东莞市常平镇总体规划Word格式.docx
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六、授予合同
21.中标通知书
22.签订合同
第三部分附件
附表1.投标书
附表2.投标报价表
附表3.法定代表人授权书
第四部分用户需求书
第一部分
东莞市政府采购邀请
东莞市政府采购邀请
东莞市常平镇政府采购中心（以下简称“采购代理机构”）受东莞市常平镇人民政府（以下简称“采购人”）委托，就《东莞市常平镇总体规划》修编采购项目（招标编号：
CP2010FWGK01）接受合格的国内投标人提交密封投标。
有关事项如下：
一、招标项目内容及技术要求
1、项目内容：
《东莞市常平镇总体规划》修编；
2、技术要求：
符合国家相关规范及《用户需求书》。
二、投标人资格要求
1、中华人民共和国境内注册的独立法人，具有相关经营范围；
2、具有城市规划编制甲级资质，且在珠三角地区设有办事处或分支机构；
3、凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：
A.为同一法定代表人的；
B.为同一股东控股的；
C.其中一家公司为其他公司最大股东的。
三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1、获取招标文件时间：
2010年3月5日起至2010年3月24日（节假日除外），上午9：
00～11：
00，下午14：
00～17：
00（北京时间）。
2、获取招标文件地点：
东莞市常平镇政府采购中心。
地址：
东莞市常平镇站前南路财政分局大楼附楼201室。
3、获取招标文件方式：
投标人凭以下资料复印件（加盖公章）购买招标文件：
营业执照副本；
税务登记证；
相关资质证书。
4、招标文件售价：
每套人民币150元，招标文件售后不退。
5、购买了招标文件，而不参加投标的投标人，在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。
若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件时间：
2010年3月26日上午09：
00～09：
30。
2、投标截止及开标时间：
3、开标地点：
五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面形式向采购代理机构查询：
项目联系人：
尹先生
电话：
（0769）83986113 传真：
（0769）83813213
网址：
Email：
cpcgzx@
东莞市常平镇政府采购中心
二〇一〇年三月五日
第二部分
投标人须知
一、说明
1.1.资金来源：
财政预算；
1.2.招标范围：
见本招标文件中《用户需求书》。
2.※合格的投标人
2.1.中华人民共和国境内注册的独立法人，具有相关经营范围；
2.2.具有城市规划编制甲级资质，如果注册地在广东省以外地区的，须在珠三角地区设有办事处或分支机构；
2.3.凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：
2.3.1.为同一法定代表人的；
2.3.2.为同一股东控股的；
2.3.3.其中一家公司为其他公司最大股东的。
3.1.采购人：
东莞市常平镇人民政府；
3.2.投标人：
符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的独立法人；
3.3.评标委员会：
依据《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织；
3.4.采购代理机构：
东莞市常平镇政府采购中心；
3.5.日期：
除非另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。
评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝；
3.6.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释；
3.7.招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
4.1.合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些服务；
4.2.投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉；
4.3.投标人所提供的服务必须符合招标文件第四部分用户需求书和采购人要求；
4.4.有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和其它标准。
5.投标费用
5.1.投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1.要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件包括：
第一部分东莞市政府采购邀请
第二部分投标人须知
第三部分附件
第四部分用户需求书
6.2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
7.1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。
采购代理机构对其在投标截止期十日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复以8.2所述方式发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）；
如有需要，采购代理机构可专门组织招标文件答疑会议。
8.1.在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改；
8.2.招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在东莞市政府采购网（）以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达；
8.3.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构和采购人可适当推迟投标截止期。
三、投标文件的编制
9.1.投标人提交的投标文件以及采购人、采购代理机构、投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。
