度自然灾害应急预案Word文件下载.docx

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生产副矿长

机电副矿长

矿长

公司安全副总

公司总工程师

公司常务副总

公司总经理审批意见:

年月日

盐边县XX煤业有限责任公司XXX矿井

自然灾害防范治理措施和应急预案

为积极有效地做好XXX矿2014年自然灾害防范治理工作，防范于未然。

根据国家安全监总局、国家煤监局等部门相关文件要求，为科学、规范、有序、高效地做好自然灾害防治工作，避免和最大限度的减轻自然灾害造成的损失，切实维护好职工生命财产安全和矿区稳定，现结合本矿实际，特制定2014年度自然灾害防范治理措施和应急预案。

一、矿井基本情况

矿井采用平硐开拓方式，经批准开采矿区范围由1～13个拐点圈定，开采深度标高由+2300～+1800m，矿区面积1.1799Km2，开采47、51、53、55、60、61、63号等煤层。

矿井为生产能力由6万吨/年扩建为15万吨/年的技改扩能建设矿井。

矿井扩建期间采用分列式通风系统,抽出式通风,矿井进入三期巷道施工，由+1896m副平硐、+1800m主平硐进风，由建成+2015m回风平硐回风，+2015m回风平硐安设2台FBCDZ№15/2×

55kW型的主要通风机，其中1台工作，1台备用。

掘进工作面根据需要采用YBT或FBD系列的局部通风机（5.5、11kW或2×

7.5、2×

11kW等）、Φ400-600mm抗静电阻燃风筒导风。

矿井风流畅通，风量能满足生产需要。

矿井主要采用矿用防爆蓄电池机车运输，采用双回路电源供电，平硐自流排水。

该矿属瓦斯矿井，煤层属不易自燃煤层，煤尘无爆炸危险性。

矿井为裂隙充水矿床，水文地质条件较简单，水患危险性分级为中等（Ⅲ级）。

现矿井涌水量较小，但在雨季部分地表水可能沿采动裂隙窜入采空区和废旧巷道，形成积水，在采掘作业中应坚持作好探放水工作，防止水灾事故。

矿井安设有KJF2000N型安全监控系统，井上下和矿内外通讯系统畅通。

矿井安设有压风系统，防尘供水系统，人员定位系统和紧急避险系统正在建设中。

根据梨树湾矿井扩建施工方案，结合矿井建设实际情况，矿井在不同施工建设阶段分别布置7个掘进工作面，核定劳动定员232人。

（一）矿区水文地质情况

矿区内地形陡峻，最高点在矿井范围东北部尼姑垭山顶，海拔标高约+2309m、最低点在矿井范围西北部海拔标高约+1800m，海拔高差约509m，属中山切割地貌。

矿区范围内无大的地表水体，地下水全靠大气降水补给，仅零星分布有季节性溪沟，平时无积水，雨季时方有少量流水。

该矿井最小涌水量约16m3/d，最大涌水量约23m3/d，矿井日常平均涌水量约19m3/d。

地表坡降度大，大气降水排泄条件好，以尼姑垭梁子形成分水岭，西侧荒田箐沟为区内主要地表水体，系常年性流水溪沟，雨季流量较大，旱季流量小甚至断流，向西汇入红坭河，注入雅砻江；

