浅谈诚信在推进科学发展促进社会和谐中的重要作用Word格式.docx
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《孟子》说：
“诚者，天之道也；
思诚者，人之道也。
”诚信的道德品质养成以后，就可以转化为诚信的道德实践，以诚待人。
诚信又是一个法律范畴，它要求民事主体在从事民事活动，行使民事权利和履行民事义务时，讲究信誉，恪守信用，行为合法。
二、诚信在经济社会发展中的重要作用
人类社会是在互助协作基础上形成并发展起来的，而协作的基本前提是彼此之间存在最基本的互信，这种互信起初是自发的，尔后逐渐变为自觉。
没有诚信也就没有这种互信，从而也就没有人类社会的最终形成。
不仅如此，诚信还是人类社会和谐运行与发展的重要条件，是一种重要的社会资本，这种资本对于现代经济社会的发展具有十分重要的意义。
首先，诚信是人类社会形成与发展的必要前提。
人类之所以能成为地球的主人，除了语言、智力等之外的一个重要条件就是诚信。
作为人这个物种来说，其力量不如狮虎之走兽，其速度不如燕鹰之飞禽。
然而，人们之间能够为了生存而合作，能够有严密而有序的分工。
这种协作与分工是其他任何物种所无法比拟的。
美国学者麦特里德雷认为：
“正是由于各机体间的协同作用人类生活才能顺利运转，也正是这一点将我们与其他群居动物区别开来”。
在原始社会，一个人很难捕获一只鹿子或羚羊，而一群人就容易得多。
这就是合作的力量，而合作的基本前提在于，人们之间有最起码的互信。
比如打猎，人们约定一次出猎，如果一些人去，而另一些人因失信而不去，那么去的人就白费力气，出猎就会失败。
同时，如果人们不相信在出猎成功后自己也能分到相应的一份，那么约定根本就不能达成。
长此以往，人也不过如其他动物一样，基本上处于分散状态，而不能形成现在这样高级的人类社会。
正是在狩猎、采摘等最初的实践活动中形成的这种诚实互信的基础上，人类才渐渐组成功能强大的社会。
没有人类最初这种起码的互信，人类社会就不可能形成。
在此意义上，我们说诚信是人类社会形成与发展的必要前提。
其次，诚信是人类社会和谐运转的重要条件。
历史唯物主义把人类历史看成一个自然历史过程，但是这并不否认主体的能动作用，二者是统一的。
恩格斯的历史合力论很好地处理了历史运动的客观性与历史主体的能动性之间的辨证关系。
合力论认为：
“历史是这样创造的：
最终的结果总是从许多单个的意志冲突中产生出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件才成为它成为的那样。
这样就有无数个相互交错的力量，有无数个力的平行四边形，由此就产生一个合力，即历史结果”。
也就是说，历史的各个主体都是作用于社会的一个分力，所有这些分力根据平行四边形法则而形成一个合力，这个合力的方向就是历史运行的方向。
显然，人们之间如果多一些互信，这些分力的夹角就会小些，从而社会摩擦就小些，即社会就将更和谐一些，历史进步就快些。
所以，社会的和谐发展离不开诚信。
如果一个国家形成诚实守信之风，那么社会发展的动力内耗就会少些，社会的发展就会更迅速与和谐；
互不信任是一些国家之间进行没完没了的军备竞赛的一个因素。
如果各个民族之间、各个国家之间多一些诚信，世界将少一些军备竞赛，无疑也将少一些战争与屠戮。
总之，诚信是个人、国家、社会乃至世界和谐运转的重要条件，没有诚信的社会将是一个人人自危的社会，也是一个充满矛盾和不安的社会。
最后，诚信是一种重要的社会资本。
自法国社会学家皮埃尔·
布迪厄1980年发表《社会资本随笔》以来，社会资本在经济学、社会学等领域得到了广泛研究，并形成了一个研究社会资本的热潮。
诚信的重要性在这股社会资本研究的热潮中日益凸显出来。
布迪厄将社会资本界定为“实际或潜在资源的集合，那些资源是同对某种持久性的网络的占有密不可分的……是一种体制化关系的网络”。
这说明社会资本是一种结构化的潜在的资源，而这种资源与网络、信任和规范密不可分，“由于广泛信任的首先存在才促使社会网络的发展成为可能”，因而罗伯特·