投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。
10.1.投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
11.1.※投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式制作投标文件。
投标文件应包括下列部分：
第一部分 技术文件
对用户需求书的响应，以图纸和文字等形式说明对本次总体规划修编的认识，工作思路、服务方案、合理化建议等。
第二部分商务及经济文件
投标书（格式见附件1）、投标报价表（格式见附件2）、资格证明文件（内容见14条）。
12.1.投标人应按招标文件规定的内容和格式完整地填写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。
13.1.投标人应在投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价，总价为投标人全部用户需求书内容含税人民币价格；
13.2.投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，如果因采购人要求而使工作量产生较大增加，双方另行协商费用增加。
14.证明投标人合格和资格的文件
14.1.投标人的营业执照复印件（加盖公章）。
14.2.投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。
14.3.城市规划编制甲级资质的复印件（加盖公章）。
14.4.投标人在珠三角地区设立的办事处或分支机构证明（加盖公章）。
14.5.有委托代理人的，提供法定代表人授权书。
14.6.法定代表人或委托代理人的身份证复印件（加盖公章）。
15.1.投标人应准备五份技术文件和两份商务及经济文件，技术文件为A3规格装订，商务及经济文件为A4规格装订。
15.2.商务及经济文件需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖单位印章，侧部须加盖骑缝章。
四、投标文件的递交
16.1.投标人应将技术文件和商务及经济文件分开密封装订，且在信封上以打印字体标明“技术文件”、“商务及经济文件”字样。
然后再将两个信封封装在一个外层信封中。
16.2.外层信封以打印字体注明：
1）收件人：
2）项目名称：
《东莞市常平镇总体规划》修编采购项目
3）招标编号：
16.3.所有信封上不得标有任何能够显示投标单位信息的标识。
16.4.投标人不得在技术文件中标注任何有关投标单位的信息。
16.5.如果投标人未按本须知要求加写标记和密封，采购代理机构概不接受。
17.1.投标人应在规定的递交投标文件时间内将投标文件送达采购代理机构。
17.2.采购代理机构可以按本须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。
在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
18.1.采购代理机构在采购公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
18.2.采购代理机构将做开标记录，并要求与会有关人员签字确认。
19.1.评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
19.2.评标方法：
本次招标的评标方法采用综合评分法。
19.3.评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对相关情况进行核查。
20.1.定标原则：
评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，对投标文件进行评审，评审分为技术评审、商务评审和价格评审三部分。
20.2.评标办法：
20.2.1.对每个投标人进行技术审查，由评标委员会对技术文件进行评分，技术评分总分值为60分。
技术评审内容如下：
序号
评审内容
分值
分值分配
评分标准
优
良
可
1
对项目的理解及认识
15分
15～11
10～6
5～0
比较所有投标人对项目的理解是否准确、了解和认识是否深刻，有否对项目要求作出回应。
2
对项目的重点、关键点的分析及对策建议
比较各投标人对本项目的重点、关键点分析是否准确，应对的建议是否合理可行。
3
规划方案的思路
10分
10～8
7～4
3～0
比较各投标人规划思路的先进性、可操作性、合理性等。
4
规划实施的措施与建议
比较各投标人规划实施的措施与建议的可行性、合理性等。
5
计划安排的合理性
5分
5～4
3～2
1～0
对比投标人整个项目的工作计划按排情况。
6
服务承诺
比较投标人的服务承诺情况
20.2.2.对每个投标人进行商务审查，商务评分总分为10分。
商务评审内容如下：
评分细则
备注
企业资质
1分
须具备城市规划编制甲级资质；
如果注册地在广东省以外地区的，须在珠三角地区设有办事处或分支机构；
必备条件
投标人业绩
1、投标人从事过20～50万（含50万）规模城市总体规划项目的，每个得1分.最高2分；
50万以上的每个得2分；
本条得分最高为3分。
2、投标人在东莞市从事过总体规划编制项目的，每个项目得1分，最高2分（本条计分项目可与第1点的项目重复）。
业绩证明以2005年1月1日以来签订的合同为依据（须提供中标通知书或合同复印件，不能提供的不计入评审）。
人员质素比较
2分
实施本项目的项目负责人从事过珠三角地区相当规模城市总体规划编制的，得2分。
以业绩合同证明或投标人出具有关文件证明，不能提供的不计入评审。
投标人获奖情况
投标人获得省级或省级以上规划类奖项的，每个得1分，最高2分。
获奖对象必须是投标人本身，任何个人名义获得的奖项均不计算在内。
20.2.3.对通过商务符合性检查的投标人，按其报价进行评分。
价格评分总评分总分值为30分。
价格评议方法如下：
满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×
价格权重（30%）×
100。
20.3.技术得分、商务得分和价格得分相加为投标人的评标综合得分。
20.4.评标委员会按照评标综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人，评标综合得分最高的投标人为第一中标候选人，评标综合得分次高的投标人为第二中标候选人，依此类推。
