经验交流会既安全月表彰大会上吴总讲话docWord文档下载推荐.docx

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“人人都是通风员”是煤矿安全工作思路和方法的创新，是依靠广大员工推进“一通三防”工作的一项有力举措，是从根本上预防和杜绝重特大事故发生的坚强保障，使“人人都是通风员”理念，由全员贯彻执行变成企业安全文化的重要组成部分，有机地融入到企业文化之中。

树立了“十个观念”

一是树立了文化观。

使安全文化成为企业员工之间最为默契有生命力的“共同语言”，共同的价值取向，让文化管人、管事；

二是树立了人本观。

把“人的生命高于一切”的共识，渗透到每位员工的思想意识中，让员工重视生命的存在，体现了国家“以人为本”的思想；

三是树立了超前观。

使安全工作时刻保持强烈的责任感、紧迫感，做到了防患于未然；

四是树立了敏感观。

增强了对安全工作的敏感性和敏捷性，认识到安全工作不执行就会有事发生；

五是树立了法制观。

做到依法治安，提高安全工作的执行力，解决“严不起来、落实不下去”的问题。

六是树立了素质观。

通过提升安全理念、安全意识、安全态度以及安全价值观和标准，强化了员工安全行为的养成，使员工做什么就学什么。

七是树立了系统观。

从组织、制度、机制、人的因素等方面协调一致，全面推进。

八是树立了效益观。

正确认识安全与效益的关系，以安全促效益，用效益保安全。

九是树立了重复出现问题是最大问题观。

过去我们每天到现场，经常搞检查，但是有些问题还是没有从根本上得到解决，所以安全工作必须反复抓，抓反复，常抓不懈。

十是树立了创新观。

安全工作要发展，就必须不断创新方法，创新思维，常抓常新。

做到了“五个保障”

一是思想保障。

各生产矿高度重视“人人都是通风员”工作，党委中心组坚持带头学习“一通三防”知识，促进了“一通三防”工作的扎实开展；

区队利用员工岗位培训，班前、班后安全教育、入井安全考核等多种形式，不间断开展学习活动，提高了员工的通风知识技能；

职能部门结合安全工作实际，深入组织理念研讨、演讲等活动，使“人人都是通风员”理念深入人心。

广大干部员工深刻理解了“人人都是通风员”理念的精神实质和对安全生产的重要指导意义，为“人人都通风员”工作的开展提供了强有力的思想保证。

二是组织保障。

各级干部把落实“人人都是通风员”工作作为重要职责。

安全矿长抓制度落实，细化“人人都是通风员”的责任，加强现场管理；

总工程师组织制定技术标准，指导技术工作，加强技术管理；

基层区队长安排“人人都是通风员”的具体工作，加强现场落实；

职能部门和群防群治各系统监督检查“人人都是通风员”岗位标准的现场落实。

通过逐级落实责任，切实发挥了“人人都是通风员”理念指导安全工作的作用。

三是主体保障。

井下员工作为“人人都是通风员”工作的主体，积极落实“三懂、三会、三做到”的岗位标准，形成了人人学通风、人人管通风，人人保通风的格局。

主要体现了“四个增强”，一是关注通风系统、关心通风设施的积极性增强；

二是钻研通风知识、学习通风技能的意识增强；

三是遵章守纪、按章作业的能力增强；

四是参与通风管理、及时发现、解决现场通风问题，制止他人的不安全行为的素质增强。

四是素质保障。

培训部门针对性地开展了“一通三防”知识培训，充实师资力量，编制培训教材，制定培训计划和考试题库，通过培训使员工分析、解决现场“一通三防”问题的能力和素质显著提高，为“人人都是通风员”工作的开展打造了高素质的队伍。

五是宣传保障。

各单位利用板报、班前活动、知识竞赛等多种形式深入开展宣传活动；

新闻媒体充分发挥各自优势，大力宣传“人人都是通风员”的重要意义，使这项工作深入人心；

各级组织、群防群治各系统发挥思想教育、舆论导向的作用，特别是在六月份以“人人都是通风员”以及企业安全文化建设为重点，开展了一系列活动，营造了良好的舆论氛围。

实现了“三个转变”

