创建和谐劳动关系模范工业园区事迹材料文档格式.docx

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实现自营进出口总额9.4亿美元，超出去年全年总和1.8亿美元，增长30%，其中自营出口5.3亿美元，超出去年全年总和0.3亿元，增长24.6%，自营进口4.1亿美元，超出去年全年总和1.6亿美元，增长38.7%。

新批进区项目238个，其中新批外商投资项目28个，总投资9.6亿美元，其中超千万美元项目19个，协议利用外资3.28亿美元，实际利用外资1.25亿美元，增长80%，完成固定资产投资40.8亿元，增长135%，其中工业投资30.4亿元，增长87%，基础设施建设投资7.6亿元，增长350%，继续保持快速发展势头。

协调发展情况

在开发区党工委和市总工会的领导下，我们坚持把关注民生创建劳动关系和谐企业作为落实科学发展观，构建和谐开发区的重要载体，健全组织，完善机制，明确目标，强化措施，扎实推进，取得了明显的成效，呈现出经济快速发展，人们安居乐业，社会和谐稳定的可喜局面。

去年至今年8月份，全区及时足额发放失地农民生活费6342万元，拔付征迁补偿资金3.7亿元，安排2000余名失地农民就业，新增医保人数28000多人，扩展城市和农村低保995户、3634人，努力做到应保尽保。

发放各种救济、补助、慰问金等400余万元。

最近又对全区城镇、农村低保进行提标扩面，低保标准高于徐州市新标准17%。

去年投资3879万元实施了六类惠民工程。

今年又确定了小区电力改造、改善教学条件等10项实事工程，直接投入4000多万元，目前80%的工程已完成。

加强平安开发区建设，健全社会治安防控体系。

全区已在重点路段、交通道口、村庄小区设置监控设施300多处，并在学校、医院、农贸市场门口增设了一批警示牌、减速板等。

加强农民工维权工作，今年已帮助农民工协调工资近200万元，有效保障了农民工的合法权益。

强化信访接待，妥善处理群众反映突出的问题，保持了社会稳定。

深入开展群众性精神文明建设，由政府埋单，分别组织了送电影、送戏曲、送图书下乡活动。

今年已连续免费为群众送电影140余场、大型戏曲演出13场、图书8000余册，受到了老百姓的衷心欢迎。

工会工作

为全面贯彻落实市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家协会联合转发省总工会等6个部门下发的《关于在全省企业开展创建江苏省和谐劳动关系的通知》和省劳动和社会保障厅等4个部门下发的《关于开展创建“和谐劳动关系工业园区”活动的通知》精神，结合我区实际，成立了创建活动领导小组，制定了活动实施意见，在全区广泛深入开展创建劳动关系和谐企业、创建和谐劳动关系工业园区活动。

一、健全工会组织，发挥职能作用

（一）依法建立工会组织，不断拓展覆盖面。

按照建会程序，不断拓展空间，坚持“哪里有职工、哪里就应建立工会组织”的原则，最大限度地把职工组织到工会中来，同时把外来务工人员吸收到工会组织中来，加强管理和维权。

开发区工会工委建于2003年3月，辖区内两个镇和三个办事处分别建立了工会组织。

目前，全区已建基层企业工会组织295家组建率达95.7%；

发展会员15000人，职工入会率达98%，农民工入会率达95%。

（二）加强工会干部建设，增强工会组织凝聚力。

全区在建立工会三委的同时，建立了劳调、劳保、厂务公开等组织机构。

在依法建会的同时，配齐了班子，建全了制度，落实了十有，全区工会干部经过岗位培训，已成为一支政治坚定、作风过硬、业务精通的工会干部队伍，能独立自主的开展工作，履行各自职责，真正达到工会建起来、转起来、活起来的工会组织建设效果。

在创建劳动关系和谐企业活动中充分发挥了工会的积级作用，并得到党工委、管委会的肯定，受到市总工会的表彰，赢得广大职工的认同和支持。

（三）区工会在各项工作中，积级支持基层工会的工作，在开展创建活动中为基层工会创造良好的机遇和工作环境。

一是每年举办1—2期工会干部培训班，并积极组织工会干部参加省、市各类培训，工会干部参培率达80%以上。

二是进一步探索完善工会干部权益保护机制，认真贯彻落实省、市总工会关于《企业工会主席和工会权益保护办法》，在开展工作上即有目标责任，又有保护维护措施，加强对权益受侵害的企业工会干部的支持和帮助，使企业工会干部维权底气更足，胆气更壮。

