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二是层层动员部署,精心组织谋划。

3月10日,全体局领导干部参加了县委学习实践活动工作动员大会。

3月13日,召开了全局深入学习实践科学发展观活动动员大会,局全体在职党员干部职工和3名退休党员参加,局党组书记、局长田永坚作了题为《深入学习实践科学发展观,推动我县人事人才工作新跨越》的动员报告。

动员会还全面布置了第一阶段的活动任务。

通过动员,全体党员干部对开展这次活动的重要性和必要性有了更深刻的认识,把思想和行动统一到学习实践活动上来。

5月26日,我局召开了分析检查阶段工作会议,全局党员、干部、职工参加,局主要领导认真总结了学习调研阶段的工作,对分析检查阶段的工作进行了动员部署,要求全局人员把主要精力集中到分析检查阶段的各项工作之中,按照要求,扎扎实实地完成好各个环节的任务,并努力争创特色和亮点,取得阶段性工作成果。

7月16日下午,我局召开第三阶段推进会,回顾总结前阶段学习实践活动开展情况,研究部署整改落实阶段的有关工作,全体党员、机关干部、职工参加,县委学习实践活动指导检查组到会指导。

局主要领导作专题讲话,就如何做好整改落实阶段的工作提出了明确要求。

2、搞好学习活动,注重理论武装。

一是抓好集中学习,贯穿活动始终。

确定集中学习时间,并根据学习调研阶段的具体要求增加学习次数。

全局人员集中学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观百问》及有关领导的讲话精神,结合工作认真学习人事人才政策,组织全局党员干部参加了县委宣讲团专题报告和市人事局组织的专题辅导。

邀请县经贸局领导专题分析本县产业发展情况。

局主要领导结合本局工作实际,作学习实践科学发展观辅导报告。

在学习调研阶段,共组织各类学习、辅导和研讨活动5次,其中局党组中心组学习研讨2次,全局党员干部参加集中学习、讨论和专题辅导报告4次,在人人记好学习笔记的基础上,要求全局全体在职党员结合自身思想感受和工作实际撰写学习体会文章,使学习活动得到了深化。

二是健全学习制度,规范学习行为。

一是健全集中学习日制度。

实行学习签到制度,每人配备专用学习笔记,落实专人对每次学习活动作专门记录;

对外出开会学习的党员,要求及时补记好学习笔记。

二是建立老党员送学制度。

考虑到退休老党员行动不便,确定二名在职年轻党员与局退休老党员结成送学对子,及时把学习资料送上门,学习和活动内容传达到位,并在学习实践活动过程中经常听取和反馈老党员们的意见建议。

三是局领导班子成员坚持以身作则,在学习实践活动中发挥“五个示范”带头作用,即“带头学、带头思、带头讲、带头写、带头做”,带头参与各项实践活动。

利用集中学习的机会,局主要领导围绕我县人才工作如何“服务转型升级、推动科学发展”作专题报告,并开展研讨活动。

3、组织专题研讨,不断解放思想。

一是开展领导班子专题研讨活动。

以文件形式明确班子成员调研课题,4月23日上午,局党组召开专题研讨会议,以人才工作为重点,就本部门人才工作如何“服务转型升级、推动科学发展”的开展、存在问题和对策措施进行了专题研究。

形成了“服务两大工程、突出两个重点、抓好两个市场、做好两篇文章、创新两项工作”等“五个两”的共识:

即不断优化人才创业环境,创新人才激励机制;

突出人才载体建设和能力建设两个工作重点;

完善人才市场服务功能,抓好有形和无形两个市场;

做好引才和留才两篇文章;

创新人才工作接轨上海和大学生“村官”培养管理两项工作,使科学发展观理论与具体工作实践紧密结合了起来。

二是进企调研,撰写调研报告。

按照“带着问题下去、找到原因上来,带着课题下去、形成思路上来”的要求,围绕“开展助推‘四个年’专题调研行动”,按照“千名干部进千企业”活动要求,根据统一部署,由局领导带队到澉浦镇有关企业开展蹲点调研,了解在金融危机下的企业形势,为企业的生产、经营出谋划策。

同时,由局领导带队分三批走访了浙江一星集团、摩根莱茵公司等15家“大学生创业园”企业,通过听汇报、查资料、开座谈会等方式,对企业大学生创业园活动开展情况进行了调研,了解企业大学生创业园工作的开展情况,听取企业管理层和大学生对创业园活动的意见建议。

从走访结果看,企业普遍重视大学生创业园活动,创业园团队建设与管理运作机制已初步形成;

