》第六十五条，
的设工程勘察设计管理条例》第八、二十《建设工程质量管理条B1-1-01一条，《建设工程质量管理条例》第十例》第六十条，《建设工
八条程勘察设计管理条例》第
三十五条
《建筑法》第十三条、第二十六条，《建《建筑法》第六十五条，
设工程勘察设计管理条例》第八、二十《建设工程质量管理条B1-1B1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的一条，《建设工程质量管理条例》第十例》第六十条，《建设工资质八条程勘察设计管理条例》
第三十五条
《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程质量管理条B1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的《建设工程勘察设计管理条例》第八条例》第六十一条
《建设工程勘察设计管理条例》第八条《建设工程勘察设计企B1-1-04以其他单位名义承揽业务的业资质管理规定》第三
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好《建筑法》第十七条《建筑法》第六十八条B1-2-01处等不正当手段承揽的
相互串通投标或者与招标人串通投标的;
以向招标人或者评标《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第五十B1-2-02委员会成员行贿的手段谋取中标的三条
B1-2以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参《招标投标法》第三十三条，《工程建《招标投标法》第五十
承揽加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖设项目勘察、设计招标投标办法》第二四条，《工程建设项目勘B1-2-03业务章，弄虚作假，骗取中标的十九条察、设计招标投标办法》
第五十二条
以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或《工程建设项目勘察设计招标投标办《工程建设项目勘察设B1-2-04者参加其他联合体投同一个标的法》第二十七条计招标投标办法》第五
十一条
8
不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条《招标投标法》第六十B1-2-05条
《建筑法》第二十八条，《建设工程质《建筑法》第六十七条
量管理条例》第十八条，《建设工程勘《建设工程勘察设计管
B1-2-06将承揽的业务转包或者违法分包的察设计管理条例》第二十条理条例》第三十九条，
《建设工程质量管理条
例》第六十二条
《建设工程勘察设计管理条例》第二十《建设工程勘察设计管
五条，《建设工程质量管理条例》第十理条例》第四十条，《建
九条，《建设工程安全生产管理条例》设工程质量管理条例》B1-3-01未按照工程建设强制性标准进行勘察的第十二条第六十三条，《建设工程
安全生产管理条例》第
五十六条
《建设工程质量管理条例》第二十条、《建设工程勘察质量管
《建设工程勘察设计管理条例》第二十理办法》第二十四条B1-3-02弄虚作假、提供虚假成果资料的B1-3六条，《建设工程勘察质量管理办法》质量第十四、第二十四、第二十五条安全《建设工程勘察质量管理办法》第十四《建设工程勘察质量管B1-3-03原始记录不按照规定记录或者记录不完整的条理办法》第二十五条
《建设工程勘察质量管理办法》第十三《建设工程勘察质量管B1-3-04勘察文件没有责任人签字或者签字不全的条理办法》第二十五条
《建设工程勘察质量管理办法》第九条《建设工程勘察质量管B1-3-05不参加施工验槽的理办法》第二十五条
《建设工程勘察质量管理办法》第十七《建设工程勘察质量管B1-3-06项目完成后，勘察文件不归档保存的条理办法》第二十五条
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设计单位不良行为记录认定标准（C1）
的设工程勘察设计管理条例》第八、二十《建设工程质量管理条
C1-1-01一条，《建设工程质量管理条例》第十例》第六十条，《建设工程
八条勘察设计管理条例》第三
十五条
设工程勘察设计管理条例》第八、二十《建设工程质量管理条C1-1C1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的一条，《建设工程质量管理条例》第十例》第六十条，《建设工资质八条程勘察设计管理条例》第
《建设工程质量管理条例》第十八条，《建设工程质量管理条C1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的《建设工程勘察设计管理条例》第八条例》第六十一条
《建设工程勘察设计管理条例》第八条《建设工程勘察设计企
C1-1-04以其他单位名义承揽业务的业资质管理规定》第三十
七条
利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好《建筑法》第十七条《建筑法》第六十八条C1-2-01处等不正当手段承揽的
以向招标人或者评标《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第五十三C1-2C1-2-02委员会成员行贿的手段谋取中标的条承揽以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参《招标投标法》第三十三条，《工程建《招标投标法》第五十四业务加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖设项目勘察、设计招标投标办法》第二条，《工程建设项目勘察、C1-2-03章，弄虚作假，骗取中标的十九条设计招标投标办法》第五
十二条
10
以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或《工程建设项目勘察设计招标投标办《工程建设项目勘察设C1-2-04者参加其他联合体投同一个标的法》第二十七条计招标投标办法》第五十