普特南把社会资本定义为“社会组织的特征，例如信任、规范和网络，它们能够通过推进协调和行动来提高社会效率，社会资本提高了投资于物质资本和人力资本的收益。
”可见，诚信是社会资本的重要构成元素，是一种重要的社会资本[1]。
总之，诚信是社会和谐发展的必要条件，它在经济、政治、军事和文化等方面起着巨大作用。
因此，美国思想家法兰克·
K.索能伯格这样高度评价诚信的作用：
“诚信现实地存在于我们的生活之中，是社会的黏合剂，它使夫妻双方能在一起生活，商业买卖不受损害，政治体制稳定。
没有诚信，婚姻将会失败，选民会变得冷漠，企业将陷入混乱，没有诚信，无论如何企业都将无法达到最佳指标”。
三、我国当前诚信缺失的现状及危害
尽管诚信对社会的和谐发展是如此重要，尽管我们的民族在人类历史上以诚信的优良传统著称于世，但对于我们今天所赖以生存的这个社会来说，它似乎成了相对短缺的道德资源。
在利益的驱动下，一部分人为了追求个人利益往往不择手段。
弄虚作假、坑蒙拐骗为主要特征的不诚信行为大量存在于我国社会生活的各个领域之中，有些已经到了非常严重的地步。
注水猪肉、毒大米、劣质奶粉、染色馒头、黑心棉、假学历证书……不时成为社会流行语，人与人之间的信任程度不高，相对猜疑和防范成了一种普遍的社会心理和行为。
人们发现诚信在一定程度上竟成了稀缺资源，甚至可以说我们正在遭遇一场严重的诚信危机。
中国目前的诚信问题是有目共睹的：
一是经济领域的诚信缺失,集中体现在生产经营者对消费者的欺骗上。
首先,从商品生产来说,有些商品生产者违反诚信原则,往往借助生产环节远离消费者的特点,在生产中采取偷梁换柱、偷工减料等手法以次充好、以假当真,不惜损害消费者的利益为代价换取低成本、甚至零成本生产,以获取暴利。
其次,从商品经营来说,有些商品经营者在经济活动中放任假货通行,甚至知假卖假,采取以假充真、以次充好等不法手段,将各种假冒伪劣商品转移到消费者手中。
再次,在金融商业领域中,有些经营者缺乏诚信观念,甚至毫无诚信可言,种种名为借贷、实为欺诈的贷款、融资以及商业诈骗时有发生。
有资料显示,我国涉及不良信用的案件和资金额触目惊心。
1989年底,全国企业间相互拖欠的三角债总额约为1240亿元,1991年增加到2000亿元,1994年增加到7000亿元,1998年增加到11000亿元。
据统计,全国公安机关立案侦察的伪造金融票据、违法票据承兑的犯罪案件,2001年就达7419起,涉嫌金额52亿元;
另据工商部门统计,目前我国每年订立的合同约40亿份,但履行率仅为50%多一点[2]。
二是政治领域中的诚信缺失,突出表现在领导决策及机关人员的思想作风上。
首先,在政策的制定执行和政府行为上,一些党政机关还存在随意性、缺乏程序规范和法治意识,以至发生诸多失信于民的现象。
其次,机关人员在工作中耍花架子、搞形式主义。
诸如“政绩工程”、“升迁工程”和类似“数字出官”和“官出数字”屡见不鲜。
值得指出的是,政治生活领域的这种诚信缺失现象常常与官僚主义、腐败现象如影随形。
三是文化领域的诚信缺失,突出表现在文化市场上出现的造假、盗版之风。
不少书商和出版社为谋取暴利而置诚信道德于不顾,肆意抄袭、剽窃、盗版他人作品,造成文化市场鱼目混珠、良莠不齐的混乱局面。
还比如,一直为人们所尊崇的文化圣地—学术界,也出现了诚信缺失现象。
有些学者违背诚信道德和学术良心,违背科学求真求善的本质要求,制造了一系列假学术、伪学术。
除此之外,诚信缺失现象在社会生活的其他领域都有相应的表现,特别是在职业生活领域,敬业精神与诚实劳动在相当部分人中失去以往的崇高价值;
在个人生活领域,许多人在市场经济的大潮中迷失了自己,急功近利,言而无信,还有各种形形色色的假机构、假警察、假工商、假公务人员,甚至假新闻、假婚姻、假文凭、假考、假招聘、假唱等等,这些诚信缺失现象的泛滥,使得社会信用正面临严峻的危机考验。
以上是人们十分关注的有形诚信危机，此外还有常常为人们所忽视的无形诚信危机。
比如，我们在与陌生人打交道时会本能地怀疑她（他）是否是骗子，我们会对一些原本真实的报道产生疑虑，我们对国家一些政策持观望态度等等。
