国税局依法治税上半年工作总结.docx

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国税局依法治税上半年工作总结

国税局依法治税上半年工作总结

中共**区委、区政府：

**年上半年，我局在市国税局和**区委、区政府的正确领导下，坚持收入中心，加强队伍建设，坚持依法治税，强化科学管理，全面落实“一岗两责”，各项税收事业稳步发展，较好地完成了上半年各项工作任务。

现将上半年主要工作总结如下：

一、围绕中心工作，推进收入总量与质量的持续发展**年上半年，我局共组织税收收入47072万元，比上年同期增收23873万元，增长102.91%，完成年度计划65.08%,超序时进度个15.08个百分点。

其中，增值税入库28530万元，比上年同期增收11480万元，增长67.33%；消费税入库24万元;企业所得税入库11385万元,比上年同期增收6952万元,增长156.81%;利息税入库1125万元,比上年同期增收41万元,增长3.74%;车购税入库5165万元,比上年同期增收1702万元,增长49.16%。

在完成全局税收任务的同时,实现区级收入7396万元，比上年同期增收2266万元，增长44%,完成区政府下达任务64.19%,超序时进度14.19个百分点。

其中,地方级收入2097万元,比上年同期增收653万元，增长45.2%，完成区政府下达任务64.5%,超序时进度14.5个百分点。

（一）加强税收计划管理。

年初，区局及时将市局下达的年度任务，迅速分解落实到各基层征收单位，并由局长与各单位负责人签订年度收入目标，加强考核，挂钩科（室）同奖同罚，形成上下齐抓共管的良好局面，确保了组织收入工作抓早、抓紧、抓实。

（二）认真做好税收计划执行情况分析。

坚持按月、季及时对税收收入情况，税种税源增减情况，组织收入中的具体措施和成效，存在的问题和困难做出客观分析，如实上报，为领导决策提供依据，充分发挥计征工作的参谋助手作用。

（三）认真开展税源调研，提高税收分析和预测水平。

组织对全局的重点税源企业开展调查，对税收增减原因认真分析，提高税收分析水平和收入预测的准确性，把握组织收入的主动权。

（四）加强对重点税源企业监控。

认真贯彻落实总局制定的《重点企业税源监控数据管理暂行办法》，开展全员税源调查管理软件培训学习，对上半年重点税源执行情况进行通报，并就如何做好重点税源软件和税源分析进行辅导，建立企业操作员、重点税源管理员、计征重点税源管理员“三位一体”的问题反馈机制，确保数据做到真实、准确，以便于税收收入的分析预测和税收政策的分析，提高计划管理水平，促进税收征管，推动依法治税。

（五）发挥计统数据信息功能。

加强会统核算，规范会计行为，严格执行收入、退库制度，及时更新税收电月报和会统报表任务，准确上报各类报表月份数据，核对修改V2.0系统升级及新版车辆购置税征收管理系统上线后所出现的会统、企业登记数据信息，更正会统年报会审预算科目不正确的问题，及时办理调库，确保税款入库级次、预算科目、税收报表数据的准确性，为税源监控提供准确数据及参数。

二、突出基础建设，推进征管质量和效率的持续提高

（一）强化了所得税管征。

一是抓好税源管理，从源头上加强控管。

按月从工商部门取回新办照户数资料，及时将新办户纳入管征，上半年新增税源户415户。

二是实施分类管理，加大核定征收力度。

企业所得税征收方式统一由区局业务小组进行审定，上半年审批核定征收方式的企业992户，核定征收企业占应纳企业所得税企业的83.92%。

三是认真抓好汇算清缴工作。

2018年企业所得税户的汇算清缴工作已于5月17日正式展开，应汇算清缴1146户，其中：

核定征收765户，查账征收381户，已汇算清缴1146户，汇算清缴面达100%，汇算核增纳税所得额279万元，补缴所得税92.07万元。

（二）强化了一般纳税人管理。

一是严格执行一般纳税人认定标准，逐户查看企业生产经营场所，认真审核企业所报资料。

上半年共暂认定一般纳税人80户，其中：

商业企业48户。

认真贯彻总局《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》规定，严把新办商贸企业认定关，对新认定的商业企业48户均都纳入辅导期管理。

