双柏2260高端特色烟叶开发Word文档格式.docx

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（一）严格精选区域。

以高端卷烟品牌原料需求为导向，在妥甸镇、大庄镇续建2018年“2260”高端特色烟叶开发项目。

项目区100%实行轮作，优化种植区域与地块，着力提升均质化生产、批量化供应高端精品烟叶水平。

（二）严格落实种植品种。

按照云南烟草工商共同确定的“2260”高端特色烟叶开发种植区域和品种意见安排，项目区统一种植k326品种。

严把供种、育苗、移栽、收购等关口，坚决杜绝项目区种植非规定品种。

（三）严格落实技术。

聚焦云产高端卷烟品牌主导风格特色，系统剖析2017年烟叶质量存在的问题，以问题为导向，邀请工业企业与云南省烟草农业科学研究院，因地制宜制定适合工业需求和凸显生态特色的个性化技术实施方案，逐步构建与卷烟配方需求相匹配、与地域种植习惯相适宜、与地域生态环境相适应、与烤烟优良品种相配套的均质化生产技术体系，确保“2260”高端特色烟叶开发定向生产技术落地。

（四）严格质量标准。

一是烟叶工商交接质量水平。

坚持“品种纯度100%和等级纯度95%以上”，提高烟叶等级合格率，着力解决好烟叶“三混”问题。

二是烟叶内在质量水平。

严格控制烟叶农残和氯离子含量超标，“2260”高端特色烟叶感官质量明显优于同区域大面生产烟叶感官质量。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对2018年“2260”高端特色烟叶开发工程工作的指导、协调、监督和考核，经研究，决定成立双柏县人民政府2018年“2260”高端特色烟叶开发工作小组。

成员名单如下：

组长：

李家荣县人民政府副县长

副组长：

罗云县烟草分公司经理

杨劲寒红塔集团楚雄卷烟厂科长

瞿波妥甸镇人民政府镇长

普杰大庄镇人民政府镇长

成员：

曹兴涛县人民政府办公室副主任

尹国进妥甸镇人大主席团主席

杨昌富大庄镇人大主席团主席

林云红红塔集团楚雄卷烟厂农艺师

罗永春县烟草分公司副经理

周全县烟草分公司烟叶生产管理股股长

苏文波妥甸烟叶站站长

蔡华勇大庄烟叶站站长

妥甸镇所涉及的村委会负责人

大庄镇所涉及的村委会负责人

工作小组下设办公室，办公室设在县烟草分公司，办公室主任由罗云同志担任，副主任由瞿波、普杰、林云红、罗永春同志担任，成员由孙毅、周全、王丕荣、黎思伟、高雁、尹华玲、郑东方组成。

工作小组研究制定“2260”工作相关政策，负责工作全面推进和落实，组织考核验收，兑现烟农补贴。

（二）项目补贴政策。

在既有烟叶补贴政策的基础上，对项目区给予1000元/亩补贴资金，其中，烟农直补900元/亩，保险费补贴100元/亩，具体补贴实施方案见《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发项目烟农生产补贴实施办法》。

（三）强化考核验收。

实行对“2260”工程验收考核制度。

一是根据《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发考核方案》，县工作小组对项目区生产管理、技术落实和补贴资金进行严格考核。

对工作不落实、未完成年度目标任务的，县人民政府对责任单位和责任人予以严肃问责。

二是各乡镇按照《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发烟农生产补贴实施方案》的要求，对项目区烟农生产措施落实和烟叶交售情况进行全面检查验收，根据验收结果兑现补贴资金。

三是建立烟农生产措施落实限期整改工作制度。

通过广泛宣传培训，并以文件公示、告知书、会议培训等方式将“2260”高端特色烟叶开发工作要求、生产技术指标、补贴政策宣传告知项目区全体烟农，在生产阶段对未达到要求的，下达“限期整改通知书”，督促烟农限期整改，对整改达到要求的，继续给予相关扶持补贴政策兑现，对不在规定时限内整改达标的，取消项目区相关政策的兑现。

四是建立项目区烟农评价体系，将项目区烟农生产科技措施执行、种植品种、清洁生产、农残控制等内容纳入烟农评价体系进行考核评价，评价结果作为补贴资金兑现、下年度生产计划分配的依据。

