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第三条促进散装水泥发展应当限制袋装、鼓励散装，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。

第四条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用的管理工作，其所属的散装水泥管理机构负责具体监督管理工作。

散装水泥管理机构管理经费由同级财政部门按照规定核拨。

县级以上人民政府发展改革、经济、财政、公安、环境保护、交通、水利、质监等部门，按照各自职责做好促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用的相关工作。

第五条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门对促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展及在促进散装水泥发展工作中成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励。

第二章发展和使用

第六条县级以上人民政府应当将发展散装水泥纳入当地国民经济和社会发展规划，制定促进散装水泥发展的目标和政策措施，并组织实施。

第七条省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当按照统一规划、合理布局、保护环境、方便需求、有序竞争的原则，编制全省散装水泥发展和应用规划，报省人民政府批准后实施。

散装水泥发展和应用规划应当包括规划期内散装水泥率及散装水泥使用率目标，预拌混凝土、预拌砂浆发展总体要求和各区域建设项目规划布点、土地使用及生产规模控制，节约资源和环境保护目标与成效，规划实施的保障机制等内容。

第八条县级以上人民政府及有关部门应当支持散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的推广应用，对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆投资项目在立项、用地、贷款贴息等方面给予支持。

第九条散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业利用粉煤灰、工业尾矿等固体废物达到国家规定要求的，经有关部门认定后，按照国家规定享受资源综合利用税收优惠政策。

第十条预拌混凝土、预拌砂浆生产企业当年研究开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研究开发费用按照国家规定享受税收优惠政策。

第十一条各级人民政府及有关部门应当结合当地实际，推进农村牧区散装水泥发展，建立散装水泥配送和服务体系，引导社会资金参与农村牧区散装水泥供销网络建设，鼓励水泥生产企业、销售企业、供销社在农村牧区建设散装水泥销售配送站（点）。

第十二条新建、扩建、改建水泥生产项目，其散装水泥发放能力应当达到国家规定的标准。

有关部门进行生产项目审查时，应当征求省散装水泥管理机构意见，未达到发放能力要求的，不予核准。

第十三条新建、扩建、改建散装水泥中转配送站、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品生产项目，应当符合城乡规划及散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展规划和节能减排要求，并按建设工程程序报所在地县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门审批。

住房城乡建设行政主管部门审查申请项目时，应当征求省散装水泥管理机构的意见。

第十四条预拌混凝土生产企业应当按照国家规定，依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事生产活动。

第十五条预拌砂浆生产企业应当向所在地县级以上散装水泥管理机构申请备案。

经备案的预拌砂浆生产企业，由省散装水泥管理机构向社会公告。

备案管理细则，由省人民政府住房城乡建设行政主管部门制定。

第十六条工程建设项目应当使用具有相应资质等级和按规定备案企业生产的预拌混凝土、预拌砂浆。

企业生产预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品必须使用散装水泥。

第十七条城市城区、县城区、开发区和有条件的镇建成区限期禁止建设工程现场搅拌混凝土、砂浆。

市、县人民政府住房城乡建设行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定，结合本地具体情况，提出禁止现场搅拌混凝土、砂浆的具体区域和起始日期，报本级人民政府批准后实施，并向社会公告。

禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域外的交通、能源、水利以及政府投资的建设工程，具备条件的，应当使用预拌混凝土、预拌砂浆。

第十八条禁止现场搅拌混凝土、砂浆的建设工程,建设、设计和施工单位应当按照使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求编制概算、预算。

前款规定的建设工程实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的要求列入招标文件。

第十九条禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内的建设工程，确需现场搅拌混凝土、砂浆的，应当具备下列条件，散装水泥管理机构应当及时进行现场核实：

（一）因交通运输条件限制，散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆无法达到施工现场的；

（二）需要使用特种水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，当地生产企业无法有效供应的；

（三）施工现场200公里以内无法供应散装水泥或者50公里以内无法供应预拌混凝土和预拌砂浆的；

（四）建设工程水泥使用总量30吨以下，混凝土累计使用总量200立方米以下，砂浆累计使用总量100吨以下的。

第三章服务和监督

第二十条省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆技术规范规程、定额标准和标准图集。

第二十一条散装水泥管理机构应当加强对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产使用的指导和服务。

