北京军转干考试申论模拟题及答案文档格式.docx
《北京军转干考试申论模拟题及答案文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京军转干考试申论模拟题及答案文档格式.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
当前，都市道路交通拥堵已经成为阻碍都市迅速健康发展焦点问题之一。
中华人民共和国人民大学公共管理学院副院长许光建博士曾针对这一问题刊登看法“咱们都市很脆弱，脆弱核心是人为因素。
”近年来在经济日渐活跃、都市日益繁华同步，也被都市交通拥堵问题所困扰。
人口数量逐年上升，但是都市规划远远跟不上发展需求。
中华人民共和国科学院可持续发展战略研究组记录成果显示：
中华人民共和国15座都市每天因拥堵损失近10亿元。
而环保部记录显示，中华人民共和国113个重点都市中三分之一以上空气质量达不到国家二级原则，机动车保有量迅猛增长，其排放物成为某些大中都市大气污染重要来源。
依照3月21日出炉年青岛市机动车污染防治年报,青岛市机动车保有量已增长到1768640辆（不含挂车等）,同比增长9.96%。
其中,汽车保有量初次突破百万,达到1165851辆,同比增长18.31%,一跃成为全国14个汽车保有量过百万都市之一。
载客汽车增幅最大,由343977辆猛增至968519辆,年均增长23.0%,这与近几年私家车迅猛增长密切有关,据公安部门记录,究竟,青岛全市私家车达到895124辆。
随着近年来机动车保有量急剧增长，都市交通越来越拥堵，停车也越来越难。
而与此同步诸多私家车也就开始占道停车，使得原本就不畅通道路变得更加拥挤。
材料2：
都市化并不一定带来交通拥堵，人多、车多不是交通拥堵根源，交通拥堵重要因素是都市规划和管理能力落后。
因而大都市不应悲观地限制人口，而应积极地发展都市建设，加强都市管理，注重人口分布及其与产业分布、就业机会和服务设施分布在都市空间上协调性,这对于解决都市交通拥堵等都市病问题,具备十分重要意义。
全国政协委员、合肥工业大学专家邱国义以为，要从主线上解决这一问题，核心之一是推动中心都市交通行政管理体制改革，建立“一城一交”大交通管理模式。
“当前中华人民共和国多数中心都市交通行政管理体制仍沿袭老式筹划经济管理模式，不能适应交通运送市场迅速发展规定，导致交通资源挥霍，导致交通拥堵，行政管理成本增长，影响交通行政管理效率，制约了都市、经济和社会发展。
”邱国义委员指出，中华人民共和国中心都市交通行政管理体制一种模式是由交通、城建、市政、公安等部门对都市交通实行交叉管理，如南京、昆明、成都等。
这是最老式管理模式，多家管理、行业分割、部门分割、职能交叉、政出多门，行政成本高。
在海盐县城，由于线路不合理也让不少居民怨声载道。
家住河滨社区张小姐每天都要先在社区门口乘4路车到恒人们具城站下车，再转乘3路车，然后步行一段路才干到达枣园路上班地点，由于车次有限，转车时候如果运气不好就要等上很长一段时间，上班容易迟到。
“如果这段路上有直达公交车话，就可以免除转车上班麻烦了。
”张小姐说。
近年来，海盐新建了大量住宅社区，其中不少社区不在原先公交线路附近，居民出行颇为不便。
例如地处武原镇常绿景苑社区，社区居民若想乘车前去董家弄商业步行街、虹桥新村等县城中心地点，要么步行近500米到常绿桥乘1路车，要么步行至更远朝阳路乘2路公交车，可选取余地非常小。
此外，大某些机动车负荷都压在主干路上，运用支路比例是极低，这也是各主干路为什么行车道很
诸多却依然经常堵重要因素。
当前，公交车依然要严格按照《交通法》规定顺序进站，导致当前现象也是始料未及。