双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案

根据《中国烟草总公司云南省公司云南中烟工业有限责任公司关于2018年“2260”高端特色烟叶开发的实施意见》（云烟叶〔2018〕55号）文件要求，特制订本方案。

1、目标任务

（一）总体目标。

2018年，双柏县开展“2260”高端特色烟叶开发种植1万亩，收购调拨K326品种烟叶3万担（不含出口备货）。

其中，妥甸镇、大庄镇各种植0.5万亩，收购调拨K326品种烟叶各1.5万担。

具体安排见附表。

（二）农艺指标。

大田生育期在140天以上。

封顶后株高110～120cm，筒形，有效采烤叶片数在20片以内，叶面积系数3～3.5。

（三）外在质量。

颜色多为橘黄，成熟度好，结构疏松，身份中等，油分多，色度浓。

（四）内在质量。

烟叶烟碱水平上部为3.5±

同区域烟叶烟碱变异系数上部为＜12%、中部为＜15%、下部为＜18%；

非烟碱氮/总氮比值≤0.75，中部叶钾含量≥2.0%，烟叶氯离子含量＜0.8%；

化学成分协调，清甜香韵突出，香气质好，香气量足，余味干净舒适。

二、生产技术

（一）区域选择

在海拔1200-1800m范围内，选择生态好、光热充沛、水源充足、连片条件好、中等肥力、质地疏松的区域进行种植；

要求9月上旬均温≧18℃，成熟期日照时数≧450h；

土壤pH范围5.5-7.0，土壤有机质含量10-30mg/kg，有效磷≧10mg/kg，速效钾≧120mg/kg，碱解氮≤150mg/kg，耕层土壤含氯量﹤30mg/kg；

其中：

妥甸镇，国土面积737平方公里，辖18个村（居）委会307个村民小组，总人口40948人，年平均降雨量800—920毫米，年平均气温15℃，年平均日照时数为2300小时，森林覆盖率高达84%以上。

2018年“2260”示范区安排5000亩，布局选择小村河、窝碑河、大敌鲁河、新会河沿河河谷地带，该区域烟叶种植区海拔1445—1800米，示范区有密集式烤房340座，烘烤能力6000亩。

种植规划连片28片，其中，100—200亩21片2933亩，201—300亩4片898.5亩，301-500亩2片648.5，501亩以上1片520亩。

大庄镇，国土面积557平方公里，辖13个村（居）委会235个村民小组，总人口25772人，年平均降雨量750—900毫米，年平均气温23℃，年平均日照时数为2760小时。

2018年“2260”示范区安排5000亩，布局选择普岩河、尹代箐河河谷及沿河拓展地带，该区域烟叶种植区海拔1445—1800米，示范区有密集式烤房492座，烘烤能力8000亩。

种植规划连片32片，其中，100—200亩27片3484.9亩，201—300亩4片884亩，501亩以上1片631.1亩。

（二）整地理墒。

机械深耕深翻30cm以上，晒垡30天以上再耕地理墒、做到土细沟直，墒面饱满。

田烟墒高35cm,地烟墒高30cm,边沟、腰沟比墒沟深5cm。

（三）育苗管理。

100%种植K326特色品种，在育苗、移栽、烘烤、收购四个环节强化品种纯度管控，全面杜绝烟农私育苗和移栽非规划品种烟苗，全面控制非规划品种烟叶进入烤房和烟叶收购仓库，确保项目区品种纯度；

按照“100%膜下烟、4月30日前完成移栽”的目标，围绕“苗龄45天左右，不剪叶，苗高5厘米左右”的要求，合理确定播种时间，梯度播种育苗，严格育苗管理，确保无病状苗移栽。

（四）大田移栽。

100%膜下烟移栽，行距120cm，株距50cm，同一片区3～5天移栽结束；

塘深15厘米左右，移栽前防治地下害虫，栽前浇足定根水，边栽烟边盖膜边破口；

围绕大田生育期及全面提高成熟度的总体要求，4月30日前全面完成示范面积大田移栽。

（五）测土施肥

1.测土配方。

每100亩取一个土样进行测土，掌握种植区土壤养分含量情况，为精神施肥提供依据；

100%分区域制定施肥方案，根据测土结果、前作情况、有机肥施用、绿肥种植栽培措施，结合烟株营养需求规律合理确定施肥量，严格控制氮肥施用量，K326控制在6～8kg/亩，并根据连片情况，分片块、区域制定详细施肥方案（具体：

高等肥力土壤中减少50%的施氮量，中等肥力土壤减少25%—30%，低等肥力土壤减去10%或不减，减去的氮量用有机肥补足），确保平衡施肥措施到位，全面提高种植区烟株整体长势均衡一致。

