在扶贫座谈会上的发言稿Word格式文档下载.docx

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今年以来，通过开展群众路线教育实践活动，各级干部宗旨意识明显增强，工作作风明显转变。

扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村，细化到户到人，需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶，标准更高，要求更严，任务更重。

是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验，是对群众路线教育实践活动成果的展示，希望各帮扶单位一定要高度重视，抽调精兵强将负责帮扶工作，确保帮扶任务圆满完成。

　　二、明确要求，把握重点，切实打好精准扶贫攻坚战

　　为做好新一轮精准扶贫工作，县委、县政府进行了深入研究部署，总的要求是：

围绕一条主线，把握三个关键，抓好四项重点。

　　一条主线：

　　就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”，以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场，走“产业富村、科技兴村、民-主管村、和-谐稳村、群众建村”的路子，全面推进经济社会协调快速发展。

　　三个关键：

　　一是把握精确界定这个前提。

要按照上级要求，结合我县实际，制定帮扶对象的界定标准和条件要求，建立一套有效、合规的识别系统和审批程序，真正把贫困居民列入帮扶范围。

要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节，层层把关，确保应帮尽帮、帮急帮需。

　　二是把握精确帮扶这个关键。

贫困居民界定出来以后，针对扶贫对象的贫困情况，确定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

具体讲就是要做到“五个到村到户”，即：

基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。

　　三是把握精确管理这个保证。

要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。

对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。

年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

　　四项重点：

　　一是增强群众主体意识，坚定脱贫致富的信心。

　　开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。

利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。

特别要宣传精准扶贫新政策，真正让党的好政策进入千家万户，做到家喻户晓。

同时，还要向农民群众宣传扶贫开发的意义，真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性，抢抓精准扶贫的难得机遇，力争早日脱贫致富。

　　二是帮助群众理清思路，增强自我发展的能力。

　　各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。

对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，符合条件的可纳入社会保障范畴，同时帮助他们掌握一技之长。

对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，借鉴前一轮扶贫开发的经验，重点从三个方面做好帮扶。

　　第一，加快农业结构调整。

针对贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，大力发展主导产业，力争做到每村有一个产业，每户有一个致富项目。

结合我县实际，重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。

积极培植各类种养专业大户、个体加工户，通过树立典型，帮助农民调、引导农民种，扶出增收致富的产业来。

　　第二，加大科技帮扶的力度。

各单位要加大科技帮扶的力度，及时为各村送技术、送信息。

要加快引进推广新品种、新技术，大力培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。

特别是对有林果、蔬菜种植基础的村，要加大科技帮扶力度，推广绿色有机种植技术，提高果菜品质，进入更大的市场，卖出更好的价钱。

　　第三，加大农村劳动力转移力度。

农村劳动力外出务工，既能带来直接的现金收入，更有助于开阔视野，活跃头脑，掌握更多的致富信息，增强自我发展、自我致富的能力。

要广辟农村劳动力就业门路，通过各种渠道和途径，开展适用知识与实用技术培训，组织引导更多的群众走出家门打工，返回家乡致富。

　　三是支持基础设施建设，改善生产生活条件。

　　贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村，客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。

帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接、最得实惠的实事。

这些基础设施靠一家一户很难解决，必须整合各方资金集中力量解决。

今后，上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村，各帮扶单位也要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为各村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产生活中遇到的实际困难。

　　四是加强基层组织建设，增强两委班子领富带富的能力。

　　很多富裕村的发展实践证明，思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。

帮助加强基层组织建设，也是这一轮精准扶贫的重要内容。

此轮帮扶任务的期限到2017年，各单位要一帮到底，“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果，各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设，配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子，尤其是选好配强村党支部书记。

要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员，用心培养，积极向乡镇推荐，争取帮扶结束时，每个村的两委班子都能发挥模范带头作用，带领群众发家致富。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保扶贫帮扶工作取得实效

　　开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业，也是一个造福农民的民心工程，是各部门义不容辞的责任。