材料3：
新中华人民共和国首都都市规划奠基人之一、知名建筑学家梁思成先生去世前，曾在日记中写下了这样一段话：
“北京城不会得感冒，但是总有一天它交通会得心脏病。
”
北京中心区停车价格低于上海、广州等都市，公园低于国外同类都市停车收费原则。
如上海中心区每小时停车费为15-20元，东京每小时停车费约相称于人民币40-100元，悉尼为40-60澳元，香港为20-30港元，阿姆斯特丹为5-10欧元。
为减少市民开小汽车进入都市中心区，引导其在中心区外围换成公共交通，最佳进一步扩大实行差别化停车价格合用范畴，全面提高中心区停车收费原则，并将所收取费用大某些用于轨道交通建设。
在倡导地处市中心区企事业单位和行政机关建设立体车库来吸取道路、人行道所停车辆同步，要限制其向社会开放来增长收益，否则会加剧都市中心交通拥堵限度。
本来要参加一种项目合同签字，本来要去参加一种非常重要会议，本来要去一种单位参加应聘面试，本来要去机场赶飞机，本来要去......成果被堵在路上，挺好事情导致了误会而办砸了，挺好买卖被耽误了，这样事例简直难以计数。
其实这些还谈不上拥堵成本，道路拥堵成本是一种都市整个道路交通运送在正常状况下所带来经济效益折损。
公交专用道不但保障公交车高效运营，在特殊状况下，也是都市应急救援、宾客车辆等保障性通道。
采用有效办法强化专用道建设和管理，对公平分派有限道路资源、增进公共交通发展和缓和交通拥堵十分必要。
材料4：
北京既有都市人口已达万左右，机动车数量接近420万辆，每年还以50万辆车速度高速增长。
与此同步，由于近年来北京市区以原紫禁城为中心“摊大饼”式都市发展格局从未变化，这两方面问题在时间上累积和空间上叠加，使北京市现阶段所面临交通问题和解决交通拥堵难度在世界上是独一无二。
北京汽车增长速度已超过每年50万辆，如果不尽快控制，之前采用一系列综合办法会失去效果。
实行按照房产证和车位证相统一进行上牌管理办法，防止住在市中心居民借用郊区车库骗取上牌，同步，依照公共交通建设进度，提出每年汽车增长量控制指标值得考虑研究。
北京新城与都市中心区之间高速公路收费，制约了新城发展，不利于都市中心区功能外迁，加剧了都市中心区交通拥堵。
取消高速公路收费，可以引导都市中心区人口，功能向新城转移，增进都市发展空间模式转变。
当前，北京出租车数量超过6万辆，价格较低，已成为某些普通市民惯用代步工具，对道路资源占用量日益增大。
同步由于数量庞大、竞争激烈，已经导致空驶率上升，加剧了空气污染与拥堵。
随着都市轨道交通和公共汽电车发展，要重新审视北京出租车发展定位问题，研究相应对策，拉开出租车与公共交通服务层次，以避免服务人群重叠。
材料5：
6月16日，北京市初次实现跨区域通存通取，为市民提供绿色交通、低碳出行自助服务。
公租自行车年内将增至2.5万辆，刷新北京租赁自行车总数纪录。
随着经济和社会发展，都市规模不断扩大，机动车数量大幅增长，交通拥堵已成为社会普遍关注热点问题，也成为都市管理中最为棘手难题。
公交优先固然是破解都市交通拥堵问题最优选取，但是，咱们也应当看到，都市公交并非全覆盖，特别难以覆盖某些都市角落，而将自行车纳入公共交通体系，使其成为都市公共交通重要构成某些，构建便捷都市公共交通网络才成为也许。
交通拥堵也是许多发达国家面临难题，为它们打开局面恰恰是自行车，并且骑自行车出行已成为一种潮流。
例如在“自行车王国”荷兰，自行车道非常普遍，已经形成了自行车道路网。
3万多公里自行车专用道路，占荷兰全国道路总长度30.6%，居世界第一位，人口1600多万荷兰已拥有超过1800万辆自行车。
而法国首都巴黎，也正在打造“自行车都市”。
柏林年轻人出行，更倾向于步行、自行车以及公共交通，且德国年轻人小汽车保有率正在下降。