“人人都是通风员”工作运行以来，起到了很好的作用。

主要表现在以下几个方面：

一是“一通三防”基础管理工作明显加强，实现了由“专职队伍”管理向“专职队伍与全员参与相结合”管理的转变。

“人人都是通风员”工作的开展，推进了“一通三防”工作由少数人管理转变为全员广泛参与；

由局部管理转变为全方位、全过程管理。

广大员工自觉落实通风管理的各项制度，自觉维护通风设施及装备，形成了全员参与管理的强大合力。

例如，今年1月份，忻州窑矿机掘五队在东三11#层2502巷掘进时，发现风门墙体被顶板来压压跨，不等专业队伍到位，主动停止掘进，组织人员抢修，在最短时间内消除了隐患。

再如，煤峪口矿综采四队班长张庆雨，通过掌握通风知识，提出改进抽排风机风筒的吊挂方法，将过去用铅丝吊挂风筒改为用麻绳吊挂，消除了因铅丝产生的静电而带来的不安全隐患。

这个问题很简单，人人都具备这个常识，但是过去却做不到。

此外，通过“人人都是通风员”活动的开展，广大员工安全意识得到明显加强，主动报告和消除隐患的事迹明显增多。

例如：

今年5月8日，王村煤业公司运输区机电检修工杜志刚，在排矸主斜井底排水，感到身体不适，马上向上汇报，经检测，一氧化炭浓度超标达到270PPM，瓦斯浓度达1.5%，随后，通过采取灌浆措施，避免了事故的发生。

此外，还有像小峪矿综采一队康保福、晋华宫矿刨煤机队闫润平等一批员工，发现隐患立即汇报，使安全隐患消灭在了萌芽状态。

二是全员安全意识增强，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变。

“人人都是通风员”安全理念的提出，为企业安全文化注入了新的血液，形成了安全生产共同的价值取向，增强了全员关注安全，关爱生命，主动参与安全管理的责任意识，通过活动开展，使广大员工进一步提高了对通风瓦斯危害性和自身工作重要性的认识程度。

例如，今年4月28日，永定庄煤业公司14#层414盘区综采二队工作面上隅角瓦斯超限，瓦检工张苑忠经反复检查确认后，立即和安监工孙福利对电气设备断电、撤人，有效地避免了事故的发生。

三是安全保障系数提高，安全工作由“事故预防控制型”逐步向“本质安全型”转变。

通过开展“人人都是通风员”活动，不仅推动了全员“一通三防”岗位责任制的落实，而且经过长期实践后，“人人都是通风员”的内涵得到进一步深化，带动了企业安全文化建设，集团公司整体安全工作取得了明显效果。

今年1-7月份，集团公司轻伤事故同比减少95起、受伤人数下降98人，分别下降了53.7%和54.4%。

死亡事故同比减少5起、死亡人数减少6人，分别下降了71.4%和75%。

上半年，企业百万吨死亡率为0.061，与去年同期相比下降77.39%。

二、下一步工作的几点意见

今年，是集团公司实现“做强同煤，造福员工”的关键一年，又是国家和集团公司安全生产工作的“落实年、攻坚年”，特别是下半年将要召开党的十七大。

新的形势有新的要求，必须扎扎实实做好安全工作。

当前，“人人都是通风员”工作，已经进入“普及做实、创新发展”阶段，如何进一步抓好“人人都是通风员”工作以及集团公司的整体安全工作，必须进一步建立长效机制，下一步“人人都是通风员”工作就是要在“普及做实、创新发展”上做文章：

一、“普及做实”人人都是通风员工作，是做好安全工作的基础，必须坚定不移

开展“人人都是通风员”工作一年多来，是取得了一定的成效，但我们必须坚持“两分法、两点论”，既要看到成绩，更要看到差距和问题，在安全工作上始终保持清醒的头脑。

一方面要认清开展“人人都是通风员”工作对于加强安全管理、实现企业又好又快发展所发挥的积极作用，坚定做好安全生产工作的信心。

另一方面更要认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强危机感和忧患意识，防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，特别要建立一个长效机制。