各部门要按照县委、县政府的统一部署，加强领导，强化措施，确保扶贫帮扶活动取得成效。

（一）加强组织领导。

　　县委、县政府对精准扶贫工作高度重视，世岩书记做出了重要批示，要求“各单位主要负责同志要加强调度，真帮实干”。

同时，县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构，县领导小组由李红星同志具体负责日常工作，农开扶贫办高全义同志任办公室主任，县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。

　　各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署，将扶贫工作纳入重要议事日程，及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施，确保帮扶工作扎实有效。

县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任，把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上，及时协调解决问题，确保扶贫帮扶工作顺利推进。

（二）完善工作机制。

　　开展扶贫帮扶工作，大家都不陌生，大部分单位都有参与帮扶工作的经验，因此，做好本轮帮扶工作，重点就是要进一步完善工作机制，用好的机制推进工作，取得好的效果。

　　一是完善人员调配机制。

各部门所帮扶贫困村一定三年不变，不脱贫、不脱钩。

原则上驻村干部驻村时间要达到一年以上，如需轮换，要按照xx同志刚才宣读的通知中的相关规定报批后，方可轮换。

帮扶单位不仅要在资金、物质上对帮扶村给予倾斜，也要高度关心帮扶队员的工作和生活，做好必要的后勤保障。

　　二是完善定期通报制度。

对帮扶工作实行月通报、季调度、年考核制度。

各帮扶单位、帮扶工作组要制订年度工作计划，按计划推进工作，工作推进情况每月5日前报县扶贫开发办公室，县扶贫开发办要及时跟进工作的督导督促，做到一月一通报，一季度一调度，半年一小结，一年一考核。

　　三是完善定期例会制度。

扶贫开发领导小组实行例会制度，对帮扶工作定期进行调度，交流帮扶经验，推广先进典型，研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题，制定下一步工作措施，确保帮扶工作的扎实有序推进。

　　（三）创新工作方法。

　　活动能否取得实效，驻村干部是关键。

在此，对驻村干部提出四点具体要求:

　　第一，调查摸底，掌握村情。

这是开展帮扶工作的第一步。

大家要深入村组农户，全方位、多角度了解帮扶村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况，掌握第一手资料，为各项工作顺利开展提供参考依据。

　　第二，找准问题，明确重点。

贫困村、贫困户存在的困难和问题很多，帮扶工作不可能面面俱到，驻村干部一定要认真分析研究，分清轻重缓急，着力破解一些最现实、最紧迫、最关心的具体问题，力争驻村期间办成几件看得见、摸得着、见成效的实事。

　　第三，摆正位置，维护稳定。

驻村干部要明确自己的角色，摆正自己的位置，自觉接受所在乡镇党委、政府的领导，处理好与村级组织的关系，做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立，在内尽力出谋划策，在外当好桥梁纽带，努力成为党的惠民政策的宣传者、落实者，农村经济发展的参谋者、推动者，团结稳定的促进者、维护者。

　　第四，严守纪律，当好表率。

驻村干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，主动与群众交朋友、结亲戚，以扎实细致的工作赢得群众的信任，树立起党员干部的良好形象。

　　（四）强化督导检查。

　　县扶贫开发领导小组办公室要担负起督促指导主体责任，经常深入帮扶村进行督查指导。

两办督查室、监察局要定期、不定期对驻村帮扶工作和驻村队员遵守工作纪律情况进行督查，对工作作风不实，未经请假擅离职守的工作队员，发现一次给予通报批评，发现两次给予警告，发现三次给予组织处理。