三是区所辖两镇三办工会都配备了专职干部，区和镇、办两级工会对企业工会在工作上全力支持，遇到困难和阻力两级工会及时解决。

四是积极开展创建“满意工会”活动，着力加强企业工会建设和规范化建设，发挥好企业工会的作用让工会会员满意，推动企业发展让企业满意，不断提升企业工会工作水平。

二、依托劳动三方，强化工作合力

（一）加强基层工会组织协调、指导和监督检查工作，建立健全了不同层次的三方协调机制。

进一步明确职责、完善制度、改进方式、切实把协调劳动关系建立、运行、监督、调处等各个环节一项一项地落实，一件一件地调解，及时协商解决本区劳动关系的突出问题，进一步发挥对基层企业工会的工作指导、事务协调的作用。

（二）全区工会围绕和谐社会建设大局，以发展和谐劳动关系为主线，以解决工资分配中的突出问题为重点，以建立长效机制为基础，采取了各种行之有效的措施手段。

主动依托三方，积极联合各方参与，围绕创建活动的主要目标任务，实现协调稳定的劳动关系和企业职工共赢的效果。

在宏观层面由劳动关系三方联合有关各方共同开展创建活动，使协调劳动关系和切实维权工作更有力度，更有权威性，更有利于落实。

进一步发挥和提升协调劳动关系三方机制、服务经济社会发展大局的作用和能力。

（三）全区将维护农民工合法权益纳入协调劳动关系三方机制的重点工作来抓。

将“劳动合同规范、用工关系明确、劳动规章健全、劳动管理科学、劳动关系稳定、坚持以人为本、有序化解矛盾、共某发展成果”为内容的和谐劳动关系，作为创建和谐劳动关系企业的评价标准和办法，为推进和谐劳动关系模范区打牢基础。

健全机制，依法运作，不断提高全区协调劳动关系的效率与效果。

同时，加大监督检查力度，及时督促整改到位。

近年来，全区无重大劳动争议纠纷案件，无职工集访事件，达到企业和谐、社会稳定，经济发展、劳资双赢的效果。

三、完善调解机制，促进和谐稳定

（一）在劳动争议和劳动关系矛盾的疏导、预警机制的工作中及时把劳动关系矛盾化解在基层，解决在萌芽，防止扩大和激化。

全区工会不断健全劳动关系矛盾的预防和处理机制。

不断完善区、镇（办）两级劳动保障部门、工会组织、企业代表组成的劳动争议调解机构，全区基层企业25人以上的全部建立健全了劳动争议调解委员会，25人以下的企业和大中型企业车间班组配备了调解员，强化了劳动争议预防、处理机制。

通过简化办案程序，加大调解力度，对发生的劳动争议化解在基层，尽可能通过调解的方式解决，调解率和调解成功率达100%，几年来全区未发生重大劳动纠纷或因劳动纠纷职工集访事件。

（二）健全制度，调解工作规范有序。

根据国家有关法律法规，结合实际，进一步明确各级调解组织和调解员的工作职责、权限、调解原则、程序、基础工作等，增强可操作性。

同时不断完善配套管理制度：

建立了调解委员会议制度，建立了与企业、信访部门情况互通制度；

建立了调解案件反馈制度；

建立了上级调解组织参与制度等，强化了约束激励机制。

在加强劳动争议调解工作方面，工会经常与有关部门沟通、协调，积极利用社会资源，协调内外关系，借助社会力量维权，把工会工作的活动空间向社会经济领域拓展，扩大社会影响，促进稳定和谐。

（三）抓好预防，努力降低引发争议的概率，强化源头参与，充分发挥企业调解组织和调解员第一道防线的作用。

区工会在劳动争议调解工作上，遵循预防为主，常备不懈的方针，经常深入调查，及时掌握企业劳动争议调解情况和职工的思想动态，不断增强协调劳动关系的预见性、针对性、科学性、有效性，达到防患于未然的目的。

四、强化监督检查，维护职工权益

（一）努力发挥在完善社会保障体系中的积极作用。

区工会作为党工委领导下的群众组织，职工利益的代表者和维护者，认真研究和解决新形势下完善社会保障体系所面临的新课题、新要求，注重从宏观参与、群众监督、扶贫帮困活动等方面提高工作水平，更好地突出和履行维权职能，加强对企业的指导和监督，有效的促进了社会保障事业的健康发展和劳动关系和谐，并取得明显成效。

