大学生实用写作资料Word格式文档下载.docx
《大学生实用写作资料Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《大学生实用写作资料Word格式文档下载.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
济南市和青岛市
同级政府的各部门:
林业厅和水利厅
上级政府的部门和下级政府:
财政厅和青岛市
政府及其部门与同级党委、军队及其部门:
省委、省府与省军区;
市委办公厅和市府办公厅;
政府部门与人民团体和具有行政职能的事业单位:
省广播局和省电视台;
省民政厅和省残联
抄送抄报的规则:
抄送:
向下级机关的重要行文要同时抄送(抄报)直接上级机关。
抄报:
受双重领导的单位向其中一个上级机关行文时应同时抄报另一个上级机关
例如:
中国人民银行对山东省人民银行行文要抄送山东人民政府;
市教委向省教委行文要同时抄报市政府
三、标题的制作
完整式标题:
发文机关+事由+文种( 国务院关于加强水土保持工作的通知)
不完整式标题:
事由+文种:
关于举行阅兵式的通知
发文机关+文种:
中华人民共和国主席令
仅用文种:
主要是公告性的公文,泛行文:
公 告
A、命令
(一)命令概念:
依照有关法律公布行政法规和规章;
宣布施行重大强制性行政措施;
(二)命令(令)的特点:
1、发布者的限定性:
国家主席、国务院、国务院总理、各部部长,各委员会主任,地方人民政府。
2、极大的强制性3、高度的严肃性
(三)命令的分类(根据内容和作用划分)
1.公布令(发布令)。
用于公布重要的行政法规、规章。
2.行政令。
主要用于公布重大的强制性行政措施。
3.嘉奖令。
用于表彰有功人员和先进单位、集体。
4.任免令。
用于任免国家行政机关的首长。
命令(令)的种类还包括通缉令、特赦令、戒严令等。
(四)命令(令)的写作
1、标题
(1)完全式的标题:
由发文机关+事由+文种组成。
如:
《中华人民共和国国务院关于发行新版人发民币的命令》
(2)不完全式标题:
由发文机关或领导人职务+文种组成。
《国务院令》《中华人民共和国主席令》。
2.正文:
(1)颁布令:
A.颁布对象--即所颁布的法律、法令的名称。
B.颁布根据--即所颁布的法律是由什么机关或什么会议在什么时间批准通过的。
C.实施时间—什么时间开始执行或生效,若有与之想抵触的同类旧法规则必须明确,颁布新法的同时,废除旧法。
中华人民共和国主席令
第二十三号
《中华人民共和国气象法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月31日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
一九九九年十月三十一日
(2)行政令:
A.发布命令的原因、目的或根据:
B.命令事项:
即强制性行政措施的具体内容C.执行要求:
(3)嘉奖令:
A.概括介绍先进事迹B.分析评价事迹的性质意义C.嘉奖内容D.希望号召
(4)任免令:
A.命令根据B.任免事宜
第五十三号
根据中华人民共和国第八届全国人民代表大会第十次会议1995年6月30日的决定:
免去朱镕基兼任的中国人民银行行长职务。
任命戴相龙为中国人民银行行长。
●一九九五年六月三十日
3.落款:
以机关名义颁发,签署发令机关全称;
以机关领导人名义颁发,落款为职务名称+发令人姓名组成;
注明发令时间。
B、议案
v
(一)议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项时使用的公文。
如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》
(二)议案的特点:
1、撰制主体的法定性:
必须由人民政府行文2、内容的特定性:
所提议案必须在本级人民代表大会职权范围内。
3、提交议案的时限性。
(三)议案的种类
v1、法律法规案:
2、重大事项案3、机构变动案:
4、批准条例案:
5、人事任免案:
v(四)议案的写作1、标题:
议案一般为完全式标题。
事由部分完整地写出议案的名称。
«
国务院关于提请审议设立海南省的议案»
2、主送机关:
议案的主送机关是固定的,可用全称或规范化的简称写出同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会的名称。
如“全国人民代表大会”、“省人大”等等。
3、正文
(1)议案缘由:
这一部分主要写明提出议案的事实和道理,请求审议的理由应当十分充分,以利于获得批准。
(2)议案事项:
主要针对所提问题,写明提请审议事项的内容,并提出切实可行的解决途径和办法等。
(3)议案结语:
依据上文内容,以“请审议”、“请予审议”、“请审议决定”、“现提请审议”等结束全文。
(4)议案的签署及成文日期:
通常以发文机关最高行政长官的名义,签署其职务、姓名及成文日期。
(四)拟写议案的注意事项:
要认真进行调查研究;
要言之有理、持之有故;