二是认真做好一般纳税人的年审工作。

为认真做好年审工作，我们在3月份依托市局组织了一期一般纳税人企业财务人员培训，提高了企业财务人员素质。

2018年应参加年审增值税一般纳税人619户,另有126户不需参加年审（2018年暂认定未到转正期），已参加年审增值税一般纳税人619户，经年审合格及保留一般纳税人资格企业601户，取消一般纳税人资格18户，其中防伪税控企业取消12户，非防伪税控企业取消6户，年审补税63.37万元。

三是加强执法检查。

三月份，组织开展了税收执法检查和税收执法监察，检查重点是企业所得税征管情况和增值税专用**的监管情况。

共抽查83户企业所得税管征情况和11户企业增值税专用**监管情况。

检查发现有6户企业所得税控管不到位，3户企业增值税专用**保管不到位，1户漏征漏管户。

对此，区局对相关责任人员和分局长进行责任追究。

（三）强化了小规模纳税人定额管理。

上半年，区局加强了小规模纳税人定期定额的税收管理，年初制定全年定额调整工作计划，定额户均调高10%，将工作分配至分局以及管理员，将计划列入年初考核，并不定期通报定额情况，以促进分局、管理员齐抓共管，完成计划。

截止5月末，区局定期定额户2169户，户均税额417.63元，比去年末404.91元增长了3.14%，调整定额户252户占定期定额户的11.62%，月调增税额3.14万元。

同时，区局将定额与**领购版面进行挂钩，商业企业申请购买仟元版**，定额不低于12000元，依此执行调整定期定额户104户；将有限责任公司采取定期定额户管理的核定最低标准为12000元。

（四）强化了日常管征。

一是加强路段管理，管理员每月开展路段日常检查，督促办理税务登记,漏征漏管户有所减少。

上半年区局办理税务登记491户，同时，从南平市工商取得登记信息户数为212户，已办理税务登记197户，税务登记率达到92.9%；上半年共征收临时户387户次,征收税收14万元。

二是加强对非正常户的清查．充分利用CTAIS系统，做好失踪户的配对核查工作,对失踪户的企业法人代表、经营负责人出现在现有的正常户中配对出的人员，责成其办理有关注销手续，对查出的各类税务违法行为，根据《征管法》规定补缴所有欠缴税款并处以罚款。

上半年非正常重新恢复4户，罚款0.2万元。

三是加强对未达起征点纳税户的清理检查，对城区营业面积大于8平方的未达起征点户进行重新核定，上半年调整为起征点以上31户。

四是对停业、注销户的清查。

对正处于停业状态或已办理注销的纳税户下户实地核实，一经发现有假停业的纳税户除按规定补缴税款及处罚外，责成及时办理复业手续。

上半年加强了督查力度，加强了分局内部管理，共发现假停业11户次，办理了复业手续，补申报税收0.6万元。

（五）依托信息化建设，优化管理手段。

坚持“以票控税”管理思路，发挥各科室之间的牵头配合作用，加强金税工程稽核系统和增值税防伪税控系统的日常管理，积极推行废旧物资回收经营企业使用增值税防伪税控“一机多票”系统推广工作，及时反馈、解决运行中的各种问题，确保我局金税工程的管理安全和平稳运行。

在此基础上加强增值税专用**及普通**的供应审批，严格实施一般纳税人专用**“先比对、后抵税”制度和辅导期一般纳税人“先缴税、后开票”制度，严格执行修订后的《增值税专用**使用规定》，对企业的实际经营规模和能力进行实地核查，规范防伪税控企业开票限额的管理，加强对专用**“作废**率”、“失控**率”、“红字**率”及“人工干预率”的监控，开展增值税专用**存根联滞留专项核查工作，严格规范窗口****行为，加强**验旧换新工作，进一步加强对普通**印制单位防伪用品购进、使用和结存情况监控。