县委、县政府将把扶贫帮扶工作纳入年度考核体系，并将帮扶工作成效作为考核干部实绩的重要依据和内容。

　　在扶贫座谈会上的发言稿篇二　　根据会议安排，我代表XX乡就“六个到村到户”精准扶贫工作发言，不当之处，敬请各位领导批评指正。

　　一、对精准扶贫工作的认识和理解

　　精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。

要搞好精准扶贫，贫困人口识别是基础，分类指导、因地制宜是关键，“到村到户”联络机制是根本抓手。

　　在湖南湘西考察时强调：

精准扶贫，三件事要做实。

一是发展生产要实事求是。

二是要有基本公共保障。

三是下一代要接受教育。

精准扶贫，除了要多层面、多渠道提高贫困人口生活水平，还要着力解决好农民教育、医疗、住房等问题，要把下一代教育，作为一个更长久地扶贫任务，从根本上帮助当地发展。

　　“六个到村到户”精准扶贫机制，是在全面领会精准扶贫内涵的基础上，结合本地实际发展起来的新阶段扶贫工作机制。

“基础设施建设、产业项目扶持、职业教育培训”三个到村到户体现了因地制宜、分类指导的扶贫工作理念;

“农村危房改造、扶贫生态移民”两个到村到户体现了以加强基本公共保障解决贫困问题的扶贫工作思路;

结对帮扶联系到村到户体现了不断深化“联村联户”抓手的工作措施。

　　精准扶贫的核心是要建立健全帮扶单位与农户的利益联络机制。

让贫困农户参与到扶贫规划中来，激发贫困农户积极性和参与度，在参与中提高自身素质和发展能力。

精准扶贫的创新之处在于因地制宜地挖掘自身优势，从探索致贫原因来入手，真正做到“村有规划、组有方案、户有档案”，从大处着手统筹规划，在细处认真研究判定，共性问题和个别原因一起抓，才能从根本上解决贫困问题。

　　二、当前扶贫开发工作中存在的问题

　　XX乡是一个少数民族乡镇，全乡年人均纯收入在2300元以下的共有2435户8673人，占总人口的38.8%。

近年来，在上级部门的领导和干部群众的艰苦奋斗下，全乡实现了每年减贫2000人以上的目标任务，但由于社会历史原因和自然条件的限制，全乡的贫困面大、程度深，自然资源匮乏、生态脆弱、生存条件恶劣等原因，扶贫开发工作面临一定的困难。

现梳理如下：

（一）对全乡贫困状况的掌握不够准确。

以往的贫困人口摸底调查，侧重数量的统计，对每家每户贫困程度和致贫原因缺乏系统的梳理、研判和分析，给分类扶贫和制定针对性帮扶措施带来一定困难。

（二）自然环境恶劣，群众发展生产困难。

XX地处高寒，是一个自然性缺水比较严重的乡，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜饮水和生产用水严重不足。

每逢旱年，农作物都会受到很大影响。

受地理因素、水土流失和长年耕作的影响，大多数耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生长弱势，单产低下，对农业发展形成了严重的制约。

