机关规范化管理制度Word格式.docx
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九、下班后及双休日、节假日期间，除必要的加班和学习外，一律不准停留在单位办私事，不准在办公室打扑克、打麻将、下棋、玩电脑游戏。
十、全体工作人员都要牢固树立勤勉从政、高效服务的观念，养成认真负责、立说立行的工作作风。
凡局里研究决定的事项、上级安排部署的工作、领导交办的任务，承办科室、单位和个人都要不遗余力，抓紧落实，主动汇报，按时保质保量完成，绝不允许拖沓、敷衍、没有回音。
如遇特殊情况不能按时完成，应提前向领导报告，否则按贻误工作对待。
十一、发扬友爱精神，加强内部团结。
同事间应积极开展批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，生活上互相关心、互相爱护、互相帮助，工作上互相理解、互相支持、互相配合，分工不分家，团结一致，真抓实干，有效推动各项工作任务圆满完成。
要坚决反对自由主义和破坏团结的不道德行为,讲政治、顾大局，共同维护集体团结和荣誉。
十二、处罚：
（一）凡违反第一、二、三、四、六、七、八条规定者，按局有关规定执行。
（二）违反第五、九条规定者，一次警告，二次罚款50元，三次（含三次）以上的，每次罚款100元，但上班期间打电脑游戏、玩扑克、下棋的，按局有关规定一次扣罚100元，科室或单位负责人同时负连带责任，并要向局主要领导作出解释。
（三）凡违反第十、十一条规定，工作缺乏责任心，办事效率低下，或无视大局、破坏团结，造成不良影响的，视情节轻重，给予警告、通报批评、停职察看、调离现工作岗位等处分。
（二）卫生管理制度
为营造一个清新整洁的办公环境，保障干部职工的身心健康，特制定卫生管理制度如下：
一、机关工作人员要牢固树立文明卫生意识，养成人人讲卫生的良好习惯。
办公楼内严禁随地吐痰、乱扔烟头、果皮、纸屑，乱倒、乱泼废茶水以及便后不冲洗等陋习，坚持日清扫、周大扫制度，做到窗明几净，空气清新，环境整洁优美。
二、机关卫生保洁工作实行专职人员保洁与各科室共同管理维护相结合的办法。
专职保洁员负责大厅、楼梯、走廊、会议室和卫生间等公共部位的卫生保洁；
各科室负责各科室内部的卫生保洁。
三、所有工作人员不准在卫生间、洗手间内洗澡、洗衣服；
不准将废茶叶、烟头丢入水池内；
不得将硬纸、果皮、塑料袋、烟头或其它杂物投入便池内；
垃圾必须入袋，不得随意堆放在垃圾桶外；
大小便以及废茶水倒入便池后必须立即冲刷干净，保证卫生间、洗手间无污物、无异味。
四、每天下午下班前后，各科室必须整理内务，打扫好环境卫生。
专职保洁员要利用下午下班后的时间，将公共卫生彻底清理一遍；
平时早8∶30前和下午2∶30前，必须将大厅、洗手间、卫生间等重点部位的卫生分别清扫完一遍；
整个上班期间要认真搞好巡查，做到全日保洁。
双休日和节假日期间，保洁员要在每天上午10：
00前完成卫生清理工作。
五、所有工作人员都要尊重和配合保洁人员的工作，体谅保洁人员的辛苦，讲求社会公德，不做有损自身形象和保洁人员劳动成果的事情。
六、明确卫生标准：
（一）室内物件摆放：
各科室办公用具（品）摆放要科学、合理，除单位统一配发的桌椅、橱柜、电器、衣架、梳妆镜、暖水瓶外，原则上不得存放其它物品，考虑到同志们的爱美之心，各科室可适度摆放鲜花1-2盆。
（二）桌面物品摆放：
办公桌上的物品摆放要整齐有序，除文具盒、文件盒、桌牌、台历、水杯等必备用品外，不得摆放其它物品。
下班前要将桌上的所有物品收拾整齐。
（三）地面：
无痰迹、无烟蒂、无纸屑、无灰土、无杂物，清洁光亮。
