上锁挂牌管理办法Word文件下载.docx

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本办法规定了上锁挂牌以及相关审核、培训等管理要求。

本办法适用于有可能发生危险能量和物料意外释放并需要进行特别控制的作业活动。

包括设备设施检维修作业及日常操作。

本办法适用于油田公司内部及外部承包商。

高压变配电作业参考本办法执行。

2术语和简略语

2.1本办法采用GB/T19001－2016、GB/T24001－2016、GB/T28001－2011和Q/SY1002.1－2013标准规定的术语。

2.2危险能量：

意外释放可能造成人员伤害或财产损失的能量。

包括但不仅限于以下种类：

2.2.1电能：

在动力、照明、化学、通信、视频等等各个领域应用的直流电能、交流电能、高频电能等。

2.2.2势能：

物体由于具有做功的形式而具有的能叫势能。

它是储存于一个系统内的能量，也可以释放或者转化为其他形式的能量，如动能（蒸汽、压缩空气、加压液体等）。

按作用性质的不同，可以分为重力势能、弹性势能、电势能等。

2.2.3机械能：

物体所具有的动能和势能之和。

表现在设备的运转、移动、滚动或冲击等形式。

2.2.4化学能：

物体发生化学反应时所释放的能量。

变成热能或者其他形式的能量，如燃烧、爆炸等。

2.2.5热/冷能：

以显热和潜热的形式所表现的能量。

表现为高低温液体、气体、固体等物质形式。

2.3隔离：

采取措施使设备不能运转或危险能量和物料不能释放的行为。

2.4隔离装置：

防止危险能量和物料传递或释放的机械装置，如电路隔离开关、断开电源或保险开关、管道阀门、盲板、机械阻塞或用于阻塞、隔离能源的类似装置。

2.5上锁：

用锁头和锁具锁定各种电气开关，阀门或设备，保持其与能量隔离，防止有人误操作导致事故。

直至维修或调试工作完全结束，然后移除。

2.6挂牌：

使用吊牌警示已经被隔离能量的设备或系统不允许随意操作的标志。

2.7个人锁：

用于锁住单个隔离点或锁箱的标有个人姓名的安全锁，供个人专用。

2.8集体锁：

用于锁住隔离点并配有锁箱的安全锁。

集体锁是一把钥匙可以开多把锁的组锁。

2.9集体锁箱：

用于上锁时供设备所属单位和施工作业单位上锁使用的锁箱。

集体锁箱需置于易触及且明显的位置，便于上锁、挂签。

2.10上锁设施：

保证能够上锁的辅助设施，如锁扣、阀门锁套、链条等。

2.11操作人员：

设备所属单位的，负责对设备进行操作的人员。

2.12作业人员：

施工作业单位的，负责对完成能量隔离的设备进行检修、维护的人员。

3职责

3.1质量安全环保处负责制定、管理和维护上锁挂牌管理办法。

3.2相关部门根据本专业职能，具体负责分管业务范围内本办法的执行落实，并加强监督。

3.3所属各单位按要求执行本程序，并对实施办法提出改进建议。

3.4员工接受培训，执行上锁挂牌管理办法，并提出改进建议。

4管理内容

4.1基本要求

4.1.1上锁挂牌作为控制作业活动风险的技术与管理措施，应与工作前安全分析制度、特殊危险作业许可审批管理制度、电力安全工作规程、工艺设备操作规程、工艺设备设施检维修作业管理制度等作业程序相结合。

