高考政治二轮复习学案专题3 收入与分配.docx

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高考政治二轮复习学案专题3收入与分配

专题三收入与分配

【备考策略】

根据近年高考命题特点，复习本专题时，要注意以下几个方面：

1.夯实基础知识，既要从微观上掌握具体的考点知识，又要从宏观上把握知识之间的内在联系。

复习本专题必须围绕一个中心——分配制度；突出一个原则——效率与公平；强调两个作用——财政和税收的作用。

2.结合我国的分配制度，分析说明深化分配制度改革，对实现社会公平，促进和谐社会建设的意义。

3.结合财政支出和财政作用等知识，分析“家电下乡”对开拓农村消费市场的意义，说明我国实施积极财政政策的原因及意义。

4.运用税收的基本特征、作用等知识，分析个税调整、燃油税改革及其它一系列税收调整的必要性。

【构建主干体系】

【核心要点突破】

【典题训练】

（2010·安徽文综T3）李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。

去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是

A．44000元26000元B.36000元19000元

C．49000元21000元D.44000元11000元

【命题立意】本题考查我国现阶段的收入分配方式，考查学生理解知识以及运算的能力。

【规范解答】选D。

按劳分配是社会主义公有制经济条件下个人消费品的分配原则，题干中李某的工资和奖金收入属于按劳分配，即36000元+8000元=44000元，个人专利和出租房屋所得属于按生产要素分配，即5000元+6000元=11000元，开个体杂货店所得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，即15000元。

故答案为D项。

1.我国分配制度的客观必然性

2.实现收入分配公平的必要性

提示：

（1）由社会主义的本质和社会主义市场经济的根本目标即实现共同富裕的目标决定的。

（2）效率与公平是统一的，公平是提高经济效率的保证。

（3）公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济的发展，社会稳定，构建和谐社会，

3.怎样实现收入分配的公平

提示：

（1）根本上：

大力发展经济，增加就业岗位，增加人们收入，提高人们生活水平。

（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要保证。

（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，取缔非法收入。

（5）发挥财政的作用，促进社会公平。

4.处理好效率与公平的关系

提示：

（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。

（2）处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

【典题训练】

（2010·天津文综.T4）图1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。

图

图中曲线的变化，突出体现的财政作用是

①巩固国家政权，维护社会秩序

②健全社会保障体系，改善人民生活

③调控收支水平，促使经济平稳运行

④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境

A.①③B.①④C.②③D.②④

【命题立意】本题以中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况为背景材料,体现了高考试题突出强调党和政府的领导作用。

本题主要考查学生对基础知识的记忆与获取解读信息的能力。

[高考资源网KS5U.COM]

【规范解析】选D。

财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三年逐年增加，突出体现了财政的②④作用，①③不合题意。

1.财政收入越多越好吗？

提示：

（1）财政收入的多少需要从经济和社会发展放入需要综合考虑，全面分析。

（2）在社会财富总量增加的前提下，可以增加财政收入；若社会财富总量一定，国家财政集中的财富过多或过少，都不利于经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。

2.比较财政政策和货币政策

3.全面认识财政收支状况

【典题训练】

（2010·江苏单科T11）依法纳税是公民的基本义务。

这是因为

①公民的权利与义务是统一的②税收是国家财政支出的基础

③国家税收取之于民、用之于民④税收具有无偿性、固定性

A①③B.②③C.②④D.③④

【命题立意】本题考查征税与纳税的知识。

依法纳税作为公民的基本义务，是最起码的经济责任。

本题知识难度较低，但从情感态度价值观角度讲，意义深远。

【规范解答】选A。

这里要回答依法纳税的“原因”，①从公民角度考虑，履行义务是享有权利的前提；③从国家角度考虑，社会主义国家税收的性质是取之于民、用之于民，依法纳税是公民的长远利益。

