连续梁桥改造工程安全监理实施细则Word文档格式.docx
《连续梁桥改造工程安全监理实施细则Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《连续梁桥改造工程安全监理实施细则Word文档格式.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
K0+875.45，如泰运河为五级航道，规划通航净宽45ｍ，净高5ｍ，设计最高通航水位3.037ｍ，设计最低通航水位1.237ｍ，桥位处现状水面宽度约45ｍ，桥梁中心线与航道中心线交角为90°
待建大桥断面组成为2*0.5（栏杆）+2*2m（人行道）+2*2m（绿化带）+15ｍ（行车道）＝24m;
主桥采用35+55+35ｍ的变截面预应力混凝土连续箱梁，两侧引桥采用跨径20ｍ和25m的部分预应力混凝土空心板，全桥跨径组成为：
（1-25）+（2-20）+（35+55+35）+（2-20）ｍ=230ｍ。
二、安全监理依据
1、建设工程监理委托合同
2、经审核批准的安全监理规（计）划及施工组织设计
3、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013年版）
4、地方性相关的劳动及安全方面的法规标准和文件通知
5、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95
6、《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部2007年第1号令
7、《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令
8、《中华人民共和国安全生产法》第70号主席令。
三、安全监理工作目标
本项目监理安全目标：
我监理部是江苏华宁工程咨询监理有限公司组建的，监理公司一贯强调安全监管是重要的监理工作内容之一，要把安全监理工作覆盖全部施工项目。
实践表明，规范化、程序化的监理工作开展，是实现工程质量监理和安全生产监管“两手抓、两手硬”的重要保证。
正确的监理工作思路的落实是需要完善的组织体系保障和严密监理程序执行，只有这样才能实现“人人有责任管安全、事事有程序抓安全”的常态化和长效化。
1、杜绝责任事故的发生；
2、无重大安全隐患；
3、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；
4、和谐施工，确保无刑事案件发生；
5、积极参与创建“平安工地”市级示范工地项目建设。
四、危险性较大的分部、分项工程安全监理工作要点及预防措施
序号
危险性较大分部分项工程
监控要点
预防措施
1
钻孔灌注桩施工
1、审查钻孔灌注桩施工专项方案
2、检查施工安全技术交底情况
3、发现安全隐患及时下发整改通知单或暂停令
4、施工人员必须佩戴安全帽等安全防护用品
5、审查机械的进场报验手续及涉及特种作业人员上岗证
6、督促做好施工产生的泥浆收集
7、施工作业区域要设置警示标志，夜间施工要悬挂醒目警示灯
1、专项方案审批手续齐全
2、检查交底记录
3、督促实施
4、检查与罚款相结合
5、检查报验手续应齐全
6、巡视检查
7、督促实施
2
水下基础（承台）施工
1、审查水中承台施工专项方案
4、施工人员必须佩戴安全帽、穿救生衣等安全防护用品
5、检查施工用中小型设备的登记台帐及涉及的特种作业人员上岗证
6、水上施工作业区域要设置警示标志及交通导行标志牌
5、检查台帐建立情况
6、督促实施
3
支架现浇施工
1、审查支架现浇施工专项方案
4、施工人员必须佩戴安全帽、救生衣等安全防护用品
5、检查中小型设备的登记台帐及涉及的特种作业人员上岗证
6、施工作业区域要设置警示标志及交通导行标志牌
4
悬浇施工
1、审查悬浇施工专项方案
5、检查大中型设备的登记台帐及涉及的特种作业人员上岗证
6、施工作业区域要设置警示标志
5
梁板运输与架设施工
1、审查运输与架设施工专项方案
5、检查大中型设备的档案资料台帐及涉及的特种作业人员上岗证
五、项目危险源的状况分析及控制目标
1、项目危险源的状况分析
1）危险源分类：
危险源是可能导致事故发生的潜在的不安全因素。
实际上，生产过程中的危险源，即不安全因素种类繁多、非常复杂，它们在导致事故发生、造成人员伤害和财产损失方面所起的作用很不相同，相应地，控制它们的原则、方法也不相同。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。
（1）第一类危险源分析
根据能量意外释放论，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。
于是，把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。
（2）第二类危险源分析
在生产、生活中，为了利用能量，让能量按照人们的意图在生产过程中流动、转换和做功，就必须采取屏蔽措施约束、限制能量，即必须控制危险源。
