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然而，随着近年客运专线、高速铁路等项目的不断推进，与项目相关的技术要求和相关施工管理人员的专业素质也越来越高。
电气化铁路除具有如规模大、工期长、风险大、管理难等特点，对于目前广泛建设的客运专线的铁路电气工程更兼具“四新、二高、一紧、一多”等特点，即较多采用新技术、新装备、新工艺、新方法，高标准、高质量标准，工期紧，交叉项目多。
部分设备采购于国外，采购时期长，办理手续复杂，工作量大，国内尚无或缺少相关调试经验，在具体操作时遇突发情况难以处理。
就接触网施工而言，由于接触网是采用无备用设备的综合供电系统。
其不可避免的具备了脆弱性和重要性，如果发生事故，轻则耽误列车正常运行，重则对整个铁路运输网络造成破坏，甚至给国计民生带来不良影响。
而接触网施工又仅是铁路电气工程施工的一个方面，在此背景下，如何很好地把控铁路电力、接触网等的施工质量，降低工程建设的质量问题和相应风险，并据此提升质量管理的综合效益，保障施工项目的工程质量，成为当下亟待解决的问题，具有十分重要的研究意义。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
人类历史上自出现商品交易开始就有了以成品检验为主的质量管理方法。
但是总的看来由于生产力水平的限制，20世纪以前的质量管理一直是依靠手工操作者的手艺、感官以及些许简单的度量工具来对产品进行质量检验，其在准确性、可靠性、科学性、系统性等方面存有明显缺陷。
进入20世纪以来，随着大工业生产的兴起，在以泰勒为代表的“科学管理”潮流带动下，现代质量管理体系逐步建立起来。
国际上一般认为现代质量管理理论和实践经历了4个发展阶段，即质量检验阶段（20世纪初——30年代））、质量控制阶段（20世纪40年代——50年代））、全面质量管理阶段（20世纪60年代——80年代））、质量体系标准化阶段（1987年至今）。
朱兰作为美国著名的质量专家于1951年出版了《质量控制手册》。
他认为管理需要持续改进，质量源于顾客需求。
质量不仅要满足明确的要求，对潜在要求也要给予满足，并提出了质量责任的重量比例问题。
石川馨作为日本式质量管理大师，在其著作《质量控制》中提到质量管理是各行业应该做的工作，没有效果的质量管理不能作为质量管理。
为了实施质量管理，不仅从公司管理层到基层工作人员都需要不断的进行教育，同时还要充分把握和满足用户对产品的质量要求。
他还提出了“自上而下的控制”，并定义了“质量”和“质量管理”。
1961年，费根堡姆发表了《全面质量管理》一书。
在书中他强调执行质量职能是全体人员都必须具有的概念和承担的责任。
对于质量问题的解决也绝不能仅局限于产品的制造阶段，而应该从该产品的概念设计、产品生产、成品质检等全过程进行质量管理。
从60年代全面质量管理诞生起到80年代风靡全球，这种面向全面、全过程、全员的管理方法随着实践的发展，逐渐发展成为一门独立的学科。
埃文斯则通过对近代年的不同行业间的质量管理的联系和区别进行系统性研究得出，能够将超越现阶段的质量管理并将其推向一个新高度的是对企业或项目进行相应的卓越绩效管理。
1.2.2国内研究现状
受历史原因和国情、体制的影响，我国的质量管理发展与国际上并不完全同步。
在改革开放以前基本上处于单纯的质量检验阶段。
从20世纪70年代末到80年代末的10多年时间里，质量统计控制、全面质量管理和质量管理体系标准化相继起步，中间间隔极短，基本上是交互推进的：
1979年在机械工业系统试行全面质量管理；
1981年发布了计数抽样检查国家标准；
