双联工作实施方案Word文件下载.docx

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这次行动我校21名教师全员参与，每人确定一个帮扶“贫困生”和一个“特困生”。

各班子成员、党员要身先士卒，积极主动工作，起好示范引领作用。

3.坚持务求实效。

各名教师根据帮扶学生实际，摸清底子，深入了解其家庭、生活、学习状况，制定帮扶计划，落实帮扶措施，切实解决贫困学困问题。

4.坚持持之以恒。

这项行动是一项长期的工作，我们要实行动态管理，根据教师调整和学生变化情况，合理调配，确保贫困生年年有人帮，学困生时时有人管，不解决问题不罢休，直至该生完成九年义务教育。

三、主要目标和重点任务

（一）主要目标

1.农民群众得实惠。

通过这次行动，努力使我乡农民素质显著提高，农村、农民与学校的联系进一步加强，使我乡适龄少年都能入学，接受九年义务教育，农民切实感受到党

的温暖和关怀。

2.“两困”学生解难题。

通过这次行动，努力使贫困生生活困难得到有效解决，并能顺利完成学业；

学困生理想信念更加坚定，良好习惯逐步养成，学习能力逐渐提高，学习成绩不断上升，真正达到人人“有学上”，不失学，个个“上好学”，不辍学。

确保我校学生巩固率。

《关于建立完善“双联服务”工作机制的实施方案》等要求，建立完善“双联双服务”工作机制，即党员服务学生，部门班子服务教师。

现提出如下实施方案。

一、目标要求

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出“接地气、受教育、解难题、改作风”主题，进一步组织引导广大党员干部深入基层一线，联系服务群众，转变工作作风，形成长效机制。