诸多上班族中有车一族意识到这个问题都觉得自行车是个好东西，它无污染、噪声低、能量消耗小且以便，是名副其实绿色交通工具，只要有路地方自行车就可以畅行。
近距离状况下多步行少开车不但对市民锻炼身体有好处，并且还可以有效减少尾气排放，更能起到缓和交通压力作用。
国内曾被称为“自行车王国”，然而在都市化进程中，某些都市却没有规划建设自行车车道;
国内小轿车销售量超过千万辆，超过美国称雄全球，而自行车出行却渐趋边沿化。
此外，诸多市民不会选取最佳出行路线，经常觉得有车在手，就可以随时随处出门，绿色环保意识差，办事效率不高，甚至一天当中都在开车出行，这也无形当中给都市交通带来很大压力。
其实，如果是熟人出门完全可以选取拼车出行，私家车所占空间不小，但里面能乘载人数很少，如果还不能拼车出行，就大大加重了交通拥堵概率。
材料6：
家住海南省海口市李大姐三十几年来始终是海口市环保市民宣传者和表率，并且经常向社区人员宣传绿色出行好处，号召人们都能优先选取公共交通，李大姐说：
“咱们应当让更多人理解绿色出行好处，并勉励人们积极参加到绿色出行中来，这对人们都好。
”据记录，在寻常居住生活中，用低碳经济、绿色出行观念来指引生活出行人数正在增长。
从政府治堵办法来看，政府对绿色出行越来越注重。
在治堵方案中，各地政府大力发展公交事业，地铁线路加长，增长公交专用道，增设袖珍公交线，等一系列实实在在办法将使绿色出行外部环境越来越好。
俗话说，吃不穷，穿不穷，算计不到就受穷。
李大姐说“咱们当前生活条件是好了，但还是要精打细算。
就出行这件事来说，算一算，绿色出行还真划算。
”相信远离堵车、烦躁和高昂支出，选取绿色出行，收获不但是健康方式，更是一种自由惬意心情。
材料7：
都市公共交通“十二五”发展规划纲要》指出，都市公共交通是满足人民群众基本出行社会公益性事业，是交通运送服务业重要构成某些，与人民群众生产生活息息有关，与都市运营和经济发展密不可分，是一项重大民生工程。
推动都市公共交通行业健康发展，保证都市公共交通平稳有序运营，对于增进经济社会可持续发展、改进都市人居环境、增进都市文明、保障广大人民群众基本出行权益至关重要。
改革开放以来，山东都市公共交通事业获得迅速发展，但全省都市公共交通发展仍不能适应经济社会发展需要，交通拥堵状况日趋严重。
重要问题体当前四个方面：
一是都市公共交通总体水平不高，难以发挥应有作用。
我省都市公共交通虽然车辆数量、客运总量等几项指标都位于全国前列，但是按都市人口口径，万人拥有都市公共交通车辆仅列全国第23位。
据初步测算，我省都市公共交通在居民出行中分担率低于国内30%分担率合理水平，远远低于国外发达国家50%分担率水平。
二是都市公共交通发展与广大人民群众出行需求不相适应。
供应方式还比较单一，在线网分布、车辆配备、站点设施、购票方式等方面尚有诸多差距，群众选乘公交还很不以便。
三是都市公共交通行业发展政策环境不够完善。
虽然省里公交管理体制比较稳定，但各都市公交管理体制不尽一致，诸多行业管理工作难以贯彻，难以形成有效政府监管。
公交立法滞后，国家和省里至今还没有一部都市公共交通方面法规。
优先发展都市公共交通政策不够完善，已有还没有完全贯彻。
四是都市公共交通行业改革滞后，公司自我发展能力局限性，多数公司尚未建立起当代公司制度。
公司发展重要还是靠政府投入，公司自我发展能力较弱。
解决都市交通拥堵，增进居民工作生活高效便捷。
需要大中都市加强综合交通规划研究，一方面通过超前规划建设重大交通设施，合理安排路网和公交线路，优化都市发展布局，另一方面通过用地布局调节，引导交通量减少和均衡分布。