（二）全区在贯彻执行劳动保障法律法规过程中，具体做好以下工作：

一是按照国家和省有关安全生产法律法规，在企业建立健全了安全生产规章制度和安全生产操作规程；

组织职工积极参与安全生产管理和安全教育培训，不断增强职工安全意识和提高自我防范能力；

对特种作业人员，加强专业培训，坚持持证上岗；

对从事有职业危害作业的职工进行定期健康检查；

对特殊工种、特殊行业和投资项目建设工地等，工会积极主动参与安全生产检查，发现问题，提出整改意见。

近几年来，全区未发生重大工伤、中毒、职业危害和其它导致死亡事故。

二是文明清洁生产达标企业有较大的提升。

对开发区的老企业，如水泥生产企业经过治理整顿和技术改造，厂内绿化，地面硬化，设备除尘，生产操作间等各个角落，均经省、市环保等部门验收达标。

此外，在目前招商引资任务很重的情况下，坚持环保优先，重视节能减排和污染防治，加强招商选资和生态建设，在发展经济中坚持做到两个决不：

决不以牺牲环境为代价、决不以损害群众利益为代价，努力建设建设资源节约型、环境友好型生态开发区。

全区无污染企业、无污染排放设施，无环境污染事故发生。

三是全区用人单位在劳动用工方面，未发现违法行为。

工会与劳动保障部门积极配合，于今年7月初联合建立了整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组，对全区用人单位劳动用工工作进行全面检查。

五、推进工资协商，搭建双赢平台

（一）加强服务指导，引导规范操作，不断提高集体协商的质量。

工会主要采取八个规范指导：

一是针对企业不同类型、不同行业特点进行规范指导；

二是在工资协商前进行规范指导，并搞好三个提供－提供法律依据、提供相关的数据资料、提供合同样本，体现一企一制，因企制宜的原则；

三是对协商内容的规范指导；

四是对协商议程的规范指导；

五是对建制形式的规范指导；

六是对合同签约后的规范指导；

七是对合同管理的规范指导；

八是对集体协商制度监督及落实的规范指导。

（二）以点推面，积极实施“515”工程。

以典型示范作用提升工资集体协商水平，区工会在大庙镇亚隆建材机械集团成功召开了工资集体协商签约大会，集团所辖7家企业单位和行业工会进行了面对面协商，并达成共识，双方签订了工资集体合同。

参加会议人员，有亚隆集团所辖各企业单位协商代表和职工代表，有市、区、两镇三办党政领导和工会干部，有重点企业工会主席，共约200余人。

通过试点，在全区引起极大的反响，有力推动了全区基层企业工资集体协商工作扎实有效的开展，为全区工资集体协商起到了示范作用。

通过工资集体协商，许多企业职工工资增长规范，全区企业职工工资平均增长幅度达15%以上，比全市最低工资标准620元平均增长26%，融洽了企业劳资关系，实现了劳动关系和谐和劳资双赢的效果。

截止到2007年6月底，全区有280家企业，建立健全了平等协商集体合同制度，工资集体协商要约制度等。

集体合同、工资集体协商的签订率达到98%，合同履行职工满意率达96%以上。

六、增强法制观念，引导科学发展

（一）、企业制度不断创新，规范运作，效果明显。

随着市场经济不断发展，尤其是针对开发区非公企业较多的现象，区工会根据行业、工种的不同特点，引导各企业结合实际，依法建立了现代企业制度，并在实践中，不断探索、不断完善、不断充实、不断规范，有效促进了企业经济健康发展，调动了职工生产积极性，使企业实现经济效益和职工收入双赢的效果。

一是规范企业内部规章制度建设。

包括：

制定年度和长远发展目标计划和措施，明确各岗位工作职责，制定市场营销、产品质量管理、资产管理和职工维权工作等各项工作制度。

为确保上述责任制度的实施，建立了一系列监督机制，如工作考勤制、安全卫生管理制、技术创新制、劳动定额和职工收入分配制、劳动保护工作制、社会保障工作制、劳动争议调解制、职工教育培训制、财务管理和核算分析制、厂务公开民主管理制、干部廉政建设制、工作考核奖惩制等。

二是确保各项规章制度经过企业职代会讨论通过并公布后实施。

为确保各项规章制度落到实处，发挥作用。

由企业、工会、职工三方代表组成的企业内部监管小组（大中型企业车间班组配备监督员），与工会厂务公开民主管理小组相配合，形成相互监督、相互制约、相互激励的企业内部管理制度。