东侧阿拉摩沟为主要地表水体，向东注入金沙江，属长江水系。

该区地质构造复杂，断裂多，岩相变化大。

经邻区水文地质测绘及钻孔揭穿断层破碎带未发现明显的涌（漏）水现象，表明该区断层破碎带的富水性及导水性弱。

矿井井下充水水源主要为顶板砂岩孔隙水为主，其次为老窑和采空区积水。

井下主要以滴水方式汇聚，水量很小，矿井目前开采煤层位于地下水位以上，只有+1896m水平平硐有井下水流出，+2015m水平平硐只有少量井下水流出。

（二）邻近矿井和老窑情况

梨树湾矿井矿区范围，北与兴大麦地煤矿、金谷二井、恒辉三滩煤矿相邻，南与会兴张家湾煤矿相邻，西面为龙蟒煤荒田箐煤矿，东面为盛达芦家湾煤矿（关闭矿井）。

相邻矿之间或平面留设有50m间距煤柱，或平面重叠垂高留设有30m煤柱，不存在矿权纠纷现象。

从目前地表塌陷裂隙和调查情况来看，影响不大，但在作业过程中要加强探查，以防止老窑积水、瓦斯及破碎围岩事故发生。

二、自然灾害防治工作领导小组

1、公司组织领导小组

组长：

郑美玄（总经理）

副组长：

李发禄（常务副总经理，组长不在时承担组长职责）

成员：

XX（总工）、XXX（安全副总）、XXX（财务副总）、XXX（成本管理副总）、XXX（采掘副总工）、XXX（机电副总工）、XXX（地测副总工）、XXX（通风副总工）、XXX（掘进副总工）、XXX（综合部部长）、XXX（矿山救护队队长）、XXX（矿长）

公司领导小组全面负责公司辖区内的自然灾害防治和抢险救灾工作，搞好内外协调，进行统一组织领导。

联络办公室设在公司综合部，彭光军同志任工作领导小组办公室主任，电话：

8721114。

2、矿山组织领导小组

（矿长，组长不在时由值班矿长负责组长职责）

（技术副矿长）、（生产副矿长）、（安全副矿长）、（机电副矿长）、（通风科科长）、（生产技术科科长）、（安全管理科科长）、（机电运输科科长）、（综合科科长）、（调度中心主任，监控中心负责人）

矿山领导小组负责本辖区范围内自然灾害的防治工作，组织安全、机电、各生产班组、库房、食堂、矿灯房等人员成立抢险突击队，搞好矿自然灾害的防治工作，并及时向公司自然灾害防治工作领导小组汇报工作，搞好自然灾害应急救援工作。

矿山领导小组办公室设在安全调度中心，骆岳峰同志任工作领导小组办公室主任，电话：

。

（一）切实做好防灾准备工作

认真宣传、贯彻、落实相关法规和文件精神，以人为本，把自然灾害防灾工作作为重中之重来抓，实行行政“一把手”领导下的防灾责任制，明确职责，层层落实责任，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的方针，把监测预报放在整个防灾工作的首位，切实把住第一道防线，矿区要根据辖区自然灾害情况，制定抢险方案（包括报警信号、报警方式、灾民登记、疏散路线、转移地点等），并传达到每位职工。

三、自然灾害防治工作措施

（一）管理措施

1、严格执行上级有关通知及公司会议精神，认真履行职责，严肃纪律，服从指挥，强化管理。

2、加强自然灾害的防治及安全工作的宣传教育，提高自然灾害的抗灾能力。

3、认真做好可能受到灾害影响地点的全面检查，结合本矿的实际情况，对重点部位实行重点监管，严格值班制定，认真做好矿井可能存在的自然灾害地点的检查及雨季“三防”工作。

4、切实做好自然灾害抢险救灾工作。

在组织上、制定上、措施上、物资上、人员上落实到位，到人头，确保安全生产。

5、雨季期间每次降雨时，要设值班人员加强观察，发现有可能发生灾情时，及时报告自然灾害防治工作组，以便组织人员避灾。

（二）防范治理措施

1、山体滑坡、垮塌、泥石流的防范治理措施：

（1）强化防治地质灾害（山体滑坡、垮塌、泥石流等）有关知识的学习。

在日常的工程经济活动中，注意增强地质环境的原有安全稳定状态，以免诱发地质灾害。

对于处于危险区的工程及人员，采用预防、躲避、撤离、治理的方式防灾减灾。

在一些山坡脚下的房屋建筑，要注意到排水设施科学性；

有可能的削坡、减载，加修防洪挡土墙，用树桩等方式简易的观察，尽可能防灾减灾。

（2）强化工业广场、职工生活区、矿界范围内的沟谷、陡坡地段及附近的日常现场观察，发现预兆，立即组织人员采取措施进行处理。

（3）加强井口、工业广场、职工生活区、矿界范围内的沟谷、陡坡地段及附近的水沟疏通、扩大水沟、增加排水渠道、修筑保坎等措施。

（4）充分利用电视、广播、互联网、手机短信等手段及时了解气象情况及发布的预警信号。

（5）加强对各级气象主管机构及监察部门联系，及时了解预警信号。

2、因暴雨、暴风、雷电、冰冻、地震等造成煤矿停电、停风的防范治理措施：

（1）矿井主要通风机停电停风。

井下跟班领导或跟班管理人员必须立即指挥井下所有作业人员停止工作，切断电源，打开风门，撤出人员到进风巷中或地面，在进风巷中30min后未复电的必须撤到地面，并报告值班矿领导。

