全市环境综合整治工作动员部署会重点工作进展情况报告Word格式文档下载.docx

全市环境综合整治工作动员部署会重点工作进展情况报告Word格式文档下载.docx

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　（三）推进设施建设，提升保洁品质。

一是今年投入2200万元完成新建4座垃圾转运站（仓山3座：

望峰路、濂江村和玉兰二路；

马尾1座：

快安），改造提升4座垃圾转运站（鼓楼1座：

斗池转运站；

台江1座：

同德转运站；

仓山2座：

六一南路和港头）任务。

二是开展垃圾运输车、垃圾板车滴、漏问题及超载现象专项整治，解决垃圾转运站脏、臭及垃圾板车滴漏撒问题；

同时，规范公厕管理，实行专人看管；

及时做好破损垃圾箱（桶）的更换并做好清洗除臭工作。

三是新购移动公厕11座、后装式垃圾压缩车7辆、果皮箱2500、垃圾收集桶2400个。

同时，在鼓楼区采用后装式垃圾压缩车进单位院落和居民小区收运垃圾，全面取消垃圾板车项目。

　　（四）强化内河保洁，提升补水质量。

一是签订新一轮《护河公约》270多份，发放“爱河护河”宣传品1000多份，在沿河街道宣传栏中试点开辟《护河公约》专栏；

二是全年制止乱扔乱倒127人次、临河乱搭缆线6起，拆除缆线2300多米，查处沿河违章案件3件，罚款2万元；

三是购置4艘机械化保洁船只，分别在光明港、晋安河、白马河等较好通航条件的骨干和景观河道开展机械化清漂打涝作业，提高保洁效率；

四是强化泵站管理，实行24小时值班,加强检查监控，确保机电满负荷运行，日均补水量均在450万立方米以上，圆满完成各项保障任务；

五是科学调控水闸，保障中心城区内河生态补水量和水质，实现“水清、河畅、路通、景美”要求，提高内河生态补水效果。

　　（五）规范垃圾处理，确保取得实效。

红庙岭垃圾综合处理场实现了垃圾处理的无害化、减量化、资源化。

截止12月初，共处理生活垃圾80.8万吨。

其中，红庙岭填埋场共填埋生活垃圾共计30.3万吨，日均903吨，接收污泥2.29万吨，安全填埋飞灰固化物8787吨。

红庙岭垃圾焚烧发电厂焚烧处理生活垃圾共计50.5万吨，日均1532吨,产生飞灰7237吨，炉渣9.37万吨，发电量达1.40亿度。

红庙岭填埋气体发电厂共收集填埋气体为351万方，发电量为282万度。

红庙岭飞灰稳定化处理厂稳定化处理焚烧发电厂产生的飞灰共计7237吨。

此外，红庙岭炉渣综合利用项目于2019年6月底建成投入试运行。

截止12月初，共处理炉渣约2.3万吨。

　　二、突出治理市容“六乱”，规范市容管理秩序

（一）推进“门前三包”责任制。

一是“门前三包”责任书签订逐步向次要路段、二环路以外地区覆盖。

全市已签订责任书的单位（商家）达3万余户。

同时不断加大宣传力度，引导市民积极参与，提高落实自觉性；

二是加大执法处罚力度。

处罚占道经营、乱堆乱放，乱丢乱倒垃圾以及“两车”乱停放等行为4132余起，罚款176305元。

三是加大市容显见性违章的清理力度，清理占道35670余起，清理乱悬挂红布条、布幅8650余面、收缴占道广告4108面，清理乱晾晒11210余起、堆放杂物5420余起，维护了市容市貌。

（二）规范流动摊点管理。

一是建立XX驻榕工作站，并在其协助下引导近200个XX干果摊点到指定地点，实现规范经营，强买强卖得到有效遏制；

二是在市区设有早、夜市和全日市共67个便民市场；

三是疏堵结合，在各区建立大排档疏导点。

目前该项工作各区正在推进中，部分疏导点已建成投入使用。

同时，组织各区开展大排档专项整治，确保主干道两侧无夜间大排档。

截止10月中旬，全市清理各类占道摊点、排挡21350余起，查扣占道摊车3004辆，其他占道物品10580余件，会同公安查扣占道载货销售机动车辆90部。

　（三）规范“两车”停放。

针对市区存在的“摩的”乱停放、“两车”挤占盲道、人行道、公共场地随意停车，以及代管点乱收费、收费不给票据等问题，组织各区采取徒步检查与机动巡查相结合、宣传劝导与执法处罚相结合的方法，认真开展“两车”停放管理。