特别是现阶段，集团公司各单位安全状况在好的发展态势下，但随之而来的是在极个别单位的同志中滋生了盲目乐观、麻痹松懈的思想。

表现为：

一是有极少数同志对安全生产的长期性、艰巨性认识不足，对潜在的危机警觉不够，甚至认为安全工作很好；

二是有的看成绩多，看问题和差距少，甚至喜欢听肯定和表扬的话，不愿意听提醒和批评的话，安全工作要多听反面意见，多听问题；

三是有的感觉枯燥乏味、有厌战情绪，抓工作没有以前那么紧了，工作的执行力和落实度还应该进一步加强；

四是甚至有极个别同志认为开展“人人都是通风员”工作，只是一个阶段或一个时期的工作，没有长期坚持下去的思想和打算。

这些都是不应该的，我们要充分认识到越是在工作比较顺利的时候，越是要居安思危；

越是在“人人都是通风员”工作取得阶段性成绩的时候，越要继续深入，形成长效机制，毫不松懈地抓下去。

二、“普及做实”人人都是通风员工作，在抓好六个环节上，必须坚定不移

1、从范围上“普及”

就是要进一步从基层班组、引向机关科室、引向学校课堂、引向医院病房、乃至整个矿区家庭，人人参与、全员参加。

2、从知识上“普及”

让所有人都能够掌握“一通三防”基础知识，都能够识别通风隐患，都能够掌握排除通风隐患的基本技能，都能够在有通风隐患的情况下马上采取措施。

为此，当前最为关键的就是要进一步抓好培训工作。

一是要在充分发挥同煤大学培训的基础上，继续整合培训资源，挖掘培训潜力；

二是要继续创新培训内容和形式，突出集体培训和“一人一事”培训相结合，业余培训和脱产培训相结合，现场实践和理论培训相结合，专业培训教育和亲情教育相结合。

三是要继续严格考核，坚决做到培训一个合格一个，确保培训效果和质量。

3、从工作上“普及”

无论井上、井下、采掘、运输、生产管理等各个岗位工种，在工作中都要关注通风安全，都要渗透“人人都是通风员工作”。

4、从现场管理上“做实”

一是抓安全工作不能形成倒金字塔形状，就是越往上面抓的力度越大，越到基层下面、越到现场，力度反而越小。

要真正认识到，安全工作只有在现场得到落实，才能起作用。

所以各种安全措施办法，不能只停留在上面，或者只是在有关单位或部门中内部循环，必须迅速传递到下面，落实到基层、现场、区队，落实到每个人身上，形成金字塔状，就是越往下面，抓安全的力度越大，才能真正起作用、见实效。

二是强化责任落实。

是谁的责任一定要明确，而且要严格考核约束。

5、从细节上“做实”

“天下大事必作于细”，细节反映真实，细节决定成败。

一是要正确把握宏观形势与微观现状，自觉从大处着眼、小处着手，善于从细微之处发现普遍问题，特别是要从稳定中查找不稳定的因素。

二是要扑下身子做艰苦细致的实际工作，安排部署工作要尽可能严密、周到、细致，特别是在“跟踪落实、信息反馈、检查总结”等环节上下工夫。

三是要抓超前。

煤炭行业作为高危行业，超前防范是避免和预防安全事故的最有效措施。

6、从工作全过程“做实”

安全工作要抓全程、抓持久，保持工作的持续性、连贯性和稳定性，对于认准了的事情就要迅速行动，紧盯不放，抓好全过程的落实，做到不干则已，干就干好。

贯彻实践“人人都是通风员”理念是一项持久的工作，要做好思想准备，建立长效机制，用三年的时间提高员工“一通三防”知识和技能，坚决杜绝表面文章，坚决反对形式主义。

三、“创新发展”人人都是通风员工作，必须在方法上做到三个结合

1、与创造性地落实制度相结合

一是近几年来，可以说集团公司的各种安全制度是比较健全的，不完全统计，就近两年来下发的安全文件有485个。

当前，就是要结合不同时期出现的新情况、新问题，在落实制度上要善于创新，善于思考，善于做好“人人都是通风员”大文章。

下一步“人人都是通风员工作”要与今年年初安全工作会议制定出台的《关于创建标准岗、精品岗实施办法》结合起来，与本矿实际、人员素质整体情况和“一通三防”基础工作结合起来，进一步创新标准岗、精品岗的有关内容，形成“人人有标准，事事干标准”的良好氛围。

二是按照此次会议出台的《关于推行“就近管理”方法》，进一步引深“人人都是通风员”到岗位、到现场，通过“想、看、干、管”切实做好工作。

“想”：

就是要想清楚自己的职责。

“看”：

就是详细的查隐患、查不足。

“干”：

就是要干好本职工作，遇到隐患能够积极主动排除

“管”：

就是要敢于管理、敢于负责，敢于制止违章行为

2、与“党政工团齐抓共管”管理格局相结合

“党政工团齐抓共管”的全员安全管理模式，形成了“六员一防”的安全工作机制（党员、工会网员、班组长、青监岗员、瓦检员、安检员、女工家属联防员），科学整合了安全生产各方面力量，在实践中发挥了专兼职大安全队伍的重要作用，下一步要与“人人都是通风员”工作结合起来，进一步强化全员安全监管网络系统，真正形成全员、全方位、全过程的安全管理保障体系，发挥最大的安全保障效力。