1987年开始向全国推广普及全面质量管理；
1988年正式发布质量管理（质量保证）国家标准。
此后又经过近30年的努力，以GB/T19001-2008系列标准发布为标志，我国质量管理发展基本赶上国际步伐。
张春生在《建设工程质量管理综述》中提到，虽然到目前为止针对工程质量的理论研究已大量存在，但是针对性普遍不强，依然不能很好地解决实际问题。
因此在现阶段需要解决针对性、有效性不强的问题。
具体来说，需要加强体制监管，明确各方责任，并需要将计算机技术广泛的应用到工程建设行业，以解决工作人员专业素质不高，运作模式不协调以及信息不对称等问题。
王彦军、李骏等人认识到全国范围内建筑施工质量方面重大质量恶性事件频发，究其原因是建筑行业的安全技术水平和管理水平的落后。
因此要提高工程管理的整体水平，首先就要做好质量管理。
而在其中，最重要的就是完善建筑行业的监管水平，明确并统一执法，把统一执法贯穿于工程的整个管理流程。
建立和完善竞争、激励和约束机制，造就一支高素质的施工队伍。
龚益鸣则认为，能够将TQM和ISO9000有机结合起来的企业才能够在新一轮的淘汰机制下幸存下来。
同时他还指出一个企业要想在短期内取得成绩，就必须明确目标，进行规范化操作，并且要要注意人的质量作用，培养足够的质量意识。
1.3主要内容
本论文首先从我国快速发展的铁路事业以及电气工程在其中所承担的重要作用入手，通过阐述铁路电气工程和质量管理的相关概念，就铁路电气工程质量管理的内容及方法进行了探讨。
通过查阅资料并结合近年来多发的质量安全问题，着重分析了铁路电气工程主要存在的质量问题和影响因素以及其背后的原因，讨论了运用全面管理理论、标准化管理理论进行铁路电气工程施工质量控制的方法。
并质量管理的目标、组织、制度、措施和调控五个角度对铁路电气工程施工中存在的质量问题进行了改进。
1.4主要研究方法和技术路线
本论文主要采用的研究方法有文献研究法和比较研究法。
文献研究法是通过查阅大量与铁路电气工程质量管理有关的文献和资料，通过收集到的文献资料进行信息提炼，来确定本文的研究思路和具体方向。
还查找了工程项目管理的相关文献，了解并分析了质量管理在整个工程项目管理的重要地位，在此过程中主修专业电气工程及其自动化的理论知识和相应的铁路电气工程质量问题的案例也为本文的研究提供了理论和事实依据。
所谓的比较研究法则是根据一定的标准，对于质量管理在铁路电气工程不同项目和不同专业下的不同表现，在不同项目之间展开横向比较，同一项目不同阶段之间展开纵向比较，探究铁路电气工程质量管理的普遍规律以及其本质，力求得出更具针对性的质量管理体系的方法。
研究过程中的技术路线如图1-1所示：
图1-1技术路线
第2章相关理论简介
2.1工程质量管理
2.1.1质量管理
质量管理就是根据客户对于产品的质量需求，制定有针对性的计划、控制、保证和改进过程，使之达到客户对于产品当下和未来期许的管理活动。
朱兰、费根堡姆认为，质量管理应充分契合市场和客户需求，执行质量管理的团队应当围绕客户提出的质量目标，最大程度的满足产品现在的质量要求，并应制定一套能够维持和提高产品质量的有效体系。
我国在国家标准中把质量管理定义为“在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。
其主要活动包括有质量方针和质量目标的制定，质量计划、质量保证、质量控制和质量改进的不断推进。
2.1.2工程质量管理
工程质量管理是指用一套质量管理体系、手段和方法，以确保和提高项目质量的管理活动。