大学生有了集聚与创业平台,增强了归属感与认同感;

创业园目标任务明确,助推了企业发展。

通过调研,我们形成了《*县企业大学生创业园的实践与思考》专题调研报告,并根据调研情况进一步出台了支持和扶持“大学生创业园企业”做大做强的政策措施,进一步鼓励和支持大学生就业、创业,促进企业进一步发挥大学生及专业技术人才的作用。

在调查研究的同时,局领导积极撰写科学发展建议书,围绕调研中的重点问题进行简要分析,撰写了1篇有一定见解、较为详实的科学发展建议书。

调研文章和建议书于规定时间报送给了县委学习实践活动办公室。

4、广泛征求意见,认真查找问题。

一是通过发放征求意见表征求意见建议。

我局设立了征求意见箱,设计了《县人事局领导班子征求意见表》,通过邮寄的方式共发放160份,收回130份,分别向各镇、县级部门单位及企业等其他社会服务对象征求意见。

坚持把边学边改、解决突出问题贯穿于学习实践活动的全过程。

根据县委四个专项工作组和四个专项行动等要求,结合实际,边学边改,立说立纠,及时对所涉及的人才管理、公务员培养考核管理、机构编制管理等方面的体制机制进行清理汇总。

二是召开民主恳谈会,广泛征求意见建议。

6月初,我局分相关部门及服务对象、局干部职工两个层面,分别召开了两个民主恳谈会。

相关部门及服务对象恳谈会邀请了县级机关、镇人事人才工作分管领导、企业人事主管等10名同志参加会议。

局干部职工恳谈会由局全体干部、职工和退休老同志参加。

局领导班子均出席了会议,田永坚局长主持会议。

由于会前准备比较充分、参会对象代表性广、领导班子重视,恳谈效果较好,经会后梳理归纳,恳谈会及通过其他途径共收集到意见建议26条,其中涉及人才服务工作方面的有4条,涉及公务员管理方面的有4条,涉及工作作风和效能方面的有4条,涉及党组及其他方面14条。

这些意见和建议都十分中肯实用,有较高的利用价值,为进一步做好人事人才工作提供了宝贵的第一手资料。

5、深刻分析检查,搞好民主评议。

一是召开民主生活会,认真开展批评与自我批评。

6月5日上午,召开了局领导班子专题民主生活会,县委指导检查组组长汤胜利同志亲临会议指导。

会议由局党组书记、局长田永坚主持,4名局班子成员全部参加。

积极开展批评与自我批评,达到了预期效果。

班子成员在会前认真做好了广泛征求意见、开展谈心活动、撰写发言材料等准备工作。

围绕民主生活会主题内容,认真回顾总结班子和个人在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况,对照贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,提出整改措施和今后努力方向。

都能敞开胸怀提出和接受意见,既能认真作好自我对照和自我批评,又能对单位现状和对整个领导班子提出评价和意见建议,使大家在思想上形成了新的共识。

6月10日,召开支部专题生活会,向全体党员通报班子专题民主生活会情况,认真听取全体党员对班子及班子成员的意见建议。

每名党员也根据科学发展观的要求,结合自身工作开展批评与自我批评。

二是召开民主讨论会,写好分析检查报告。

专题民主生活会后,局领导班子成员对分析检查报告提纲进行了专门研讨,充分运用前阶段学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,着重从思想观念、发展理念、发展发式、人事管理、人才服务、党性党风党纪等方面入手,进一步分析存在的问题及原因,着手起草好有问题、有分析、有思路、有举措的分析检查报告初稿。

初稿形成后,于6月16日召开党组扩大会,本部门中层干部参加。

局主要领导就《*县人事局领导班子分析检查报告》作了详细汇报,与会人员结合我县人事人才工作实际提出了意见建议。

对分析检查报告作了进一步完善,并报送指导检查组征求意见。

局领导班子分析检查报告简要总结了本部门近年来在人才资源开发、行政事业单位改革和机构编制管理、规范人事管理、维护社会稳定、提高自身素质等五个方面的工作进展情况,根据贯彻落实科学发展观的要求,从思想观念、发展理念、工作作风、服务大局意识等四个方面分析了在学习深入程度、思想解放程度、工作扎实程度、党性党风认识程度、能力素质提升等五个方面存在的不足及其原因,并从推进人事人才工作科学发展和加强班子建设两个层面,提出了今后的努力方向和整改措施。