评标综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
六、授予合同
21.1.评标结束后，结果将在政府采购网站上发布预公示，公示期为七个工作日。
21.2.公示期满，采购人、投标人、有关部门无质疑，或质疑已处理完毕后，采购代理机构将评标综合得分最高的投标人确定为中标人。
21.3.中标人应在采购结果预公示结束后五日内领取中标通知书，逾期不领取将视为自动放弃中标资格。
21.4.如果评标综合得分最高的投标人出现违反招标文件规定的情形或自愿放弃中标资格，采购代理机构将评标综合得分次高的投标人作为中标人。
22.1.中标人在收到中标通知书后，应在五日内与采购人按国家相关规定签订合同，中标通知书将是合同的一个组成部分。
22.2.签订合同时，签约双方均应出示法定代表人证明书或法定代表人授权委托书。
22.3.中标人按照合同金额的3%缴纳履约保证金。
第三部分
附件
附件1.投标书格式
投标书
致：
根据贵方为（项目名称）（招标编号）项目招标公告，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件及“开标文件”：
在此，签字代表宣布同意如下：
1.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
2.投标人已详细阅读并熟悉全部招标文件，包括其补充答疑文件（如果有的话）。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
3.投标人保证遵守投标人须知的规定。
4.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
5.与本投标有关的一切正式信函请送：
传真：
电话/移动电话：
电子函件：
投标人代表签字：
投标人名称（全称）：
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人盖章：
日期：
附件2.投标报价表
投标报价表
投标人名称：
招标编号：
项目名称
投标总价
东莞市常平镇总体规划修编
（大写）（小写）
法定代表人（或委托代理人）签字：
附件3.法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
本授权书声明：
（被授权人的姓名）为本单位的合法代理人，以本单位名义处理一切与东莞市常平镇总体规划修编投标及项目谈判有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
被授权人签字：
单位盖章：
附：
被授权人姓名：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
移动电话：
传真：
第四部分
用户需求书
《东莞市常平镇总体规划》修编服务项目
一、项目背景：
常平镇位于东莞市东部，镇域面积108平方公里。
它西北部可接广州，南部靠近深圳、香港，处于珠江三角洲广深经济走廊的黄金地段，同时有国家铁路主干线京九铁路及广梅汕铁路、广深铁路在此交汇。
《东莞市常平镇总体规划（2001-2020）》于2003年1月获东莞市人民政府审批通过。
实施至今，在指导城市有序发展，提高建设和管理水平，节约利用资源和保护生态环境等方面发挥了巨大的作用。
随着近年来东莞市和我镇经济社会发展形势的变化，2001版总体规划的部分内容已远远不能适应新形势下我镇城市发展的需要。
为适应经济社会发展的新形势，进一步明确总体规划的指导思想，增强总体规划的科学性和可操作性，切实发挥总体规划的作用，亟待对《常平镇总体规划（2001-2020）》进行修编。
二、规划要求：
1、按照珠三角协调规划和东莞市域城镇体系规划确定的原则，结合人口、资源情况和环境承载力，对常平镇的城市性质、功能和规模作出准确的定位，促进城市产业结构和布局的合理调整。
2、总结现行总体规划各项调控内容，包括城市发展方向和空间布局，人口与建设用地规模，生态环境保护目标等落实情况，理顺总体规划与东莞市域生态绿线规划、国土规划、控制性详细规划之间的关系。
3、统筹安排对城市发展有重大影响的基础设施和重大建设项目，结合东莞市轨道交通R3线、莞惠城际铁路、西气东输工程等在建及拟建工程，新城中心区和东莞火车站地区整体开发以及东站地区改造升级，对全镇城市用地布局进行调整。
三、规划成果文本要求：
1、设计单位提交的成果必须符合本项目招标技术文件的有关规定，并达到国家及地方有关规范规定的内容和深度。
2、所有规划成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。
3、设计图纸和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确，同类图纸规格应统一。
4、成果文件包括文本、图纸和附件。
5、提供总体规划完整的成果的套数视本次控规内部评审、市规划局初步审查、市规划委员会审议、正式成果送审及资料存档等必须程序所需的合理数量而定，文本规格A3（297mm×
420mm）。
6、提供展示图一套，图纸内容比例与编排由设计单位自定。
图纸规格为A1。
7、提供本项目所涉及的全部电子数据文件。
8、规划成果计算机文件要求：
全部设计成果制作成电子文件，文本文件采用Micorosoftword2003的doc格式文件；
图形文件采用AutoCAD2000的dwg格式文件，图形不要旋转，指北针向上，且电脑中核查的坐标应与所标注的一致，其坐标严格按照合法用地文件坐标输入，不得省略小数点后的位数。
电脑动画及电脑渲染图等图片的电脑文件应采用通用的应用软件制作。
提交以上电子文件光盘两套。
※四、工作时间安排：
合同签定后60日内完成规划纲要和初步方案，规划纲要和初步方案通过后30日内完成初步成果，初步成果确定后30日内完成正式方案，并通过验收合格（内部及市规划部门审查时间除外）。
在任何一个环节，如需修改，中标单位均需无条件根据要求完善成果。
如重大调整，双方沟通协商。
五、服务承诺：
1、项目进行期间，按采购人的要求，提供及时的上门服务。
2、配合采购人做好本次规划上报审批的各项准备资料编写工作。
※六、报价要求：
1、投标报价不得违反国家相关取费规定。
2、投标报价低于成本和超过财政预算控制金额都将不被接受。
3、报价应包括一切与项目工作相关的费用。
4、本项目投标报价最高限额为人民币196万元（广东省标准计费218万元的9折）。
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