从1984年起，为避免过去由生产者自行对产品进行工程质量评定所造成的弊端，以及为更快更好的发展市场经济体制，我国开始运用一整套的质量管理体系、手段和方法来对工程领域进行监督和管理，只有达到质量标准，才能投入生产和交付。
从广义上讲，工程质量管理是指整个建设过程的质量管理。
管理范围贯穿于工程建设的决策，调查，设计和质量管理的全过程。
一般来讲，工程质量管理是指项目具体施工过程中的管理。
本文所研究的质量管理主要但不局限于铁路电气工程施工阶段。
2.2铁路电气工程
随着我国铁路建设的大规模开展，尤其是高速铁路的迅猛发展，传统的技术已经不能满足需求。
而电气工程为铁路的大发展提供了大量的技术支持，从电力机车的电力牵引，再到接触网受电弓的技术革新，无不是电气工程和传统铁路施工技术的完美结合。
加强对铁路工程建设当中的电气工程应用对我国铁路建设有着非常重大的意义。
一般来说，铁路电气工程由以下部分组成，如图2-1所示：
图2-1铁路电气施工项目组成
2.3全面质量管理理论
现在意义上的质量管理，常又被成为全面质量管理（TQM）。
全面质量管理是全项目的质量管理、全过程的质量管理以及全员参加的质量管理的总称。
（1）全项目的质量管理
全面项目的质量管理可以从纵向横向进行阐述，纵向来看质量管理需要上层、中层乃至基层员工的共同努力，横向来看要提高产品质量需要从产品的研发、生产和改进等工序的密切配合。
其中良好的工序质量是保证产品和服务质量的前提，而好的产品和服务质量则是良好的工序质量所带来的结果。
因此必须抓紧两头、管好中间，才能为产品的最终质量提供必要的保证。
（2）全过程的质量管理
全面质量管理理论认为，产品的质量取决于设计生产质量、合理应用以及后期维护的质量。
在全生命周期内，必须严把在市场调查、产品选型、设计制造、检验运输、使用维护等环节的质量关，并应及时向有关部门反馈全过程的各个环节的配合情况，努力提升产品质量，促进优质产品良性循环。
（3）全员的质量管理
产品的最终质量与各职能部门的工作质量息息相关，而各职能部门的工作质量又与每个成员的工作质量密不可分。
因此，全面质量管理的一大特点就是要求企业的全体成员都参与到质量管理的工作上来。
这就要求企业的经营者参与到质量管理的工作上来，并在生产过程中动员全体员工参加改善产品质量和服务质量活动，同时组建各种形式的管理小组，负责及时解决技术和管理上的相关质量问题。
这些环节都是衡量全面质量管理水平的重要标志。
2.4标准化管理理论
推进铁路电气工程施工项目标准化管理，是基于我国铁路建设体制要求及特点，适应我国快速发展的铁路建设项目形势必然选择。
随着市场经济的逐步繁荣，通过ISO9000质量管理体系认证已经成为众多企业在市场竞争中拔得头筹的必备条件。
从我国1992开始全面采用ISO9000系列标准开始，到现在经过近30年的发展，全国的很多行业都加入了这一大家庭。
作为我国拉动内需和走出去的重大举措，铁路建设行业也应按照ISO9000标准建立质量体系。
全面推进ISO9000质量管理体系标准，不仅可以通过为企业中提供一种科学有效的质量管理和质量保证的方法，同时也可使企业在质量管理过程之中的工作更具可见性、可知性和可查性。
再者对于提高企业形象，满足市场准入标准，增加竞争实力也有不同程度的提高。
一般来说，落实ISO9000质量管理标准满足八大原则，如图2-2所示：
图2-2八大原则图
2.5系统管理理论
系统管理理论是20世纪70年代的产物，它把管理视为一个系统，并借此实现管理优化。
系统管理理论能够运用系统理论的范畴，客服管理中缺乏整体意识，仅关注局部结果的弊端，在全面分析指导企业的生产过程中可以充分利用组织结构特点，构建起符合整体优化观念的管理体系。