2.农家肥堆捂还田。

每亩用腐熟的不带烟株残体的农家肥、细碎秸秆或腐殖土0.75立方，加水混合拌匀后，用稀泥或地膜封严，堆捂发酵时间2个月以上。

在移栽环节塘施，有效改良植烟土壤。

3.有机肥施用。

项目区每亩施用100公斤有机肥，有效增加土壤有机质含量。

禁止使用人畜粪便等作农家肥。

4.绿肥种植还田。

在项目区针对部分低等肥力田块开展600亩烟田绿肥种植还田示范，有效培肥地力，缓解烤烟移栽茬口矛盾。

5.基追肥比例。

基肥占总施肥量的30%-40%，追肥根据烟株长势情况分2-3次在移栽后30天内施完。

6.以水调肥。

移栽后7-10天，兑水亩施氮钾肥5-8kg；

移栽后15-20天，兑水亩施氮钾肥或三元复混肥8-10kg；

移栽后30天，揭膜后兑水施用剩余肥料。

有条件的区域可采用水肥一体化施肥。

7.补充中微量元素。

缺镁地块，喷施0.3%硫酸镁2-3次；

缺硼地块，喷施0.1%硼砂或硼酸2-3次；

缺锌地块，喷施0.2%硫酸锌2-3次；

缺钼地块，喷施0.05%-0.1%钼酸铵溶液1-2次。

喷施时期为旺长阶段。

（六）水分管理

根据烟株不同生育期需水规律，结合气候条件，及时进行田间灌溉。

田烟实行隔沟交替灌溉，山地烟实行穴灌或渗滴灌。

烟田必须开挖腰沟、边沟和排水沟，下雨时注意清理沟渠，做到沟无积水。

（七）中耕培土

烟株团棵后及时进行中耕（揭膜）培土，锄松墒面，细土壅根，培土后田烟墒高40cm，地烟墒高35cm，结合中耕及时追肥，促发新根，促进根毛发育，提高烟株烟碱合成量。

（八）封顶留叶

根据品种特性进行封顶留叶，清除底部不适用烟叶，顶部2片留叶毁形。

做到适时、一次性水平封顶，有效采烤叶田烟控制在18-20片，地烟控制在16-18片。

封顶后及时使用化学抑芽剂，做到“顶无烟花、腰无烟杈”。

（九）病虫防治

1.绿色防控。

坚持绿色植保理念，以农业措施为主，虫害采用人工捕捉、烟蚜茧蜂、性诱剂诱杀等方式控制，病害优先选择生物农药、低毒低残留高效农药防治。

在项目区100%开展烟蚜茧蜂防治，在核心示范区开展蓝板、性诱剂示范各2500亩，诱杀控制虫害，有效减少农药施用量。

采收前15天不得使用农药，合理使用农药，严格控制烟叶农药残留，K326以防治病毒病、野火病和赤星病为重点。

2.农残控制。

在项目区全面开展烟用农药使用的宣传和监管。

全面开展烤烟病虫害防治知识的培训，引导烟农规范使用烟草推荐农药，杜绝烟草禁用农药的使用；

全面实施合作社经营农药“报备审批”制度，从源头杜绝烟草禁用农药进入市场；

在采烤前15天，严禁使用化学农药；

全面开展烟农对烤烟用药的监督管理，纳入补贴资金兑现、烟农评价项目、计划分配依据等综合管理考核范畴。

3.清洁生产。

在项目区开展0.01mm残膜回收示范2000亩，开展烟田农药包装废弃物清除回收示范4000亩，加大烤烟种植区环境治理力度，推动烟叶清洁生产措施落实。

（十）成熟采收

全面推行准采证制度，适当推迟采收时间，结合生产实践中对烟叶成熟采收标准，下部叶应在封顶后6d左右（主脉泛白，支脉浅绿）适熟采收，中部叶应在封顶后18d（主脉变白发亮，支脉泛白，叶色黄绿，有明显成熟）采收，上部叶在53—63d（主脉变白，叶色淡黄，微起黄斑充分）成熟采收。

合理延长采收间隔时间，每次每株采收2-3片，6次左右采完，顶部烟叶4-6片一次性成熟采收。

（十一）科学烘烤

根据品种烘烤特性和鲜烟叶素质，结合烤房类型合理优化烘烤工艺。

降低变黄温度和定色期的温度，有利于总糖向还原糖的转化，过高的变黄期和定色期温度不利于总糖向还原糖转化，所以烘烤时应该按照烟叶优质烘烤要求调控烘烤温度。

中部和上部烟叶均以36℃—38℃变黄，干湿球温度差1℃—2℃，高温区烟叶变黄90%后以1℃/2-3h速度升温到42℃，全炉烟叶达到9成黄以上后已转入定色期，并延长变黄期、定色期时间10-12h，以利于鲜烟叶淀粉物质的充分分解，有利于还原糖与总糖的相互转化，控制还原糖与总糖的相对含量。