（2）局部通风机停电停风。

井下跟班领导或跟班管理人员必须立即指挥该区域停止工作，切断电源，撤出人员到进风巷中，30min后未复电的撤到地面，并报告值班矿领导。

（3）停风巷道，要在撤离人员时，在该巷道口处设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入。

（4）在恢复供电和通风时，矿井必须制定恢复通风、排放瓦斯和送电的安全技术措施，并按规定经矿技术负责人、矿长签审后落实。

（5）矿井主要通风机停电停风，在恢复通风和供电时，必须遵守以下程序：

①先供给主要通风机电源，并启动主要通风机运转。

②主要通风机正常运转30min以上后，由矿长组织矿井安全监管人员，入井进行全面的安全检查。

③根据检查情况，决定井下是否恢复供电及供电范围。

④经安全检查，并按相关规定和措施排除矿井安全生产隐患后，方可全面恢复矿井正常生产。

（6）凡因停电、停风或其他原因造成瓦斯积聚的，必须制定排放瓦斯的安全技术措施，报矿技术负责人审批。

排放瓦斯必须制定措施。

并按规定审批。

停风区内CH4﹤3﹪时，且排放瓦斯路线不影响其他工作面和地点时，排放措施由矿技术负责人和矿长批准。

如CH4≥3﹪，或影响其他地点时，排放措施必须报矿技术负责人、矿长审查，并报公司技术负责人批准，由公司根据情况确定救护队是否参与排放瓦斯，并有公司安监部门人员现场指挥。

（7）排放瓦斯的安全措施必须明确排放时间、排放方法、排放瓦斯的浓度、排放瓦斯流经的路线及断电撤人的范围和详细地点，明确现场指挥、措施执行、监督检查的责任人，并严格执行。

（8）排放瓦斯工作必须在确认回风系统的人员已全部撤完，电源已全部切断（由指定电钳工负责），并已设置栅栏、警标、停电牌等，还必须在现在负责人的统一指挥下，按措施进行排放，严禁“一风吹”或“大处理”，确保排出的瓦斯含量在全风压混合处的瓦斯、二氧化碳浓度都不得超过1.5﹪，其他有害气体浓度不超过《煤矿安全规程》第100条规定。