它强调一个系统是由许多子系统组成，组织是一个开放化的系统，在这个系统中人和要素相互联系，共同为组织管理目标服务。
随着社会经济不断进步，各项产业蓬勃发展，传统的封闭式的组织结构逐渐难以适应技术发展和社会进步。
对于像铁路建设行业这种中组织结构规模日渐复杂的行业而言，其半开放的特性优势会愈加凸显。
第3章铁路电气工程施工质量管理现状分析
3.1铁路电气施工特点
3.1.1新建电气化铁路施工特点
新建电气化铁路项目除需要完成一般铁路建设的各类工程外，还需根据电力牵引的需要，增建一些电气设备和配套建筑物，例如接触网、牵引变电所、输电线路等。
在进行建设时，新建线路应特别注意某些工程在质量上的特殊要求，例如修建路基时，路基填土应能够保证接触网有足够的稳定性，因此路基填土和边坡的密实度应能够达到规定标准。
在施工方案上根据获得电能的难易程度一般分为两种方案。
第一种方案是能够直接得到电能（附近变电所或现有电厂）供应时，可以在工作准备期间完成一些电力牵引的必需工程。
这一方案的优点是能够使施工准备工作和附属企业能够直接使用电力，在解决动力问题之余还能够使用电动机械设备。
第二种方案则是项目处于得到电力供应较为困难的地区，这时需要将电气化的特别工程和设备与线路的铺轨铺砟工程平行进行，正式的电力牵引设备则要在临时运营开始才能投入使用。
3.1.2既有线路电气化施工特点
既有线路的电气化，势必会引起既有铁路原有设备和建筑物的改建，包括像路基、桥隧建筑物、站场设备、机务设备以及通信信号等工程。
因此它也和增建第二线、既有线改建一样，会干扰既有线的列车运行，在进行施工作业时必须保证列车的正常运营和安全，这就需要在行车间隙内或封锁时间进行施工。
然而当需要铁路电气化时，说明既有线路的通过能力已趋于饱和。
这时要找到足够的行车间隙时间和施工空间来组织施工时十分困难的，尤其是单线铁路则更为困难。
因此需要统筹安排，妥善组织，充分利用好行车间隙时间进行施工，并与运输部门做好协调，互相支持，做到运营施工两不误。
3.2铁路电气施工项目特点及难点
3.2.1项目特点
与一般的项目相比较，铁路电气工程除具有一般工程项目的规模大、投资高、风险大、管理难等特点，同时对电气工程项目而言，其项目要求标准高、质量等级高，再者由于与前期工程工期和总工期的约束而造成的工期紧，由于电气工程自身专业特性容易造成交叉施工多的问题等，这些都是其特点。
具体而言，铁路电气工程有如下特点：
（1）施工专业较多
对于任何一个铁路电气工程项目而言，施工专业多是它的主要特点。
电力、变电、接触网以及房建专业等，这么多的专业共同从事同一项目，在施工管理中必须加强各专业接口部位的协调问题和质量监管。
（2）专业技术性强
铁路电气工程施工属于技术密集型施工。
很多专业都呈现出专业技术的先进性以及复杂性，比如变配电专业的综合自动化调试、接触网的结构安装、索线展放等，这些均为我国铁路科技发展规划中的重要推广课题。
正是这种专业技术极强的特点，决定了铁路电气施工的严密性和规范性。
（3）外部影响因素大
铁路电气工程施工涉及单位很多，包括有：
建设单位、设计单位、其他施工单位、监理单位、接收单位、相关站段和当地各级政府等。
施工过程中需要不断与其他单位协调沟通，尤其是接触网施工，需要占用铁路线路，因此在既有运营线的铁路电气化改造工程中，其施工封闭点就成为了对施工环节具有决定影响作用的主要外部因素。
（4）交叉作业频繁
铁路电气工程施工项目中，车、机、电、工等各专业之间协同较强，牵一发而动全身。
项目复杂程度高、复杂程度大、参建单位多、项目工期紧，造成了交叉施工多的局面。
在这种情况下的管理跨度大、各类情况多，难度明显增加。