三是召开民主评议会,积极组织评议活动。

6月26日,召开了民主评议会,邀请镇、部门的有关分管领导、企业人事主管、服务对象等10名代表参加,局领导班子全体成员和中层干部到会,局主要领导详细汇报了局领导班子分析检查报告,与会人员着重从县人事局班子对科学发展认识深不深,调查研究和听取意见和范围广不广,查找的问题准不准,原因分析得透不透,对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施可行不可行,按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性等方面,对分析报告积极提出评议意见。

评议会议后,局领导班子对分析检查报告作进一步修改完善,并将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开,及时向县委学习实践活动办公室、县委指导检查组上报。

6、制定整改方案,攻坚破解难题。

一是编制整改重点目录,点题确定整改方案。

根据前阶段征求到的意见建议、分析检查报告所查找的问题,特别是影响和制约科学发展的突出问题和群众关注的热点难点问题,逐项研究制定了整改方案,做到“三明确”,即明确整改的时间要求、具体措施和责任主体,最终确定了四个方面的25项整改重点,逐项制定了整改措施。

整改问题的期限具体分为学习实践活动基本结束前解决、20XX年年底前解决及今后一个时期解决等三个期限。

整改方案经党组集体讨论审定,报经县委学习实践活动指导检查组审核把关后,通过政府门户网站和县人事人才网等,向社会作出了公开承诺,并于7月22日前,将本部门整改方案上报县委学习实践活动办公室备案。

二是领导带头领衔整改,集中攻坚破解难题。

根据本部门整改方案,认真制定了局领导领衔整改方案,明确整改责任领导,每名局领导干部领衔2-3个整改重点。

开展了“集中攻坚月”活动,下大力气,集中时间,集中精力,破难攻坚,以确保学习实践活动基本结束前急需解决的突出问题整改到位。

到目前为止,已包括完成我县人才公寓规划设计方案的招标与报批工作,组织好20XX年夏季大学生大型招聘暨促进大学生就业推介会等重点工作。

三是建立完善体制机制,推动制度改革创新。

按照科学发展观要求和党的方针政策、国家法律法规,结合我县人事人才工作实际,对本部门现有的各类体制机制政策和规章制度进行了一次全面的自查清理,整理编印《县人事局人事人才服务工作流程》。

围绕局领导班子分析检查报告提出的对策措施,充分运用专题研讨、领导干部蹲点调研成果等,确定了需要建立健全的体制机制。

配合县有关部门出台了我县《关于进一步加强普通高校毕业生就业工作的意见》和《关于鼓励和支持高校毕业生自主创业的实施意见》,大力加强高校毕业生就业和创业。

四是组织开展绩效评估,认真做好总结评议。

对照整改落实阶段各项工作要求,认真做好了“回头看”,并搞好阶段工作总结。

按照学习实践活动工作绩效评估办法,进行自评,报县委学习实践活动指导检查组进行评估。

对学习实践科学发展观活动有效做法、成功经验及取得成效等进行全面总结,并通过会议、简报等途径向党员群众通报。

在此基础上,于8月14日召开专题会议,组织党员群众对学习实践活动开展情况、查找问题、整改措施、健全体制机制以及取得的实效等方面进行满意度测评。

同时,向全县各镇、机关部门、企事业单位及二代表一委员发出“县人事局深入学习实践科学发展观活动群众满意度测评表”80份,回收到69份,其中满意67份,比较满意2份。

学习实践活动满意度测评结果通过网站、公开栏等形式进行了公布。

二、主要特点和体会

回顾学习实践活动全过程的工作,我们的主要特点和体会是:

1、领导带头,率先垂范,是搞好学习实践活动的前提。

局领导班子成员坚持以身作则,身先士卒、率先垂范,全身心投入到活动中,积极参与活动的每个具体环节,在学习实践活动中发挥“五个示范”带头作用,即“带头学、带头思、带头讲、带头写、带头做”。

做到带头参加集中学习,在讨论活动中带头发言,在科学发展建议征集活动中带头献计献策,带头梳理破解热点难点问题,还做到带头撰写学习体会、调研报告、科学发展建议书等材料,带头参与各项实践活动。

利用集中学习的机会,局主要领导围绕我县人才工作如何“服务转型升级、推动科学发展”作了主题报告,并组织开展了研讨活动。

还通过召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、整改方案等,带头把学习实践活动不断引向深入,产生了很好的模范带头和示范作用,为全体党员干部作出了榜样。