三是健全企业内部管理，形成了激励与约束相结合的企业经营机制，有效协调好经营者、管理者和职工之间的关系，极大限度地调动各方面的积极性，增强了团结、促进了和谐。

加强制度建设，规范工作程序，提高管理水平，从而形成企业管理长效机制，保障了企业依法经营，促进了劳动关系的和谐稳定和社会政治稳定，实现全区经济社会持续协调发展。

（二）、认真贯彻落实《劳动合同法》，全面实行劳动合同制度。

在扩大各类企业劳动合同覆盖面，构建和谐劳动关系过程中，全区上下认真组织，广泛宣传和贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》。

特别是今年新颁布的《劳动合同法》，我们采取有效措施，免费订购、赠送、宣传《劳动合同法》，使职工全面准确掌握《劳动合同法》的实质精神，提高防范和处理各种劳动争议的能力。

主要做好以下工作：

一是结合实际，下发了关于认真学习贯彻《劳动合同法》实施办法的通知，同时举办了《劳动合同法》专题培训班，充实和完善了劳动合同制度。

二是不断健全劳动权益保障机制，大力开展劳动执法检查、劳动用工专项整治活动，解决劳动用工和劳动合同管理过程中出现的问题。

三是联合劳动保障部门，通过执法检查和专项整治，对超过期限的劳动合同限期补签，目前全区劳动合同签订率达9８%以上，有效促进了企业劳动用工管理和依法规范了企业的劳动用工行为。

（三）以缴纳社会保险费为重点，保障职工合法权益。

全区社会保险费缴纳有新的突破。

一是区内原有企业按照国家有关规定和标准，全部为职工办理了社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，并按期足额缴纳各种保险费。

二是区划调整后新入区企业，从原来的不认识到认识，从办理人数少和缴纳费用不足到逐步增加、扩大覆盖面和按时足额缴纳费用效果明显。

到目前为止，两镇职工养老保险参保率达80%以上，医疗保险全部参加农村合作医疗，工伤保险参保率达90%以上，失业和生育保险在陆续增办。

七、发展企业文化，提升竞争实力

（一）全区以精神文化、行为文化、物质文化、法制文化为内容进一步加强企业文化建设，并在全区广泛深入开展企业文化建设活动，组建了企业文化活动小组，建立了企业文化创建制度，明确责任、强化措施、狠抓落实、注重实效。

近年来，全区在企业文化建设上，取得了明显的实效。

具体做法有以下四个方面：

一是激励职工保持积极向上的精神，激发职工积极性、创造性，将经营者和职工利益紧密地结合在一起，形成共同愿望和奋斗方向。

二是进一步提高职工经济效益和社会效益双赢的意识，使企业形成具有特色，充满生机、紧张规范，步调一致的生产经营行为。

三是不断提升现代化生产经营和管理水平，美化企业生态环境，让职工在一个创新、整洁的环境中体现个人价值、不断提高产品和服务质量，树立企业品牌，引导职工积极参加社会公益活动，有效扩大企业的知名度和信誉度，树立企业良好的形象。

四是在规范企业诚信法制文化中，充分发挥工会组织作用。

企业生产经营重大事项，能够倾听工会和职工的意见，建立和完善民主管理制度，打造以诚信为核心的企业法制文化。

（二）企业文化建设关键在领导，实施效果重在广大职工。

一是坚持把企业领导者的主导作用与全体职工的主体作用紧密结合在一起，有效建立了和谐的劳动关系，使经营者勇于以身作则，成为倡导和落实企业文化建设的带头人，真诚对待职工，与职工形成一个融洽和谐的整体。

二是工会加强与职工沟通，吸收职工的优良思想品质，凝聚职工的聪明智慧，努力使广大职工主动参与，了解企业文化建设的内容，认同企业文化的核心理念，形成上下同心，共谋发展的和谐文化氛围。

三是提高职工队伍素质，创建和谐企业文化。

工会把全面提高职工队伍素质作为一项长期的战略任务来抓，深入开展“创建学习型组织，争创知识型职工”活动，不断发展工人阶级的先进性。

四是不断加强职工思想政治工作。

大力倡导和谐理念，培育和谐精神，提高职工职业道德素质，使职工形成共同理想价值和道德规范，促进和谐企业文化健康发展。

五是积极组织职工开展丰富多彩的文体活动，满足职工日益增加的精神文化。

区工会每年举办一至两次大型职工文体活动，进一步活跃了职工文化生活，促进了劳动关系和谐。

六是工会积极协助企业等有关部门，加强对职工的专业技术培训，不断增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和技术水平。

七是不断总结评比，树立职工先进典型，使企业文化建设不断巩固提高，不断创新发展。

区工会每年评选一批企业文化建设先进集体和先进个人，以典型促进企业文化建设创新，促进劳动关系和谐，促进企业长远发展。