　　（三）道路等基础设施不足。

XX乡有10个村没有通村油路，现有的泥路由于地基不稳、雨水侵蚀、年久失修等原因，路面坑洼不平，车辆行驶十分困难。

俗话说“要想富，先修路”，交通条件限制了农民群众的活动范围，也限制了农民的视野和发展思路，制约了农产品的销路。

农产品销售困难并且价格低廉，影响了农民收入水平和劳动积极性。

　　（四）贫困户缺乏致富能力。

农民致贫多数是没有致富技术和致富途径。

农民发展种、养殖等致富副业，多数是摸着石头过河或依靠传统的习惯、经验，加之乡农业服务中心缺乏专业的技术指导，对农户技术指导不足，造成部分种养殖农户以失败告终。

　　（五）扶贫项目资金不足，缺乏风险抵御机制。

贫困农户没有经济基础，实施扶贫项目后，筹集匹配资金困难，多数通过向银行举债的方式解决。

加之项目没有风险抵御机制，农户个人没有承担风险的能力，一旦项目失败，无法偿还银行贷款，反而更加贫困。

　　（六）群众依赖思想严重，甚至“杀鸡取卵”，没有长远眼光。

部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，不思积极进取，过分依赖政府。

比如，有些贫困农户得到养殖种羊后，不积极接受技术指导，发展壮大，反而认为政府给的，应该政府帮着养活，养不好也是政府的事。

有些农户缺乏艰苦奋斗的精神，只贪图眼前利益，将扶贫项目发放的牛、羊卖掉，等没有办法的时候，又到政府来要。

“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变很有必要。

　　三、下一步如何抓好精准扶贫工作

（一）加强贫困人口识别工作。

进一步加强贫困人口摸排力度，到村到户开展贫困状况调查，对贫困户建档立卡，

　　深入分析贫困原因，按照因地制宜、分类指导的原则，逐村逐户制定针对性帮扶措施。

（二）加强分类指导，多渠道增加农民收入。

对有剩余劳动力的贫困户，组织劳务输出或到工业园区就业;

对有种、养殖意愿和积极性的农户，引导协调无劳动力的农户进行土地流转，以“产业调整+土地流转+专业合作社”的形式，通过扶持特色项目，走产业化发展的道路。

　　如以韭菜坪马铃薯专业合作社为依托，在团结村发展蔬菜种植，在韭菜坪片区发展韭菜坪牌马铃薯、荞麦等绿色产品。

对无法外出就业的农村大龄妇女，依托“哪咪噜”民族服饰和手工艺品加工厂，以“公司+农户”的形式发展手工艺品刺绣业务，解决就业问题。

对于缺乏劳动力的老弱病残贫困户，纳入社会保障范围，实行干部“一帮一”的帮扶形式帮助发家致富。

　　（三）加强扶贫项目扶持，做好项目跟踪管理服务工作。

现在我乡实施有扶贫养殖项目18个，但是由于受益农户的技术水平差，养殖观念落后，加上乡级畜牧兽医工作力量薄弱，导致2013年以前的项目收效甚微。

在认真分析研究了之前的项目效果后，2014年的养殖项目采取了鼓励农户组织成立养殖专业合作社的方式，多户农户打捆实施，既集中了劳动力，又提高了抵御风险的能力。

　　下一步，我乡将大力争取扶贫项目，逐步改良土壤，提高单产，加强对种养殖业技术指导力量，调整充实各村畜牧兽医力量，明确责任包保，确保跟踪服务到位。

通过优质高效的服务来降低农户养殖风险，从而增强农户的脱贫信心。

　　（四）加强乡土人才管理，培养一批农村经纪人，解决农产品输出问题。

传统的散户种植养殖业，因为受到种植养殖规模较小和交通运输成本较高的影响，难以真正走上农业产业化和规模化的道路。

针对这个问题，我乡将加强乡土人才的培养，提高种养殖业的科技含量，鼓励一些具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销，有效地开发农产品销售市场，从而刺激贫困农户的生产欲望。

　　（五）加强水利、道路等基础设施建设。

积极向上争取项目解决核桃村人饮安全、德块水库、龙井沟山塘等水利工程，缓解农村生产生活用水问题。

大力推进美丽乡村建设，修建通村水泥路，解决农产品运输销售问题。

　　（六）加强教育培训，切实提高农民生存技术水平。

选聘一批远近闻名的种养殖能手和技术人才，组成农民讲师团，到各村组开展巡讲，定期提供技术指导，全面提高农民的科技致富的能力;

把下一代的教育作为一项重要的扶贫任务来抓，依托“9+3”教育机制，鼓励本地初中毕业生就读职业学校，培养一批有知识、懂科技的新型农民，从根本上推动XX发展。

　　在扶贫座谈会上的发言稿篇三　　尊敬的各位领导：

　　下午好，能参加这次中国扶贫发展中心太行行老区调研座谈会，我感到非常荣幸。

农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作，作为一名基层工作人员，我感到自豪，也深感自己的责任重大，要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。