由于领导重视,起好表率作用,为学习实践活动取得成效提供了组织保证。

2、周密安排,营造氛围,是搞好学习实践活动的基础。

在部署安排工作中,力求周密细致。

对每一阶段的工作都认真制定实施方案,排定工作流程表,把要做的工作都详细列明,使全体党员干部心中有数。

今年全局人事业务工作任务十分繁重,许多关键性的材料,都抢在双休日作好准备,确保了学习实践活动顺利推进。

在向全局党员和全体工作人员作好宣传发动的同时,还积极撰写信息稿,向有关部门和新闻媒体报送,学习实践活动开展以来,已报送各类相关信息稿件35篇,撰写体会文章36篇,还通过“*人事人才网站”将活动信息进行对外宣传发布,使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

在活动过程中,全局党员干部职工都能积极主动地参与,尤其是围绕“准、细、严、实”四个字,做了大量扎实有效的工作:

即把握一个“准”字,确保了活动有的放矢;

突出一个“细”字,确保了活动规范统一;

狠抓一个“严”字,确保了活动不走过场;

立足一个“实”字,确保了活动见到实效。

3、贴近实际,结合工作,是搞好学习实践活动的关键。

在学习实践活动中,紧密联系工作实际,做到了以下“五个结合”:

一是结合学习实践活动,进一步加大了人才引进、培养和服务工作力度,围绕产业转型升级的需要,加强与企业的联系沟通,走进企业送服务,引进人才促发展,努力为企业排忧解难,提高人才智力保障。

至目前共引进县外人才1500人。

主要做了以下七项重点工作。

紧贴企业需求招聘人才:

组织人才招聘小分队,跨区域参加创新型人才招聘会,组织外出招聘活动10次,为我县主导产业、新兴产业的骨干企业及高新技术企业引进了紧缺人才162人,其中硕士2人;

组织县人才市场集市招聘13次,提供岗位3594个,达成就业意向的3662人。

加强载体建设吸纳人才:

深化与安徽合肥、江西南昌等地高等院校的人才智力合作;

组织企业赴安徽高校进行技术交流与人才合作,确定与合肥工大博士后流动站进行合作;

充分运用博士后工作试点站、紧固件实习基地、大学生创业园等引才载体,开展产学研合作。

培养选拔高层次人才:

根据省、市培养计划,推荐好“浙江省有突出贡献中青年专家”等优秀人选。

深入企业,加强对中高级职称评审的指导服务,继续推进非公企业专业技术人员职称申报评审工作;

组织浙江泰利森药业有限公司等13家企事业单位参加了浙江省人事厅组织的浙江浙江省高级专家服务团嘉兴行活动。

拓宽培训渠道加强人才培训:

开展专业技术人才学历教育和继续教育,培训专业技术人员4500名。

搞好人事代理,完善服务体系:

今年新增代理对1699人,代理总数达10802,县人才中心档案室通过省一级档案标准验收。

对流动人才数量较多的单位和流动人才中的特殊群体,推行重点服务。

拓展人才服务领域:

先后开展百名人才植树活动、县引进人才读书活动等特色活动。

抓好人才公寓项目建设:

作为我县“基础建设年”重大政府投资督办项目。

我局把这一工作列为今年人事人才工作的重要内容之一加以抓紧落实,严格程序,精心组织,现已完成方案设计的初审工作。

经投票确定的浙江大学建筑设计研究院和中国建筑上海设计研究院的二个设计方案已提交县规划委员会。

二是结合学习实践活动,解放思想、开拓创新,勇于探索新形势下人事人才工作的热点和难点问题,克难攻坚,破难新政,进一步转变工作作风,强化服务意识,提高服务质量,注重服务效果。

大力加强企业大学生创业园建设。

在全省率先启动企业“大学生创业园”工作,确定嘉兴中达集团、浙江一星集团等15家企业为*首批“大学生创业园”企业。

根据实际情况,不断完善管理机制和考核办法,搞好企业大学生创业园的综合管理服务。

经过近一年的探索实践,我县的大学生创业园建设取得良好成效,在助推企业创新发展,促进企业人才的引进开发,激励大学生创业,促进大学生就业的作用初步显现。

金德水副省长和省人力资源和社会保障厅厅长乐益民分别对我县此项探索工作给予充分肯定,并专门作了批示。

6月底开展优秀“大学生创业园”评选表彰活动,表彰优胜企业创业园6家,各奖励2万元,命名第二批企业创业园17家,各奖励启动资金补助1万元。

目前我县共有企业大学生创业园32家。

加强指导服务,促进高校毕业生充分就业。

结合本县实际制定出台了《关于鼓励和支持高校毕业生自主创业的实施意见》和《关于进一步加强普通高校毕业生就业工作的意见》,切实开展促进大学生就业和自主创业的工作,鼓励和引导毕业生到基层就业、到企业就业。