对违规乱停车进行现场纠正处罚或搬离统一处理，取得整治工作的良好效果。

据统计，各级城管部门共纠正“两车”的停放98611余辆次，暂扣或搬离3876辆次，现场处罚7500辆次，罚款78730元。

　（四）加强户外宣传展示管理和户外广告牌清理力度。

一是针对市区部分路段、场地经常出现违规商品展示、大型促销活动实际，加大执法力度，对违规占道宣传展示活动进行清理。

累计查处违规占道宣传展示活动1366起，查扣拱门、帐篷等480件，处罚96247元。

二是加强与市灯管办的协作，积极配合做好户外广告的拆除清理工作。

今年3月以来，共接收市灯管办转来的《户外广告拆除函》十多批次，根据拆除函目前已拆除268面，拆除工作正在积极推进中。

三是今年共收缴占道广告牌4839余面，确保市区道路整洁、规范、有序。

　　（五）做好乱张贴电话停机工作和市政施工的有序管理。

按照市政府关于乱张贴清理职责分工，我局重点做好各分工单位取证电话的停机工作。

截至10月份，共汇总各区、各部门取证材料报通讯部门停机10批次5040部。

同时，加强与市政管理部门的沟通，按照有关法规规章，对未经批准擅自破路、占道施工工地乱堆放、围遮不规范等行为进行查处。

共查处180起，处罚10.8万元。

　　（六）做好扫黄打非和流浪犬收容工作。

积极发动各区对非法出版物地摊、游商的分布情况、活动规律进行了全面摸底，并分阶段部署清查工作。

共收缴光碟、书籍、六合彩报等非法出版物54000余件。

同时，认真做好流浪犬的收容工作。

重点加强对沿街路面、中小学幼儿园周边、机关院落、公园、以及公共场所等区域的巡查，今年共收容处置无主流浪犬1132只。

　　三、落实长效机制，着力提高管理水平

（一）加强检查监督。

一是建立考评制度，定期不定期对整治路段市容、环境卫生进行考评检查，评定等级，公布通报等；

二是各区局抽调人员，每周对主次干道及重点线路检查1次；

12月份开始以9条线路为重点，每天不定时不定点抽查各单位工作推进情况，发现问题督促整改；

拟于12月下旬组织对重要景观路段整治情况进行检查验收。

三是从10月15日起，要求各单位每周上报工作进展情况，市局不定期召开通气会、汇报会和部署会。

年底未完成任务的单位要求提交书面报告，对任务不落实的，将追究有关单位、人员责任。

（二）加强日常监管。

各区负责加强违章易发时段、区域管理。

一是实行错时上班，并保持一支常态性机动力量，重点做好“八小时”以外时段管理。

二是按照市政府会议纪要（〔2019〕143号）精神，各区年底前各完成100名（中心城区各100名，马尾区50名）城管协管员招收工作，用于路面市容违章易发区域、易发时段守点管理。

该项工作正在推进中。

　　（三）制定相关制度。

制定《夜间饮食大排档疏导点管理规定》，指导各区规范实施大排档疏导点管理；

进一步规范完善《便民市场管理制度》，提升便民市场管理档次。

　　四、落实纪要精神，开展综合整治

（一）采取多种举措，扎实开展渣土综合管理工作

　　1.认真研究部署，制定整治方案。

12月7日上午，市环境综合整治专题会议结束之后，林辉局长即召集相关责任人会议，传达专题会精神，以及周宏副书记、林瑞良副市长的重要指示；

研究制定方案，成立领导小组，同时加强与市纪委、市建委、市交巡警支队的协调；

12月11日，林辉局长主持召开上述单位领导参加的第一次领导小组会议，研究并通过《渣土管理综合整治方案》，决定从12月8日至明年2月5日，分两个阶段（宣传教育阶段：

12月8日--15日，联合执法阶段：

12月16日至明年2月5日）开展综合整治。

同时，部署整治任务，明确具体要求。

　　2.分头召开会议，明确整治任务。

12月7日，市渣土管理处、市局属渣土噪声大队按照《渣土管理综合整治方案》，分别组织全市13家渣土运输公司和市渣土协会负责人召开会议，通报渣土整治目的和实施方案，要求渣土运输企业积极配合综合整治工作，强化对渣土运输的管理，切实加强对渣土处置的规范管理，并作出具体承诺，共同维护我市市容环境卫生。