约束、限制能量的屏蔽应该能够可靠地控制能量，防止能量意外地释放。
然而，实际生产过程中绝对可靠的屏蔽措施并不存在。
在许多因素的复杂作用下，约束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破坏而发生事故。
导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境三个方面的问题。
（3）危险源与事故发生的关联性
一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。
第一类危险源的存在是事故发生的前提，没有第一类危险源就谈不上能量或危险物质的意外释放，也就无所谓事故；
另一方面，如果没有第二类危险源破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量或危险物质的意外释放。
第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。
在事故的发生、发展过程中，两类危险源相互依存、相辅相成。
第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；
第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。
两类危险源共同决定危险源的危险性。
第二类危险源的控制应该在第一类危险源控制的基础上进行，与第一类危险源的控制相比，第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，对它们的控制更困难。
2、项目危险源辨识
（1）根据本项目的特点，从以下四个方面识别活动、产品或服务中的危险源：
a、原材料采购、贮存和输送；
b、设备运行、维护和保养；
c、施工生产工艺；
d、其它辅助活动。
（2）危险源类别：
桥梁基础工程、桥梁结构施工、现浇梁、施工现场用电、机械设备、个人防护、消防保卫、材料管理、卫生防疫、交通安全。
可导致的事故类型按GB6441—86《企业伤亡事故分类》中规定的有：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高空坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
2、项目危险源的控制目标
1）根据项目风险评价的结果，结合现场施工与管理的实际，拟采取相应的风险控制措施，即：
管理措施和工程施工安全技术措施两类，对现场危险源的风险控制按以下优先顺序选择措施进行过程控制：
1.1消除风险。
如：
移动照明使用安全电压。
1.2降低风险。
（1）用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；
（2）将危险源与接受者隔离。
如机械防护装置等；
（3）限制风险。
工程技术方面措施如：
不良地质超前管棚施工；
管理方面措施如：
轮班制以减少暴露时间。
1.3使用个体防护装置。
仅在无立即可行的其他方式下使用个体防护装置。
2、对于一般危险源，应按施工方案或交底中的控制措施/安全技术措施，通过过程进行控制。
对于重大危险源，项目总工程师要组织有关人员制定“重大危险源管理方案”进行控制。
同时，“重大危险源管理方案”的内容应包括：
（1）明确“重大危险源管理方案”的管理部门和负责人以及“重大危险源管理方案”应达到的目标；
（2）明确主要技术方案和措施；
（3）“重大危险源管理方案”实施计划及步骤。
3、项目部根据职责分工对现场重大危险源开展日常监控，每周填写一次“重大危险源监控记录表”，由项目部安检人员过程负责检查、指导、督促。
4、重大危险源控制结束后，由项目部安检人员负责填写“重大危险源实施完毕告知书”进行销号。
5、其他
（1）针对重大危险源，必须制定相应的应急救援预案，并定期检查和评估现场事故应急救援和程序的有效性，完善演练和告知程序，必要时修改完善。
（2）危险源调查辨识评价必须与现场施工进展同步进行，每季度更新一次。
六、安全监理人员的安排与分工
1、安全监理人员的安排与分工
按照监理投标文件要求，监理部设安全监理工程师一名，在总监的领导下负责项目的安全监理工作，其他相关专业监理工程师在本专业范围内协助安全工程师做好项目的安全监理工作，监理部明确了各级监理人员的安全监理职责，制定了可行的安全监理制度，多层级保障，共同完成项目的安全监理工作。
2、监理部安全组织机构
监理部成立“监理部安全领导小组”，负责本项目安全生产及环境保护监理。
现场监理是在监理部的统一协调下，协助安全环保部门负责日常安全生产监理。
监理部的安全领导小组组成
领导小组组长：
副组长：
领导小组组员：
七、安全监理工作的方法、程序及控制措施
1、安全监理工作方法
1）监理通知
监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。