（四）墙壁：
未经批准，所有墙壁不准悬挂牌匾、相框、锦旗，严禁在墙壁上乱贴乱画，墙面要洁净、无污迹。
（五）窗台：
凡无特殊情况，各科室内的所有窗台，不得摆放任何物品，保持洁净无灰尘。
（六）门窗、桌椅、橱柜、空调、梳妆镜：
擦拭干净，无灰尘、无污渍，毛巾洁净。
（七）卫生间、洗手间：
禁止堆放杂物，乱扔纸张；
水池内外无锈迹、无污物，便池内无尿锈；
各种卫生洁具（如刷子、拖把、扫帚、簸箕）使用后，要清理干净，物归原处，挂放整齐。
七、监督与处罚：
（一）成立由单位分管领导任组长、各科室负责人为成员的卫生管理小组，负责机关卫生的管理、检查、评比工作。
（二）对卫生保洁工作的管理将采取定期检查与不定期抽查相结合的办法。
定期检查每月一次，由办公室牵头，各科室负责人参加，共同打分；
抽查由办公室组织人员随时进行，评分结果纳入当月考核。
（三）对月度卫生考核不达标的科室，提出批评，科室负责人要向分管卫生工作的领导说明问题；
季度内连续两次检查、评比不达标的，除全局通报批评外，对科室主要负责人罚款50元，并限期整改。
半年内累计出现三次（含三次）以上月度考核不达标的，科室全体人员每人扣罚100元，科室负责人要向单位主要领导说清楚。
（四）专职保洁人员的考核工作单独进行。
（三）机关值班制度
局机关值班实行昼夜24小时不断岗制，分为大厅值班、值班室值班和门卫（包括宿舍传达室）值班。
一、大厅值班：
大厅值班人员要做好外来人员登记，及时处理有关事项。
办公期间，对来局办事者要进行询问、登记。
如有上访者，要立即报告办公室，由办公室按照实际情况进行分流处理。
如遇特殊情况无法处理，应立即向办公室主任或分管领导报告。
二、值班室值班：
（一）机关内部值班实行领导干部带班和工作人员轮流值班制。
凡男年满50周岁、女年满48周岁的，不再安排轮流值班。
生育妇女在孩子未满周岁前，不安排值班。
其他特殊情况不能值班时，需由本人提出申请，科室、单位负责人提出意见，局长办公会研究审批。
（二）机关各科室和各有关单位负责人要根据局办公室编排的值班表及时落实好本科室、本单位人员值班，并负责督促到岗。
机关工作日中午、夜间值班人员可提前一小时回家吃饭，下班前10分钟接班；
双休日和节假日，值班人员要严格按值班表规定的时间及要求进行交接班。
值班人员应按时到岗到位，坚守岗位，严禁在各自的科室内值班，严禁让外来人员顶替值班，严禁迟到、早退或中途离岗。
（三）值班人员正式接班前，应对机关内部进行一次安全检查。
主要是查看机关各科室、会议室是否锁门、空调和照明灯等是否关闭，洗手间、卫生间的水龙头是否关严，有无陌生或可疑人员出入等，发现情况要及时处理。
夜间、双休日、节假日值班人员尤其要履行好职责，值班期间要组织保安人员不间断地对机关办公区域进行巡查，防止被盗、火灾等问题发生。
（四）值班人员要认真做好电话的接听（铃响三声内必须接听）、记录、传达工作，确保通讯联络畅通；
对领导交办的事项要及时圆满完成；
遇有重要或紧急情况必须立即向带班领导和局领导报告，并按领导意见，迅速准确地落实。
（五）值班人员要爱护值班室内的公共设施及物品,保持好值班室内的卫生。
双休日及节假日值班的，至少要在换班前30分钟整理好床铺，打扫好室内卫生（卫生包括拖地、扫地、冲洗烟灰缸、擦桌子、茶几和窗台等），物品摆放整齐，值夜班的同志还应开窗通风；
工作日值班的，早上和下午上班前必须叠好被子，整好床铺，打扫好室内卫生（标准要求同上），同时关闭电视、空调、照明灯，锁好门窗。
禁止在值班室喝酒、大量吸烟、组织打扑克、下棋、玩麻将等娱乐性活动。
