汛期施工及防汛专项方案文档格式.docx
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保障应急救援人员安全撤离。
2、预防为主、常备不懈。
建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。
3、属地管理、先期处置。
发生或可能发生汛期洪水，按照各施工队所属范围，由各施工队及工区先期组织应急处置，即边处理边报告项目部，这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失。
4、落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位，物资到位，措施到位，抢险及时。
确保本工程各项工作能够顺利进行。
5、分级响应、分级负责。
6、加强监控、科学决策。
四、实施原则
1、防汛高于一切；
2、抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救；
3、最大限度的减少损失；
4、局部服从全局,下级服从上级；
5、各标段管理,分级负责,密切配合。
五、防汛工作的总目标
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位，物资到位，措施到位，抢险及时。
六、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防洪度汛工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置水灾事故时作出快速应急反应，项目经理部成立了防汛应急救援组织机构。
1、组织机构
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作。
项目经理部成立了防汛应急指挥部：
总指挥：
王岗
副总指挥：
安剑
组员：
项目部全体成员及协作队伍人员，指挥部办公室设在工程部办公室。
指挥部下设5个防汛应急救援领导小组，分别为通信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、伤员营救组、抢险物资供应组。
（1）通信联络组组长由杨园园担任，办公室分别抽调人员组成；
（2）后勤供给组组长由张新军担任，机材部分别抽调人员组成；
（3）防汛抢险组由李建林担任组长，成员由项目部安全员、施工队人员担任；
（4）伤员营救组由张凯担任组长，现场医护人员，工程部分别抽调人员组成；
（5）抢险物资供应组由汝大龙任组长，物资部人员和各施工队库管员组成。
2、项目经理部应急组织机构的职能和职责
（1）事故现场总指挥的职能和职责：
a、所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自的安全度汛工作；
b、接受当地防汛指挥部的领导，配合当地防汛指挥部做好安全度汛的各项工作，严格执行中华人民共和国防洪法、河道管理条例等有关法律法规；
c、现场事故评估；
d、保证现场人员应急行动的执行；
e、控制紧急情况；
f、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；
g、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
h、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；
i、副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。
j、负责应急预案的启动。
3、通讯联络组的职能和职责：
（1）接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络咸阳市水利局
（2）通知项目部伤员营救组、后勤供给组，在最短时间内赶赴现场；
（3）拨打120急救电话，联系咸阳市医疗机构。
4、后勤供给组的职能和职责：
（1）后勤保障组负责防汛接待工作；
（2）通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障；
（3）洪水期间防汛人员的生活保障,及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
5、防汛抢险组的职能和职责：
（1）应用防汛救生器材进行初期的自救工作；
（2）协助水利部门进行排水辅助工作；
（3）指挥机械对沟渠、河道进行疏导和安排人员对现场物资进行隔离、排水。
6、伤员营救组的职能和职责：
（1）引导现场作业人员从安全区域疏散；
（2）对受伤人员进行营救至安全地带；
（3）对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；
（4）及时转移重伤人员到医疗机构就医。
7、抢险物资供应组的职能和职责：
（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
（3）及时提供后续的抢险物资。
七、防洪、防汛应急准备
1、紧急联络电话
（1）项目部应急救援领导小组相关人员联系电话
序号
姓名
职务
联系电话
1
王岗
项目经理
182********
2
罗辉
项目总工
029-********
3
工程部部长
187********
4
张新军
设备物资部部长
5
杨园园
综合办公室主任
139********
6
张凯
试验室主任
138********
7
李建林
安全员
183********
8
汝大龙
测量员
9
焦保荣
质量员
（2）外部联系方式：
防汛电话
备注
