关于XX寨老培训的调研报告Word格式文档下载.docx

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　　在1982年贵州省黔西南布依族、苗族自治州建州以前，XX县原为全国唯一的布依族自治县。

现全县国土总面积2598平方公里，居住着布依族、汉族、苗族、壮族等10多个民族，总人口23万余人,其中76%以上是布依族。

在多数的布依族聚居自然村寨，一些为人正直、做事公道、乐于助人的村民，在村寨里形成了一定的“自然权威”，被村民尊称为“寨老”，他们承担着调解村民纠纷、团结村民干实事等社会责任。

许多“寨老”被村民推选为村组干部，但部分由于年龄、文化程度等因素，没有走上村组干部的岗位，但村寨里的大小事务，“寨老”一句话，具有十分重要的作用。

对此，XX县在大规模开展村组干部培训的同时，县委领导创新地把“寨老”纳入村组干部培训范畴。

　　一、“寨老”培训的主要经验与做法

　　1、基层的现实需要，催生了“寨老”培训的实践。

贵州省XX县地处南盘江、北盘江的夹角地带上，XX年，国家重点水利工程—龙滩电站的修建，涉及到贵州省XX县7个乡镇29个行政村65个村民小组的8964名群众需要搬迁，XX举全县之力做好移民搬迁工作，从县直机关抽调上百名干部，深入村寨协助乡镇做好移民工作。

在南、北盘江流域XX库区，需要移民的村寨全是布依族寨子，县直机关和乡镇干部在移民实践工作中发现：

移民村寨中“寨老”这一特殊群体的重要作用不可忽视。

“寨老”在寨子中，有较高的自然威信和号召力，“寨老”的思想工作做通了，什么事情都好办了。

但是，由于“寨老”年事已高，往往凭经验办事，对相关法律法规和党的方针政策学习不够、把握不准，有时甚至是起好心办坏事。

这时，县委领导审时度势，将“寨老”纳入村组干部的培训范围。

XX年11月，在XX县委党校开办了第一期全县移民村寨“寨老”普法培训班，参训寨老63人。

XX年10月，“寨老”培训在全县推广，举办了3期“寨老”深化能力培训班，参训寨老132人。

XX年8月，又举办了2期“寨老”提升能力培训班，参训寨老123人。

　　2、县委党校认真履责，确保了“寨老”培训的效果。

县级党校作为培训培养基层党员和干部的主阵地，其阵地作用的发挥，要靠工作业绩来体现。

XX县委党校紧紧围绕县委、县政府的中心工作来开展培训工作，通过学习《中国共产党党校工作条例》、《干部培训工作条例》等，进一步统一党校干部职工的思想，树立大局意识和服务意识。

一是在培训教师的配备上，做到整合资源、专兼结合。

在着力提高本校专职教师业务水平的同时，县委党校聘请县直部门中既有较高理论素养又有丰富实践经验的人员担任兼职教师，致力于建设一支政治强、业务精、素质高的专兼职教师队伍。

新建了远程教育室、多媒体备课室和多媒体教室，现代信息技术的充分运用，使党校的教育培训工作更加形象直观、生动有趣。

二是在教学内容的安排上，广泛调研，按需设课。

每次培训开班前，县委党校都要组织人力，深入部门、乡镇、村组调研，了解培训对象的需求，基层急需什么，就教什么，真正做到有的放矢、因材施教，这就增强了教学工作的针对性。