这些有形和无形的诚信危机导致的经济损失和精神损失是无法计数的。
2011年4月14日，国务院总理温家宝在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。
一个国家如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家，一个受人尊敬的国家。
四、诚信缺失的主要原因
由于诚信缺失给我们的经济和社会带来严重的危害，我们必须认真探究诚信缺失的原因，寻求解决的对策。
综合分析，造成诚信缺失的原因主要有以下几个方面。
一是我国经济制度的局限性。
虽然经过三十多年的改革开放，我国已经从计划经济走上了市场经济之路，但是与西方发达国家相比，我国的经济市场还很不成熟。
由于市场经济活动数量大、变化快，加之信息的公开公正和迅速有效传递尚未实现，使交易双方信息严重不对称，给失信和欺诈提供了可趁之机；
因为社会流动性加大和市场交易的不确定，也使失信者有了从事欺诈而逃避打击处罚的社会环境。
诚然，不成熟、不完善的市场经济为暗箱操作造假行骗提供了更多空隙。
市场经济关系要靠契约维系，而遵守契约离不开诚实守信。
这就需要建立与市场经济相适应的诚信秩序，但这是一个长期的过程。
二是经济利益至上的驱动。
诚信缺失与市场经济条件下的经济人理性有关，是市场经济对利益的过度强调使人们失去了诚信。
利益最大化成为人们遵循的最高原则和追求的最大目标。
于是许多企业铤而走险，做假账，公布虚假财务报表，偷税漏税，赖账逃账，搞假冒伪劣等，因为这些都能使之降低成本，在短时间内获得了较高的利润。
由此产生了利益最大化原则与道德观念的矛盾和冲突，使经济诚信受到冲击。
三是道德教育的虚化。
传统道德特别是儒家思想都把诚信看得非常重要，但却仅仅或主要停留在道德层面上，仅仅或主要局限在强调注重个人自觉自省上，对实践层面和社会约束方面的要求和设计不足，从而导致了诚信教育的苍白无力。
当今包括诚信在内的道德教育，尤其是经济领域内的诚信道德教育，很多时候也还是局限于泛泛而谈流于形式，缺乏实质内容，缺乏针对性，缺少有力和有效措施。
特别是道德教育的要求和内容与实践严重脱节，教育者说的和做的不相一致，致使被教育者不以为然，大大地削弱了道德教育的效果[3]。
四是法律不健全。
对失信者打击不力对失信行为的处罚力度弱，守信收益小，失信成本低，以致劣币驱逐良币、李鬼打败李逵的现象时有发生。
与西方发达国家相比，我国的法律法规还很不健全。
虽然近年来我国在市场经济立法方面做了大量努力，也取得了明显进展，但是还不够完善和具体，特别是对于社会失信行为的打击处罚力度不够，使得失信者敢于违法。
五、建设诚信社会的几点建议
传统社会的和谐需要诚信，现代社会的和谐发展更加需要诚信。
构建社会主义和谐社会的28字方针即“民主法制，公平正义，诚信友爱，安定有序，充满活力，人与自然的和谐相处”，明确把“诚信”作为建立和谐社会的途径和目标之一；
胡锦涛提出的“八荣八耻”也把“诚实守信”作为“八荣”之一。
因此，贯彻落实科学发展观，建设和谐社会，必须建立完善的社会诚信体系[4]。
一是完善信用法律法规，建立健全信用制度。
我国实行市场经济体制改革以来，建立了一些规范市场和经济行为的法律法规，如现行《合同法》、《民法通则》、《刑法》等法律，对规范市场交易行为提出了明确的规定和要求，但还是远远不够。
因此需要加强信用的法制化进程，尽快建立一套科学、完备的信用法律制度，为增强诚信交易的能力和成效提供法制保障。
我国在市场诚信方面，法律建设还很不够，法律基础还很薄弱，甚至是一些用法律原则来如何处置失信问题的基本法律也是欠缺的。
在现实经济生活中，法律未做出具体规定，只是笼统地指出“应承担违约责任”。
信用制度既是规范人们行为的“标尺”，也是促进公平正义理念形成的“助推器”，更是社会公正进步成果的“凝结”[5]。
二是强化对失信行为的监督检查，建立健全诚信监督机制。