组织实施散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆新技术、新工艺、新产品、新设备的推广应用，及时公布行业发展信息。

第二十二条散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的生产、运输、储存和使用应当符合有关生产和应用技术规程规范，符合安全生产和环境保护的要求，遵守市容环境卫生管理的规定。

第二十三条散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应当建立健全质量控制体系，严格质量和计量管理，出厂的产品应当符合国家规定的质量标准和计量要求，并向使用单位提供产品质量检验资料。

县级以上人民政府质监部门应当加强对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业的产品质量和计量的监督，依法查处违反质量和计量管理的行为。

第二十四条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门应当将散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的应用，纳入施工企业、开发企业和监理单位业绩考核，加强对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产和使用情况的监督检查，依法查处违反质量安全的违规行为。

第二十五条散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产、经营、使用单位，应当按照有关规定及时提供散装水泥统计资料，不得瞒报、漏报、迟报。

第二十六条散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆应当安装符合国家标准的行驶记录装置。

专用车辆所有人或者管理人应当保证行驶记录装置的正常运行。

公安机关交通管理部门依法对行驶记录装置运行等情况进行检查。

散装水泥管理机构应当和公安机关交通管理部门，组织对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆驾驶人员进行业务技能和安全教育培训，未经业务技能和安全教育培训的不得驾驶专用车辆。

第二十七条承担工程任务的散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆确需在限制、禁止的路段或者区域通行、停靠的，凭供货合同或者散装水泥管理机构出具的证明，向公安机关交通管理部门申请办理通行手续，公安机关交通管理部门应当及时予以办理。

第四章专项资金征收和管理

第二十八条水泥生产企业（包括水泥粉磨站）、使用单位应当按照国家和本省有关规定缴纳散装水泥专项资金。

散装水泥专项资金由各级散装水泥管理机构负责征收，也可委托住房城乡建设、交通、水利等行政主管部门代征代缴。

水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金，由省散装水泥管理机构直接征收。

第二十九条水泥生产企业应当按照销售袋装水泥量缴纳专项资金，在管理费用中列支；

建设单位应当按照单位建筑面积或者工程概算预计袋装水泥使用量，在办理建设工程施工许可时预缴散装水泥专项资金，并列入建安工程成本。

第三十条散装水泥专项资金征收、使用、退返和管理按照国家及本省有关规定执行。

第三十一条散装水泥专项资金实行预算管理，主要用于下列事项：

（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施及购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备补贴；

（二）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；

（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的新技术研发、示范推广应用、物流配送、农村牧区散装水泥配送站（点）建设、示范项目及标准体系建设补助；

（四）散装水泥发展宣传培训；

（五）符合国家及本省规定的其他开支。

第五章法律责任

第三十二条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十三条违反本办法第十六条第二款规定使用袋装水泥的，由县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，按照袋装水泥使用量处以每吨300元，总额不超过30000元的罚款。

第三十四条不具备本办法第十九条条件，现场搅拌混凝土、砂浆或者使用袋装水泥的，由县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门责令改正，可处以混凝土每立方米100元，砂浆每吨100元，袋装水泥每吨300元，总额不超过30000元的罚款。

第三十五条违反本办法第二十八条第一款规定，未按时足额缴纳散装水泥专项资金的，由县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门责令限期缴纳；

逾期仍未缴纳的，除如数追缴外，处以5000元以上30000元以下的罚款。

第六章附则

第三十六条本办法中下列用语的含义：

（一）散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、贮存和使用的水泥。

（二）预拌混凝土，是指由水泥、集料、水及根据需要按一定比例掺入外加剂和掺合料等，经集中计量拌制后通过专用车辆运至使用地点的混凝土拌合物。

（三）预拌砂浆，是指按一定比例的水泥、砂、外加剂、拌合料等材料，在专业生产企业经计量拌制后通过专用车辆运至使用地点的砂浆拌合物。

第三十七条本办法自2013年2月1日起施行。

2007年原建设厅等九部门印发的《青海省散装水泥管理办法》同时废止。

残阳渐逝，血红冲天。

　　半是夕阳余光，半是狰狞血雨。

　　是的，血，到处都是冷腥的鲜血。

　　整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。

　　“为什么？

” 