4.1.2为了控制作业风险，上锁的基本原则是作业人员的锁控制操作人员的锁、个人锁控制集体锁。

4.1.3上锁挂牌管理范围：

包括但不限于以下可能存在危险能量和物料失控风险的作业活动：

a）需要通过切断电源，控制电气设备设施电能意外释放的作业。

b）需要通过切断电源，控制机械设备机械能意外释放的作业。

c）需要通过操作阀门等，控制输送介质动能、化学能等意外释放的作业。

d）其它需要控制危险能量失控的作业。

4.1.4上锁挂牌实施对象：

具有对危险能量控制功能的开关、阀门等设施。

4.1.5隔离点的确认、隔离措施制定等均在开展工作前安全分析之后进行，并由设备所属单位与施工作业单位双方共同确认。

4.1.6作业前，作业项目所在设备所属单位现场负责人、施工作业单位现场负责人、作业人员、操作人员等明确上锁挂牌职责与流程，保证上锁挂牌及时有效。

4.1.7上锁挂牌后，应再次确认危险能量和物料已被隔离或已清除。

对所有存在电气危害的电气设施，断电后应实施验电或放电接地检验，且测试无电压。

4.1.8作业开始前，作业人员有责任在自己负责范围内，提出上锁﹑挂签及确认要求。

当任何人对上锁﹑隔离的完整性有疑虑时，均有权利要求对所有的隔离点再进行一次检查。

4.1.9整个作业期间（包括交接班），应始终保持上锁挂牌。

4.1.10禁止以下行为：

a）没有将所有的能量隔离。

b）没有进行测试。

c）操作已经上锁、挂签的被隔离设备。

d）XX擅自移去标签或拆锁。

e）私自持有另一备用钥匙。

f）任何破坏程序完整性的行为。

4.2上锁步骤

4.2.1工作前安全分析

作业前，为避免危险能量和物料意外释放可能导致危险，应开展工作前安全分析，辨识作业区域内设备、系统或环境内所有的危险能量和物料的来源及类型，并确认有效隔离点。

具体执行GY01/G10.43《工作前安全分析管理办法》。

4.2.2隔离

a）根据辨识出的危险能量和物料及可能产生的危险，制定风险控制措施，明确隔离方式、隔离点及上锁点清单，制定“作业能量隔离方案”（GY01JL10.45-01），并将方案纳入作业许可证、项目安全工作方案、项目HSE计划书等。