全风压处设甲烷报警仪。

（9）排放瓦斯前必须由至少两名瓦检员前后5m进入停风巷道中检查瓦斯浓度，边走边查，如果CH4、CO2达3﹪或其他气体不符合要求时，停止向里检查，立即退出停风区。

3、雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）防范治理措施：

（1）整修防洪挡墙等设施，清除洪水可能冲刷的矸石碴、炉灰、垃圾等杂物，消除隐患，确保汛期房前屋后，煤仓、公路、储料场等处引洪道、排水沟畅通。

（2）在井口、上山穿山口、塌陷区、滑坡区周边修筑排洪沟和截水沟，防止地表水泄入。

（3）用泥土或砂浆等填堵矿井地表各种裂隙通道、废弃穿山眼口、塌陷区以及可能渗水的洼地等，防止或减少地表水进入矿井。

（4）检查维护输配电线路及设施，整修和完善防雷设施（避雷器针、接地线等）。

（5）加强汛期观测，在滑坡区、塌陷区等危险区域设置防护栏和警示标志，防止人员陷入。

（6）处理好房前屋后、输电线路上可能有滑坡危险的边坡及有倾倒滑落危险的树木。

（7）每次降大雨或暴雨时，以及降雨后，要组织人员检查地面有无裂缝、采空区陷落等现象，发现漏水情况必须及时处理。

（8）雨季前拆除简易工棚和受水害危险地点的人员。

每次降大到暴雨前或雷电时，必须撤出井下人员和地面受洪水威胁地点人员。

4、加强井下防水工作：

（1）按设计坡度掘进巷道和开凿水沟，定期清理，确保流水畅通。

（2）按设计要求留设露头、断层、矿界等的防隔水煤（岩）柱。

（3）坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。

（4）加强水文地质基础工作（特别是每次降大到暴雨后），开展矿井涌水量观测，分析水情水害，为矿井防治水工作提供可靠依据。

（三）自然灾害防治工作重点区域

1、主井、副井平硐井口，风井及其安全出口、上山穿山口。

2、各井巷水沟。

3、各煤层采空区。

4、地面塌陷区、滑坡区、矸碴区等。

5、地面工业广场（包括办公区、职工住房、食堂、充电房、澡堂、炸药雷管库房、机修房、地面轨道路及煤仓、储料场等处）。

6、矿区公路及其上下边坡、挡墙等。

7、矿区输电线路及变配电处、防雷设施等。

四、灾害报告

1、发生地质灾害、洪涝灾害等自然灾害，公司和矿自然灾害防治工作组要及时向县、乡有关部门汇报。

2、自然灾害防治工作组在接到灾情报告后，要及时联络各成员，及时赶赴现场，齐心协力，有效组织抢险救灾工作。

3、对可能发生灾情区域，应及时报告，自然灾害防治工作组要及时赶赴现场，组织防灾避险，确保人员和重要财产安全。

五、应急救灾

（一）发生崩塌、滑坡等地质灾害的应急措施：

一是视险情将人员、物资及时撤离危险区，确保职工生命财产安全。

二是及时制止致灾动力破坏作用，在发生崩塌和滑坡地质灾害时，要组织有关监测人员研究分析成灾原因，因采掘活动诱发的应立即停止采掘活动；

因开挖坡脚诱发的应立即停止开挖工作；

因沟渠漏水诱发的应立即停止放水。

三是所有可能发生地质灾害的地带，矿区要制定临时防灾撤离预案，一旦出现危险，立即按撤离路线有计划地疏散人员、搬迁物资，最大限度地减少损失。

（二）发生泥石流地质灾害的应急措施：

泥石流灾害具有突发性特点，在连降大暴雨时，要加强监测工作。

一是发现险情必须将危险区域人员撤离至安全地带，以免发生人员伤亡事故。

二是组织抢险突击队，紧急加固或抢修各类临时防护工程，排除或减轻灾情。

三是及时向上级政府和主管部门报告，并迅速调集抢险突击队对灾区人员进行紧急救护。

（三）发生水害事故的应急措施

1、及时查清灾情、水源和涌水通道，查清事故前人员分布情况，尽快采取堵截水源或疏水等措施，防止水灾进一步扩大。

2、井下救护时要搞好通风，瓦斯检查和检查支护情况，防止冒顶、掉底和二次透水，并按矿井灾害预防和处理计划及矿井水害防治措施进行处理。

（四）灾害发生时，灾区人员的行动原则和自救

1、迅速通知灾区人员由低处向高处，向洪水小处、无滑坡等危险的区域路线撤退。

2、井下避灾时要往高处走直地面。

井下透水点下方人员撤离时，遇水势很猛，应尽力屏住呼吸用手紧握管道支护等迅速闯过。

3、避灾时要互相帮助，团结一致，不要贪图小利而因小失大。

（五）防止灾害扩大的措施

1、参加人员必须确保自身安全，要佩带保险绳，确保救灾路线安全畅通。

2、发生水害事故时，要将通往灾害地点的电影切断。

（六）自然灾害防治救灾物资准备

矿井必须备齐以下自然灾害防治物资，并妥善保管：

1、编织袋60—100只，主要用于装泥沙袋以防坍塌、疏堵洪水等。

2、木板10m3，规格为长1—2m，厚3—5m。

3、坑木10m3，规格为长2—4m，直径10cm以上。

4、其他工具材料：

铁铲4把，掏锄4把，手镐2把，箕筐5只，木锯2把，钢钎4根，斧头2把，保险绳200m，常用电钳工具1—2套。

5必要的急救药物和运输工具。

6、自救器、矿灯等。

处理自然灾害事故人员名单及联系电话