下面，我将**乡的扶贫工作进行简要汇报：

　　一、基本情况

　　**乡位于武乡县东部地位，东临左权县，北靠榆社县，南接黎城县，西傍洪水镇，距县城60公里，是武乡县的“东大门”。

全乡14个行政村，8个自然村，2377户，6278人，劳力2438人，2013年人均收入7612元。

全乡总面积57.08平方公里，耕地面积8249亩，人均1.3亩。

2013年农村经济总收入4.588亿元，粮食总产量2600吨。

　　一直以来，我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓，切实把帮助农民脱贫致富放在首位。

坚持以人为本，努力促进全乡扶贫工作取得新成果。

　　一是大力实施整村推进扶贫开发项目。

在项目村雁过街村投资100万元，整理复垦农田400亩，全部用于规划发展核桃经济林园区。

　　二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。

易地扶贫搬迁共涉及3个村，搬迁农户43户，主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。

实施危房改造168户，切实保障了贫户居民的住房安全;

　　三是全面实施基础设施提质工程。

全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安装太阳能路灯210余盏;

　　四是推进农业产业扶贫项目发展。

在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;

　　五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。

全乡确定贫困村5个，共220户，586人，涉及贫困户的非贫困村1个，共29户，89人。

工作中严格按照程序，逐户登记、核对，确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。

　　六是开展以工代赈项目。

实施河神烟小流域综合治理，改善农村生态环境保护，配套发展经济林产业，提高土地利用效率。

　　二、扶贫工作中存在的问题

（一）扶贫对象的动态管理有差距。

市场经济的发展促使农村人口的流动性加大，尤其是具有劳动能力的扶贫对象，流动性非常大。

一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行，甚至流于形式。

　　另一方面对于流动贫困人口特别多的村，在村留守的多是老弱病残，这一类人更加贫困，但是没有好的措施和办法进行扶贫。

三是贫困人口大量外出务工，使一些基础设施成为摆设，投入大，但是没有效益。

四是新脱贫人口的经济基础差，返贫率比较高，因病因灾，因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。

（二）扶贫工作专业队伍不健全。

作为乡镇一级，缺乏专业的扶贫工作队伍，扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。

对具体扶贫政策、项目、工程的实施，不能提供更多的专业服务，工作缺乏主动性，处于被动接受状态，效率不高。

同样，由于缺乏专业队伍的指导，一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题，得不到及时解决，不能充分享受优惠政策，也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。

　　（三）群众存在依赖思想，没有长远眼光。

部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，没有积极进取精神，过分依赖政府。

比如，有些贫困农户想要发展项目，但是又不积极接受技术指导，而是希望政府能够资金、技术，甚至是产、供、销一条龙服务。

有的群众缺乏长远眼光，只愿守着自己的土地，对新的发展模式不信任、不敢尝试。

这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。

　　三、一些思路和措施

（一）完善对扶贫对象的动态管理。

针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局，今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象，把各项扶持政策和措施落实到村到户，真正使贫困人口受益。

按照精准扶贫的要求，分阶段、分批次采取针对性的政策，做到跟踪服务。

加强动态管理，搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接，对贫困对象实施科学管理、分类扶持，积极探索“两轮驱动”的工作机制，促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶，全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。

（二）加快贫困地区农业产业发展。

贫困地区的脱贫致富，根本上还是需要以产业经济作为支撑。

因地制宜发展农业产业，形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。

　　着力发展特色农业。

突出“一村一品”，通过技术推广、能人示范、企业引领，带动群众因地制宜发展特色优势产业，并逐步做大规模、做强实力、做响品牌，从而促进农民增收。

　　我乡结合全乡气候高寒特点，在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮，引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目，提高贫困群众的种植效益;

贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;

在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目，示范带动全乡养殖产业的发展。

　　同时，积极发展雁过街核桃经济林园区，形成了规模种植效益。

　　（三）改善贫困地区生产生活条件，切实加强基础设施建设。

基础设施建设滞后，是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。

要坚持加快贫困地区的基础设施建设，着力改善贫困地区的