2）停工指令
监理人员在巡视检查中发现重大安全事故隐患，或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求现场暂停施工，积极消除安全隐患或整改违规施工行为，总监理工程师在征得业主单位同意后及时下达书面停工指令。
3）报告
监理月报—项目监理部根据情况将月度安全情况在月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。
专题报告—针对某项具体的安全问题，总监理工程师认为有必要可使用专题报告向建设单位和有关安全监督部门报告。
4）工地例会
安全监理开展过程中需要参建各方协调解决的事宜，应通过工地例会及时解决。
会上安全监理工程师应对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题。
5）现场巡视
安全专项施工方案实施巡视—对危险性较大的分部分项工程的全作业面要巡视到位，重要施工部位进行安全旁站施工，对发现的安全隐患要求立即整改，对暂停施工的，应关注施工承包单位的动向。
其他部位的巡视—根据现场施工作业情况确定巡视部位。
巡视检查应按照安全监理规划及细则的要求执行，并做好相应记录。
2、安全监理工作程序
1）项目安全监理工作开展程序及流程图
2）监理部安全环保监理工作层级落实、工序控制的责任体系框图
3）项目危险源控制流程图
3、安全监理工作控制措施
1）工程项目开工前安全生产条件核查
（1）核查施工承包单位设置安全生产管理机构，配备人数、人员素质与工程规模相匹配。
（2）核查施工承包单位安全生产许可证有效性。
（3）核查施工承包单位安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，进场“三类人员”资格、实际岗位与合同文件或变更文件对应。
（4）核查已进场的特种作业人员操作资格证书有效，与相应工作对应。
（5）制定主要施工设备进场计划，已进场主要施工设备出厂合格证或检验资料证明及报验计划齐全。
（6）施工组织设计中要编制安全措施和现场临时用电方案，且经监理审批。
（7）主要施工风险已辨识评估，并制定预控措施。
（8）拟开工的分部分项工程，施工承包单位应对从业人员开展安全生产教育培训。
2）审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案
（1）在危险性较大分部分项工程施工前，施工承包单位应编制有针对性的专项施工方案，并填报《承包人施工报审表》报监理机构审查，报审时应附经企业技术负责人签字的《专项施工方案审批表》。
对超过一定危险等级的较大分部分项工程项目的专项施工方案由施工承包单位组织专家论证，施工承包单位应根据专家论证报告修改、补充，经企业技术负责人审批签字后报监理机构审查。
（2）本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制目录应根据本工程的单元划分来进一步细化，超过一定危险等级的危险性较大分部分项工程项目的专项施工方案目录应根据《连云港市交通建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理办法》来编制。
（3）对于符合报审条件的专项施工方案，总监理工程师应及时组织相关专业监理工程师进行审查,并在规定时限内提出审查意见。
（4）专业监理工程师应按下列方法对方案进行初步审查工作，并提出审查意见。
程序性审查——专项施工方案按规定须经专家论证审查的，是否执行；
专项施工方案是否经施工承包单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。
符合性审查——专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有规定的十一项内容。
经专家论证审查的项目应附有专家组书面论证审查意见。
针对性审查——专项施工方案应符合本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性，施工方案的内容应具有较强的针对性和可操作性，充分考虑本工程特点以及施工条件、环境条件的影响，并应有施工详图，危险性较大的分部分项工程专项方案应有明确的施工计划和节点控制安排，应有满足施工要求的组织（包括人员、机械、材料）以及详细的施工工艺。
（5）总监应及时对专业监理工程师初审意见进行总结和评述，要求施工承包单位进一步修改和完善方案，在方案修改和完善后及时审批。
（6）超过一定规模的危险性较大分部项工程的专项施工方案由总监理工程师、建设单位项目负责人签字。
（7）项目实施过程中，如环境条件发生重大变化，原方案内容不能指导施工时，应及时要求施工承包单位进行补充、修改，重大修改应重新办理报审手续，需要专家论证的，应重新组织专家进行论证。
3）工程项目实施过程中的监督检查
（1）安全生产检查的主要形式
①监理部定期安全生产检查，1次/月；