全面强化烘烤技术指导，全面推行专业化烘烤，提高烟叶烘烤质量，最大限度降低烘烤损失。

（十二）堆捂醇化

初烤烟叶回潮至主脉稍脆时（烟叶含水量≤16%）下杆剔除不列级烟叶，按炉次分正副组分别堆放，用麻片覆盖，避免阳光直射，或装入标注有炉次、密封时间等信息的黑色塑料袋（长2m、宽1.5m、厚度0.1mm）密封，选择干燥、避光、无异味场所堆捂醇化30天以上。

（十三）对样收购

采用“两工位”模式，对照工商共制样品收购，单独堆放、单独打包、单独调拨。

（十四）GAP管理

对田间操作、病虫防治、成熟采烤、包装、运输、储存等环节，全面实施GAP管理，实现清洁农业生产。

详细记录烟叶生产、收购全过程关键控制点，全面开展烟叶质量追溯。

附表：

双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发生产工作安排表

附表

品类

乡镇

种植面积（亩）

生产计划（担）

种植品种

备注

红塔集团玉溪品牌

妥甸镇

5000

15000

K326

大庄镇

合计

2

考核方案

根据《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发工作方案》要求，特制订本方案。

一、考核对象

妥甸镇人民政府、大庄镇人民政府及相关部门。

由县人民政府2018年“2260”高端特色烟叶开发工作小组对妥甸镇、大庄镇“2260”高端特色烟叶开发项目保障措施、生产管理、技术落实、工商交接质量和烟叶内在质量、资金兑现等工作情况进行考核。

二、考核方案

以乡镇为单位，实行百分制考核。

考核内容和标准如下：

（一）组织保障（10分）。

乡镇成立“2260”高端特色烟叶开发工作小组，根据《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发工作方案》、《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案》以及本方案制定的“2260”高端特色烟叶开发工作安排部署，明确目标、细化任务、落实责任。

未成立工作小组，直接扣5分，未按相关文件要求抓好工作落实，项目开发工作有差距的，视情况扣分，扣完为止，

（二）区域选择（10分）。

严格按照《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案》所规定的区域选择指标，联合工业企业选择确定种植区域，连片面积不低于100亩。

不符合技术方案规定区域指标的，每片扣5分；

连片面积低于100亩的，计0分。

（三）品种纯度（10分）。

100%种植K326品种，严把供种、育苗、移栽、烘烤、收购等关口，确保品种种植纯度和收购纯度达到100%。

未严格管控，项目区发现有非K326品种，实行一票否决，取消该乡镇“2260”高端特色烟叶开发资格，并追究相关人员责任。

（四）组织管理（70分）

1.政策宣传（5分）。

通过媒体、发放烟农通知书、召开烟农座谈会、培训会等多种形式，加强“2260”高端特色烟叶开发相关政策措施的宣传，确保项目区烟农100%知晓。

每发现1户烟农不知晓相关政策的扣1分。

2.技术培训（10分）。

根据“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案，分阶段、分环节组织开展烟农技术培训，重点抓好大田营养土堆捂、土壤保育、大田移栽、清洁生产、绿色防控、成熟采烤等方面的技术培训，有培训记录和档案，项目区烟农技术培训率达到100%以上。

培训不到位，技术执行有偏差的视情况扣2—10分。

3.合同管理（15分）。

严格按照2018年烟叶种植收购合同签订管理办法做好合同签订管理工作，全面提高计划含金量、户均种植面积，确保计划合同的真实性、准确性，杜绝空、假、虚合同。

出现平均分配计划指标的，每个小组扣5分；

项目区户均种植面积低于本乡镇户均种植面积的扣10分；

发生违反“烟叶种植收购合同管理办法”合同管理规定的每户扣5分；

出现空、假、虚合同经查实的，视情况扣减下年度烟叶生产计划指标，按有关规定追究相关人员责任。

4.组织实施（10分）。

认真按照《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发生产技术方案》的要求，强化组织管理，发动、组织、指导、督促项目区烟农全面落实“2260”高端特色烟叶开发生产技术措施，确保大田营养土堆捂、土壤保育、大田移栽（膜下烟栽培、4月30日前移栽结束）、清洁生产、绿色防控、成熟采烤等各项措施落实到位。