要通过开展联系困难学生工作，使党员干部切身体验困难群众疾苦，准确掌握党委、政府各项民生政策落实情况，发现和解决问题，反思和整改工作，进一步增进同群众的感情；

要通过开展校班子成员教师工作，着力推动服务资源向基层倾斜，进一步树立服务群众的良好导向。

二、做好党员干部联系学生，班子联系教师工作

本次党员干部联系学生人员范围与“四位一体”分包相同，包括校级领导、中层领导干部，帮扶对象的基础上，重点对困难学生教师的家庭进行调整分包。

1、本着优势互补的原则搞好结对。

可采取“一帮一”、“一帮多”和“多帮一”的多种形式联系帮扶，联系对象一般不对外公布。

2、明确联系困难教师学生的重点任务。

（1）经常联系走访。

通

过到户走访、电话沟通、了解学生教师疾苦，掌握学生教师民意。

（2）开展谈心交流。

要通过深入谈心交流，全面了解学生教师的家庭成员基本情况、经济状况、健康状况、致贫原因，，认真做好记录，做到情况清、底子明。

（3）听取意见建议。

认真听取困难学生家庭反映的生活、就业、医疗等方面现实问题，全面掌握群众诉求。

注意听取困难家庭对部门单位和党员干部“四风”问题的想法看法，认真分析反思。

深入了解各项民生政策在基层实施情况，注意发现政策盲区和落实不到位的问题，及时向有关部门提出改进意见建议，促进政策完善，推动政策落实。

（4）帮助解决困难。

党员干部可根据自身经济能力对联系学生教师给予帮扶；

对包帮户的实际困难，分包人员及所在单位要力所能及的积极予以解决。

（5）建立长效机制。

要全面把握基层群众的期盼和要求，反思工作中存在的问题，研究本单位本系统改进工作的思路措施，健全转变作风、联系服务群众的长效机制。

3、务实做好入户联系帮扶工作。

各小组可采取灵活多样的形式组织党员干部入户联系，走访工作可以与党组织活动、下基层调研、开展业务工作等结合进行，避免时间安排过于集中，给基层和群众添麻烦。

三、开展学校党员服务学生班子服务教师工作

根据中央和省、市、县镇委对开展党的群众路线教育实践活动的要求，党员领导干部要在基层单位建立联系点，加强调查研究、联系服务群众。

按照党委建统一部署，安排学校单位班子成员结对联系

困难群众。

1、加强调查研究。

要把进户开展调研作为把握民情、促进科学决策、改进工作作风的重要途径，深入走访、广泛调研，了解群众的所思所盼，听取意见建议。

在做好结对联系困难家庭工作的同时，要注意拜访居民区中的老党员、老干部、老模范。

2、解难题促发展。

要把自身专长和学生需求结合起来，充分发挥自身优势，帮助解决一些自身力量想办办不了、办不好的难题。

四、加强对“双联双服务”工作的组织指导

1、坚持配套联动。

“双联双促”工作在镇委、镇政府的统一领导下开展。

校长为第一责任人，各小组区要按照镇党委意见要求抓好组织实施。

党小组要重点加强联困难户联居民区工作的统筹协调，强化督导调度；

2、发挥好领导的带头作用。

各级各部门各单位要把“双联双促”工作作为教育实践活动的重要内容，认真制定工作方案，加强督促检查，确保扎实有效开展。

主要负责同志要带头参与，亲自抓部署、抓推动、抓落实。

3、加强督导考核。

学校要采取集中督查、随机抽查、定期自查等方式，搞好日常督促检查。

对“工作情况进行检查。

对联户工作，校务办要定期统计、调度，通报相关情况，对推进有力、工作扎实、群众反响好的单位和个人，及时总结宣传；

对行动拖沓、进展不力的，及时督促整改。

2015年1月

【篇三：

双联实施方案】

“双联”和困难职工帮扶工作方案--实施方案

“双联”（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快发展，建设人民满意城区的重要举措，是实践科学发展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织动员广大职工坚定信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革发展稳定大局作贡献的积极行动。

为进一步推动我区“双联”和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联”和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定2011年“双联”和困难职工帮扶工作方案。

一、总体目标

2011年我区“双联”和困难职工帮扶工作的目标是：

以深入学习实践科学发展观活动为契机，将“双联”工作与推进“两帮两促”活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉”的工作主题，积极推动企业健康较快发展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。

二、主要内容

（一）推动经济平稳较快增长

全区各级各部门要将“双联”与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促”工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想办法，搞好服务和协调工作，帮扶企业发展，增强发展后劲，促进经济增长。

区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。

区直机关各单位“两帮两促”工作组的联点企业也就是全区“双联”和困难帮扶工作的联点企业。

工作组要坚持分类指导的原则，对困难企业，应集中解决项目建设、企业发展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力避免经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；

对于发展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。

特别是要突出抓好以“工业发展，争当先锋”为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争当先锋”为主题的重点工程立功竞赛、以“食品安全，争当先锋”为主题的“当人民健康卫士、创食品安全城市”立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯”竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理服务水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快发展。

（二）做实困难职工帮扶

困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。

全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不

遗漏的工作目标。

各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清”即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；

发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。

全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业服务、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。

工作组要把促就业放在“双联”和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。

（三）促进社会和谐稳定

各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，督促企业依法规范裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。

要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。

对于职工信访案件，尚未办理或结案的，督促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。

要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，极力避免职工群体性事件的发生。

认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。

三、保障措施

（一）建立健全工作机构。

成立区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。

领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联”和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。