例如，在京沪高铁、京沪、京九等长大干线既有线路电气化改造工程，在进行电气施工时就集中了施工单位的全部优势资源，开展了大规模生产会战抢工，上千名专业人员、数百台轨道机械设备交叉施工的场面层出不穷。
3.2.2项目难点
在电气化铁路建设过程中，铁路电气工程的质量好坏是影响列车安全运营的重要因素之一。
作为铁路施工项目的收尾阶段和压轴过程，铁路电气施工项目承担着关键工序和重要的工程任务，其主要难点如下：
（1）项目生产周期紧，施工组织难度大
铁路作为基础设施建设的重要成员，所承担的工程和社会上的责任自然较其他项目要多。
这就要求在施工阶段，不断压缩项目建设周期，使得整个项目的生产周期不断减少。
加之电气施工项目处于收尾阶段，更易被站前土建工程、接口工程等项目挤压时间，有效施工时间难以得到保障，生产组织和过程控制难度不断加大。
同时不同专业人员数量、素质参差不齐，进出场和现场管理难度较大。
（2）生产资源需求集中，合理工期时间较短
基于保工期、保质量、保安全的项目需求，铁路电气施工项目往往只能利用已经被高度压缩的有效工时，并需在此阶段努力调集全项目、全公司乃至全体施工单位的优势生产资源，集中突击施工，全力抢夺工时，以确保进度不受影响，确保达到业主方要求。
但是由于短时间集中资源，不仅需要大量投入人力和资金，同时也对现场管理和现场控制提出了更高要求。
而在这时全方位、多专业、大面积的交叉施工的局面又较多出现，使得现场管理难度陡增。
3.3铁路电气工程施工质量管理影响因素
影响铁路电气工程施工质量的因素有很多，但总结起来主要有5个方面，即人（Man）、机（Machine）、料（Material）、法（Method）、环（Environment），简称4M1E。
（1）人员素质。
人作为整个项目实施过程中最主要的因素之一，必须在项目中发挥足够的主导作用才能更好的完成项目要求。
针对管理人员必须要求熟悉项目的实际情况，基层操作人员必须具备相应的专业素质，才能最大程度的保证施工质量。
在项目进行时，在协调好不同工种间的配合，做好协调施工之余，还应配备相应的监管人员进行定期检查，以确保工程质量。
（2）机械设备。
铁路电气工程施工不仅需要针对性较强的专业配套机械设备，同时也需要科学有效的施工方法，两者的协调配合才更有助于施工质量的提高。
（3）工程材料。
眼下电气原材料市场不仅材料种类繁多而且产品质量参差不齐，在招标采购过程中应尽量选择有质量保证、能够提供质量说明的产品，在运送途中要符合材料自身特性，尽量减少人为损耗。
针对电气设备，在使用前一定要进行检测，不符合规定的坚决不能使用，严格保证施工质量。
（4）方法。
在电气施工项目中，可能会需要多个专业之间进行交叉施工作业。
这个时候需要做好不同专业间的接口工作，同一专业内要协调好不同部门间的任务，以确保施工质量。
（5）环境条件。
某些特殊的电气设备对于施工环境周围的温度、湿度的要求较高。
因此在使用专业设备时选择合适的施工环境条件就显得比较重要，有时候这些问题有时可能会直接影响到工程的质量。
3.4铁路电气工程施工质量管理存在的问题
铁路电气施工项目要求当线路开始运营后，能够满足列车高效稳定的运行。
不仅需要保证列车动力来源的高效稳定，同时也要保证列车运行过程尽量减少对周边沿线地区的不利影响。
其项目质量的好坏会直接关系到人民群众的生命财产安全。
同其他铁路施工项目一样，铁路电气施工项目的质量管理主要是通过各阶段的质量控制。
在施工过程中，建设单位作为整个工程的质量管理部门，负责协调和处理出现的质量问题。
施工单位需按照前期设计进行施工，对在施工过程中出现的质量问题进行克服和整改。
