华南村村级组织活动场所建设项目可行性研究报告.doc
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华南村村级组织活动场所建设项目可行性研究报告
XX县XX镇华南村
村级组织活动场所建设项目
可行性研究报告
二O一三年四月
目录
第一章总论 1
1.1项目承办单位概况 1
1.2项目概况 3
1.3报告编制依据及研究范围 5
1.4可行性研究结论 6
第二章项目建设的背景和必要性 7
2.1项目建设的背景 7
2.2项目建设的必要性 11
第三章项目选址与建设条件 14
3.1场址选择及场址现状 14
3.2场地建设条件 14
第四章项目建设内容及规模 22
4.1项目建设内容 22
4.2建筑方案设计 22
4.3建设规模 23
第五章专业设计方案 25
5.1项目建设指导思想与原则 25
5.2结构设计 26
5.3给排水设计 28
5.4消防设计 28
5.5强弱电设计 30
第六章节能专篇 32
6.1合理用能标准和节能设计规范 32
6.2能耗状况 32
6.3项目节能措施及效果分析 33
第七章环境保护 36
7.1编制依据 36
7.2环境现状 36
7.3项目对环境的影响 37
7.4环境保护治理措施 37
7.5环境影响评价结论 40
第八章消防专篇 41
8.1设计依据 41
8.2消防设计 41
第九章组织管理、实施进度 43
9.1项目组织管理 43
9.2项目实施进度 44
第十章工程招标 46
10.1发包方式 46
10.2招标组织形式 46
10.3招标方式 46
10.4本项目招标形式和招标内容 48
第十一章投资估算及资金筹措 50
11.1项目投资估算 50
11.2投资计划与资金筹措 53
第十二章社会评价 54
12.1社会评价的目的 54
12.2社会评价的原则 54
12.3社会评价的方法 54
12.4社会影响分析 54
12.5互适性分析 57
12.6社会风险分析 58
12.7社会评价结论 59
第十三章结论与建议 60
13.1结论 60
13.2建议 60
50
第一章总论
1.1项目承办单位概况
1.1.1项目名称
XX县XX镇华南村村级组织活动场所建设项目
1.1.2项目承办单位
1、项目承办单位：
XX县XX镇华南村村民委员会
2、项目负责人：
3、地址：
濉五路东侧，华南村原老村部南侧
4、项目联系人：
5、联系电话：
1.1.3项目承办单位概况
安徽省XX县XX镇华南村位于XX镇东北部，东与XX市古饶镇相邻，南和四铺乡接壤。
濉漆路穿村而过，交通便利。
华南村辖15个自然村，23个村民组，承包土地8140亩，总人口4560人。
一个党总支，两个党支部，95名党员。
华南村2009年成立皖龙蔬菜种植专业合作庄。
至2010年流转土地1356亩，建半地下式日光温室大棚170座，日光温室大棚10座，23个大型弓棚。
种植黄瓜等反季节蔬菜，仅此一项使农民增收3500元左右。
2010年新建规模养殖厂2个，小型养殖厂4个，特色养殖厂1个。
村党总支书记肖德广，2010年被县评为十佳村干部致富带头人。
至2010年村村通工程，修建龙肖路全长5.6公里，建黄庄—郭庄水泥路1.7公里。
兴建华南集两条水泥街道。
为推动产业结构调整，2009年村配置架设低压线路总长5.1公里。
2010年兴修农田水利挖大沟1条，中沟5条，小沟70多条，新打机井152眼，使农田旱能灌、涝能排，旱涝保收。
华南村两委的主要职责：
村党组织主要职责主要包括：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
需由村级组织、村民会议或者集体经济组织决定的事情，由村级组织、村民会议或集体经济组织按照有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。
4、搞好党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
认真做好发展党员的工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
村级组织是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村委会主要职责有：
1、依照法律规定管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度计划，管理本村财务。
巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。
3、规划好乡村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。
4、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户、特困户和军烈属，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生活秩序。
5、开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。
6、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务。
7、协助镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。
8、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。
1.2项目概况
1.2.1项目名称
XX县XX镇华南村村级组织活动场所建设项目
1.2.2项目拟建地点
项目建设地点选定在濉五路东侧，华南村原老村部南侧。
1.2.3建设投资
项目建设投资为60.00万元。
其中：
建筑工程费55万元，工程建设其他费用3万元，预备费用2万元。
1.2.4投资计划与资金筹措
1、投资计划：
本项目总投资为60万元，建设投资计划在8个月的建设期内，按项目实施进度表及投资比列分季等额投入。
2、资金筹措：
市级配套资金21万元，县级配套资金9万元，乡镇配套资金30万元。
1.2.5建设规模
XX县XX镇华南村村级组织活动场所建设项目拟建1栋层高为三层的业务用房，占地面积2400平方米约3.6亩，总建筑面积600平方米。
项目建成后主要设立一个村组织办公室、多功能会议室、文化图书档案室、计划生育服务室、民事纠纷调解室、图书室、文体活动室、远程教育站点等。
项目的主要经济技术指标如表1-1。
主要经济技术指标