　　百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。

　　那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。

　　亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。

　　她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。

　　台下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。

　　冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。

　　权利？

利益？

　　她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？

　　冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！

”

　　百里冰怒上心头。

　　手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！

　　“噗！

　　百里冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。

　　她突的单腿倒下。

　　是皇帝外公的声音。

百里冰痛苦的闭上眼睛。

　　果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐怕难逃灭族之祸了。

　　她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。

　　血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。

　　“冷逸辰，你借我生辰之名，将我百里一族全部聚此，竟是为了灭我全族。

　　你可知欺我百里者，杀无赦。

”明明落在下风，却仍是气度非凡，那轩昂之姿，百分不输男儿。

　　百里冰冷面肃目，冷冷怒视着冷逸辰。

　　天色瞬间黯然，黑云密布，邪风四起，所有天地剑气从四面八方汇集于百里冰身上，她的剑力更胜之前。

　　冷逸辰前密密麻麻的高手执剑相护，可他仍然感觉到了百里冰身上所散发的凛冽剑气。

　　他笑容未变，眼神却一沉。

　　第一高手就是第一高手，她的内功，竟让他觉得有毁天灭地之势，难怪她会成为寒月帝国的传奇。

　　可惜，可惜了……

　　“大家小心，小心她的剑气，小心……”

　　百里冰冷笑，全身之气一瞬之间向四面八方激烈旋转，呼啸而众人而去，可是，她的眼睛却紧紧盯着台下那稳坐之人。

　　她用尽生命去爱的人竟要将她至于死地，竟灭杀她全族，既然如此，哪怕魂飞魄散，她也要拉他一起下地狱。

　　她百里冰从来就不是打落牙齿往肚子里吞的人。

有仇必报，有恩必还一直是她做人的原则，死有什么大不了，她又不是没死过，重要的是要拉着仇人一起死。

　　十年前身为特警的她在金三角的大毒枭身旁做卧底，后身份暴露，大毒枭欲将她除掉，她便拉着他一起与手榴弹同归于尽了，之后她便穿越到此，这十年，她已经是赚的了。

　　只是，她眼中闪过寒光，从前有多爱，如今就有多恨。

　　无形内心越聚越大，四周兵将已有被卷入其中者，武功低的，甚至直接被撕成碎片。

　　“她拼命了，第一高手要拼命了……”

　　“保护冷王殿下，保护冷王殿下……”

　　“不要让她出剑，否则我们全部都要死在这里，快，大家一起围攻，杀了她……”

　　“杀啊……”

　　又一口鲜血狂喷而出，百里冰只觉浑身刺痛，生命的气息越来越弱。

　　毒，是毒。

　　今早冷逸辰为她亲倒的茶，原来是杯断魂茶。

　　百里冰一声长啸，听得人悲然魂绝，她瞎了眼，当真是瞎了这双眼，才会爱上这个男人。

　　随后人剑合一，内力爆向四方，所过之出，血色飞舞，散染一片。

　　人剑所过之处，全部被夷平，所有生命，全部被秒杀。

　　血如泉水喷色四方，侥幸活下来的人全部惊呆在当场。

　　屠杀，这是赤/裸裸的屠杀，以一人之力屠杀二十万大军，这是怎样变态的实力，就连冷逸辰都变得不淡定了。

　　她永远都能带给他惊喜，只是今天这惊喜，来得太不是时候。

　　就在所有人都不知所措，等待被屠杀的时候，百里冰只觉从心口处传来剧痛，随后暴体而亡。

　　她知道，毒已入心，无力回天，终含恨而终。

　　“死了？

　　过了许久，才有人从她的突然暴体中回过神来。

　　“哈哈……死了，终于死了……”

　　“什么寒月第一高手，不过如此……”

　　“对啊，不过如此……”

　　冷逸辰冷眼看着这一切，只有他知道，百里冰今日因中了他的散功乱脉之毒，只发挥出了平日里的十分之一的功力，否则以她的实力，只怕……

　　此刻，冷逸辰的眼神格外的复杂。

　　为什么，为什么，为什么？

冷逸辰，这是为什么？

你告诉我，这一切都是为了什么……轮回中，这执念，久久不散……