农商银行乡村振兴战略实施方案.docx

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XXXXX农村商业银行股份有限公司

乡村振兴战略实施方案

为深入贯彻落实党中央乡村振兴战略决策部署以及经济工作会议精神、金融工作会议精神、农村工作会议精神，充分发挥金融服务实体经济的血脉作用，积极主动加大xxxxx农村商业银行股份有限公司（以下简称我行或XX农商银行）服务乡村振兴战略的工作力度，通过创新支农金融产品，全力投放涉农贷款，全面对接“三农”等措施，切实为提升全县农业发展质量、提高农民生活水平、繁荣农村经济活力提供有力的金融支撑，特制订本方案。

一'总体要求

（一） 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及中央各项会议精神，全面落实县委县政府关于实施乡村振兴战略的工作部署，增强XX农商银行服务乡村振兴战略的能力，健全适合农业农村农民特点的农村金融体系，把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，为乡村振兴战略积极贡献金融新动能。

（二） 基本原则

一是坚持党的领导，确保党在XX农商银行乡村振兴战略中始终纵览全局、协调各方。

二是坚持资源倾斜，推动信贷结构优化。

三是坚持改革创新，提升服务能力。

四是坚持风险合规为本，实现稳健发展。

五是坚持市场主导，加强监管引领。

（三） 目标任务

推动XX农商银行以服务乡村振兴战略为指引，紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，顺应结构调整和绿色发展方向，加大金融资源倾斜力度，完善体制机制建设，聚焦新农村建设、农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户需求，创新金融产品和服务方式，持续提高我县农村地区金融服务覆盖率、可得性和满意度，力争评级授信、涉农贷款和新型农业经营主体贷款持续增长。

（四） 组织领导

为确保XX农商银行服务乡村振兴战略各项工作举措迅速落地，特成立乡村振兴战略领导小组。

组长：

XXX

副组长：

XXXXXXXXXXXXX

组员：

机关各部室负责人各支行行长各分理处主任乡村振兴战略领导小组下设办公室，办公室设在市场营销部，办公室主任由市场营销部总经理担任，成员由机关各部室综合员担任。

二'深刻领会重要意义，全力以赴开拓XX农商银行农村事业新局面

对于因农而生，伴农成长，深化体制改革转型成功的XX农商银行来说，参与乡村振兴工作是其与生俱来的使命和责任，是我行赖以长期生存发展的根基，也是新时代所有农商银行的核心使命。

在当前银行业积极推进信贷结构转型，调整经营方向，回归服务三农和实体经济发展的经营宗旨的背景下，全面参与乡村振兴战略成为金融工作新旧动能转换的有力抓手，对XX农商银行的长远发展具有重要意义。

（-）有利于巩固XX农商银行的主力军地位

长期以来，我行始终坚持面向“三农”的市场定位，将服务延伸到田间地头，积极为乡村地区提供金融服务，给农户以及涉农企业提供金融支持，建立了充分的人缘地缘优势，发展成为了XX县域农村金融的主力军。

但是随着各大金融机构纷纷下沉服务重心，我行的传统阵地受到严重威胁，甚至在逐步流失。

如何在拓展城区和新兴市场的同时，维护好农村市场，成为摆在我行面前的一道严峻考验。

乡村振兴战略的实施，切中了当前乡村发展的要害，指明了新时代乡村发展方向，也为我行的转型发展提供了新出路、新空间。

积极把握乡村振兴重大战略，为乡村振兴发展献智献力，成为XX农商银行重塑传统市场竞争力的重要机遇。

（二）有利于树立XX农商银行地方银行的外部形象

乡村振兴战略作为具有全国意义的重大工程，将在将来一段时间内成为党的工作的主要重心之一。

作为扎根本土、服务三农的百姓银行，助力乡村振兴、服务三农客户、共建美丽乡村是XX农商银行义不容辞的责任。

过去，信用社凭借“挎包银行”等传统农信精神，树立了鲜明的农信品牌形象，有力促进了业务发展。

而主动参与乡村振兴战略，再次将信用社转型成为农商银行的责任担当凸显出来，对我行建立良好的政银关系，加深与百姓、企业的紧密联系等具有重要促进作用，将进一步将百姓银行、家庭银行、地方银行的形象在社会各界中根深蒂固。