表1-1
项目
单位
指标
备注
用地面积
平方米
2400
3.6亩
总建筑面积
平方米
600
容积率
0.25
层数
层
2
1.3报告编制依据及研究范围
1.3.1报告编制依据
1、《XX县政府2012年工作报告》。
2、《XX县XX镇华南村村两委2012年工作总结》。
3、《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》。
4、《中华人民共和国村级组织组织法》。
5、《中共XX县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知》
6、《建设项目经济评价方法与参数》（国家计委、建设部：
计投资[1993]530号）。
7、《关于印发经济评估方法的通知》及附件（中国国际工程咨询公司：
咨经[1998]11号）。
8、《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标》
9、与本项目有关的工程预算定额、材料价格文件以及其他资料。
1.3.2研究范围
1、论述项目建设背景及必要性；
2、分析与落实项目建设条件；
3、确定项目建设内容、建设规模和实施方案；
4、估算项目投资和资金筹措与使用计划；
5、分析评价项目建成后产生的效益等。
1.4可行性研究结论
本项目建成将为XX县XX镇华南村村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件,树立良好的行政机关形象,将大大提高XX县XX镇华南村组织的工作效率,方便群众办事,改善投资环境,对促进XX县XX镇华南村的经济发展有积极的作用。
因此，XX县XX镇华南村村级组织活动场所建设项目在经济及社会效益上均可行。
第二章项目建设的背景和必要性
2.1项目建设的背景
1、项目区经济社会状况
XX县位于安徽省北部，是XX市唯一市辖县，县城依市而建，全县辖11个乡镇和一个省级经济开发区，面积1987平方公里，人口106万。
XX承东启西，区位优越，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。
XX环境优越，交通便捷。
市、县连为一体的城市建设格局，热、电、气一体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。
举全县之力打造的省级开发区--XX经济开发区，七通一平全面实现，服务配套设施已经完成。
一个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。
一条龙服务制度、一站式审批制度、县级领导联系协调制度、投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。
符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线、西入大京九。
公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥、东进海滨城市连云港只需2小时左右。
距徐州观音机场仅有50公里。
内河航运入淮河、通长江，直达上海港。
XX历史悠久，人杰地灵。
历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。
三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，一曲广陵散，成为千古绝唱。
1999年全国十大考古发现之一的柳孜隋唐大运河遗址、乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出XX昔日的繁华。
邓小平、刘伯承等老一辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。
XX物华天宝，资源富饶。
矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达60亿吨，铁、铜、金矿9700万吨。
国家级特大型企业XX矿业集团公司，皖北煤电集团公司14对矿井座落在XX境内，年产原煤2000多万吨；县属煤矿年产原煤百万吨以上。
电力供应充足，电力装机容量达200万千瓦，是华东地区重要的电力供应基地。
农业资源优势明显，肥沃的土地、温和的气候，为XX农业产业化的发展提供了得天独厚的条件。
可耕地面积220万亩，待开发的塌陷地7.2万亩，种养业种类多、产量大，小麦、玉米、大豆等主要农作物常年产量稳定在90万吨左右，牛、猪、羊、兔等家畜饲养量300万头左右，鸡、鸭、鸽等家禽饲养量2200万只以上。
劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力10-15万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。
XX厚积薄发，活力四射。
在国家促进中部崛起战略实施带动下，XX人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化、城市化和农业产业化进程。
安徽省861行动计划重点工程，投资总额近300亿元的临涣煤焦化电项目，一期工程已经投产。
投资额120亿元，年产甲醇170万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。
投资额100多亿元的XX煤电基地建设如火如荼，11对新建煤、铁矿井正拔地而起。
新加坡、上海、浙江、江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作、投资兴业，恩远铝业、杭淮钢构、顺发食品、鲁王制粉、金沙纺织、巨成化工等一大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工、机械制造及新型建材、针织服装、农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。
XX，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。
XX镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。
东魏置白掸县、隋唐至清设驿站，
国家级重点文物保护单位——隋唐运河柳孜码头遗址
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