安全保障体系Word文档下载推荐.docx
《安全保障体系Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全保障体系Word文档下载推荐.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
（1）以项目经理为首的生产指挥保证体系。
（2）以总工程师为首的技术安全保证体系。
（3）以质安部长为首的安全检查保证体系。
三、安全保证措施
3.1组织管理保证措施
（1）项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；
各施工队同样建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。
做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。
（2）建立严格的安全生产责任制。
安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。
为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。
使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。
并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。
（3）建立高效灵敏的安全管理信息系统。
系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。
（4）开展群众性的安全管理活动。
根据实际情况采取不同的形式组建安全管理TQC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段（即：
计划、实施、检查、处理四个阶段）、八个步骤（调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施，执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题围入下一个循环等八个步骤），制定出每月每季的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等。
并组织实施，直至达到解决问题的目的。
3.2安全教育
加强全员的安全教育和技术培训考核。
使企业各级领导和广大职工认识安全生产的重要性、必要性。
懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
（1）新工人入场安全教育
1）项目经理部教育
内容包括：
一般教育（即新工人入场教育的意义和必要性：
建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；
当前安全生产情况），安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，总公司、项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；
建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。
2）施工队教育
教育内容：
《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；
建筑工程现场的安全管理规定细则；
本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项等。
3）班组教育
本班组生产工作概况、工作性质及范围；
个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；
本工种的安全操作规程；
容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。
（2）特种作业人员安全生产教育
1）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。
2）每年对特殊工种进行复审一次。
对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。
（3）各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训
1）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。
2）培训主要内容
安全生产的重大意义；
国家有关安全生产的方针、政策、规定；
安全生产法规、条例、标准；
施工生产前工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施，企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施，各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理，编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。
（4）安全生产的经常性教育
在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多次、多渠道和多种方法进行。
安全生产宣传教育，普及安全生产知识宣传教育；
适时安全教育。
3.3安全检查
通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。
具体措施：
（1）成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
（2）检查类型：
采取定期检查和非定期检查。
定期检查：
项目经理部每月组织检查一次；
施工队每旬进行一次安全检查。
非定期检查：
按照施工准备工作安全检查，季节性安全检查；
节假日前后安全检查，专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。
（3）安全检查内容：
坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。
结合季节特点，重点查防塌方、防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火、防伤亡等措施的落实。
（4）检查方法和手段
采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。
3.4技术措施
针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。
（1）施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。
（2）经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。
（3）安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。
（4）技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。
（5）各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。
（6）对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。
3.5施工现场及临时工程安全保证措施
（1）施工现场
1）施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。
2）施工现场内设置醒目的安全警示标志，防火、防洪、防雪压、防冰冻及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。
3）现场运输道路平整、畅通、排水设施良好，特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。
4）施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。
5）发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。
工地的临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏。
6）对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点，必要时配有防污染设施。
（2）场内交通及水电设施
1）工地临时道路的修建尽量少占农田，尽可能在公路永久性占地界内，并采取相应的加固措施。
2）临时道路必须通过既有公路、铁路及其它机动车道，应经有关部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。
3）临时道路、通过在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。
4）临时道路平整无坑洼，路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高，面层用碎石或透水性良好的山皮土铺垫，并派专人维护。
5）工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。
饮用水要经过净化，达到现行卫生部的《生活饮用水卫生标准》之规定。
6）工地内合理布置排水沟。
排水沟不得妨碍工地内的交通。
通过运输道路的沟渠搭设确保安全的过水管。
（3）临时通讯线路
1）减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。
2）通讯线路与地面或建筑物的最小距离，应符合有关的规定。
（4）临时电力及照明线路
1）变压器设在施工现场边角处，并设围栏；
根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。
2）在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。
不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。
3）工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离该当地电力部门的规定执行。
4）工地内的电线按标准架设。
不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；
露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。
5）生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；
保险丝按实际用电负荷量装设。
6）电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。
7）使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。
8）移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；
跨越道路时，埋入地下或穿管保护。
9）电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。
3.6施工测量安全保证措施
（1）一般情况下的安全保证措施
1）雷雨及大雾天气，不得进行野外施工测量。
2）道路泥泞必须穿防滑鞋。
3）测量人员在高处作业时，系好安全带。
4）测量钉桩时，注意周围行人的安全，不对面使锤、钢钎和其它工具不随意抛掷。
（2）特殊情况下的安全保证措施
1）测量人员在高压线附近工作时，保持足够的安全距离。
2）在涵台上测盘时设置上下涵台和防止人体坠落的安全措施。
3.7路基施工安全保证措施
（1）做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐怨，不使用带病设备。
（2）做好司机的安全教育，落实安全责任制。
（3）做好线路沿线临时便道的交通警示设置，杜绝交通事故。
（4）施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。
（5）做好职工安全教育，杜绝工外伤害事故。
3.8卫生防疫措施
（1）以预防为主，加强宣传教育，使广大职工充分认识到卫生防疫的重要性。
（2）保持施工区域和生活区域的环境卫生，及时清理垃圾，并运至指定地点进行处理。
（3）施工现场和生活区域改置足够的临时卫生设施，并定期清扫处理。
（4）根据工地具体情况配备一定数量的有经验医务人员。
四、事故报告制度
（1）无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。
（2）事故发生后，必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。
（3）监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。
若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，不能恢复开工。
五、紧急情况应急预案
为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。
1、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；
保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；
指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；
帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；
充分体现应急救援的“应急精神”。
2、应急救援组织机构情况
本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
3、应急救援组织机构的职责、分工、组成
（一）、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
（二）、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
①抢救可以转移的场区内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
（三）、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能股室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由项目经理担任；
2、应急副总指挥由项目副经理担任；
3、现场抢救组组长由各工程项目主管担任，项目部组成人员为成员；
4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；
6、善后工作组组长由办公室负责人担任，办公室人员为成员；
7、后勤供应组组长由财务部、物资部部长担任，办公室人员为成员；
8、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
9、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
4、事故报告指定机构人员
质安部是事故报告的指定机构，质安部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
5、救援器材、设备、车辆等落实
每年从利润提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。
启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
6、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；
所有现场人员均得到清点；
不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
应急救援行动已完全转化为社会公共救援；
应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；
应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
六、附表
安全生产管理体系框图
安全生产管理机构
升级会员 