要尽可能具有可行性;
要注意一事一案。
议案与提案的区别:
适用对象不同;
提出人员不同;
内容不尽相同;
提出的时间不同;
公文处理的结果不同。
C、决定
⏹
(一)决定的概念:
对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定时使用的公文。
(二)决定的种类1、法规性决定:
«
中华人民共和国关于禁毒的决定»
2、指挥性决定:
国务院关于基础教育改革与发展的决定»
国务院关于加快农业发展若干问题的决定»
3、奖惩性决定:
《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》《关于给予王xx撤职处分的决定》4、任免决定5、批准性决定:
全国人民代表大会委员关于批准<
中华人民共和国和蒙古国条约>
的决定»
(三)决定的写作
1、标题:
一般为完全式标题。
中共中央关于体制改革的决定
⏹发文机关事由文种(决定里的所有事项一般要经过一定的会议讨论通过,因此,在决定标题下面,可写明什么时间,经什么会议通过和批准或领导研究同意。
)
中共中央关于加强党的执政能力建设的决定(2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过)
中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议,全面分析了当前的形势和任务,着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题,作出如下决定:
一、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性
二、五十五年来党执政的主要经验:
第一,必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践。
第二,必须坚持推进社会主义的自我完善,增强社会主义的生机和活力。
2、正文:
正文部分有缘由、主体、结尾三部分。
⏹A.决定缘由:
作出决定的根据和目的。
(之后,常用“特作如下决定。
”,“现决定如下。
”等承启语,过渡到决定主体部分。
)B.决定事项。
(具体内容、落实措施、解决办法、规定要求等,要明确具体详尽,常用条文式写法。
)C.执行要求。
(决定的结尾,提出希望、号召和要求。
根据需要也可不写。
)
表彰性决定的写作:
A.概述被表彰对象的事迹;
B.分析评价;
C.表彰形式;
D.号召学习
惩处性决定的写作
⏹一、标题:
A.发文机关+关于给予**处分级别的决定:
**市人民政府关于给予陈*同志行政撤职处分的决定B.发文机关+关于对**错误行为的处理决定:
关于对蒋**、陈**打架严重致伤他人的处理决定
⏹二、正文:
A.被处分者的自然情况:
姓名、性别、民族、生年、文化程度、工作单位及任职。
B.概述被处分者的主要错误事实。
C.分析错误性质、危害。
D.处理意见或处分等级。
⏹关于给予王xx撤职处分的决定
⏹广东分署,各直属海关、院校:
王xx,男,1933年11月出生,汉族,高中文化,1957年12月参加工作,1960年5月入党,现任海关总署xx服务中心主任、xx服务局局长。
1995年元月初和1996年初在两次办理总署xx700万元资金存款中,严重失职,以至被诈骗500万元人民币。
王xx作为主管xx财务工作的部门领导,对巨额存款不严格审查、把关、和跟踪管理,发现问题后,不及时向领导报告和采取积极措施加以制止纠正,给国家造成重大经济损失,对此负有主要领导责任。
为严肃纪律,教育本人,依据«
国家公务员暂行条例»
第七章第三十一条、三十二条规定,署党组决定,给予王xx撤销xx服务中心主任、xx服务局局长职务的处分。
中华人民共和国海关总署
一九九八年九月二日
任免性决定:
xx市人民政府
关于刘鑫、张隶同志职务任免的决定
各区(县)人民政府、市政府各部门:
经研究决定:
刘鑫任xx区松仁饮料厂厂长;
张隶不再担任xx区松仁饮料厂厂长职务。
D、意见二〇〇二年二月十五日
(一)意见的概念:
意见是对重要问题提出见解和处理办法时使用的公文。
(二)意见的特点:
1、行文方向的兼属性:
2、内容的广泛性:
3、指导性、规范性:
(三)意见的分类1.指导性意见:
又称直发性意见,这是上级机关直接对下级机关行文,对某些重大问题、重要工作提出意见,作出部署安排。
2.呈转性意见:
下级机关向上级提出属于自己工作业务范围内、又需要其他部门单位周知、办理的措施、意见、办法,请求上级机关批准。
.建议性意见:
这是对平行机关或不相隶属机关的行文,提出的意见带有建议的性质,供对方参考。
(四)意见的写作:
1.标题:
意见的标题,一般都是完整性行政公文标题,由发文机关、事由、文种组成。
如《教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见》
2、主送机关:
一般作为下行文的意见,要写明主送机关,以明确贯彻执行的范围。
但也有的涉及面较广的意见,不写主送机关。