要坚持公交优先，规划控制好公交停车场和枢纽站，勉励特大城市建设地铁、轻轨等大运量公共交通，提高都市运营效率和居民生活质量。
在建设项目规划允许中，严格执行《山东省都市公共停车场（库）设立规定》、《山东省都市建设项目配建停车位设立规范》等原则，对达不到规定建设项目不得审批。
材料8：
都市交通畅通工程，是一项系统工程。
解决都市拥堵，一方面应当在倡导民众绿色出行上下功夫。
保持良好市民出行习惯，是减少拥堵一种重要手段。
当今，民众出行绿色环保观念不强只会制造拥堵，并容易发生交通事故。
加强都市公共交通宣传方面建设，也让都市居民乘车变得以便快捷，也是解决都市拥堵办法。
养成良好生活习惯，例如让某些人放弃所依赖汽车，改骑自行车、电动车等非机动车，应当也是一种不错选取。
都市公共交通是与人民群众生产生活息息有关重要基本设施。
******、曾培炎曾经作出重要批示，规定优先发展都市公共交通。
******批示指出，优先发展都市公共交通是符合中华人民共和国实际都市发展和交通发展对的战略思想。
曾培炎批示指出，建设部要进一步采用办法，引导各地科学规划、完善都市功能，发展公共交通，增进都市健康发展。
在解决都市交通拥堵问题时，切不可盲目。
只有多管齐下，有更多耐心，用更多智慧去治理都市交通拥堵顽症，才干让都市交通变得更畅通。
三、作答规定
（一）请依照给定材料，概括都市交通拥堵严重因素。
（20分）
规定：
概括精确、语言简洁，不超过150字。
（二）“给定材料3”中提到“北京城不会得感冒，但是总有一天它交通会得心脏病。
”假设你是都市规划局一名工作人员，依照“给定资料3-4”，请你针对这一问题提出建议。
（25分）
条理清晰，详细简要，有针对性，不超过300字。
（三）结合给定材料5-6，假定你是Y市市政府一名工作人员，针对当前交通拥堵现象，为响应上级号召，撰写一份关于倡导Y市市民绿色出行《倡议书》。
分析合理、条理清晰、语言简洁，不超过350字。
（四）依照给定材料，环绕“交通拥堵”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（50分）
1.中心论点明确
2.内容充实，构造完整，有说服力
3.语言流畅，1000字左右。
（一）依照给定材料，概括都市交通拥堵严重因素。
【参照要点】
1.机动车保有量迅猛增长;
2.都市规划和管理能力落后;
3.停车费低;
4.出租车数量大，空驶率高，占用道路资源;
5.公交线路不合理，运用支路比例极低。
【参照答案】
都市交通拥堵严重因素是多方面。
重要体当前：
一、机动车保有量迅猛增长，使都市道路负荷加重;
二、都市规划和管理能力落后;
三、市中心停车收费原则低;
四、出租车数量大，空驶率高，占用道路资源，加剧了交通拥堵;
五、公交线路不合理，运用支路比例极低、车辆少，主干路压力大。
（133字）
1.提高都市中心区停车收费;
2.加强对公交专用车道管理;
3.减少汽车增长速度，实行总量控制;
4.取消高速环路收费，以便新城与都市中心区交通联系;
5.进一步研究出租车交通定位。
针对北京交通拥堵严重问题，作为都市规划局一名工作人员，我会提出如下建议：
第一、提高都市中心区停车收费，将所收取费用用于轨道交通建设。
第二、加强对公交专用车道管理。
提高专用道使用效率，依照公交车辆运营密度，容许20座以上大型客车使用专用道。
第三、减少汽车增长速度，实行总量控制。
采用按照房产证和车位证相统一进行上牌管理办法。
第四、取消高速环路收费，以便新城与都市中心区交通联系。
引导都市中心区人口、功能向新城转移，增进都市发展空间模式转变。
第五、进一步研究出租车交通定位，减少空驶率，从而减轻交通拥堵状况。
（272字）
升级会员 