（六）有关人员要保管好值班室钥匙，严禁私借、外传和配置。
工作日，非值班人员一律不得进入值班室。
三、门卫（包括宿舍）值班：
门卫值班人员（包括宿舍传达）要坚守岗位，确保24小时值班。
值班期间严禁擅离职守、饮酒、睡觉、组织参与打扑克、下棋、玩麻将等娱乐性活动。
非上、下班车辆进出高峰期，宿舍大门一律保持关闭状态，确有出入者，应随开随闭；
晚间10∶00宿舍大门及小门必须全部关闭。
平时值班人员要加强对负责区域的检查，凡有外来人员应及时问明情况，做好登记，严禁闲杂人员、小商贩、出租车入内，严禁外单位车辆停放在宿舍院内。
要切实提高警惕，增强工作责任心，发现问题立即解决，无法解决的应马上向办公室或分管领导报告。
四、处罚：
局机关将对值班情况随时进行督查，每月通报一次。
（一）值班人员未清理好值班室卫生，出现脏乱差问题的，发现一次罚款50元；
值班期间饮酒、组织娱乐活动的，发现一次罚款50元。
值班人员未能按时到岗接班或值班期间出现空岗的，按《机关考勤制度》中有关规定执行，科室或单位负责人及带班领导均负连带责任。
（二）值班人员因违反规定或失职导致财物受损的，要赔偿经济损失，并视情予以处罚或组织处理（含辞退）。
（三）各项处罚经局领导研究决定后执行，当月兑现。
（四）值班室规定
值班室是值班人员工作的第一责任区，值班人员必须进入值班室值班，并遵守有关制度，做到“四禁止、四确保”。
一、禁止空岗、脱岗现象，确保24小时有人值班和电话畅通，值班记录不出现空缺。
二、禁止打扑克、下棋、搓麻将等娱乐活动，确保正常工作秩序。
三、禁止喝酒和大量吸烟，确保室内空气清新。
四、禁止出现脏、乱、差现象，确保值班室卫生状况良好。
以上制度落实与遵守情况，由办公室负责组织督查，达不到值班要求的，追究值班人员责任，并按有关规定进行处罚。
（五）公文处理制度
一、上级及其他方面的来文（含会议下发的文件材料），必须交文书统一登记，办公室主任提出传阅意见，送局领导阅批。
不得延误、丢失或私存。
二、凡上级部门向建设局要的情况、材料等，由办公室负责协调有关科室汇总，局领导审核后及时上报。
三、各科室以局名义起草印发的文件，由办公室进行文字修改后，送局主要领导审签。
四、在文件收发、登记、传阅、审批、办理等各个环节中，有关人员要高度负责，按照轻重缓急程度认真办理，切实做到迅速及时、准确无误，符合保密规定。
五、凡属上级文电及本单位印发的文件、资料等，均由办公室负责组卷归档，统一保管。
对各方面来文应做到每月清查一次，每年按档案局统一要求及规定时间清理装订一次。
（六）文件材料打印、复印、传输规定
为进一步规范机关内部文件材料的打印、复印和传输，更好地为全局工作服务，制定本制度。
一、局机关文件材料的打印、复印和传输，由办公室统一负责。
鉴于各科室均已配备微机，为加快推进办公自动化进程，提高工作效率，原则上各科室起草的文稿先由各科室自行打印清样，然后按文件审批程序送审、定稿。
各科室需要印发、复制、传输的文件、表格和材料，经局领导审定同意后，由办公室主任或副主任安排人员进行印制或传输。
二、办公室在安排文印时，要根据文件材料的轻重缓急和要求，合理安排，紧急材料优先处理，需要传输的文件材料随到随传，力求做到及时、高效、准确、无误。
三、建立文印、传输登记制度，需打印、复印、传输的文件、材料，办公室要分类做好登记，以便于查询、统计和考核。
四、重要和机密性文件的处理，由局领导或办公室主任安排专人负责，具体操作人员要对文件内容严格保密，不得泄露、外传。
五、搞好对软件资料及其它消耗材料的管理，特别是局打字室、办公室内的程序、资料和软盘要妥善保管，未经允许不得外借和复制。