（三）有利于进一步优化调整XX农商银行的信贷结构

信贷结构优化调整作为近年来我行的工作主线之一，通过大力压降大额贷款占比，择优发放涉农动产质押贷款以及全面发放扶贫贷款等举措，已经取得了一定的成效。

进一步优化调整信贷结构对提升信贷质量，防控金融风险依然具有重要意义。

我行参与乡村振兴战略，面对的主要客户群体是农民和涉农企业等，资金需求并不大，但在金融服务需求方面有其自身的特点，如周期性明显，需要贷款、结算等综合需求，抵押担保标的特殊等等。

这就要求我行必须因地制宜区创新金融产品和服务，把握乡村金融需求的差异性，做好精准和效率，提供针对性金融产品，在服务乡村振兴战略过程中自然实现信贷结构的健康调整。

三'坚定不移实施七个全面，举全行之力推动全县实现农村美'农业强'农民富的乡村振兴战略目标

（一）实施全面对接，落实乡村振兴全行联动部署

1.开展“四个一”工程，全面了解农村市场。

全行上下要解放思想、与时俱进、深刻理解、尽早适应，才能大有可为，为了达到评级授信有效全面、涉农贷款增户扩面、乡村振兴支持到位大有可为的目标，要积极打造“四个一”工程,即：

总行班子成员，每人每月至少下乡走访调研一次，可以到乡（镇）政府，也可到代表性企业；机关包行部室，每月至少要走访一次所包支行，对支行经营情况进行详细了解，帮助解决问题；各支行行长，每人每月走访调研一个村，将全村情况摸透，要将每个村、屯形成详细的“贷款地图”；每名客户经理，要走访调研到所包村的每一户，将具体情况形成明细账，能够进行评级授信的农户要全部评级授信，将采集信息第一时间录入信管系统，更新客户信息，对有贷款需求的农户必须资金支持到位。

客户经理下乡要详细掌握每户家庭的基本信息，包括但不限于了解家庭资产情况（房产、存款、自有耕地、外包耕地、农机具、养殖）、负债情况（我行及他行贷款、外部借债、固定支出及其他支出），并根据家庭资产负债情况测算贷款额度，种植类的资金需求能否与耕地所需匹配。

客户经理在下乡入户期间不能因客户暂时没有资金需求就一带而过，要做到向客户全面介绍我行各项存贷款产品及利率优惠政策、电子银行产品等情况，做到每家每户都存有包村客户经理名片和联系方式。

客户经理包村走访调研工作由市场营销部具体负责，市场营销部要制定《XX农商银行客户经理履职考核办法》对每名客户经理尽责履职情况进行公开、公平、公正的评定，并结合考核结果进一步落实客户经理末位淘汰制度。

“四个一"工程中每一层走访调研都要形成详细的调查报告，在每月的支行行长经营例会上进行汇报。

2. 积极开展四项重点对接，牢牢掌握优质信贷资源。

针对四季青工业园区、工商联、电商产业园及农产品商会内的企业，由主管市场营销部行领导负责牵头对接，市场营销部逐个企业尽职调查，各企业实行属地化管理，各支行行长对客户关系维护管理负总责，定期进入企业调研建设及生产情况，并将视频影像资料传至微信群，为我行决策及风险管理提供佐证依据。

对于建设完毕投产的企业，可以先开展评级授信，用信额度予以500万元以内进行支持，额度增长根据生产经营情况随时调整。

对于信贷资金支持的企业，管户客户经理每季度至少进行贷后管理一次，并出具详细的贷后情况报告，以纸质文件存档，切实加强我行贷后管理，及时发现风险，提早处置，提前化解。

3. 增进与各级政府的对接，强化协调联动作用。

各支行要加强与地方政府的沟通协调，充分发挥基层党政组织在产业选择、农户信用等级评定、农户授信管理方面的作用，整合共享农村信用信息，实现重点涉农企业信贷需求信息共享。

建立完善与地方政府、司法机关的信息共享和工作联动机制，积极推动落实跨部门失信联合惩戒机制，形成逃废债打击合力，对于涉及逃废金融债务行为的，通过压缩贷款等措施进行联合制裁。