②经常性安全生产检查，采取个别的、日常的巡视方式，在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查，及时发现隐患，及时消除；
③季节性及节假日前后安全生产检查，根据季节变化，突出重点进行季节性安全检查，如冬季防冻防滑、防火、防煤气中毒；
夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查；
雨期重点检查电气设备、施工用电的安全状况。
在节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后进行有针对性的安全检查；
④专业（项）安全生产检查，是对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。
如对危险较大的在用设备、设施、作业场所环境条件的安全检查；
⑤综合性安全生产检查，是由上级主管部门对施工承包单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价；
（2）监理部除了配合上级主管部门进行综合性安全检查外，每半月组织进行一次安全检查，每年进行季节性及大型节假日前后安全检查。
根据工程实际情况，组织进行特种设备、大型临时设施、临时用电等专项安全检查。
（3）各种安全检查应根据检查要求配备力量。
大范围、全面性的检查，明确检查负责人，邀请专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查的内容、标准及要求。
（4）施工承包单位制定相应的安全检查制度，组织开展本项目的各种形式的安全检查，并及时上报检查情况。
施工承包单位应经常组织进行自检、互检和交接检查。
①自检：
班组作业前、后对自身所处环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。
②互检：
班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。
③交接检查：
上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后或合格后，方能交给下一道工序使用。
（5）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工承包单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工承包单位未按有关法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。
对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工承包单位整改；
情况严重的应签发《工程暂时停工令》要求施工承包单位暂停施工，并及时报告项目管理办。
施工承包单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。
（6）监理工程师应督促施工承包单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。
（7）监理部按照规定建立施工安全监理台帐，并有专人负责。
监理人员将每次巡查、视察、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工承包单位处理的措施和结果及时记入台帐。
总监工程师定期检查安全监理台帐记录情况。
（8）监理部对施工承包单位的安全检查，是按照国家有关法律法规、行业标准要求，检查施工承包单位安全生产措施的执行情况。
施工承包单位应完善安全生产制度、安全生产费用、三类人员证书、危险源管理、施工组织设计、安全专项方案和临时用电方案、特种人员持证、安全教育培训、隐患整改、安全管理台帐和日志等方面的内业资料记录。
同时，施工承包单位要落实施工现场布置和防护、临时用电、施工机具、起重作业、高处作业等方面现场安全技术措施。
（9）施工承包单位要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、环境保护检查，及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、环境保护、文明施工，并作好检查记录入档。
生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前应对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中应巡回检查，发现问题立即纠正。
（10）安全检查记录要认真细致，特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。
整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。
