国家海洋局第二海洋研究所科技发展规划.doc

国家海洋局第二海洋研究所科技发展规划.doc

《国家海洋局第二海洋研究所科技发展规划.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家海洋局第二海洋研究所科技发展规划.doc（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

国家海洋局第二海洋研究所科技发展规划（2005-2015）

一、规划背景和意义

（一）现状与特点

我所是国家海洋局下属的综合型公益类海洋研究机构。

自1966年建所以来的近40年间，在国家海洋局和国家科技政策与方针的正确指导下，尽管经历了几个不同的历史发展阶段，发展的水平高低交错，快慢相替，但总体上呈现不断发展的态势。

40年来，我所海洋科技综合实力从弱到强，特别是近十几年来，在国家日益重视海洋研究与开发的新形势下，通过全所广大科技人员的努力拼搏，所的科技创新能力、学科建设、人才规模、成果质量及基础能力建设均得到极大的提高，所的科技发展已达到一个新的历史水平，不仅为国家的海洋科技与海洋事业的发展做出了重要的贡献，而且已成为当今我国海洋科技领域一支举足轻重、具有相当影响力和科技竞争力的重要科技力量。

在科技能力上，科研项目不仅逐年增加，规模越来越大，而且在项目结构上发生了重大的变化。

除大力抓好基础性工作外，“973”计划、“863”计划、国家自然科学基金、国际合作项目等国家重大科技项目所占比重越来越大。

科技总经费也从1991年的不足400万元快速增加到目前的上亿元。

这一过程不仅显示出我所科技能力与水平的不断提高，更体现了我所科技从量到质的转变；在人才培养与引进上，通过持续不断的人才队伍建设，建立了较为完整、系统的人才队伍结构和人才培养体系。

当前我所拥有3名中国科学院和中国工程院院士，多名优秀学科带头人，70多名研究员和100多名副研究员，近70名博士生和硕士生导师；培养出一大批研究人才，目前在读的博士生和硕士生超过百名。

科研人员中拥有硕士以上学历的占30%，年龄45岁以下的占50%，全所人员的年龄结构、知识结构越来越优化。

在不断强化学科建设与人才培养，及各项科技工作取得较大发展的同时，科技成果的数量和质量也不断得到提高。

近十年来，我所共取得各类成果百余项，其中国家科技进步个人特等奖1项，省部级科技成果一等奖6项、二等奖20余项，省部级优秀海洋工程勘察一等奖4项、二等奖1项，省部级优秀海洋工程设计一等奖2项、二等奖3项，逐步巩固与发挥了我所作为海洋科技强所的地位与作用；在科技体制改革方面，作为国家海洋局最早的试点单位，通过20来年持续不断的改革，特别是自2001年我所进入国家科技部科技体制改革试点行列以来，按国家科技体制改革的要求和我所自身发展的需求，进一步加大了改革的力度，推进改革向纵深发展。

在管理制度、用人制度、分配制度等方面进行了大力改革，建立了较为合理与完善的管理体制与运行机制，进一步激活了所的科技资源与力量，为所的持续发展奠定了良好的基础。

在基础能力建设上，近十年来，在上级的关心与支持下，我所的基础设施建设取得了较大的进展，科研条件与技术手段得到了较大的改善与提高，购置了多台（套）先进的内外业仪器设备，新建和改建了各类实验室，并对环境进行了较大的改造，彻底改变了过去条件落后、设备简陋、环境较差的状况，不仅有力地促进了所的科技进步，且对内对外树立了良好的信心与形象。

通过多年的建设与发展，可以认为，我所目前已基本上实现了从求生存到谋发展的重大战略转变，科技发展正在逐步向更高的水平和层次推进，全所职工正以崭新的精神面貌和饱满的工作热情，把握重要战略机遇，进一步向建设海洋科技强所目标迈进。

（二）形势与要求

自上个世纪末，特别是进入21世纪以来，海洋科技的形势与环境发生了重大的变化，以地球系统科学理论为核心的新科学观，不断突破传统理论的局限，以全新的理念与方法进一步推动了海洋科学研究向深度和广度的方向发展。