咸阳市防汛办
汛期提供水文气象资料
长武县气象局
提供中长期天气预报及暴雨预报
长武县水利局
汛期提供汛情、强降雨资料
2、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：
配备一定数量的编织袋、草袋、铁镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自卸车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。
（2）通讯联络设备配备：
手机、对讲机等通信设备。
（3）应急物资要配备齐全并加强日常管理。
（4）应急救援物资定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。
3、防洪、防汛预防措施
（1）雨季施工期间（雨季一般开始于5月），项目部每天由办公室对未来3天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并及时公布。
（2）雨季施工期间，增加2名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。
（3）对于天气预报有雨情况，项目部高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。
八、水雨情信息收集处理方案
为了切实做好河道汛情信息收集处理工作，落实责任，及时收集和传递水、雨情信息，准确了解不同量级洪水的演进过程，使施工现场组等随时了解掌握汛情发展变化情况，为指挥部提供决策支持，达到我标段施工安全度汛的目的。
水雨情信息是防洪决策、指挥调度的重要依据。
水雨情信息主要与当地水行政主管部门和当地气象部门取得联系收集信息。
1、雨情分类
日降雨量：
24小时降雨量
（1）小雨：
指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；
（2）中雨：
指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；
（3）大雨：
指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；
（4）暴雨：
指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；
180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
（5）大暴雨：
指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；
（6）特大暴雨：
指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
2、水雨情信息收集、处理
（1）防汛值班人员在接到指挥部、业主、监理等上级主管部门，当地防汛指挥部、当地气象部门等单位关于汛情方面的电话记录时，要立即向防汛指挥部领导报告。
（2）防汛期间，防汛值班领导和值班人员都要坚守工作岗位，随时处理好各类汛情信息。
值班人员要做好电话记录，及时报告汛情；
主动了解掌握当日的天气、降雨和水情等汛情信息，做到心中有数，并按时完成好指挥部领导或汛值班领导交办的各项任务；
防汛值班领导要随时处理好各类汛情信息，负责好值班期间的水情、雨情的收集、传递和处理等工作，安排好人员值班和交接班，确保汛情传递万无一失。
3、信息传达
（1）汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇到险情必须立即上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。
（2）加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。
（3）项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。
（4）及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。
（5）洪水处理方案
a、安全度汛宣传教育
现场指挥部要加强施工人员的安全度汛教育，增强全体人员防御洪水灾害的意识和能力。
组织各级领导指挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员熟练掌握应急措施，做到责任到人。
加强应急撤离和抢险的演练。
b、预警响应I级响应：
指挥部组织相关部门昼夜值班，做好水情信息的快速传递，及时了解工情、水情、雨情、及面上防灾准备情况。
汛情监测组根据气象、水文部门发布的降雨、水位信息，根据预报量级，指挥部及时通知各抢险队做好各项防洪准备工作；
II级响应：
根据上级防指要求，停止施工，组织人员、物资和施工机械向堤防以外转移，拆除包括河道内临时便道在内的所有碍洪设施，保证行洪畅通。
各重点堤段巡查人员昼夜巡查，指挥部实施昼夜值班，并进一步落实险工险段的应急保安措施，准备好抢险队伍和抢险物料；
指挥部组织人员深入工地，及时了解汛情，关注汛情进展情况；
各防汛指挥成员和有关部门按照各自的职责（职能）开展工作，并积极协助地方政府开展防洪工作；
加强对防区内堤防工程的巡视防守，防止堤脚冲刷。
Ⅲ级响应：
接水情信息后，迅速将所有场地内的人员、施工机械、设备、车辆全部撤出；
汛情监测组要及时掌握水情、雨情、天气趋势，并与相关单位保持联络；
抢险人员必须全部到位，防汛抢险物料运到可能出险地段；
防汛抢险队伍在防区范围内巡堤查险，观察河势工情。
重点堤防险工段，遇有险情，立即组织抢修并随时上报，保证工程安全；