　　3.利用媒体渠道，加大宣传力度。

为切实加大宣传力度，让更多的市民、企业、商家知晓、理解并支持本次专项整治工作，12月17日，我局江玉坤副局长组织市建委、市交巡警支队等单位召开市容、渣土综合整治新闻发布会，会议就前阶段渣土、市容综合管理执法情况，以及正在开展的渣土、市容综合整治的时间安排、目标任务、方法措施等向媒体作了介绍。

XX日报、XX晚报、XX电视台等新闻媒体均于12月18日作了专题报道。

　　4.加强沟通协调，落实双向协作。

新闻发布会后，立即与市交巡警支队巡勤大队进行研究，就如何开展双向协作处罚事项拟建立三项制度：

一是周信息通报制度；

二是违规被扣留车辆相关规定；

三是联络员制度。

拟于近日召开协调会，再次讨论此项工作，尽快成文并下发执行。

　　5.调阅监控视频，排查违章行为。

按会议纪要要求，12月7日晚开始，组织局属渣土噪声大队和市渣土管理处人员，根据日常巡查情况，结合渣土GPS监控平台和市建委工地探头监控情况，对近10天渣土运输管理情况进行彻查，发现泰禾城市广场、地铁排下站、地铁三角埕站、地铁秀罗区、华林路公益路段往东、苏宁广场等6家工地存在违规运输渣土行为；

发现原展恒渣土公司2部渣土车存在未封闭运输行为。

对上述违法违章行为，已全部按照相关法律程序予以立案，并拟按上限予以处罚。

　　6.加强协调配合，开展联合执法。

截止12月19日，与市交巡警支队密切配合，组织3次联合执法行动。

采取定点设卡和工地及路面巡查等方式展开拉网式检查：

由工地及路面巡查组负责对全市所有在建的渣土工地进行检查，重点对目前仍未设置远程监控探头和探头出现异常的工地进行巡查，查看工地的净车出场和运输车辆在线情况，共检查在建工地100多家次，对鹤林二期等工地车辆未净车出场的施工单位责令清洗路面并予以处罚；

由设卡组在市区主要干道和渣土、地材运输车辆较多的路段定点设卡，拦车检查车辆密闭和在线运输情况。

拦车检查300余部渣土、地材运输车辆，暂扣违规车辆10辆，移送市交巡警支队协作处理17辆。

截止12日19日，共立案47件，其中无资质运输建筑垃圾8件、未经许可擅自处置渣土5件、未密闭运输15件、未净车出场8件、无证运输1件、噪音1件。

罚款金额40余万元。

　　7.深入在建工地，强化净车出场。

市渣土管理处组织力量对施工工地净车出场情况进行全面检查，共派出50余人次，检查169家次渣土施工工地和地铁1号线各施工站点净车出场设施，从检查的情况看，绝大多数工地均能较好地落实净车出场措施；

检查报备停车场停放车辆1292辆次，每辆车均进行摄像取证，并与GPS核对，发现与平台信号不符的有298辆次，通知各相关渣土公司整改。

12月12日，市渣土管理处联合市建委建筑文明安全监督站检查已报备的施工工地，共检查25家工地，发现杰成渣土公司、宏建渣土公司2家未达到要求已现场责令整改。

　　8.针对管理现状，强化规范建设。

一是制定下发《渣土运输车辆驾驶员管理教育暂行规定》，建立驾驶员准入制度，强化对渣土车驾驶员的教育培训和管理，经考试合格后发给资格证书；

二是推进中小型农用车公司化运作，将中小型农用车纳入统一管理范畴；

三是参照广州等城市做法，制定符合我市实际的渣土运输车辆技术标准，做好车辆技术改造工作。

四是拟制上报建筑泥浆受纳意见。

发函至市城乡建委，要求协助提供年房建工程、内河整治工程、地铁工程等项目的渣土和泥浆外运出土量，并草拟《建筑泥浆处置方案》拟报市政府审定。

（二）紧密结合实际，深入开展市容环境整治

12月7日上午，市环境综合整治工作专题会后，林辉局长立即召集局党组成员，机关相关处室负责人，以及各区局分管市容的副局长参加的研究部署会，认真传达市专题会议精神，以及周宏副书记、林瑞良副市长的重要指示精神；