作为上行文的意见,尤其是具有双重身份、行文方向具有可变性的意见,往往不写主送机关。
3.正文:
缘由根据:
写明制发“意见”的缘由背景、目的根据,即交代“为什么提意见”。
●意见建议:
在此提出对工作的见解和处理办法。
一般应包括工作的基本原则、目标要求、具体措施、实施步骤等。
●结尾部分:
作为下行文的“意见”,一般再重申问题的重要性,提出执行的总要求。
作为上行文的“意见”,一般用“以上意见如无不妥,请批转×
×
执行”结尾。
4.意见的写作要求:
具有明确的政策依据与法规依据;
从实际出发,具有明确的针对性;
意见的内容应明确具体;
文字表述应条理清楚,简明易懂。
E公告
(一)公告的概念:
公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。
(二)公告的特点1、公开性:
宣布对象(面向国内外公众)传播方式(通过新闻媒介)2、告知性:
3、庄重性:
使用范围级别高;
内容特别重大
(三)公告的种类:
1、重要事项类公告:
一般由国家较高级别的行政机关做出。
2、法定事项类公告:
一般由政府职能部门依法发布。
注意事项:
1.高层行政机关及其职能部门有制发公告的权力
即:
国家最高权力机关(人大及其常委会)、国家最高行政机关(国务院)及其所属部门、各省市自治区行政领导机关,某些法定机关(如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等)、其他地方行政机关、党团组织、社会团体、企事业单位一般不能发布公告。
*发布范围的广泛性:
全国或全世界。
*题材的重大性:
在国际国内产生一定影响的重要事项,或依法必须向社会公布的法定事项。
*内容和传播方式的新闻性:
新近发生的。
一般不用红头文件传播,而是在报刊上公开刊登。
注意:
公告一般不用公文的常规发文字号,而是在标题下方标注“第×
号”,有些公告还可以无发文字号。
公告的写作1、标题:
公告的标题一般有两种形式,一种是完全式标题;
一种是省略事由的不完全式标题,如:
《财政部关于2002年国债还本付息的公告》《国务院公告》。
普发性公文,可以不写主送机关
正文:
正文包括公告的依据、公告的事项、公告结语三部分。
公告的依据主要写清楚发布公告的根据目的。
有些公告内容简单,可省略此部分。
公告的事项是公告的主要内容,此部分如事项较多,可分条列项写,应注意简明扼要。
结语部分常用“特此公告”、“现予公告”等。
3.签名和署时:
一般要写明发文机关名称和日期。
若标题已有机关,署名可省略。
署时可以写在标题下方,重要公告还可写上发布地点。
如:
中华人民共和国农业部。
中华人民共和国对外经济贸易合作部
公告第116号
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例和《中华人民共和国食品卫生法》以及中美两国政府签署的《中美农业合作协议》的有关规定,从即日起,中国允许进口美国农业部食品安全检验局批准的屠宰加工厂生产的肉类,美国农业部食品安全检验局须对出口的肉类进行检验检疫,并出具卫生证书,证明出口肉类是卫生安全的。
二〇〇一年三月二十日
F、通告
一、通告的使用范围:
通告是在一定范围内公布应当遵守或周知事项的公文。
二、通告的特点:
1、告知性2、法规性
三、通告分类:
知照性通告:
制约性通告
四、通告的写法:
完全式标题:
如《山东省人民政府关于维护铁路治安秩序的通告》;
不完全式标题:
如《关于禁止擅自利用重大政治题材从事商业牟利活动的通告》
通告的正文分缘由、事项、结尾三部分。
缘由部分主要阐明发布通告的目的原因或意义。
如为法规性通告,还要写明通告的法律或法规依据。
而后用“特通告如下”或“特作如下通告”领起下文。
事项部分主要写出通告事项的具体内容。
一般逐一表述,要写得具体明确,便于执行。
结尾部分一般以“特此通告”作结束语,或是写出遵守施行本通告的希望和要求。
写法与公告大体相同。
发文字号:
一般不用常规公文的字号;
政府通告用正规字号;
某一行业管理部门发布通告可用“第×
号”标示于标题下方;
基层企事业单位发布通告可以不用发文字号。
通告实例:
关于机动车驶入校内不得鸣喇叭的通告
为了维护学校正常的工作秩序,保证师生员工有一个安静的工作和学习环境,特通告如下:
凡外单位的机动车,未经许可不得驶入校内;
本校及外单位的机动车在驶入校内时不得鸣喇叭。
校保卫处
五、通告与公告的区别:
二OO二年四月十六日
1、发文机关不同。
省级以上高级机关或授权的专门职能机关通告:
一般机关、单位;
2、告知范围不同。
国内外通告:
一定范围内;
3、发布方式不同。
报纸、电台、电视台等通告:
报纸、电台、电视台等;
张贴
G、通知
一、通知的概念:
通知是批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;
印发规章;
传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项;
任免人员时使用的公文.