与此同时，围绕国家权益，以资源开发利用为目的的各项海洋活动已成为世界海洋国家的主要国策，并愈演愈烈。

面对这一形势，党的十六大报告在确定今后20年全面建设小康社会的奋斗目标时，提出了“实施海洋开发”的重大决策，充分体现了党和国家对海洋开发在国民经济建设中重要性的高度认识，对促进我国各项海洋工作的开展起到了极大的推动作用，同时也对今后的海洋科技工作提出了新的要求；2006年1月召开的全国科技大会，不仅明确了我国未来15年增强自主创新能力、建设创新型国家的重大发展战略和科技发展的方向与目标，确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的中长期科学和技术发展的工作指导方针，明确提出了建设“创新型国家”的伟大目标与任务，而且在《国家中长期科学和技术发展规划纲要—2006-2020年》中进一步将海洋科技列为我国今后15年科技发展的五大战略重点。

此次科技大会的成功召开，不仅使我们进一步看到了我国未来科技、经济社会发展的宏伟蓝图与美好前景，而且必将对我国海洋科技的发展产生重大而又深远的影响。

国内相关海洋科研机构在这一形势的推动下，纷纷利用各自的优势，均在研究及制定新的发展战略，提出发展海洋科技的目标与举措，一种新的竞争与发展格局正在逐步形成。

海洋科技强所建设是实现可持续发展的唯一途径与根本保障。

海洋科技强所建设具有丰富的内涵和具体的要求，是能力、水平、成果与潜力的综合体现与具体表现。

要建设海洋科技强所必需具备相应的内外环境、条件与基础。

我所通过多年的建设虽已取得较大的发展，科技规模与实力不断扩大与提高，但面对当前的形势与要求，我所的科技发展已在学科建设、基础能力、科技水平、人才建设等各个方面，呈现一些新的问题与矛盾。

主要表现在：

科技发展缺乏规划与协调，发展目标不够明确；管理体制和运行机制不够健全；学科体系不尽完善，优秀人才欠缺；基础能力建设投入不足；自主发展能力不强等。

这些问题的存在，不仅导致了我所科技能力不能满足当前国家对科技发展和海洋工作的要求，而且对所的长远发展带来不利影响。

究其根源，上述问题的产生，实质是反映了我所科技创新能力的欠缺。

科技创新能力不仅是构成科技发展的主要要素，更是决定科技发展水平的重要标志，因此，为保障我所科技快速、持续、健康的发展，就应立足现状、面向未来，认真总结经验，分析成败得失，进一步调整与制定所的科技发展规划，围绕强化科技创新、提高科技水平、建设海洋科技强所的发展战略，明确在新形势下的科技发展思路、发展目标、发展重点与主要任务，进一步激发与调动广大科技人员的积极性与创造性，全面推进所的建设，为加快实现“海洋科技强所”的目标而努力。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

“21世纪是海洋世纪”作为当今社会的一个基本认识，有其产生的深刻历史背景与现实意义，是人类社会通过近百余年高速发展后，对自身利益需求的一种理性的和全面的思考，也是人类社会发展的必然。

自党的十六大提出“实施海洋开发”的重大战略部署后，全国科技大会所制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要—2006-2020年》又进一步把海洋科技创新作为今后我国科技发展的重点。

这些决策不仅积极应对了当今世界科技的发展趋势，同时也赋予了海洋科技发展的重要机遇，并将由此促进海洋科技的繁荣。

面对这一形势，作为规模较大、科技实力较强的国家主要海洋科研机构，及国家科技创新体系中的一员，如何充分认识增强自主创新能力的重大战略意义、把握国家科技发展的指导方针与政策，审时度势，励精图治，把握机遇，开拓创新，把我所建设成为具有国际先进水平和具有强大创新能力与自主发展能力的海洋科技强所，这将是我所下一阶段发展的首要战略目标与主要任务。

围绕这一战略目标，我所未来10年科技发展的指导思想和工作方针为：

深化改革、强化创新、增强实力、提高水平。

即以党的十六大精神为指导，认真落实科学发展观，把握重要战略机遇，大力实施科技强所战略，通过深化科技体制改革，强化创新能力建设，进一步巩固和增强科技实力，大力提高科技发展水平，扩大和提升我所在国内外海洋科技领域的影响力和竞争力，进一步促进科技的持续发展。