拓宽就业渠道,举办公益性招聘会&

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——“政企联动,共克时坚”毕业生专场招聘会5场,提供就业岗位2千余个。

积极开展贫困大学生扶持活动,帮助10人实现就业。

充分提供就业信息,为大学生毕业生开通了一条就业服务热线、人才网上开辟应届生就业专栏、应届毕业生招聘专栏,健全网上人才资源库,扩充网站信息容量。

三是结合学习实践活动,切实做好20XX年度公务员管理工作,严把公务员“入口关”,筑牢公务员队伍素质前道防线。

会同有关部门,通过加强公务员队伍管理、培训和考核,不断提高公务员队伍整体素质。

加强制度建设,规范公务员管理。

探索建立公务员日常考核办法,侧重强化考核结果的使用。

完成20XX年我县考试录用公务员工作,招考了35名。

加强能力建设,提高公务员能力,对1744名公务员进行了《公共危机管理》培训。

四是结合学习实践活动,进一步细化今年推进事业单位改革工作的措施,围绕中心,突出重点,整体推进,以科学发展观的要求统领人事人才工作,促进人事人才的科学管理上新水平。

抓好事业单位改革:

县属事业单位改制稳步推进,目前,完成县属事业单位改制20家,其中上半年改制3家,共分流安置人员20名。

按县水务体制改革的要求,对8个镇自来水供应机构的69名事业人员进行了分流安置。

抓好事业单位人员录用工作:

两次面向社会和应届毕业生公开招聘事业单位人员,第一次是为教育系统教师招聘163人,第二次招聘了51人,共招录人员214名。

抓好机构编制管理:

针对机关、事业单位编外人员管理混乱的情况,在调研的基础上出台了《规范机关事业单位岗位合同工使用和管理的试行意见》,核定全县机关事业单位编外合工使用指标2955名,进一步规范了编外用人的管理。

五是结合学习实践活动,以人为本,进一步关注民生,加大信访工作力度。

在认真调研的基础上,根据不同情况,对照有关政策,在有利于面上稳定和社会和谐的前提下,采用原则性和灵活性相结合的办法,梳理和解决一些突出信访问题。

做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作,按规定落实解困政策,及时发放生活困难补助和两项补贴。

组织企业军转干部健康检查。

继续做好企业军转干部数据库的维护与完善工作。

同时,做好日常的企业军转干部管理工作,对企业军转干部提出的问题和要求,做到耐心细致的按照文件规定予以解答,对提出的要求在政策许可内能办到的及时给予办理。

做好人事信访工作,认真处理群众来信来访案件,共收到群众来信10件,接待群众来访65人次,妥善完成对县水务体制改革人员分流安置工作。

高度重视议案、提案办理工作,面见沟通率达到了100%。

做好12345县长电话的答复工作,办结率100%。

同时做好保密和档案工作,搞好机关事业单位工资福利工作,加强退休干部管理工作,坚持局领导每月去退休干部活动中心现场办公制度。

三、工作成效

通过开展深入学习实践科学发展观活动,对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用,取得了“五个动”的实际成效:

1、思想灵魂有触动。

通过学习实践活动,全体党员干部不断加深对党的十七大精神的理解,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,进一步认清了我县人事人才工作的特点和优势、差距和潜力,破除骄傲自满、因循守旧、贪图享乐思想,增强机遇意识、责任意识、忧患意识、大局意识和进取意识,使思想灵魂真正得到触动,把智慧和力量真正凝聚到科学发展上来。

通过坦诚相见、推心置腹的恳谈、评议等活动,大家进一步交流了思想、增进了理解和信任,促进了相互团结。

2、创业干劲有调动。

通过学习实践活动,全体党员干部迸发了新激情、增强了新本领、凝聚了新合力,充分激发了党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力,把智慧和力量施展到出色完成本局工作目标任务上来。

深入实施人才强县战略,研究解决影响和制约我县人事人才工作的体制机制问题,以人才和改革为先导,以搞好各项人事业务管理为基础,以维护稳定为大局,不断创出新的工作业绩。

3、各项工作有推动。

整个活动过程,局党组始终坚持活动和工作“两手抓,两促进”的原则,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,进一步解放思想,更新观念,紧密围绕深入实施“人才强县”战略的要求,积极探索在市场经济条件下人事人才工作的发展新路子。

紧紧围绕人才和改革两大主题,充分发挥全局党员的先锋模范作用,增强全局工作人员的素质,拓宽业务领域,提高人才管理和服务水平,促进了各项工作的开展。

在全局树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识,

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