整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。
（11）对检查发现的安全事故隐患，受检单位落实“三定”，即定人员、定时间、定整改措施，限期整改。
（12）对事故隐患的处理：
①检查中发现的事故隐患逐项登记；
②对安全检查中查出的隐患下达通报、指令或整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检查人员可责令停工，受检单位必须立即整改；
③对于违章指挥、违章作业行为，检查人员要当场指出，立即纠正；
④受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；
⑤整改完成后要及时通知监理部，监理部派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。
（13）对不按期整改、整改不力，或对短期内不能整改的隐患不采取防范措施的，监理部依据有关规定和合同文件可做出处罚、停工处理。
（14）监理部每月召开一次安全生产工作会议，根据工程进展，开展适当的安全生产管理活动，施工承包单位每月的生产调度会应有布署安全生产的内容。
八、防范重点的安全监理检查控制点
1、钻孔灌注桩桩基施工作业的监理要点
1）钻孔灌注桩桩基工程的施工方案要经监理工程师审批。
2）各类钻机在作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得登机。
操作人员在当班中，不得擅自离岗；
3）卷扬机套筒上的钢丝绳应排列整齐。
卷扬机在卷扬钢丝绳操作时，严禁作业人员在其上面跨越；
卷扬机卷筒上的钢丝绳，不得全部放完，最少保留3圈。
严禁手拉钢丝绳卷绕；
钻机钻进时，卷扬机变速器的换档，应事先停车，挂上档后，方可开车操作；
4）使用正、反循环及潜水钻机钻孔时，对电缆线要严格检查；
当滑移钻台时，应防止挤压电缆线及同水管路。
作业中，发现电缆破损要立即处理；
使用潜水钻机钻孔，一般在完成一根钻孔桩时，要检查一次电机的封闭情况。
钻进速度应根据地质变化，加以控制；
5）钻孔使用的泥浆，应设置泥浆循环净化系统，防止对环境的污染；
6）钻机停钻，必须将钻头提出孔外，置于钻架上，严禁将钻头停留孔内过久；
7）采用冲抓或冲击钻孔，应防止碰撞护筒、孔壁和钩挂护筒底缘。
提升时，应缓慢平稳。
钻头提升高度应分阶段（按进尺深度）严格控制；
8）钻孔中，发生故障需排除时，严禁作业人员下孔内处理故障；
9）对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。
10）泥浆池应设有明显的警示标志和防护围栏，桩基施工完成后，及时清理泥浆防止污染环境，并回填泥浆池。
11）在高压电线下钻孔施工和下沉钢筋笼应采取相关安全措施，使钻机塔顶和吊钢筋笼的吊机桅杆顶上方2m内不准有任何架空障碍物。
钢筋笼起吊和分段接长要慢起慢落，掌握稳定。
雷雨时作业人员不得在钻机下停留，防止碰撞、电击等意外事故发生。
2、水中基础施工作业的监理要点
1）水中基础施工方案要经总监理工程师审查批准后方能实施。
2）钢板桩的运输、定位、下沉、拼缝的焊接、内支撑的施工，应在现场技术负责人的指导下进行，必要时应申请海事部门进行通航秩序维护。
钢板桩围堰必须坚固牢靠，底部水密防渗必须严密可靠，严禁碰撞钢板桩围堰壁。
施工中遇有渗水或钢板桩围堰变形等异常情况时，应立即停止围堰内施工作业，撤出施工作业人员，在采取切实有效的安全加固措施后，方可继续施工作业。
3）水上钻孔灌注桩基础作业时，钻机安设必须平稳、牢固，钻架应加设斜撑或缆风绳，水上钻机平台应满铺脚手板，设防护栏、走道，及时清除杂物及障碍物；
采用冲击钻孔时，应检查钻锥、卷扬机和钢丝绳的损伤情况。
3）水上使用正、反循环及潜水钻机时，对电缆线要严格检查；
钻孔中发生事故需排除时，严禁作业人员下孔内处理故障；
对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。
3、承重支架及拼装施工作业的监理要点
1）现浇桥梁的模板支架、临时桥梁支撑桁架、工作平台支架等承重支架的架设与拼装应有设计计算书和设计图，并经监理工程师审核批复。
2）支架拼装结点要牢固可靠，承压杆件要以稳定应力作为控制条件，支架拼装后形成的结构体系必须是空间几何不变体系；
对支架基础承载能力要进行验算。
3）拼装支架的施工人员同时遵守“水上水下施工作业”、“高空作业”和“重型构件吊装”中的有关规定。
4、悬臂浇筑法施工作业的监理要点
1）施工前，应组织有关人员进行安全技术交底，制订安全技术措施。
挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验。
2）在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，在平台边缘处，应设安全防护措施。
3）挂篮在安装、行走及使用中，应严格控制荷载，防止过大的冲击、振动。
升级会员 