二、通知的特点:
广泛性:
使用频率高:
种类多:
三、通知的种类及写作:
(一)批转、转发性通知
批转:
下级机关的公文。
转发:
上级或不相隶属机关的公文。
批转:
上级机关将下级机关的公文加批转发下去,起到认可批准的作用。
转发:
下级机关将上级机关或不相隶属机关的公文发给下级机关,使其了解或执行,起传达推荐作用。
写作格式:
一、标题:
发文机关+事由+通知:
事由=批转或转发+被批转或被转发的文件的制文机关+批、转文件的事由及文种。
《国务院批转林业部关于拯救大熊猫若干意见的通知》
二、主送机关:
有如多个则依次排列。
主送常为:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
三、正文:
(一)批转性通知:
1首先用“批准”或“同意”等词表明批转机关的态度。
现转发给你们,请认真贯彻执行。
2批语:
执行原文件的意义、要求和注意事项
(二)转发性通知:
对原文件既不能表态也不能评价1、现将«
文件名»
转发给你们,请认真贯彻执行。
2、具体贯彻落实意见。
(二)发布性通知:
主要用于发布行政规章(条例、办法、细则等)和行政事务文书(计划、纲要、方案、领导讲话等),要求有关单位执行。
印发性通知的写作:
标题:
发文机关+关于印发《规章或条例的名称》+通知。
国务院关于印发《国家行政机关公文处理办法》的通知
(三)指示性通知:
用于向下级机关部署工作,阐明工作的指导原则;
要求下级机关具体办理某事项使用。
此类通知可按提出问题、分析问题、解决问题的结构顺序撰写。
提出问题和分析问题部分写清发文的原因或目的,用“特通知如下”承接下文;
解决问题部分要分列通知的具体事项。
(四)告知性通知:
将新近决定的有关事项告知有关单位,如组织机构调整,启用新的印章,机构的设立与撤销,机关单位隶属关系变更等。
发文机关+事由+通知。
《国务院关于中国证券监督管理委员会列入国务院直属事业单位序列的通知》主送机关:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构。
正文:
1、告知事项的依据、目的:
“根据中国证券监督管理委员会的职责、任务和开展工作的需要,”
2、告知事项的具体内容:
例如:
“国务院决定该委员会为国务院直属事业单位。
”
(五)事务性通知(会议通知:
会议名称、会议的原由和目的、开会时间(日期)、开会地点、会议内容、参加人员及人数、需携带的材料、其他注意事项)
(六)任免通知:
包括任免依据和任免事项。
例文:
中华人民共和国国务院
国人字[2001]1号
关于xxx等3人职务任免的通知
国家税务总局:
国务院2001年1月4日决定,任命xxx、xxx为国家税务总局副局长:
免去xxx的国家税务总局副局长职务。
H、通报中华人民共和国国务院二〇〇一年一月五日
一、通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的公文。
二、通报的特点:
1、内容的特定性2、反映问题的具体性3、反映事物的典型性
三、分类:
1、表彰性通报:
主要用于表彰先进,即选择典型,在一定范围内加以表扬,号召大家学习。
2、批评性通报:
主要用于批评错误、揭露问题,处理责任事故,达到惩戒、教育的目的。
3、情况通报:
主要用于传达上级指示或会议精神,通报工作与活动的进展情况及动向、问题。
四、写作格式
《济南市公安局关于表彰苏**同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报》
正文:
介绍先进事迹+先进事迹意义+表彰决定+希望号召
2、批评性通报:
山东省人民政府办公厅关于我省一些地方和部门滥行着装问题的通报»