一条C1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条《招标投标法》第六十条
量管理条例》第十八条，《建设工程勘《建设工程勘察设计管C1-2-06将承揽的业务转包或者违法分包的察设计管理条例》第二十条理条例》第三十九条，《建
设工程质量管理条例》第
六十二条
不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费《建设工程勘察设计管理条例》第二十《建设工程勘察设计管C1-2-07标准进行不正当竞争条，理条例》第三十五条，
九条，《建设工程安全生产管理条例》设工程质量管理条例》第C1-3-01未按照工程建设强制性标准进行设计的第十二条六十三条，《建设工程安
全生产管理条例》第五十
六条
《建设工程勘察设计管理条例》第四十《建设工程质量管理条C1-3C1-3-02未根据勘察成果文件进行工程设计的条、《建设工程质量管理条例》第二十例》第六十三条质量一条安全《建筑法》第五十七条，《建设工程勘《建设工程勘察设计管
察设计管理条例》第二十七条，《建设理条例》第四十条，《建C1-3-03指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的工程质量管理条例》第二十二条设工程质量管理条例》六
十三条
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工《建设工程安全生产管理条例》第十三《建设工程安全生产管C1-3-04程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事条理条例》第五十六条
故的措施建议的
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施工单位不良行为记录认定标准（D1）
行为行为代码不良行为法律法规依据处罚依据类别
D1-1未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工D1-1-01《建筑法》第十三条、第二十六《建筑法》第六十五条，《建设资质程的条工程质量管理条例》第六十条
《建设工程质量管理条例》第二
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的《建筑法》第十三条，《建设工程D1-1-02《建设工程质量管理条例》第六
质量管理条例》第二十五条十条
D1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的《建筑法》第二十六条《建设工《建设工程质量管理条例》第六
程质量管理条例》第二十五条十一条
D1-1-04未在规定期限内办理资质变更手续的《建筑业企业资质管理规定》第《建筑业企业资质管理规定》第
三十一条三十六条
D1-1-05涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》《建筑业企业资质管理规定》第《建筑业企业资质管理规定》第
十六条三十二条、第三十五条、
D1-1-06按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培《建筑业企业资质管理规定》第《建筑业企业资质管理规定》第
训、考核，未取得证书上岗，情节严重。
十四条三十八条D1-2D1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他《建筑法》第十七条《建筑法》第六十八条承揽好处等不正当手段承揽的业务
D1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标的;
以向招标人或者评《招标投标法》第三十二条《招标投标法》第五十三条
标委员会成员行贿的手段谋取中标的
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D1-2-03以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的《招标投标法》第三十三条《招标投标法》第五十四条
D1-2-04不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第四十八条《招标投标法》第六十条
D1-2-05将承包的工程转包或者违法分包的《建筑法》第二十八条，《建设工《建筑法》第六十七条，《建设
程质量管理条例》第二十五条工程质量管理条例》第六十二条
D1-3-01在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件《建筑法》第五十八条、第五十《建筑法》第七十四条，《建设
和设备的，或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工九条，工程质量管理条例》第六十四条D1-3的其他行为的《建设工程质量管理条例》第二工程
十八条质量
D1-3-02未按照节能设计进行施工的《民用建筑节能管理规定》第二《民用建筑节能管理规定》第二
十条十七条
D1-3-03未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，《建筑法》第五十九条《建筑法》第七十四条，《建设
或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测《建设工程质量管理条例》第三工程质量管理条例》第六十五条
的十一条
D1-3-04工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的，或质量《建设工程质量管理条例》第三《房屋建筑工程质量保修办法》
保修的内容、期限违反规定的十九
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