3、与创建本质安全型矿井建设相结合

一是开展“人人都是通风员”工作要与本质安全型矿井建设结合起来，按照年初制定的安全高效型和本质安全型矿井建设规划，紧紧围绕“人、机、环境、管理”四个本质安全要素，加快本质安全型矿井建设。

二是选树典型，理论引导，几个有条件的矿要制定目标，向本质安全型矿井的目标去努力。

要以塔山煤矿“塑造六个典范”为契机，率先通过引深“人人都是通风员”工作，实现生产标准化、成为安全生产管理的典范，以此来影响带动其他矿井加快创建安全高效型和本质安全型矿井建设步伐。

四、“创新发展”人人都是通风员工作，必须牢牢把握三个关键点、找准三个切入点

把握三个关键点

1、拓宽思路是关键

一个思路决定一个企业成败，一个思路可创造出无限的价值。

各单位要根据自身的实际情况，因地制宜，不断拓宽开展“人人都是通风员”工作的思路，特别是要针对一些干部员工中出现的“小成即满”的松懈思想，着力增强“执行、拼搏、创新、超越”四种意识，戒骄破满，乘势而上，将工作向纵深发展。

2、创新机制是关键

目前，各子公司安全管理机构的建立健全和安全专业管理人员的补充到位，这表明三级安全生产管理模式初步建立。

要进一步理顺关系，以“人人都是通风员”工作的开展为主线，探索完善责权利一致、分工合理、运行高效、监督有力的安全管理体制和机制。

3、勇于实践是关键

在“人人都是通风员”工作上，没有格式化的框框，更没有固定的圈子，各单位完全可以从制度、方式、标准、管理等方方面面不断创新，只要有利于保障员工的生命健康、有利于推进企业的安全发展，就可以大胆尝试、勇于实践，敢为人先。

这样才能使集团公司上下始终保持旺盛的干劲，才能使“人人都是通风员”工作取得更大的成效。

找准三个切入点

1、将隐患排查作为切入点

一是要充分认识隐患排查治理是预防事故的有效手段，按照5月12日下发的国务院办公厅16号令，组织好安全生产隐患排查治理专项行动，为将要召开的十七大创造良好的安全稳定环境。

二是各单位要按照16号令的有关要求，对自查自纠阶段的工作，开展“回头看”，查隐患整改是否彻底，查“五落实”要求是否到位。

三是安监、生产、通风、机电、地质等业务职能部门要组织好督察指导和复查验收阶段的工作，复查验收要做到责任明确，逐矿检查，逐项验收，逐项考核，未完成治理的区域，坚决责令停产整改，直至隐患彻底消除。

2、将企业文化建设作为切入点

一是以“人人都是通风员”安全理念引领安全工作，充分发挥安全文化提升理念、凝聚人心、规范行为的巨大作用，推进安全管理向更高层次迈进。

二是稳步推进“六化一落实”安全管理工作方法，强化军事化管理，培养员工团结协助的团队精神，形成有令必行、有禁必止的工作作风，提高安全工作的执行力。

三是将精细化、人性化管理贯穿到各个岗位，体现在安全管理的各个环节。

3、将科技兴安、科技创效作为切入点

科技是第一生产力，是“人人都是通风员”工作的技术支撑和保障。

一是要坚持科技进步，用科技教育提升队伍素质，引领支撑安全生产。

二是要加快培养煤矿采掘、地质、机电等紧缺人才和高技能人才。

三是要大力实施“科技兴安”战略，特别是要围绕重点课题开展科技攻关，加快安全生产科研成果推广应用，提高安全保障水平。

党的十七大即将召开，抓好安全工作不仅是一项重大的政治任务，也是对各级领导班子全局观念和执行力的实际检验。

各级领导班子一定要从讲政治的高度，充分认识做好安全工作的极端重要性，以高度负责的态度、雷厉风行的作风、扎实有效的工作，抓好安全工作，向党的十七大献厚礼。