组织不力，生产技术措施到位率低的，每项措施扣2分。

5.考核管理（10分）。

按照《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发烟农补贴实施方案》的要求，组成工作组，对项目区烟农分环节进行检查验收，提供补贴兑现依据，确保补贴兑现的真实性、准确性。

按照县“2260”高端特色烟叶开发工作小组明确的补贴项目、补贴标准、兑现方案，全面抓好补贴政策的落实，严禁套取、挪用、挤占补贴资金等违规违法行为。

对烟农检查验收不严格、提供兑现资料不完整、补贴政策执行不到位，视情况扣2—10分；

对烟农检查验收弄虚作假、虚报冒领或套取挪用、挤占补贴资金等违规违法行为的，此项计0分，并由纪检及司法部门从严查处。

6.质量标准（20分）。

认真按照《双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发工作方案》的要求，对项目区的烟叶工商质量进行抽检，考核重点内容为品种纯度和等级纯度，对单批次品种纯度达不到100%，等级纯度低于95%、等级合格率低于80%的，每项扣5分；

项目区烟叶内在质量以云南中烟技术中心和评价为准。

三、附则

（一）考核结果作为县人民政府2019年烟叶生产计划分配的依据。

因工作不到位，经省级检查组对“2260”高端特色烟叶开发工作检查，发生调减“2260”高端特色烟叶开发种植计划的，按相应调减指标扣减下年度烟叶生产计划，并对相关责任人进行问责。

（二）本考核方案由县“2260”高端特色烟叶开发工作小组负责解释。

双柏县2018年“2260”高端特色烟叶开发项目烟农生产补贴实施办法

根据《中国烟草总公司云南省公司云南中烟工业有限责任公司关于2018年“2260”高端特色烟叶开发的实施意见》（云烟叶〔2018〕55号）文件要求，按照“政府主导、工商协同、县负总责、乡村落实、奖励到户”的原则，为确保我县“2260”高端特色烟叶开发项目顺利实施，确保项目区补贴资金兑现规范，实现增加烟农收入，特制订本办法。

一、补贴项目

2018年，双柏县在妥甸镇、大庄镇实施“2260”高端特色烟叶开发项目，种植烤烟1万亩，生产3万担高端特色烟叶，云南中烟配套“2260”高端特色烟叶开发补贴，每亩补贴1000元，其中，每亩100元作为项目区内养成熟烟保险；

每亩900元对烟农烟叶生产全过程进行跟踪考核，考核结果与烟农补贴兑现挂钩。

二、考核对象

双柏县妥甸镇、大庄镇“2260”高端特色烟叶开发种植项目区种烟农户。

三、考核内容、标准及挂钩补贴资金

对“2260”高端特色烟叶开发项目结合生产措施落实分环节实行百分制考核，并实施虚拟货币化考核管理（即考核结果与补贴资金兑现挂钩），每一项内容完成即进行验收考核量化，根据得分计算应兑金额，将考核结果及应兑现金额在对应村组进行张榜公示。

（一）种植布局（100分），挂钩补贴资金100元。

1.品种纯度（50分）。

对育苗、移栽、烘烤、收购环节进行严控，100%种植K326品种的计50分。

项目区发现烟农种植非K326品种，实行一票否决，取消其“2260”种植资格及所有补贴，并按合同管理相关要求处理。

2.种植布局（50分）。

按照乡镇、村组种植布局规划，在规划连片范围内种植的计50分。

不在规划片区种植的每亩扣5分，零星种植的不得分。

（二）整地移栽（100分），挂钩补贴资金500元。

1.预整地进度（20分）。

4月25日前，按质按量完成预整地工作的计20分，每推迟1天扣4分。

2.预整地质量（20分）。

预整地质量不达标的酌情扣分，扣完为止。

3.100%膜下移栽（20分）。

移栽前浇足定根水，边栽烟边盖膜边破口。

每发现1亩非膜下烟移栽的扣2分，扣完为止。

4.烤烟移栽进度（40分）。

4月30日前，按时按质完成烤烟移栽工作的计40分，每推迟1天扣5分，株距行距不达标的酌情扣分，扣完为止。

（三）揭膜培土、田间卫生、清洁生产（100分），挂钩补贴资金100元。

1.揭膜培土（30分）。

栽后35-40天100%揭膜培土的计30分，揭膜存在残留的，发现1亩扣2分，培土后墒高低于40cm的，发现一亩扣1分，扣完为止。

2.田间卫生（20分）。

残膜、残叶、药袋、药瓶未集中处理，每发现1处扣2分，扣完为止；

烟叶采完及时清除烟株残体的计5分，完不成的每1亩扣1