②、④不符合题意，可排除。

1.比较财政收入与税收收入

2.财政和税收是如何对经济进行调节的

3.税收的作用

提示：

（1）税收是组织国家财政收入的基本形式；

（2）是国家实现其职能的保证；

（3）是调节经济的重要杠杆；

（4）是国家实现经济监督的重要手段。

【高考真题探究】

1、（2010·北京文综T33）

按收入高低把总人口等分为高、中、低三组。

图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。

下列做法有利于由状态a向状态b转变的是

①加大扶贫开发与救济力度②个人收入按超额累进税率缴税

③发挥市场的自发调节作用④降低劳动报酬占初次分配比重

A.①②B.①③C.②④D.③④

【命题立意】本题以两个收入分配的图示为材料背景,体现了高考对缩小对收入分配差距的关注。

主要考查学生能够快速、全面、准确地从题目的文字表述和图表等形式中获取的有关信息能力，以及调动和运用知识分析问题的能力。

【规范解答】选A。

本题旨在考查对缩小收入差距，实现收入分配公平措施的理解。

从图示可以看出，实现由状态a向状态b转变，就是要缩小收入差距。

加大扶贫开发与救济力度，有利于增加低收入者的收入，个人收入按超额累进税率缴税有利于调节过高收入，都是缩小收入差距的措施，①②符合题意；发挥市场的自发调节作用，降低劳动报酬占初次分配比重都容易使收入更加悬殊，③④不利于由状态a向状态b转变。

2．（2010·新课标文综T15）我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。

截至2009年4月，国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。

这一工程将

①带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率②通过加大政府投资，促进区域经济发展

③改善南北水运条件，降低产品运输成本④改善水资源分布，促进经济结构调整

A.①②B.①③C.②④D.③④

【命题立意】本题以南水北调工程为材料背景,体现了高考对经济生活的关注。

主要考查学生获取和解读信息的能力及调动和运用知识的能力。

【规范解答】选C。

南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。

我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，②④符合题意；南水北调工程不会直接带动新兴产业发展，也不是为了改善水运条件的，①③不符合题意。

3、（2010·山东文综·T18）为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应

A.初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题

B.深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局

C.统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来

D.发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距

【命题立意】本题以“社会更加公正、更加和谐”为背景材料,体现了高考体现国家意志的特点。

本题主要考查考生识记能力、调动运用知识的能力。

【规范解答】选B。

本题考查如何实现社会公平这一知识点。

社会的公正、和谐，需要解决好收入分配不公、城乡发展不平衡等问题，但效率问题、工作中心问题不属于社会公正、和谐的内容。

收入差距问题是社会不公正、不和谐的重要原因之一。

所以A、C两项均不科学，初次分配和再分配都要注重效率和公平，国家的工作中心依然是经济建设。

D更是与题意相悖，应选择B项。

4、（2010·江苏单科.T34）材料一：

图表1：

江苏省GDP和财政收入情况（单位：

亿元）

图表2：

江苏省财政支出有关情况（单位：

亿元）

材料二：

2010年江苏省《政府工作报告》提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人民福祉的提高上。

（1）你从材料一中获得哪些经济信息？

（2）结合上述材料，运用《经济生活》中的有关知识，阐述江苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。

【命题立意】本题主要考查经济生活有关理论知识；从图表数据中获取信息摸能力；对党的路线方针政策的理解和信任。

【规范解答】解答第

（1）问要按照图表1、图表2以及二者之间关系的角度进行逐一分析。

在组织具体答案中要确认表头阐述的内容不变。

围绕主题展开。

具体要看数据的变化情况。

此外，二者之间的关系要具备一定的经济学常识，这一点得分不容易。

第

（2）问需要学生综合运用所学经济生活知识，在思维广度上较宽，思考深度不难。

本社问学生可以转化为财政投入的意义，特别是重视民生。

【标准答案】

（1）图表1表明近年来江苏省地区生产总值（GDP）不断增长，财政收入随之逐年增多．图表2表明江苏省财政支出逐年增多，对教育、社会保障等民生领域的投入逐年增加。

图表1、2表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。

（2）江苏省政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，加强社会建设，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求；发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