六、加强对打印、传输设备的管理。
局打字室内的微机、打印机、复印机和办公室内的微机、传真机均由指定人员专门负责操作，其他人员未经批准，一律不得擅自上机、开机工作。
其它科室和单位也要指定专人，落实责任，切实搞好内配微机的使用与管理。
非指定的工作人员若使用微机进行操作和练习，必须经科室负责人批准。
所有上机操作人员一律不准上网聊天、玩游戏，违者按局有关规定处理。
七、打字、复印、传输人员要正确使用机器，搞好日常性保养，以确保机器运行状态良好。
其他人员因擅自使用或违反操作规定造成故障损坏的，追究有关人员责任，除赔偿损失外，视情给予警告、罚款、调离工作岗位等处分。
（七）计算机操作规程
一、开机前必须检查设备是否连接正确，电源电压是否正常。
二、启动和关闭机器，应严格按照正确顺序进行操作，尽量使用硬盘启动机器，严禁使用外来软盘启动，以防感染病毒。
三、不准在机器附近使用强磁性电动工具，更不准放置磁性物体。
四、计算机在加电运行时，不得挪动、振动，以免旋转的磁头撞击盘片造成损失，不准过分用力敲击键盘。
五、在计算机运行过程中，若要关机再启动，一定要停机30秒钟，让硬盘驱动器主轴电机停稳，再行加电启动，不允许对机器进行短暂频繁的开关操作。
六、在使用中如遇停电，要及时做好善后处理工作，关掉机器电源开关，拔下电源插头，等待供电恢复正常后，再重新开机。
七、做好对有关软件、数据的备份工作，经常进行病毒清查，以减少偶然故障造成的损失。
八、操作人员在工作过程中，严禁对磁盘进行破坏性操作，如硬盘格式化、删除文件等。
九、要爱护机器设备，定期进行维护和保养,以保持设备清洁和安全正常运行。
十、机器出现异常现象和故障，操作人员不准私自拆机维修，应及时通知办公室，采取相应措施予以排除。
十一、下班后要做好关机工作，主要是检查主机及其它设备的电源开关是否关掉，电源插座开关是否关掉。
（八）办公用品管理制度
一、局机关使用的办公用品，由办公室负责编制预算，报局主要领导批准后统一购买，购买办公用品必须由两人以上共同完成。
二、办公用品的购置必须坚持节约开支，保证质量，保障工作的原则。
购置前，要认真考察，货比三家。
三、购买的办公用品由保管人员造册登记，属固定资产的，由财会人员立帐。
要建立办公用品库存核查制度，每季度按办公用品入库、采购登记台帐、领取台帐的登记情况进行核查、清点，以确保帐物相符。
四、各科室所需的办公用品属低值易耗品的，如签字笔、信笺纸等，可随时到办公室领取，并履行登记手续；
其它办公用品如文件夹、档案橱等，应于每月25日前，列好清单交办公室，以便提早做好预算进行购置。
五、各科室要妥善保管所用物品，厉行节约，防止浪费、损坏或丢失。
个人保管的物品，调离时须办理移交手续。
（九）接待工作规定
为使局机关的接待工作进一步规范化、制度化，根据实际情况制定本规定。
一、局机关的接待工作要坚持讲礼仪、不铺张，热情朴实，注重实效的原则，严格接待标准，严控陪餐人员，压缩开支，杜绝浪费，符合廉政建设的有关规定和要求。
二、因公进行的接待（尤指就餐接待），必须根据所接待人员的级别、人数，视情确定接待标准。
所有接待必须报请局主要领导批准后，由办公室统一安排。
具体程序是：
就餐申请人（含有关科室）先填写《接待申请单》，局领导签字同意后，办公室按规定标准承办。
三、坚持对口接待，尽量减少陪餐人员。
陪餐人员原则上应是班子成员和相关科室（单位）负责人。
具体陪餐人员由局领导视情确定。
凡重要的接待任务，参与接待的人员均由办公室安排车辆统一接送。
四、参与接待的人员必须做到精神状态好、仪表形象佳，讲话要有分寸，服务热情、主动、到位。
五、严格控制接待费用。