保持与上级地方防汛指挥部联系，必要时请求支援；
指挥部进一步部署本辖区的防灾、抗灾工作，组织动员全体人员随时受命进入抢险救灾第一线，同时要确保自身安全。
c、应急撤离
当指挥部办公室发出应急撤离信号时，各施工单位必须无条件撤离施工现场。
撤离时，要按照情况严重程度，依照先人员、后设备，再后材料的原则进行。
在河道内施工的人员在接收到应急撤离的命令后，要按照指定的行动路线，有序、迅速地撒到两岸指定地点。
各施工队清点人员，机具、物料情况，安排人员的食宿，稳定职工队伍。
办公室做好统计并备案。
d、应急抢险
当工地现场出现任何较大险情时，指挥部在立即抢险的同时要第一时间上报到当地防汛指挥机构；
当洪水漫滩后，所有工地人员撤离现场后要积极参与到当地防汛抢险工作中去，确保当地人民生命财产安全。
e、善后处理
洪水过后，一是要各施工队尽快清理现场，做好防疫工作；
二是要配合当地防汛指挥机构进行灾害调查与评估，特别是注意收集和整理第一手资料，迅速统计灾情上报。
防洪应急预案，由应急指挥部负责启动，各条款的解释权归指挥部。
f、组织汛前演练
为提高全体施工人员防汛意识，确保汛期施工人员、设备安全，我部拟在6月下旬组织一次防汛抢险演练，进一步验证预案的可行性。
九、汛期施工技术措施
1、临建设施雨季防护措施
钢筋加工场地要全面清理疏通现场的排水沟渠，确保了雨天现场不积水，钢筋、钢管、型钢等材料堆放必须设枕木，高度不小于30cm，加工棚外侧露天钢筋做好雨天防护准备，及时了解天气化情況，下雨前提前转移，无法转移的要用塑料布覆盖，防止雨淋受潮而锈蚀。
畅通为保证架梁通道的畅通，应提前对便道进行硬化保证雨季道路的，特别是梁通道处要提前防护，降低降雨的影响。
钢筋加工厂等主要便道没硬化的尽快硬化，在便道坑洼处填筑碎石或山体料。
遮雨棚方面，尽快修建雨棚，提前做好防雨准备。
2、梁场防雨措施
全面清理疏通现场的排水沟渠，确保了雨天现场不积水，使人员和现场材料等不受到积水的影响，为雨天的施工生产改善了场地条件。
（1）胎具上底腹板钢筋绑扎的施工防雨。
（2）在模板侧模上增加雨棚支撑点，用于顶板预埋施工和混凝士浇筑的防雨。
（3）对物资材料和设备库房、电工房、配电箱柜等进行了防雨设施检查，对破损、缺失的及时进行修葺和补充。
3、对龙门吊、提梁机和运架一体机的钢缆绳、定位设施等进行了细致的检查，采取润滑、紧固等措施，增强抗雨侵蚀性。
4、预制厂
a、预制厂及拌和站健全完善排水系统，配备数量充足的水系，尽快排走地面水；
整修便道确保睛雨均畅通；
在现场搭设固定式防雨棚，以保障施工生产的正常运行。
b、预制厂及拌和站要有遮雨棚，必要时对各种材料用塑料布采取遮盖措施。
对砂、石料的合水量要经常检测，确保配合比准确。
机械设备要采取防雨、防潮措施。
4、基础及桥墩施工
4．1基础施工
4．1．1、模板工程
各施工现场模板堆放要下设垫木，上部采取防雨措施，周围不得有积水。
模板支撑处地基应坚实或加好垫板，雨后及时检查支撑是否牢固。
拆模后，模板要及时修理并涂刷隔离剂。
4．1．2、钢筋工程
钢筋应堆施在垫木或石子隔离层上，周围不得有积水，防止钢筋污染锈蚀。
锈蚀严重的钢筋使用前要进行除锈并试验确定是否降级处理。
4．1．3、承台、桥墩混凝土工程
承台、桥墩砼浇筑前必须清除模板内的积水。
砼浇筑前不得在中雨以上进行，遇雨停工时应采取防雨措施。
待继续浇灌前应清除表面松散的石子，施工缝应按规定要求进行处理。
承台、桥墩砼初凝前，应采取防雨措施，用塑料薄膜保护。
浇灌混凝土时，如突然遇雨，要做好临时施工缝，方可收工。
雨后继续施工时，先对接合部位进行技术处理后，再进行浇注。
4．1．4、砌筑工程
水泥要堆放在地势较高的地点，必须有防雨防潮措施，筑炉用耐火材料也应有防雨防潮措施。
遇中、大雨时应停止施工，砌筑表面应采取防雨措施。
4．1．5、脚手架工程
各工程队雨季施工用的脚手架、龙门架、缆风绳等定期进行安全检查，对施工脚手架周围的排水设施要进行认真地清理和修复，确保排水有效，不冲不淹，不陷不沉发现问题及时处理。
脚手架、龙门架地基应坚实，立杆下设垫木戓垫块。
5、雨季做好材料的保管工作，特别是水泥，要堆放在防雨棚内，按照要求存放，以免受潮。
钢筋及钢筋半成品分类存放在钢筋工棚内，
防止锈蚀。
钢模板做好防雨工作，防止锈蚀。
6、雨季施工期间，保管好机具，对电气设备按要求设置防雨设施，以及防雷电设施，防止电器受潮或漏电。
7、对施工地段的排水沟进行整修、疏通，保证排水畅通。
要加强对支架基础周围的排水，防止支架下沉、变形。
8、混凝土浇筑前，注意收听天气预报，尽量避开雨天浇筑混凝土，
或者在混凝土浇筑前准备好防雨设施，混凝土开盘前根据混凝土含水率调整施工配合比，适当减少加水量。
9、防水层不在下雨天施作，找平层的干燥度符合防水层的铺设条件后再施作防水层。
10、雨天或雨后施工涉及高空作业时，由于脚手架湿滑，要设置足
够的防护网、护栏等安全设施，人行步梯或作业平合设置防滑条，施工人员禁止穿硬底鞋，电气操作人员要穿绝缘鞋。
11、其他防护
提前了解河水水位涨幅情况，陕西地区雨季雨水充沛，河水水位变化比较大，必须提前预防，在大暴雨天气情况，及时通知值班人员提前做好应急准备。
十、汛期施工安全保证措施
1、对露天放置的大型机电设备要防雨、防潮，对其机械螺栓、轴承部分要经常加油并转动以防锈蚀，所有机电设备都要严格执行“一机一闸一保护”制度，投入使用前必须做好保护电流的测试，严格控制在允许范围内。
在现场的最高机械起重机上加装避雷针，施工现场的低压配电室应将进出线绝缘子铁脚与配电室的接地装置相连接，作防雷接地，以防雷电波侵入。
2、在施工现场比较固定的机电设备（对焊机、电锯、电刨等）要搭设防雨棚或对电机加防护罩；
不允许用塑料布包裹）。
