职业健康安全管理体系标准讲解.ppt

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职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准讲解标准讲解主讲：

安树林主讲：

安树林职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006GB/T28000标准讲解纲要标准讲解纲要一、一、GB/T28000标准产生背景简介标准产生背景简介二、二、GB/T28000标准的构成标准的构成三、两个重要的术语和定义三、两个重要的术语和定义四、四、GB/T28000标准的主要内涵标准的主要内涵五、五、GB/T28000标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围六、组织与保持的目的六、组织与保持的目的七、七、GB/T28000标准要素要求与理解要点标准要素要求与理解要点职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006一、一、GB/T28001标准产生前景及特点标准产生前景及特点发达国家发达国家OHSMS的活动的活动1996年年英国英国颁布了颁布了BS8800OHSMS指南国指南国家标准；家标准；1999年年3月月BSI、DNV等等13个国家颁布个国家颁布OHSMS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系规范和规范和OHSMS18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系指指南南2000.4.18仅仅59%国国家家同同意意制制定定ISO的的OHSMS18001职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006国内国内GB/T28001标准的产生标准的产生1996年年参参加加了了ISO组组织织召召开开的的OHSMS标标准准国国际际研讨会；研讨会；2000年年7月月全全国国OHSMS指指导导委委、机机构构认认可可委委、注注册委成立。

册委成立。

2001年年11月月GB/T28001职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系规范规范2001年年11月月GB/T28002职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系指南指南2001年年12月月职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系审审核核规规范范职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006二、二、GB/T28001标准的构成标准的构成1、范围、范围2、规范性引用文件、规范性引用文件3、术语和定义：

、术语和定义：

17个个4、职业健康安全管理体系要素：

、职业健康安全管理体系要素：

17个个职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006三、两个重要的术语和定义三、两个重要的术语和定义1、职业健康安全：

、职业健康安全：

影影响响（工工作作场场所所）内内（员员工工、临临时时工工、合合同同方方人人员员、访访问问者者和和其其他他人人员员）健健康康与与安安全全的的（条件和因素条件和因素）。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-200622、职业健康安全管理体系：

、职业健康安全管理体系：

总总的的管管理理体体系系的的一一个个部部分分，便便于于组组织织对对与与其其业业务务相相关关的的职职业业健健康康安安全全风风险险的的管管理理。

它它包包括括为为制制定定、实实施施、实实现现、评评审审和和保保持持职职业业健健康康安安全全方方针针所所需需的的组组织织结结构构、策策划划活活动动、职职责责、惯惯例例、程程序、过程和资源。

序、过程和资源。

由由5个一级要素和个一级要素和17个二级要素组成个二级要素组成.建建立立一一个个有有效效的的OHSMS可可为为组组织织带带来来具具大大的经济效益、安全社会效益。

的经济效益、安全社会效益。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006QMSEMSOHSMS职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006持续改进持续改进管理评审管理评审检查与纠正措施检查与纠正措施职业健康安全方针职业健康安全方针计计划划实施与运行实施与运行actioncheckplando四、四、GB/T28001标准的主要内涵标准的主要内涵职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-20064.6管管理理评评审审4.2职业健康安全方针职业健康安全方针4.5检查和纠正措施检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符事故、事件、不符合和纠正预防措施合和纠正预防措施.4.5.3记录和记录管理记录和记录管理4.5.4审核审核4.3策划策划4.3.1危险源辨识、风险危险源辨识、风险评价与风险控制计划评价与风险控制计划.4.3.2法律法规的要求法律法规的要求.4.3.3记录和记录管理记录和记录管理4.3.4OHS管理方案管理方案4.4实施和运行实施和运行4.4.1机构和职责机构和职责.4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力.4.4.3协商与交流协商与交流4.4.4文件化文件化4.4.5文件和资料控制文件和资料控制4.4.6运行控制运行控制4.4.7应急准备和响应应急准备和响应ACTIONPLANCHECKDO图图1-2OHSMS试行标准框架内容试行标准框架内容1、标准中提出的所有要求，旨在帮助组织建立、标准中提出的所有要求，旨在帮助组织建立OHSMS也是也是进行认证的依据。

进行认证的依据。

2.对本标准适用的程度取决于组织的职业健康对本标准适用的程度取决于组织的职业健康安全方针、业务活动的特点、危险性和复杂性。

安全方针、业务活动的特点、危险性和复杂性。

3.标准仅提出了对所建标准仅提出了对所建OHSMS的基本要求，并的基本要求，并未陈述特定的职业健康安全绩效水平，也未规定未陈述特定的职业健康安全绩效水平，也未规定设计一个管理体系的详细规范。