凡就餐过程中所产生烟、酒、水费，要控制在就餐标准的50％以内。
六、所有接待工作均由办公室人员参与陪同。
因特殊情况不能参加的，要落实接待工作责任人，由责任人负责接待工作。
接待任务结束后，责任人应在第一时间向办公室反馈接待情况。
七、办公室人员和责任人在接待工作中，要坚持原则，坚持标准，不得超标，凡超出标准的费用，由负责接待的办公室人员或责任人承担。
（十）财务工作管理制度
一、严格审批报销制度。
坚持财务“一支笔”审批制度。
各项开支、发票除经手人签字外，必须由主要领导审签后方可报销，若手续不全或违反财务制度，出纳员有权拒付。
二、严格借款制度。
职工因公、个人借款、单位购物等，必须先填写借款单或转帐支票领用审批表，局主要领导签批后，方可领借现金或支票。
事后凭批准单如实结算报销。
三、严格还款制度。
职工因公借款，无特殊情况，事毕三日内应到财务科及时结算，借款超过一个月，要逐月从工资中扣还。
四、严格交款制度。
各收费科室站处当日收入现金、支票必须随发票全部上交财务，不得私存、挪用，否则以违纪论处。
（十一）车辆管理制度
为加强车辆管理，提高用车效率，提供良好服务，搞好廉政建设和厉行节约，确保公务用车和行车安全，根据机关实际情况，特制定本制度。
一、局办公大楼内车辆及其驾驶员由办公室、车队实行统一管理，其主要职责是：
负责所有驾驶员的教育管理和考核工作；
负责统管范围内车辆的调度安排、安全管理、油料采购与供应、车辆维修及缴纳有关费用等。
二、局领导用车采取相对固定的办法,特殊情况可统一调度使用;
其它车辆由办公室统一调度使用。
三、公务用车，“四区”（奎文、潍城、坊子、寒亭）以内由办公室直接安排，“四区”以外、潍坊市以内由分管领导批准，潍坊市以外须经局主要领导批准。
所有车辆私事、私人用车，半天内须经局分管领导批准，半天以上和“四区”以外用车及外借车辆，须经局主要领导批准。
四、因公用车时，由用车科室、单位负责人提前半天（特殊情况除外）向办公室提出申请，并填写《派车单》，办公室本着先急后缓的原则或申请时间顺序，统一调度安排车辆。
五、一般工作人员用车，市区内原则上不派车，除事务紧急或遇特殊情况外，可以安排车辆。
六、所有车辆用油实行定量包干，超标用油须经驾驶员提出申请，办公室核实签字后报局主要领导批准。
办公室、车队每月统计、公布一次车辆行驶里程和耗油情况。
七、车辆维修管理。
本着价格合理、维修质量上乘的原则确定修理厂家。
车辆维修原则上在指定地点进行，并严格履行审批手续：
先由驾驶员提出维修方案，经车队队长和办公室主任共同审查签字后，呈局主要领导审批。
办公室、车队搞好帐务审核。
凡未经审批的，一切费用不予报销。
建立修车档案，每半年公布一次修车情况。
八、所有车辆工休期间（下班后、双休日、节假日）必须在指定地点停放，未经批准不得擅自在其他地点停放。
除局领导用车外，其它车辆在节假日期间实行封存管理，车钥匙由办公室统一保管。
因工作需要加班用车时，用车个人和科室提前提出申请，办公室核准报分管领导批准后，办公室安排出车车辆。
对定点停车情况，办公室、车队将随时抽查，并在月度考核会上通报兑现。
九、加强车管人员和驾驶员队伍的教育管理。
坚持学习教育制度，定期组织业务学习和安全教育。
车管人员和驾驶员要严格执行交通管理法规、“驾驶员十不准守则”和局车辆管理规定，做到责任落实、管理严格、遵章守纪、安全驾驶、周到服务、爱护车辆、厉行节约。
对驾驶员实行目标管理责任制，签订责任书，每月考核一次。
十、严格责任追究和奖惩。
对工作表现好和安全无事故的驾驶员，每年发放安全奖350元。
对因管理不力发生问题的，追究有关负责人责任。