（二）基本原则

1、坚持深化改革和科技创新。

按照建立现代科技院所制度的要求，加大改革力度，强化制度建设与机制创新，建立有利于科技发展的管理体制与运行机制；

2、坚持科学发展观。

正确处理与协调发展过程中的困难与矛盾，统筹与协调所的建设与发展，切实加强科技发展薄弱环节的建设；

3、坚持以科技发展为中心。

加强创新能力、学科体系、人才队伍的建设，进一步把专业优势转化为学科优势，把人才优势转化为能力优势，大力提升科技创新能力和自主发展能力；

4、坚持“有所为，有所不为”，突出重点、强化优势。

大力发展优势学科，努力扩大学科规模，重点提高学科发展的质量与水平；

5、坚持“人才为先”和“以人为本”的发展战略。

大力加强人才队伍建设，着力营造优秀人才辈出的环境与机制，充分发挥人才战略在科技发展中的核心作用。

（三）发展目标

1、总体目标

“十一五”至2015年期间，科技发展的总体目标是：

围绕国际海洋科学前沿和国家社会经济对海洋科技的需求，突出科技创新在学科发展中的主导作用，通过深化科技体制改革与强化科技创新，大力促进所的科技发展，大幅度提高海洋科技创新能力与研究水平，使我所的总体科技实力与水平达到国内一流，优势学科达到国内领先和国际先进水平。

成为在国内外海洋科技领域具有较强影响力和竞争力，具有强大科技创新实力与自主发展能力的海洋科技强所。

2、主要目标：

1、建立与完善现代科技院所创新体系和制度。

按照既符合科技发展规律又适应国家需求的指导思想，通过进一步的实践与创新，改革与调整现行管理体制与运行机制，形成有利于科技创新和科技发展的制度环境。

2、构建优势学科。

建立以重点实验室为主体的科技创新体系，着力抓好重点实验室与重点学科建设。

以海底科学、海洋动力学、卫星海洋学、海洋生态学和生物地球化学、工程海洋学为重点，逐步构建相应的优势学科体系。

通过进一步强化科技创新能力建设，力争在学科优势明显、创新能力较强的重点研究领域中，建成1-2个国家重点实验室，进一步培育3-4个具有较强创新能力及在国内外具有重（较）大影响力的优势学科和优秀团队。

3、建立优秀、精良的科技人才队伍。

分步培养与引进一批具有较高知识水平、业务素质与工作能力的优秀研究人员和专业技术人才；在各学科分别培养、造就若干具有较高学术造诣，在国内外具有较大影响力的学科带头人，促进学科水平的提高；积极发展研究生教育，加强导师队伍建设，重点加强博士生导师队伍的建设，扩大研究生培养的规模，改进与提高教学结构与质量，进一步调整人员的年龄与知识结构，构建优良学科梯队。

到2010年，新增硕士授予点2-3个，并进一步扩大博士生招生和博士后研究人员规模，使全所博士、硕士、本科的人数比例达到1：

1：

1的结构，进一步优化全所人员的素质和结构。

通过10年建设（至2015年），形成一支以一流学科带头人为核心，年龄与知识结构合理、素质较高、整体创新能力达到较高水平的科技人才队伍。

4、科技水平明显提高，科技创新能力显著增强。

以学科建设为核心，加强“原创性、前沿性和战略性”研究，突出自主性和突破性研究，强化研究工作的高学术和高科技含量，力争产生若干具有重要科学价值和重大学术影响力的研究成果，促进研究水平的提高；提高与改进论文质量，逐步使在国际重要学术刊物上发表的具有相当影响力的高质量论文，达年总论文数的三分之一以上。

5、基础能力显著改善。

以创建国家重点实验室为目标，进一步强化实验室的基础条件与保障能力建设。

同时，根据科技发展的需求，建立与拓展既适应当前、又满足未来科技发展的基础平台与公共设施条件。

通过积极对外开拓与合作，分步建立相应的科研基地与研究机构，强化所的科技能力，促进所的发展。

6、树立先进科技文化。

坚持“以人为本”的思想观念，大力弘扬“艰苦奋斗”和“与时俱进”的精神，营建“团结、和谐、开拓、进取”的科技环境，为所的发展奠定和创造良好的思想基础与精神面貌

三、发展重点与主要任务

未来10年，特别是“十一五”期间，紧密围绕“建设海洋科技强所”的战略目标，重点是提高和培养我所的科技创新能力和自主发展能力，力求在重大应用基础研究领域和关键高新技术研究领域，取得突破性进展，实现跨越式发展，在21世纪的海洋科技领域取得战略制高点，提高我所科技的总体发展水平，加速推进海洋科技强所的