例如，像“在基层中如何贯彻落实科学发展观？

、“寨老”怎样协助村组干部开展好农村基层工作”等专题讲座和一些农村实用技术培训，受到“寨老”们的普遍欢迎。

三是在培训方式的选择上，灵活多样、注重实效。

灵活运用集中授课、送教上门、参观访问、座谈交流等多种培训方式，收到了较好的培训效果。

每期三天的“寨老”培训，白天进行集中面授，晚上，要么组织“寨老”座谈，认真听取他们的呼声和要求；

要么组织“寨老”观看电影或科教宣传片，“寨老”们平生第一次走进党校的大门，丰富多彩的教学内容，灵活多样的培训方式，让他们增长了知识、提升了能力、开阔了眼界。

四是在学校内部的管理上，以人为本、细心周到。

每次“寨老”培训开班前，学校都要对教学、后勤等方面的工作做周密的布置，学校提出：

要增强服务意识，像对待亲人那样对待村干部和“寨老”。

安排责任心强的教师担任班主任，全程跟班陪学，及时解答“寨老”们提出的问题。

“寨老”们来到党校，绿树如荫的校园环境、生动活泼的教学活动、热情周到的后勤服务，让他们学得开心、吃得舒心、住得安心，使培训工作收到了比较理想的效果。

　　3、党委政府的高度重视，保证了“寨老”培训的顺利进行。

县委专门召开常委会，研究“寨老”培训事宜,县委主要领导经常过问“寨老”培训工作开展情况；

县政府从XX年以来，共解决培训经费10余万元；

县委组织部多次召开协调会、部长办公会，协调解决“寨老”培训中的具体问题。

县直部门为党校推荐责任心强、有一定理论功底且具有基层实践经验的人员担任兼职教师；

乡镇加强对“寨老”的管理和教育培训，采取包片干部或驻村干部提名候选人、召开群众会民主推荐等方式，推荐出群众公认、威信高的“寨老”到党校培训，把好“寨老”推荐关，同时，在项目安排、资金扶持等方面向“寨老”倾斜，从而保证了“寨老”学有所用，老有所为。

在“寨老”培训开班典礼上，县委副书记、县纪委书记、县委组织部长、县委宣传部长等县领导，亲自到场讲话，勉励“寨老”认真学习、发挥余热、奉献社会，增强了“寨老”的使命感和责任感，激发了“寨老”学习、干事的积极性和主动性。

　　二、“寨老”培训取得的成效

　　1、“寨老”培训拓展了党校党员干部培训的对象，为农村基层组织输送了新鲜血液。

　　县委组织部、县委党校为了深入了解“寨老”培训后的情况，抽调人员组成调研组，于XX年月4-5月、XX年3-4月深入全县14个乡镇，采取召开座谈会、发放调查问卷、走访等多种形式，进行回访、调研。

从总体上看，XX的“寨老”培训取得了良好的培训效果。

据统计，近3年来，县委组织部行文通知参加培训的“寨老”共318人，实际到县委党校参训的　　人，参训率达 

%；

在参训的 

人中，男 

人，女 

人；

60岁以上的　　人，50-59岁的 

人，50岁以下的 

人。

3年来，已有 

名寨老发展成为中共党员或预备党员；

已有 

名寨老在XX年底的村级换届工作进入村两委班子，其中，担任村党支部书记的 

人，担任村民委员会主任的 

已有　　人成为当地的致富带头人。

　　庆坪乡茶园村的“寨老”郭洪亮，XX年参加了县委党校举办的寨老深化能力培训班，他利用自己在村寨的影响力，仅XX年就为村民调解纠纷　　起。

茶园村辖13个组，全村国土面积 

平方公里，有847户3473口人，是一个面积较大、人口较多的村，由于交通不便，他到本村最边远的　　几个组开展工作，来回要步行　　公里，但他不嫌远，不怕累，总是尽自己最大的努力，把群众托付的事办好。

由于他热心为群众办事，敢作敢为，XX年底被推选为村民委员会主任，他上任后，集思广益，制定了本村“十二·

五”发展规划、村规民约及一系列规章制度，带领群众兴修水利，发展甘蔗产业，种植中药材。

他带领群众发展生产的同时，重视本村社会事业的发展，村民委员会让出 

平方米办公用房，为茶园村小学教师修建教师周转房，为学校节约资金6万元。

本村村民陈广亮与何开成、何开志为堵公路斗殴一案，经法庭调解后下了判决书，但仍然堵路不止、纠扯不清。

为了化解双方的矛盾纠纷，他找准双方发生矛盾的症结所在，对症下药，通过做耐心细致的思想工作，双方心服口服，和好如初。

　　冗渡镇冗贝村坡脚组的叶发阳，于XX年到党校参加了致富带头人培训，他通过外出学习，学到了养殖竹鼠的技术，萌生了创办竹鼠驯养繁殖场的念头，但无法筹集创业的启动资金，正当他为筹资发愁的时候，冗渡镇党委、政府的领导雪中送炭，及时为他协调解决了10万政府贴息贷款，他深切地感受到：