b）根据危险能量和物料性质及隔离方式选择相应的隔离装置与方法，具体执行2.4条款要求。

c）隔离装置及方法的选择同时考虑以下内容：

1）满足特殊需要的专用危险能量隔离装置。

2）安装上锁装置的技术要求。

3）按钮、选择开关和其他控制线路装置不能作为危险能量隔离装置。

4）控制阀和电磁阀不能单独作为物料隔离装置。

如果必须使用控制阀门和电磁阀进行隔离，应按Q/SY1243-2009《管线打开安全管理规范》要求，制定专门的操作规程确保安全隔离。

5）应采取措施防止因系统设计、配置或安装等原因，造成能量的再积聚（如有高电容量的长电缆）。

6）系统或设备储存能量（如弹簧、飞轮、重力效应或电容器）时，应释放储存的能量或使用组件阻塞；

7）在复杂或高能电力系统中，应考虑安装防护性接地。

8）可转动的动力设备（如燃油发动机、发动机驱动的设备）应采用可靠的方法（如去除电池、电缆、火花塞电线或相应措施）使其不能运转。

4.2.3上锁

a）根据上锁点清单，对已完成隔离的设施选择合适的安全锁、填写警示标牌，对隔离点上锁挂牌。

b）电气作业上锁操作具体执行本办法第4.4条款。

4.2.4确认

a）上锁挂牌后要确认危险能量和物料已被隔离或去除。

b）确认方式包括但不限于以下形式：

1）观察压力表、视镜或液面指示器，确认容器或管道等储存的危险能量已被去除或阻塞。

2）目视确认连接件已断开；

转动设备已停止转动。

3）对存在触电危险的工作任务，应检查电源已断开，且经测试无电压存在。

4）其它确认方式。

4.3上锁方式

4.3.1单个隔离点上锁

a）单人作业对单个隔离点上锁：

操作人员和作业人员分别用个人锁对隔离点进行上锁挂牌。

b）多人作业对单个隔离点上锁。

包括两种情况：

1）所有操作人员和作业人员使用个人锁对隔离点进行上锁挂牌。

2）使用集体锁对隔离点上锁，集体锁钥匙放置于锁箱内，所有操作人员和作业人员用个人锁对锁箱进行上锁挂牌。

3）操作人员若己将隔离点上锁，则其负责人不需再对隔离点上锁。

4.3.2多个隔离点上锁

用集体锁对所有隔离点进行上锁挂牌，集体锁的钥匙放置于锁箱内，所有操作人员和作业人员用个人锁对锁箱进行上锁挂牌。

4.4电气上锁

4.4.1对电气隔离点由设备所属单位的电气专业人员上锁挂牌及测试，作业人员进行确认后，将个人锁交由电气专业人员并目视其上锁。

4.4.2电气上锁应符合以下要求：

a）主电源开关是电气驱动设备主要上锁点，附属的控制设备如现场启动/停止开关不可作为上锁点。

b）若电压低于220V，拔掉电源插头可视为有效隔离，若插头不在作业人员视线范围内，应对插头上锁挂牌，以阻止他人误插。

c）采用保险丝、继电器控制盘供电方式的回路，无法上锁时，应装上无保险丝的熔断器并加警示标牌。

d）若必须在裸露的电气导线或组件上工作时，上一级电源开关应由电气专业人员断开并上锁挂牌。

若线路开关无法上锁时，对于高压线路开关，经目视确认该开关及其两侧隔离开关均断开并测试无电压之后，为确保不发生返电现象，须在工作点两侧加封接地线。

若属低压线路，可将变压器高压跌落保险开关断开后并拿掉保险丝；

或将低压电源开关断开后拿掉开关保险丝并加警示标牌；

若无法目视开关状态或无开关保险丝时，经测试无电压之后，可以拆除低压开关负荷线来替代。

e）具有远程控制功能的用电设备，不能仅依靠现场的启动按钮来测试确认电源是否断开，远程控制端必须置于“接地”或“断开”状态并上锁挂牌。

4.5解锁

4.5.1正常解锁（上锁者本人操作的解锁）

a）作业完成后，每个上锁挂牌的作业人员应亲自去解锁，他人不得替代。

b）涉及多个作业人员的解锁，应在所有作业人员完成作业并解锁后，操作人员按照上锁清单逐一确认并解除集体锁及标牌。

4.5.2非正常拆锁（上锁者本人不在场或没有解锁钥匙时，需要对其安全锁解锁或摘除警示标牌）。

拆锁程序应满足以下两个条件之一：

a）与上锁的所有人联系并取得其允许。

b）经设备所属单位和施工作业单位双方负责人确认下述内容后方可拆锁：

1）确知上锁的理由。

2）确知目前工作状况。

3）检查过相关设备。

4）确知解除该锁及标牌是安全的。

4.6安全锁、标牌的管理

4.6.1安全锁应明确以下信息：

a）个人锁和钥匙归个人保管并标明使用人姓名，个人锁不得相互借用。

b）集体锁应在上锁清单上标明上锁的系统或设备名称、编号、日期、原因等信息，锁和钥匙应有唯一对应的编号；

集体锁应集中保管，存放于便于取用的场所。

4.6.2警示标牌的设计应与其他标牌有明显区别。

警示标牌应包括标准化用语（如“危险，禁止操作”或“危险，XX不准去除”）。

警示标牌应标明员工姓名、联系方式、上锁日期、隔离点及理由。

警示标牌不能涂改，一次性使用，并满足上锁使用环境的要求。

4.6.3使用后的标牌应集中销毁，避免误用。

警示标牌除了用于指明控制危险能量和物料的上锁挂牌隔离点外，不得用于任何其他目的。

4.6.4如果保存有备用钥匙，应明确备用钥匙管理要求。

原则上备用钥匙只能在非正常拆锁时使用，其他任何时候，除备用钥匙保管人外，任何人都不能接触到备用钥匙。

严禁私自配制备用钥匙。

4.6.5上锁设施的选择除应适应上锁要求外，还应满足作业现场安全要求。

4.6.6在跨班作业时，应做好个人锁的交接。

4.6.7防爆区域使用的安全锁应符合防爆要求。

4.7审核与培训

4.7.1审核

油田公司及所属各单位都应把上锁挂牌管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对上锁挂牌管理进行专项审核。

4.7.2培训

油田公司相关专业管理部门、所属各单位相关管理、技术人员都应接受培训。

5相关文件、实施证据和表单

5.1相关体系文件

GY01/G10.43工作前安全分析管理办法

5.2相关法律法规和标准

Q/SY1243-2009《管线打开安全管理规范》

Q/SY1421-2011《上锁挂牌管理规范》

5.3相关技术文件

5.4实施证据和表单

GY01JL10.45-01作业能量隔离方案

作业能量隔离方案

编码：

GY01JL10.45-01

属地单位

作业单位

作业区域

作业时间

编写人

作业内容：

隔离区段/设备：

能量源

危害

隔离方法

隔离点

上锁点

□移除管线加盲板

□双切断加导淋

□关闭阀门

□切断电源

□其他

批准人：

年月日