【专题模拟演练】

一、选择题

1.王某大学毕业后分配在某国有银行工作，月薪1500元。

随着改革开放的深入，王某辞职花钱购买了一辆出租车，从事个体运输，月收入达到3000多元。

后来，王某用手中积累的资金炒股，获得收入150万元。

王某的这些收入依次分别体现了下列分配方式

A.按劳分配，按劳动要素分配，按管理要素分配

B.按个体劳动者的劳动成果分配，按劳分配，按资本要素分配

C.按劳动要素分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配

D.按劳分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配

2.近年来，我国进一步健全社会保障制度。

下列属于社会福利方面的措施是

A.提高失业保险金的标准

B.增加企业退休人员的基本养老金

C.中央财政增加补助地方城市最低生活保障资金

D.在全国范围内对适龄儿童实行免费常规疫苗接种

3.2009年初，我国政府推出新医改方案。

该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。

这项改革有利于（）

A.提高收入水平，改善人民生活

B.完善分配制度，调节过高收入

C.实现社会公平，构建和谐社会

D.统筹城乡发展，实现优势互补

4.2009年6月20日，国家税务总局对外公布了已经实行一个多月的烟草税新办法。

政策调整后，甲类香烟的消费税从价税率由原来的45％调整至56％，乙类香烟由30％调整至36％，雪茄烟由25％调整至36％。

此次国家大幅度提高烟产品消费税税率是为了

A.促进生产专业化的发展

B.调节个人收入，防止收入差距过大

C.合理调节消费行为

D.调节进出口贸易

5.下表是一个建筑公司某年度的部分经营信息，其中“税金及附加”包含了该公司应缴纳的某种税，这种税的名称及计算正确的是

A.营业税=1000万元×税率

B.增值税=1000万元×税率

C.营业税=650万元×税率

D.增值税=650万元×税率

6.国务院决定，到2010年底国家将投资4万亿元用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。

国家投巨资扩内需促增长说明

A.国家发挥对资源配置的基础性作用

B.市场经济是资源配置的唯一手段

C.国家实施“共同富裕”的战略

D.国家通过财政等经济手段有效地调节资源配置

7.我国深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局，有利于实现这一目标的做法有

①降低中低收入者的税收负担

②逐步提高最低丁资标准和社会保障标准

③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控

④增加居民消费信心，降低居民储蓄率

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

8.据统计，目前占全国职工总人数8%的企业高管与垄断行业的职工，占有全国工资总额的55%，而占全国职工总人数92%的普通职工，只占全国工资总额的45%。

解决漫画中问题的措施有

①取缔非法收入，整顿不合理收入

②国家财政补贴普通职工

③工资薪金所得税实行超额累进税率

④加强企业管理，提高经济效益

A．①④B．②④

C．②③D．①③

9.我国坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。

某外企的技术员月工资是5000元。

他的收入分配方式属于D

A.按劳分配B．按技术要素分配

C.按个体劳动者劳动成果分配D．按劳动要素分配

10.我们党始终高度重视公平问题。

在十七大报告中明确强调：

“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

”初次分配也要处理好效率和公平的关系，这意味着：

①经济发展会受到一定影响②社会保障体系的作用将会削弱

③社会救济体系的压力有所减轻④劳动者的权利得到更好的保护

A．①②       B．①④  C．②③    D．③④

11.2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。

针对漫画中的现象，可以采取的做法是

①提高劳动报酬在初次分配中的比重

②逐步提高最低工资标准

③政府强化税收调节，整顿不合理分配秩序④政府加强对企业的管理，提高企业的经济效益

A．①③④B．①②③

C．①②④D．②③④

12.温家宝在2010年《政府工作报告》中提出，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路”。

下列对效率与公平关系理解正确的有

①效率的提高意昧着财富的增加和公平的真正实现②效率是公平的前提，公平是提高经济效率的保证③坚持效率和公平有机结合是社会主义本质的内在要求④在初次分配中要讲效率，再分配中要讲公平