领导干部工作时间和下班后、双休日、节假日原则上不允许自己驾车，驾驶员要“24小时”服务，随叫随到，不能打折扣、讲条件，以确保安全。
否则，领导干部自己驾车发生问题全部责任自负。
驾驶员发生违章违纪行为或责任事故，坚持经济处罚和组织处理并用的原则：
（1）对不按规定定点停放车辆的，一次扣罚考勤奖30元，三次作出组织处理；
（2）对因公出车发生责任事故和车辆损坏的，除保险公司赔偿后，其维修费余额按责任大小由驾驶员承担30%—100%；
同时，根据有关规定和问题、事故情节、后果轻重，对驾驶员作出组织处理。
（3）对私自出车、私自外借车辆、私自在外停车而发生事故、车辆损坏、丢失的，一切责任自负，费用全部由个人承担，同时调离机关工作岗位。
（4）对酒后驾车的司机，发现一次扣发半年所有年终奖励；
发现两次扣发全年年终奖励；
发现三次除扣发全年年终奖励外，同时调离机关工作岗位。
对因酒后驾车而发生交通事故的，责任全部自负，同时，调离机关工作岗位。
（十二）政治业务学习制度
为搞好机关政治、业务建设，提高干部职工的政治觉悟和业务素质，保证和促进各项工作任务圆满完成，特制定本制度。
一、每周五下午利用半天时间，组织开展政治业务学习。
学习内容主要是：
党和国家的基本路线、方针、政策；
上级党委、政府及建设部门的重要文件、会议精神；
有关法律法规和专业基础知识；
局党委、局长办公会安排部署的其他学习内容。
二、政治业务学习实行集中组织与个人自学相结合的方式。
除局机关统一组织学习外，其他时间的学习由各科室（单位）负责组织。
三、积极采取以会代训、集中培训、岗位锻炼、领导传帮带等形式，加强对干部职工的业务培训，提倡和鼓励干部职工利用业余时间进行自学。
四、为更好地适应形式发展的需要，不断提高办公自动化水平，凡45岁以下在岗职工都应努力学习并熟练掌握微机知识。
五、参加学习的人员要严格遵守学习纪律，认真记好读书笔记，不得随意缺课，有事必须先请假，违者按局有关规定执行。
（十三）职工请销假制度
为保障各项工作的顺利开展，形成良好的工作作风和办公秩序，制定本制度。
一、全体工作人员都要严格遵守上级规定的作息时间，不迟到、不早退，按时上下班，有事请假，不无故缺勤，坚守工作岗位。
二、建立考核月报制度。
各科室、各单位要设定考勤员，负责如实记录本科室、本单位人员的出勤情况，并于每月28日前将月度考勤表报局办公室。
办公室要本着严肃认真、实事求是的态度，切实搞好考勤表的审核、汇总工作，确保考勤的质量和效果。
三、因事、因病请假要严格遵循下列程序：
局主要领导向区委、区政府请假；
局分管领导向局主要领导请假；
单位、科室负责人向分管领导请假；
一般工作人员向本科室负责人请假，但请假超过一天者应经局领导批准。
特殊情况未能请假者，事后应及时补假或说明情况。
四、婚、丧、产、探亲假期按上级有关规定执行，但必须事先提出申请，批准后方可休假，假满要按期上班，及时消假。
无故拖期不到者，按旷工处理。
（十四）机关考勤制度
为严格机关管理，加强作风建设，正规机关学习、工作秩序，进一步树立部门的良好风气和形象，保证和促进各项工作任务的圆满完成，特制定本制度。
一、考勤奖罚方式
设立考勤奖罚金，每人每月100元。
考勤奖罚金与出勤及表现情况挂勾，奖优罚劣，奖勤罚懒，每月底结合机关月度责任制考核兑现。
二、考勤依据与内容
考勤工作依据机关管理规章制度进行，内容主要包括：
出勤、值班、学习、会议等情况。
三、奖罚标准
（一）奖励：
对遵守机关管理规章制
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