3、对于变压器，避雷器的接地电阻值必须进行复测（电阻值不大于4欧姆），不符合要求的必须及时处理。
对于避雷器要作一次预防性试验。
4、机电设备的安装、电气线路的架设必须严格按照临时用电方案措施执行。
5、各种机械的机电设备的电器开关，要有防雨、防潮设施。
6、雨后对各种机电设备，临时线路，外用脚手架等进行巡视检查，如发生倾斜、变形、下沉、漏电等迹象，应立即标志危险警示并及时修理加固，有严重危险的立即停工处理。
7、施工现场的移动配电箱及施工机具全部使用绝缘防水线。
用后应放回工地库房或加以遮盖防雨，不得放在露天淋雨，不得放在坑内，防止雨水浸泡、淹没。
8、加强用电安全巡视，检查每台机器的接地接零是否正常，检查线路是否完好，若不符合要求，及时整改。
9、雨天作业，机械操作人员应戴绝缘手套、穿雨靴操作。
10、汛期前对于临建房屋、试块房等应进行检查和修理，防止漏雨、漏电和其它不安全因素存在。
11、雷雨时工人不要走近架子、架空电线周围10m以内区域，人若遭受雷击触电后，应立即采用人工呼吸急救并请医生采取抢救措施。
12、工人员要注意防滑、防触电，加强自我保护，确保安全生产。
十一、汛期常见事故的应急预案
1、发生触电事故的应急预案
1.1洪水发生时，会导致漏电事故。
发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；
脱离电源方法如下：
（1）高压触电脱离方法：
触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。
触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。
救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
（2）低压触电脱离方法：
低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；
或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；
也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；
也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；
救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。
为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
（3）杆塔触电脱离方法：
高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。
在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。
解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。
（4）落地带电导线触电脱离方法：
触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施后，才能用绝缘棒拨离带电导线。
救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。
1.2发现者应即时向主管领导汇报，明确事故地点、时间、受伤程度和人数；
主管领导应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
1.3根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。
在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
1.4抢救方法如下：
（1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
（2）触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
（3）触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；
如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。
1.5呼吸、心跳情况的判定
（1）触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。
看——看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
听——用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试——试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
（2）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。
（3）心肺复苏法
触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。
三项基本措施：
通畅气道；
口对口（鼻）人工呼吸；
胸外按压（人工循环）。
1.6抢救过程中伤员的移动与转院
（1）心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
（2）移动伤员或将
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