A．①④B．①③C．②③D．②④

13.2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（被称为“限薪令”）。

对中央企业高管发出“限薪令”，有利于实现

A．科学管理B．同工同酬C．社会公平D．按劳分配

14.如果说做大社会财富这个“蛋糕”是政府的责任，那么，分好社会财富这个“蛋糕”，体现了政府的良知。

为了分好这个“蛋糕”，政府应该

①加大财政税收在收入分配中的调节作用

②完善对垄断行业工资总额和工资水平的调控政策

③保护合法收入，调节过高收人，取缔非法收入

④制定企业工资方案，提高最低工资标准

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

15.据2010年8月16日公布的数据显示，日本今年二季度的GDP总值为1．28万亿美元，而中国的二季度GDP为1．33万亿美元。

中国成为世界第二大经济体。

与此同时，中国财政部长谢旭人表示：

二季度财政收入3694．01亿元，与去年同期比增长27．9％；财政支出2832．99亿元，与去年同期比增长19．2％。

我国财政收入增长的根本原因是

A．近几年中国加大打击走私力度，已经收到了成效，关税收入大幅度增长

B．中央整顿了财经秩序，加强了税收征管，堵塞了漏洞

C．经济增长加快、经济效益提高

D．我国实行积极的财政政策的结果

16.2009年12月27日至28日中央农村工作会议在北京举行。

会议重点研究了利用财政政策加大统筹城乡发展的力度，全面推进各项支农惠农政策。

我国政府支农惠农的财政资金

①是财政分配的一个方面　　　②是社会总供给的一部分

③是社会总需求的一部分　　　④反映了政府的政策和活动方向

A．①②③　　　　B．①②④　　　　C．①③④　　　　D．②③④

17.新农保试点工作正式启动，有利于

①加快完善我国的社会保障体系②提高农村企业的经济效益[.Comks5u合法权益④促进社会主义新农村建设

A．①②④B．①③④C．②④D．③④

18.右图漫画《新“筋急转弯”》行为属于

A．偷税行为B．抗税行为

C．骗税行为D．欠税行为

19.（2011·许昌模拟）我国目前的收入分配不够合理，要构建和谐的收入分配关系，就应该

①坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

③初次分配和再分配都要注重社会公平

④加强对收入分配的调节，发挥国家宏观调控的基础性作用

A．①②③B．①②④C．①③④D．①②③④

20.在我国社会主义市场经济条件下，国家既要照顾穷人，又要肯定强者。

“肯定强者”

①有利于激发社会成员的积极性②就要保护一切劳动的收入

③落实生产要素按贡献参与分配的原则④必须在再分配领域注重公平

A．①②B．①③C．①④D．②④

21.2009年8月4日，国务院新闻办透露：

农业人口60岁后可享受国家普惠式养老金，在通过试点完善之后将逐步推开。

该政策体现了我国政

A．注重效率，促进农民致富

B．注重公平，统筹城乡发展

C．通过财政再分配，巩固农业基础地位

D．加强国家宏观调控，改善农村基本条件

22.2009年度国家最高科技奖由谷超豪、孙家栋两位院士获得，每人获奖金500万元人民币。

对于这500万元奖金，下列说法正确的是

①体现了国家对知识、人才、创造的尊重

②有利于克服平均主义，更好地发挥收入分配的激励作用

③从分配方式角度看属于按生产要素分配

④属于国家财政在经济建设方面的支出

A.①②B.①③C.①②③D.②③④

23.2009年9月，人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。

针对漫画中的现象，可以采取的做法是

①提高劳动报酬在初次分配中的比重

②逐步提高最低工资标准

③政府强化税收调节，整顿不合理分配秩序④政府加强对企业的管理，提高企业的经济效益

A．①③④B．①②③

C．①②④D．②③④

24.2010年中央一号文件对“三农”财政投入首次强调总量持续增加、比例稳步提高。

这表明

国家把促进农业发展作为宏观调控的首要目标

②国家在国民收入再分配中注重社会公平

③财政是宏观调控的重要经济手段④财政在资源配置中起基础性作用　

A．①②B．②③C．②④D．③④

25.江苏省人力资源和社会保障厅向社会宣布，从2010年2月1日起上调最低工资标准。

这一举措说明政府

①建立了按劳分配为主体的分配制度②提高劳动报酬在初次分配中的比重

③提高居民收入在国民收入中的比重④努力实现社会收入分配的公平

A.①②B.②④C.②③D.①④

二、非选择题

26.中共中央办公厅印发的《关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》（以下简称意见），对新形势下开展民族团结宣传教育提出明确要求，并作出新的部署。