研究制定方案，成立夜间大排档专项整治工作组织机构，明确整治内容、区域及整治要求，决定从12月12日起至2月8日开展夜间大排档专项整治工作。

　　2.摸排便民市场，整顿占道经营。

要求各区对占道便民市场进行认真把关，需保留的说明理由并加强管理，不符合条件的予以取缔。

各区梳理上报拟保留、取缔的便民市场情况如下：

全市共有便民市场64个（早市22个、全日制市场17个、夜市25个）。

其中晋安拟取缔金城小区早市、环南新村早市及东浦路泉头早市；

鼓楼拟增设一个夜市；

其余均建议保留，其原因：

一是部分解决就业问题。

经营者大多是本地的菜农和一些下岗、待业者，保留可以不同程度解决一些待业人员的就业问题；

二是群众有需求。

城区不断扩大，周边无商业配套市场，一旦取缔不方便周边群众生活；

三是有效疏导流动摊点。

开辟便民市场有利于规范化管理。

　　3.落实纪要精神，开展专项整治

（1）开展沿街散发小广告和违反“门前三包”行为整治。

一是我局草拟《关于联合查处“违反门前三包责任制”和“沿街散发广告印刷品”违法行为的通知》，12月13日派员前往市工商局商议联合查处问题；

12月14日将该通知送达市工商局会签；

12月19日，该局函复联合查处的意见。

二是各区加大对违反“门前三包”责任制行为的查处力度，按照有关规定，近一周来共对73起店外店、乱堆放等进行查处，罚款7640元。

三是各区加强巡查，纠正沿街散发小广告行为，并没收现场印刷品。

前一周，共纠正清理此类违法行为39起，收缴现场印刷品5490张。

（2）开展沿街高音叫卖整治。

一周以来，各区局加大对沿街高音叫卖行为的查处力度，清理查处59摊，查扣喇叭等叫卖设备45件。

各区将持续开展此项工作，特别是加强空档时间的查处，我局将督促落实。

　　（3）开展机动车占道售卖整治。

一周以来，各区局配合公安部门查处违规占道销售机动车13部，均依法予以暂扣，正在按有关程序进行行政处罚。

同时，我局拟协调市交巡警部门，出台查处协作制度。

　　（4）开展流动摊点整治。

前期，各区局先后对辖区主干道、重点线路夜间占道摊点、大排挡进行摸底，梳理夜间违章易发、多发区域，并组织街镇执法人员纠正劝导。

在宣传劝导基础上，近一周各区局按照整治工作方案，组织机动执法队伍，集中属地执法力量，9条重点线路为主，全面清理辖区主、次干道、窗口地区夜间占道大排档和流动饮食摊点，取得良好成效。

据统计，近期全市出动人员1250余人次，重点整治市区道路近80条；

取缔占道摊点306摊、大排档85摊，查扣摊车89部，桌椅580余张，帐篷煤气罐等其他占道物品80余件。

我局将持续加强检查监督，协助各区解决难点、热点问题，确保按时达成整治目标。

　　（5）推进大排档疏导点建设。

按要求年底前各区须建成2至3个大排档疏导点，以配合摊点整治工作，目前各区已上报建成或基本建成大排档疏导点15处，分布如下：

鼓楼区2个点；

台江区2个点；

仓山区4个点；

晋安区4个点；

马尾区2个点。

　　（6）开展“两车”禁停工作。

我局已收到市公安局《关于取消五四路等17条道路两侧停车泊位的通告》，就以上路段禁停后群众两车停放疏导事宜，我局正着手组织各区摸底，拟在周边支路设立停放点。

前期7条禁停路段两车停放疏导点选址我局已移交交巡警部门确认划线。

　　（7）开展户外广告拆除工作。

加快违章广告拆除进度，根据市灯管办移送拆除清单，以9条线路违章广告拆除为重点，现已拆除市区违章、过期广告385面。

　　2019年，我局将深入学习宣传十八大精神，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，大力弘扬“马上就办”传统，践行“三为”精神，解放思想，开拓创新，扎实开展环境综合整治工作，确保市容市貌有明显改善，形成亮点，推进文明XX持续文明。