三、不断探索创新，推进征管工作重点和难点的持续突破一是创新委托代征模式。

我们组织力量，成功开发了代征税收软件，规范了代征流程和计税金额，将代征开票纳入了电脑管理，实现了税库行一体化。

目前已在我区农林产品行业、透辉石矿、生猪屠宰销售行业全面推广开来，效果明显，其他县、市也多次来学习，下一步市局还要求进行经验介绍。

二是创新对纺织服装行业的管征办法。

我们组织专门人员深入到纺织服装企业进行调研，根据调查了解的情况，印制下发了《企业基本情况表》和《产品单、料进销表》。

根据这“两表”综合测算企业的生产规模和生产能力，把产、供、销和进、销专用**一体化，进而对企业增值税专用**的开具使用、进项抵扣凭证等实行跟踪监控，及时发现纳税疑点，从而建立起对纺织服装行业进行监管的长效机制。

三是严格资源综合利用企业的管理。

我们加强日常跟踪管理工作，做到月核季查实时实地监控企业“三废”掺配比例是否符合要求，核实其真实性，并做好监控记录，制作资源综合利用产品情况调查报告，交给减免税审批委员会审查查；对资源综合利用产品进行分别核算成本、利润和税金；将享受资源综合利用税收优惠政策的企业纳入纳税评估对象，防止企业利用税收优惠政策进行税负转移；严格按退税审批程序及时办理退税的审批，**年上半年为综合利用企业办理退税577.61万元，审核不予退税0.4万元。

四是加强福利企业增值税退税的管理。

我们严把资格认定年审关，经年审合格19户；检查辅导企业账册设置、会计核算、残疾人员考勤持证挂牌等情况，对达不到规定要求的，责令限期整改；规范报送资料。

对企业申请“先征后还”资格认定、税款返还等事项需报送的资料和要求重新做出了明确；充分保障残疾人合法权益。

残疾人员与企业正式签订了规范的劳动合同，参加社保，严格按退税审批程序及时办理退税的审批，**上半年福利企业办理退税465.33万元。

五是农产品预约定耗和试行“以电控税”效果明显。

上半年我局又有20户农产品加工企业按要求推行了预约定耗管理，通过推行农产品预约定耗管理，34户企业税负有所提高，同比增收税款46.79万元。

在“以电控税”方面，我们将已推行“以电控税”企业的名单及单位电度最低产量通过会议记要形式进行了确认，对未纳入“以电控税”机砖企业进行调查，计划在8月份机砖行业全面推行“以电控税”，同时对缺少的资料和程序进行重新补齐。

上半年，对辖区内实行“以电控税”管理的户数分别为机砖16户，竹木制品18户。

其中，1月至6月机砖行业实行“以电控税”申报销售收入146.36万元，同比增长23.58%,实现增值税8.78万元，同比增长28.33%；木制品行业实行“以电控税”申报销售收入430.15万元，同比增长19.25%。

实现增值税31.26万元，同比增长31.28%；竹制品企业实行“以电控税”申报销售收入183.96万元，同比增长21.32%。

实现增值税10.16万元，同比增长27.89%。

六是加强落实欠税核算，加大清欠力度。

半年来在区局网页上通报欠税情况2次，督促分局、管理员齐抓共管，规定对欠税企业，管理员必须每年至少下户两次了解欠税企业生产经营情况，向企业领导人耐心做好宣传解释，并送达《催缴欠税通知书》，告知纳税人欠税的数额及欠税应承担的法律责任。

同时，建立欠税企业以票控税制度。

在CTAIS系统对欠税企业设置监控软件，所有欠税企业购买**均需通过分管局长审批后购买，严格控制欠税企业的**使用量，欠税企业一次购买**不得超过一个月使用量。

上半年共清理欠税213.86万元，核销陈欠5.64万元，06年新欠全部清回。

四、坚持以人为本，推进干部队伍思想和业务素质的持续提升

（一）以教育培训为重点，建设“学习型”机关。

今年来，区局共选派了45人，分三批参加了市局组织的税收管理员培训、选派了9人，分二批参加了市局组织的稽查干部培训；区局自身组织了10多场次的税收管理员培训辅导。

同时，我们以迎接总局、省局税收管理员抽考为契机，掀起学习竞赛高潮，区局制定下发了《关于迎接税收管理员考试工作的奖惩办法》，先后利用节假日和晚上时间，邀请市局教学骨干举办了十多次培训。

4月28日，区局组织了税收管理业务考试，5月21日对考试不及格人员进行了补考，并兑现了奖惩办法：

对参加市局、区局培训缺勤的10同志人员按正常出勤制度扣发考勤奖；对区局组织税收管理员