监理单位则需要在施工过程中针对工程采用的材料设备、施工工艺、各关键点的质量控制环节进行监督管理。
在施工项目的质量管理过程中，建设单位在项目建设的各阶段组织监理公司和施工单位对材料设备质量进行验收，查看施工单位和监理公司提供的相关资料和验收报告，针对部分设备质量进行抽查和检验。
此处可以看到整个质量管理被分成三个部门间的事情，建设单位定期查看资料和报表，施工单位和监理公司则负责提供建设过程中的各项资料和报表。
在铁路电气工程的整个施工过程中，一般容易发生以下问题：
（1）在计划阶段，质量目标不明确。
项目经理对于项目情况了解不够，中层管理人员对于铁路电气工程施工经验不足，导致无法合理预期项目可能发生的问题，与当地管理部门协调不够，导致实际施工无法有序进行。
（2）施工现场管理混乱。
施工现场并没有对材料和机械设施的使用存放、规范化使用等进行全面的质量监督和控制。
（3）物流管理的效率偏低。
在铁路电气工程项目中各型原材料和半成品等占到七到八成，但在进行物流管理时下级单位需经过层层上报，并经批准后方可继续，在这种情况下很难掌握所需物资的真实情况。
（4）施工过程中，针对电气工程施工没有对各施工方案进行严格的质量审查，进场设备和人员的专业化程度检查不够，未能对施工方法和施工质量进行严格把控，部分施工人员并没有严格依照工程设计方案进行施工。
（5）施工过程中，有些工序的质检过程流于形式，仅是为应付监督部门而走的过场，呈现出的资料图纸一大堆，可是真正的质量问题难以显示出来。
质检过程粗陋，结果敷衍；
质量控制点的设置和管理落实不到位；
施工过程中的质量自检和评定不及时，并未完全发挥质量控制的作用。
（6）在工程验收阶段，没有严格依照工程竣工的质量检验标准进行验收，且针对铁路电气工程专门仪器检验较少还较多的停留在感觉性或经验性的检验方法。
3.5铁路电气工程施工质量管理问题原因分析
3.5.1专业接口责任范围不明确
质量管理领导小组作为项目上质量管理最重要的部分，明确自身的质量责任十分重要，然而在实际工作中，往往会存在不同质量管理小组成员之间质量责任边界模糊的问题，同时由于工期紧张，工作面复杂等原因，加之现场的质量、技术、安全管理等人员自身的疏忽，不同部门之间的质量责任传达有所延迟，造成质量责任落实不到位的现状。
在铁路电气施工项目上，针对某些不同专业间的接口问题，需要有经验的技术和质检人员的参与。
在此过程中，处于主导地位的建设单位在工期和质量的抉择中选择了工期，而对项目的质量控制流于形式。
建设项目的质量控制多为现场控制且具有一次性，即当项目完工后无法或很难再去检查其中某项工序或某个环节的质量问题。
现场控制中的质量管理人员未能做到抽查和复查，待项目结束后发现质量问题很难及时查找原因。
同时施工和检查人员仅靠已有的工程先例和个人经验衡量相关环节的质量会忽略了项目具有唯一性的特点。
在此过程中，监理公司则成为了建设单位的帮凶，仅去审核施工单位提供的图纸、数据、报告等，而缺乏对现场的抽查和复核，而这些行为对于整个项目的质量而言是致命的。
在针对成本控制和质量控制的较量中同样也存在着类似的问题。
3.5.2以经验管理代替质量管理理论
从表面上看整个项目的质量过程很简单，只要施工单位和监理公司提供的文件材料没有问题，那么整个过程的质量管理也就结束了。
但是，由于电气施工项目普遍存在压缩工期，各项过程涵盖的专业种类繁多，且多为交叉施工，采用的新技术新设备较多等特点。
在质检过程中不仅需要感觉性检验，有些还需要利用仪器工具进行测量，例如检查电缆有无破损就需要专门的检测仪。
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