设计一个管理体系的详细规范。

4.标准要求组织承诺遵守相关法律法规，但符合标准要求组织承诺遵守相关法律法规，但符合标准不能代表可免除其相关的法律责任。

标准不能代表可免除其相关的法律责任。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006五、五、OHSMS标准的性质标准的性质使组织能够控制其职业健康安全风险，持续使组织能够控制其职业健康安全风险，持续改进职业健康安全绩效。

改进职业健康安全绩效。

建立科学的管理机制，规范并强化建立科学的管理机制，规范并强化OHS管理水平，减少或降低风险管理水平，减少或降低风险,实现持续改进；实现持续改进；促进组织持续满足相关促进组织持续满足相关OHS法律法规的法律法规的要求要求,推动推动OHS法律法规的贯彻落实；法律法规的贯彻落实；提高员工的安全防范意识提高员工的安全防范意识,预防为主预防为主;谋求外部组织对其谋求外部组织对其OHSMS认证与注册认证与注册,树立良好社会形象树立良好社会形象,增强凝聚力和竞争力。

增强凝聚力和竞争力。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006六、组织建立与保持六、组织建立与保持OHSMS的目的的目的4.1总要求总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系组织应建立并保持职业健康安全管理体系a）“建立体系建立体系”包括体系的策划、目标指标及管包括体系的策划、目标指标及管理方案的制定、体系文件的编写、组织机构的理方案的制定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；配置和人员、资源的安排等；b）“保持体系保持体系”是实现组织职业健康安全保密方是实现组织职业健康安全保密方针，并通过审核、管理评审等方法改进提高，针，并通过审核、管理评审等方法改进提高，也包括体系运行过程中对出现问题的改正等。

也包括体系运行过程中对出现问题的改正等。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006七、七、OHSMS标准要素要求与理解标准要素要求与理解要点要点4.2职业健康安全方针职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针清楚阐明职业健业健康安全方针，该方针清楚阐明职业健康安全检查总目标和改进职业健康安全绩康安全检查总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

效的承诺。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-2006职业健康安全方针应该：

职业健康安全方针应该：

a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；b）包括对待持续改进的承诺；包括对待持续改进的承诺；c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；织接受的其他要求的承诺；d）形成文件，实施并保持；形成文件，实施并保持；e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；全义务；f）可为相关方所获取；可为相关方所获取；g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。

定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-20061、制定制定OHS方针应考虑哪些因素？

方针应考虑哪些因素？

应与组织的经营宗旨相一致应与组织的经营宗旨相一致组织的组织的OHS风险风险遵守相关法律与其他要求的承诺遵守相关法律与其他要求的承诺组织过去与现在的组织过去与现在的OHS绩效绩效为目标制定提供框架为目标制定提供框架其他相关方的需求其他相关方的需求持续改进的机遇、愿望和需求持续改进的机遇、愿望和需求所需资源所需资源（人、物、财、技术）人、物、财、技术）员工及其他相关方的参与员工及其他相关方的参与职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-20062、职业健康安全方针职业健康安全方针示例示例预防为主，控制电建施工危险；预防为主，控制电建施工危险；强化监督，遵守有关法律法规；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，提高全员安全素质；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。

科学管理，实现绩效持续改进。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-20063、方针方针示例示例严格遵守职业健康安全相关法律、法严格遵守职业健康安全相关法律、法规，不断改善化工和化纤生产过程中的职规，不断改善化工和化纤生产过程中的职业健康条件，以业健康条件，以“零事故零事故”为准则，围绕为准则，围绕目标和指标，做到人人讲安全，事事安全，目标和指标，做到人人讲安全，事事安全，处处保安全，把企业的风险损失降到最低。

处处保安全，把企业的风险损失降到最低。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-20064.3策划策划4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；4.3.2法规和其他要求；法规和其他要求；4.3.3目标；目标；4.3.4职业健康安全管理方案。

职业健康安全管理方案。

职业健康安全管理体系标准宣贯-203北京中电力企业管理咨询有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司-20064.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的危险源辨识、风险评价和风险控制的策划策划组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辨识、组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。

这些程序应包括：

风险评价和实施必要的控制措施。

这些程序应包括：

常规和非常