某校为贯彻意见精神，利用形势报告会、板报、主题班会等多种形式开展民族团结主题教育。

阅读材料，回答问题。

材料一某同学在听专家关于“民族团结与经济发展”的形势报告会的笔记中记有：

随着中央财政转移支付力度的加大和各地系列经济刺激政策的实施，民族地区经济在2009年呈现逐渐回升向好趋势，并出现诸多亮点：

基础设施建设成为“领头羊”、第三产业精彩纷呈、民生工程遍地开花、农村市场日益活跃、特色产品出口增加……[高考资源网KS5U.COM]

运用经济常识的有关知识分析说明材料一。

27.材料：

新时期最鲜明的特征是新中国成立六十一周年和改革开放带来的巨大变化。

为此，某校高三学生黄雅芳、闫佳佳等决定在国庆长假组织探究性学习小组，了解和认识家乡居民生活的变化。

同学们走访了退休职工王爷爷家，下表是所作的记录（节选）。

年份

全年家庭收入（元）

全年家庭支出（元）

工资收入

其他收入

食品支出

其他支出

1981年

800

0

550

250

1995年

12000

1150

4500

4650

2010年

40000

7500

15000

26500

（1）透过以上记录，你发现王爷爷一家经济状况发生了哪些大的变化？

（4分）从经济制度角度分析变化的原因。

（2）姚梦柯同学们在采访中发现，王爷爷家只把多余的钱款存入银行，理财方式单一。

请你对王爷爷一家的理财方式提出合理建议，并说明理由。

28.材料一　2009年三大需求对GDP增长的贡献和拉动作用（按可比价格计算）

注：

2009年,面对国际金融危机的严峻形势,中国政府启动实施了以着力扩大国内需求为主要特点的一揽子计划：

包括两年4万亿的投资计划、刺激内需十条措施、汽车家电下乡及“以旧换新”等措施。

（1）简述材料一反映的经济信息,并根据2009年我国的经济形势说明国家应如何运用财政政策促进国民经济平稳运行。

（8分）

29.材料一：

住房关系民生，关系内需的扩大和国民经济的健康发展。

2009年，全国很多城市出现了房价上涨过快等问题。

为了促进房地产业健康发展，国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（即“国11条”）提出增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率；税务部门将把物业税“空转”工作推广至全国，表明物业税开征步伐将大大加快；2010年1月中国人民银行宣布上调存款准备金利率0.5个百分点,这是央行19个月以来首次上调存款准备金率。

根据材料，运用经济政策的相关知识，为稳定房价提一些合理化建议。

（12分）

【解析及答案】

一、选择题

1、【解析】选D。

月薪1500元是在国有银行的收入，属于按劳分配；月收入3000多元是从事个体运输的收入，属于按个体劳动者的劳动成果分配；150万元是资金炒股收入，属于按资本要素分配。

A、B、C都不符合题意。

2、【解析】选D。

A项是社会保险，B、C两项属于社会救助，D项是社会福利。

3、【解析】选C。

政府推出医改方案，有利于实现社会公平，构建和谐社会。

新医改不是收入分配制度，也不是优势互补，只是保障基本医疗卫生，A、B、D三项不符合题意。

4、【解析】选C。

吸烟有害身体健康。

提高烟草消费税主要是为了抑制烟草消费量，引导健康消费。

5、【解析】选A。

增值税以增值额为征税对象，1000万元是营业额，650万元是成本，B、D两项错误。

营业税按营业额征税，C项错误。

6、【解析】选D。

计划和市场是资源配置的两种手段，市场对资源配置起基础性作用，A、B错误。

国家投巨资扩内需促增长说明国家通过财政有效地调节资源配置，D项正确，C项不符合题意。

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26.①中央财政转