（二）实施全面营销，对接乡村振兴金融需求

4.精准匹配农户，大幅提高涉农贷款投放。

要积极支持农业供给侧结构性改革，大力支持“旱改水”工程和“两牛一猪一兔”工程，加大备春耕生产支持力度，全面提高农户贷款的获得度，牢牢守住XX农商银行的主阵地。

全体客户经理要在全面入村、入屯、入户掌握农户实际信息的基础上,灵活使用信用、互保、综合授信、两权等信贷产品支持农户的资金需求，熟知农村种植、养殖、粮食销售市场的各项常识，农户贷款的资金使用周期必须要与生产周期相匹配，约期要科学。

面对回乡创业大学生、转业军人、农村青年、农民工等要予以积极支持，发展“归雁经济”，强化乡村振兴的人才支撑。

要着眼于城镇化和城乡居民消费升级的新趋势，积极跟进农村城镇化过程中农民的住房、创业、就业、消费、养老等方面的金融需求，提高产品和服务的适用性，培育优质客户群体。

渠道管理部要研究手机银行贷款品种的开通，并尝试向农村市场予以推广，教广大农村客户“用好”现代化金融产品，让广大客户觉得我行产品“好用"，作为桥梁的客户经理需耐心讲解到位。

市场营销部要设立贷款办结时限，印发给客户的一次性告知单要附有房产、商服免过户费及举报电话等信息，严厉打击吃拿卡要行为。

5. 发挥农商银行决策优势，迅速支持小微企业资金需求。

要积极扶持新型农业经营主体，按照类别、行业细分信贷需求，用好“粮食收储组合担保贷款”等融资产品，不断培育粮食收储企业成长壮大。

各支行要围绕地方特色农业，创建“一行一色”，不断打造以农业产业化龙头企业为核心,捆绑上下游企业、农民合作社和农户，将小农户纳入现代化发展轨道，实现农业规模化生产和集约化经营。

助力XX县充分运用“互联网+"等网络信息技术为农村客户提供信息、资金、产品等全方位服务，加大对农业农村经营主体、农产品加工流通企业与电商企业的信贷支持和金融服务，支持农产品电商平台和镇村建设，大力发展智慧农业，推动农村电商新业态新模式不断发展。

要充分利用我行决策链条短的巨大优势，拿出担当负责的精神，提早接触各类朝阳企业，第一时间评级授信，及时给予信贷支持，用服务制胜小微。

6. 大数据细致全面分析客户结构，全面提升零售存款市场份额。

市场营销部负责分析我行零售存款客户结构，形成分析报告，为领导班子决策部署提供依据。

存款赠礼活动及

“双支一兴”（支农、支小、振兴乡村）奖励政策要在分析报告的基础上具有针对性，各营销网点要树立大局意识，切实将政策奖励用于提升我行零售存款市场份额，不得挪作他用。

不断加强我行优质客户的关系管理维护能力，实行名单制管理，在客户生日及重大节日，要有祝福，有小礼品，讲付出，讲投入，讲感情，系统实现不了的，要增强人力投入,不断增加我行的忠实客户比例，严守储户秘密，一经发现泄露储户信息违规行为，纪检监察室要结合依法支行严惩不贷。

要主动研究XX县域内其他金融机构的存款政策举措，适时调整我行存款营销方案，发现他行各项动态要及时向总行汇报，对于他行竞争，要形成总行领导一一条线部门一一营销网点的联动机制，时刻掌握市场主动权。

（三）实施全面扶贫，金融助力全面打赢脱贫攻坚战

7.讲政治有担当，全身心帮助贫困户脱贫到底。

要充分利用小额扶贫信贷贴息和风险补偿优惠政策，继续推动信贷资源向贫困户倾斜，在脱贫攻坚期内，对已脱贫人口实行“脱贫不脱政策”，继续通过发放扶贫小额信贷和新型农业经营主体扶持增收致富，防止再次返贫，具体操作流程为：

退出贫困户名单的，将不再享受国家扶贫政策，及时收回贷款；已脱贫贫困户，在脱贫攻坚期内政策不变、力度不减，继续扶持；贫困户单户单人的，借款人死亡各支行要立即报告扶贫办，收回贷款；贫困户单户多人的，借款人死亡各支行立即报告扶贫办，但暂时不收回贷款。

扶贫办要时刻掌握XXX账户的资金活动，了解资金使用情况。

各支行包户扶贫的，要经常与贫困户沟通联系，做到包扶联系日常化，帮扶关系紧密化，为贫困户尽