错误事实+错误性质分析+惩罚措施+提出希望要求
3、情况通报:
国务院办公厅关于1999年各部门报送公文简报情况的通报»
缘由目的+情况信息+希望要求
五、通报的写作要求:
适时编发,讲求实效;
事例真实典型,材料具体;
对问题性质的分析要中肯;
采用叙议结合的表达方式,叙以表明事实,议以揭示问题的性质。
I、报告
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。
分类:
(综合报告、专题报告;
呈报性报告、呈转性报告)
一、报告的写法
(一)标题:
报告的标题通常由事由+文种组成。
例:
关于深圳市“九五”规划执行情况的报告
(二)主送机关:
报告的主送机关应是发文机关的直属上级机关。
无特殊情况,不要越级行文。
(三)正文1、报告开头部分的写作2、工作报告正文的写法
⏹工作情况概述:
包括背景、依据、任务、成效等。
成绩或收获:
对工作成果进行归纳、总结,分条叙述。
经验或体会:
指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。
问题与打算:
指工作中的失误和实践中的困难,下一步工作的打算等方面的内容。
二、情况报告的基本写法:
1.概述事件或问题的基本情况。
(包括何时何地、何人何事、何因何果)。
2.对问题的分析、评价。
(指出性质并表明本单位看法。
)3.说明处理结果或提出处理意见。
三、答复报告:
1.答复依据:
2.答复事项:
四、报送报告:
内容:
“现将……呈上,请审阅。
”例:
关于计划生育工作的报告
▪Xx乡计划生育办公室:
▪现将我村«
2001年计划生育工作总结»
一式两份呈送,请收阅。
xx村计划生育办公室二00一年十二月三十日
J、请示
一、请示的使用范围、特点:
请示是下级机关向上级机关请求批准、指示的公文。
请求性
二、请示的写法1、标题:
《关于上海**银星商场改制为股份合作制企业的请示》
2、主送机关3、正文:
原因:
充分、具体、真实话说到点子上。
事项:
明确的解决问题的办法、态度。
结尾“特此请示,望批复”“以上意见如无不妥,请批转执行”4、落款
三、写作注意的问题:
1、事前行文2、逐级请示3、一文一事
四、请示的写作1、标题:
请示一般为完全式标题。
也可以省略发文机关。
标题中要有明确简朴的事由。
2、主送机关:
请示的主送机关一般只写一个。
如需同时送达其他上级机关,可用“抄送”的形式。
3、正文
(1)请示缘由:
写明提出请示的原因、理由。
要求理由充分,清楚明白。
(2)请示事项:
即要求上级给予指示、批准的具体内容。
请示事项要求明确具体,简明扼要,切实可行,要提出自己的看法和建议,不能只是提出问题期待给予答复。
(3)请示结束语:
一般可用“妥否,请指示”、“可否,请批复”、“当否,请批示”等。
四、请示与报告的区别:
1、性质不同(报告:
陈述性;
有的报告不需要答复请示:
请求性;
必须答复)2、行文时间不同(报告:
事前、事中、事后请示:
事前)3、内容含量不同(报告:
“一文一事”“一文多事”请示:
“一文一事”)
K、批复
一、批复的使用范围:
批复是上级机关答复下级机关请示的公文。
二、批复的写作:
批复的标题一般为完全式标题。
如《民政部关于山东省设立蓬莱市的批复》
2、主送机关3、正文4、一般为“请示”的来文单位。
若两个或多个单位请示同一问题,可一块批复。
(1)批复引语:
批复的开头通常要引述请示的来文作为批复的依据。
引述来文可以有多种办法:
▪引来文时间:
“×
年×
月×
日来文收悉”;
引来文字号:
“你院*院教字[2002]21号收悉”;
▪引来文标题:
“你省〈关于**问题的请示〉已收悉;
”也可将时间、字号、标题三部分全部引述:
“你局×
日《关于