各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联”工作力度。

各街、乡、园、局也要成立“双联”和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。

（二）明确成员单位工作职责。

领导小组各成员单位工作职责初步分工如下：

区委办、政府办：

统筹协调区困难职工帮扶工作。

区委组织部：

加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。

区纪委：

对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。

区直机关工委：

加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。

工业局：

落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。

区教育局：

1、帮助困难职工子女申请助学贷款和助学金、减免学杂费；

2、与区总工会等单位沟通困难职工家庭和困难职工子女就学等信息，联合开展助学帮扶活动。

区民政局：

1、将符合长沙市城市居民最低生活保障条件的困难职工全部纳入低保范围，按规定给予保障；

2、对符合医疗救助政策的职工进行医疗救助；

3、对不符合城市居民最低生活保障条件但确实出现暂时生活困难的特困职工给予临时救助。

区司法局：

为困难职工提供免费法律援助，依法维护困难职工合法权益。

区财政局：

1、对中央财政帮扶专项资金进行配套，并推动市、区两级财政落实配套规定；

2、及时拨付“两节”送温暖资金。

区劳动和社会保障局：

1、帮助下岗失业人员享受再就业优惠政策；

2、为困难职工开展职业介绍、职业培训、安排公益性岗位，消除零就业家庭；

3、落实困难职工的养老、医疗等“保险待遇”；

4、做好劳动争议调解和仲裁工作；

5、开展劳动法律监督和执法检查。

区建设局：

1、建立工资保障金制度；

2、督促建筑企业培训建筑工人。

区卫生局：

与工会共同做好困难职工的医疗帮扶救助等工作。

区信访局：

做好职工信访的接待处理工作，加大困难职工信访督办力度。

区总工会：

1、建立和完善区、乡镇（街道）和企业三级帮扶工作网络；

2、搭建帮扶中心工作平台，开设生活救助、助学救助、医疗救助、就业帮助、法律援助、信访接待等帮扶项目；

3、全面推进帮扶中心规范化建设，对各级帮扶机构进行协调、服务、指导和督促检查；

4、做好对全区困难职工数量、困难程度、致困原因、帮扶需求和思想动态的调查研究和信息汇总，及时向困难职工帮扶工作领导小组和有关部门反馈，为领导决策提供参考；

5、负责帮扶资金的协调落实、严格管理和规范使用；

6、落实区“双联”和困难职工帮扶工作领导小组交办的其它事宜。

（三）建立协调联动工作机制。

按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则，加强工作的配合和协调。

要通过“双联”和困难职工帮扶工作领导小组，充分整合资源，发挥各成员单位的部门优势，建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。

各工作组要主动加强与“双联办”的联系，及时反馈被联企业职工生活生产工作情况，通过报送信息、简报等多种形式及时反映工作动态。

被联企业所在工会要充当好困难职工的“第一知情人、第一报告

人、第一帮扶人”的角色，主动配合参联机关开展好“双联”和困难职工帮扶工作。

全区各级帮扶机构要加强规范化建设，整合帮扶资源，最大限度地解决好困难职工的生活、就业、就医、子女就学和信访法律等最关心、最直接、最现实的民生问题。

（四）建立督查考核机制。

“双联办”要加强对工作开展情况的组织协调、指导督查和绩效考核。

及时了解工作动态、掌握工作进展，发现并及时督促解决问题，推动工作。

严格工作考核，将“双联”和困难职工帮扶工作与“两帮两促”、机关作风建设的督查考核紧密结合，纳入党政领导绩效考核和机关“文明建设”考核体系，真正实现整体部署、同步推进、统一考核。

四、工作要求

（一）统一思想认识。

全区各级各部门特别是深入企业的每位干部要统一思想，提高认识，充分认识到“双联”和困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项具体措施，是开展作风建设、联系职工群众、帮助弱势群体的工作平台，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的总体部署上来。

（二）注重工作实效。

工作组要切实转变工作作风，深入到职工群众中去，认真把握政策，争取有关部门的支持，解群众之难，办群众之急，帮助企业解决企业发展和项目建设中的具体问题。

对每个参联干部都要明确具体责任，提出具体要求，确保整个活动扎实有效，不走过场。

（三）拓宽工作领域。

“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广，全区各级各部门要进一步拓宽参联和被联单位范围，组织动员更多的优势企业和单位参与到“双联”和帮扶工作中来，让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。

各级帮扶机构要不断扩大工作覆盖面，工作组要根据新的形势和要求，进一步明确工作职责，创新帮扶内容和活动方式，积极拓展资金筹集的渠道，不断增强工作实力。

（四）加强总结宣传。

要进一步提高全社会对“双联”和困难职工帮扶工作的认识，扩大社会影响，形成全社会共同关注、积极支持和主动参与的良好氛围。

要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传，不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。