村级综合服务社建设实施方案NewWord文档格式.docx

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　　2009年，按照“形象新、环境美、功能全、服务优”的标准，区社根据省委组织部和省社联合文件精神在区委组织部的大力协助、推荐下，由我社党委全体及机关、基层网点建设有关人员参加，走访了我区十一个乡镇、场，近十九个村组，通过实地考察、摸底、比较，最终决定以新沟镇二大队、慈惠“四季吉祥”区域为区社第一批试点建设单位。

2010年，按照“统一规划，分批实施”和“利民、便民”的原则，通过先行试点，总结经验，逐步推广。

在全区确定单位17个，平均每个园区（农场、街办）2个，加快推进农村综合服务社建设。

使农村综合服务社总数达到20个。

2011年，在已建20家综合服务社的基础上,向行政区划村再延伸和辐射，运用现代流通方式，改造、提升、整合、优化综合服务社。

并建设与改造商品配送中心，培育5户以上管理规范、实力较强的大型涉农流通企业，构建区--乡--村三级贯通、纵横交错、配置合理、相互促进、各具特色的农村现代流通服务网络体系。

力争通过三年的努力，基本实现全区所有园区（农场、街办）建有综合服务社，服务农民生产、生活，改善农村消费和服务环境，逐步建立新型农业社会化服务体系，促进全区农村经济社会持续、快速、健康发展。

三、建设方法

（一）合理布局大力推进

结合我区经济发展水平、人口状况、自然村分布等情况对村级综合服务社的发展进行整体规划，合理布局。

充分利用村级组织办公活动场所，或通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，加快农村日用消费品、农业生产资料、农副产品、实用科技、医疗卫生、保险邮政、移动电信等各种服务于一体的综合服务社建设。

通过经营连锁、商品配

（3）代办邮政、通讯、保险、旅游、车（船）票、货物托运，代收水费、电费、电话费等委托代理及中介服务；

（4）提供文化、体育、娱乐等其他方面的服务。

村级综合服务社建设起步阶段公益性服务项目必须达到2个以上，农民群众对其服务满意度达到80%以上。

2、经营性项目

（1）设有日用消费品超市，经营品种在300种以上；

（2）提供农业生产资料供应，包括化肥、农药、农地膜、种子、小型农机具、兽药、饲料等，种类在2大类以上。

具备条件的地方可开展烟花爆竹销售、农副产品购销、废旧物资回收，提供农机具租赁修理、家用电器及沼气维修、餐饮、美容美发、缝纫等服务。

（四）社容社貌

室内整洁、卫生，地面硬化处理，货架统一，商品陈列整齐，农资营业场地与日用消费品营业场地严格分开，有基本的消防设施或消防器材；

室外环境整洁，场地平整；

经营服务人员着装整洁。

（五）商品配送

组建商品配送中心，或指定相关企业与综合服务社签订配送协议，开展配送服务，实行连锁经营。

起步阶段日用消费品的配送比例应达到30%以上，农资的配送比例应达到50%以上，并逐年提高。

（六）诚信经营

1、证照齐全，合法经营。

2、开架销售，明码标价。

3、商品来源渠道可靠，建立商品准入和可追溯制度，对进货渠道和供货商进行登记管理，并向农民承诺不销售假冒伪劣商品。

4、服务热情，礼貌待客。

5、可提供送货上门和电话预约服务。

五、保障措施

（一）、加强领导，建立区政府、区社和部门三级管理体制。

区供销联社配合区农村家园建设行动计划、落实区政府“为民办实事、创建村级综合服务中心20家”的任务和要求，成立综合服务社建设领导小组。

建立区政府、区社和部门三级管理体制，建立跨部门的工作协调机制，及时协调解决工作推进中的困难和问题，在建设综合服务社的过程中建立长效管理责任机制、制定发展规划、明确分工范围,大力推进综合服务社建设的顺利实施。

（二）、加强项目规划，严格执行建设标准，加大监管力度。

在项目规划上要结合新农村建设、农业产业化和交通基础设施建设，按照市场经济规律合理布局、科学布点，避免盲目竞争，重复建设。

按照《农村综合服务社改造和建设规范》的要求，抓好对规范的综合服务社的检查督导。

建立绩效评价和项目考核机制，加强对综合服务社的后续监管工作。

坚决杜绝盲目扩张现象，逐步探索建立规范化、制度化的长效监管机制。

请商务、工商、质监等部门密切配合，进一步加强监管。

（三）、加大政策扶持力度，加强协调配合服务。

区供销联社积极争取区委、区政府的重视和支持，加大政策、资金扶持力度，充分利用和整合新农村建设的有关项目和资金，发挥供销社系统的资源优势，调动村级组织和农民群众的积极性，共同推进农村综合服务社创建工作。

也需要各园区（农场、街办）结合当地发展现状和农村现有经营服务网点分布情况，积极配合区社做好农村综合服务社发展规划。

相关部门要按照各自的职责，在用地、房屋规划、注册登记、税收、信贷等方面，积极支持农村综合服务社建设工作。

新闻单位要通过媒体广泛宣传农村综合服务社建设工作，引导社会各方资金加盟合作联办，加快农村综合服务社建设。

二O一O年二月二十二日

附件：

一、东西湖区供销联社村级综合服务社服务公约

二、东西湖区供销联社村级综合服务社验收申请表

附件一

东西湖区供销联社村级综合服务社服务公约

营业场所整洁卫生，商品丰富陈列有序。

计量设施准确合格，货源质量安全可靠。

明码标价接受监督，诚信经营让利于民。

便民措施体贴周到，预约销售送货上门。

接待顾客和蔼热情，处理投诉妥善及时。

附件二

东西湖区供销联社村级综合服务社验收申请表

申报社（盖章）：

联系人：

联系电话：

申报日期：

名称

所在村地址

建成时间

经营服务面积

组建形式

1、供销社自建2、联建3、村民或其他社会力量组建

配送企业名称

村级综合服务社负责人

电话

邮政编码

传真

手机

经营服务项目

公益性

项目

1、

2、

3、

4、

5、

经营性

6、日用消费品超市

品种数

及配送率

7、农业生产资料供应

种类数

8、其他（）

区社意见

区验收小组意见

省社复检意见

（盖章）

备注：

1、组建形式根据组建主体不同在相应的序号上打“√”。

2、经营性项目“其他”中应列明项目名称，如“农副产品收购、再生资源回收”等。

3、意见分“合格”或“不合格”两种。