加强对市场交易的舆论监督和群众监督，对一切忽视诚信、违反诚信的行为，要大胆揭露，公开曝光，把诚信交易工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
工商、税务、物价等部门要进一步理顺关系、各司其职、通力协作，建立联合执法队伍，将诚信交易纳入法制化、制度化轨道。
要认真查找薄弱环节和漏洞，切实加强对非法违法行为的监管。
对在行政执法过程中不依法执法、不按程序执法、办案中以权谋私等违法违纪行为，严肃追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
加强诚信监督执法队伍建设，加强执法人员的素质教育。
吸收一些受过专业训练、具有专业技能、高素质的人员肩负监督诚信市场的重担。
建立对市场主体的信用状况进行记录和评价的社会信用体系，把各种与信用相关的社会力量和制度有机结合起来，共同促进社会信用的完善与发展，以制约和惩罚失信行为。
三是规范政府行为，提高政府信任度。
在各类诚信中，最重要的诚信是政府诚信。
因此必须切实加强政府组织领导，各地、各有关部门主要负责同志要把诚信建设作为当前的一项重要工作，亲自抓，负总责。
各地都要建立领导机构和工作机制，及时解决有关问题，稳妥地做好失信违法事件的处置工作。
要把诚信建设纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用个奖惩的依据之一。
政府要积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。
在诚信建设方面，行业自律也是十分重要的。
行业协会的优势在于其成员置身市场交易中，对于市场交易拥有较政府更多的信息。
因此由企业组成的行业协会可以在诚信建设的过程中发挥积极的作用。
政府在打造自身诚信政府的同时，应当引导企业加强对行业协会的建设和管理，充分发挥其积极作用。
四是加强诚信宣传教育，共铸诚信社会。
要在全社会进行诚实守信的思想道德教育，提高对诚信重要性的认识。
通过广播、电视、报刊、图片展览等各种形式去宣传、教育，让人们感知诚信交易的重要性，诚信问题的严峻性和改善非诚交易状况的紧迫性，并让人们感知非诚交易事件所造成的后果，从而促进人们树立“诚信交易”意识，进而自觉地诚信做事。
使诚信道德规范内化为全体社会成员普遍的道德品质并转化为一种道德行为，形成诚信的良好社会风气。
倡导拓业发财、取之有道的经营理念和行业自律意识，使得企业模式从对物质方面的贪婪转向对人的普遍关注；
企业作为经营者，应该在利益和社会责任之间把握好平衡点，承担起自己的责任。
胡锦涛总书记指出，一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。
思想道德素质是调整人与人、人与社会、人与自然之间关系的行为规范的总和。
人是和谐社会的主体，离开了人际关系的和谐，社会的和谐就无从谈起，而人际关系的和谐就是诚信。
总书记的话说明了诚信机制建设在构建和谐社会中的重要地位。
建设社会主义和谐社会是一个系统工程，使整个社会呈现出诚信氛围是和谐社会的重要环节和标志，是构建社会主义和谐社会的道德要求。
只要社会中的每一个人都讲诚信，与不诚信的行为作坚决斗争，我们的国家必将成为一个“诚实守信”、“和谐发展”的健康社会，也一定能够实现邓小平同志提出的在本世纪中叶达到世界中等发达国家水平的愿望。
参考文献:
[1]田义双.诚信场域论[D].中共中央党校，2006.
[2]白义.市场经济下诚信缺失的表现、原因及对策研究[J].张家口职业技术学院学报,2008（01）.
[3]吴晓健.市场经济下诚信缺失问题的思考[J].中小企业管理与科技,2010（01）:
78.
[4]孙智高.健全社会诚信机制构建和谐稳定社会[D].吉林大学,2006（10）.
[5]化耀锋.社会主义市场经济条件下的诚信问题研究[J].改革与开放,2010（16）:
100.
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