是党的富民政策的指引，是党的干部对他的关心、支持和帮助，才有了他创业成功的今天。

目前，他创办的竹鼠驯养繁殖场有竹鼠 

只，发展势头良好。

他于 

年向党组织递交了入党申请书，现在已成长为冗贝村党支部副书记。

他说：

“是党组织培养了我，我要尽最大的努力把竹鼠驯养繁殖场办好，把村干部的职责履行好，带领更多的群众走上富裕的道路。

　　2、“寨老”们解放了思想，更新了观念，成为当地经济发展的带头人。

庆坪乡的王光伦和杨俊、秧坝镇大伟村的周佳德等，是其中较为突出的代表。

　　庆坪乡联丰村的王光伦，原来在县城从事鸡蛋、苹果批发生意，鸡蛋从云南运到XX，运输成本较高，鸡蛋生意又十分红火，何不自己办个养殖场呢？

所干就干，他与同在县城做装潢生意的李汉达合伙，毅然回到家乡，投资320万元，办起了XX县伦达养殖场，现有蛋鸡45000羽。

在他们的示范和带动下，邻村四合村的唐坤江相继办起了养殖规模近30000羽的养殖场，本村的蒋崇云、王光志、王大红等，正在筹建养殖场事宜。

目前，XX县伦达养殖场已注册为“XX伦达畜禽养殖有限公司，拟采取“公司＋农户”的形式，由公司提供鸡种和技术指导，让更多的群众参与到发展养殖的行业中来，走共同富裕的道路。

　　庆坪乡庆坪村的杨俊，在外地打工的艰难历程中，学到了种植和养殖技术，回到家乡后，通过土地流转，他承包了100亩地，种植黄果和板栗，后来又投资 

万元，发展养猪。

自家还买了汽车、打砂机和挖掘机。

新的思想观念，再加上他的苦干实干，使他成为当地的致富带头人。

他积极向党组织靠拢，于　　年加入了中国共产党，于 

　　年 

月担任庆坪村党支部书记。

　　秧坝镇大伟村的周佳德，在党校参加培训后，自己抽时间到者楼镇羊场、高洛、红旗等地虚心学习早熟蔬菜的种植技术，将大伟村的土壤、气候、水源等自然条件，进行认真的分析与比对，他认为在大伟村种植早熟蔬菜是可行的。

于是，说干就干，XX年初，他带头发动本村农户种植了480亩早熟辣椒、80亩早熟莲花白，聘请羊场村的技术员到大伟村作技术指导，并亲自多次带领群众到外地学习，还自己出钱带有类似种植经验的群众到外实地考察学习。

为了减轻群众的心理压力和减少群众的顾虑，毅然把自己家中仅有的存款拿出来，不够的还亲自向亲戚朋友借，共筹集了70000余元支付种子、肥料、地膜、农药等必需物品的钱。

周佳德十分重视早熟蔬菜的种植，从种子的发放，幼秧的培育，幼秧的移种，以及后期的管理，他都积极带头参与，给予了群众许多经济和技术方面的支持，并坚持每天都到田间地里巡查蔬菜的生长情况，发现哪家田里地里出现问题，及时与农户联系，协同农户解决好存在的困难和问题。

XX年，虽然遭遇了百年难遇的旱灾，他带领群众进行生产自救，战胜了旱魔，在大灾之年取得了较好的经济效益，早熟蔬菜销售收入1680000元，纯收入1658000元。

他用无私奉献的精神和带头实干的行动，赢得了村民的支持和拥护。

　　3、“寨老”们提高了觉悟，提升了能力，成为当地普法的义务宣传员和矛盾纠纷的化解者。

　　调研组到秧坝镇、八渡镇、岩架镇、者楼镇、冗渡镇等乡镇调研，与乡镇、村组的干部座谈，他们认为，“寨老”培训工作开展后，“寨老”提高了觉悟，提升了能力，能积极主动地承担调解村民纠纷、团结村民干实事等社会责任，积极协助村两委班子和组干部搞好村里面的工作，使“寨老”同村组、乡镇干部的心紧密联系在一起，农业生产、移民、计划生育等各项农村工作稳步推进，参加培训的“寨老”，多数成为了国家相关法律法规、方针政策的义务宣传员。

谈起参加“寨老”培训后的体会，岩架镇板弄村纳岩组群众黄昌文这样说：

“参加县里举办‘寨老’普法培训班后，平时处理一些邻里纠纷，我就能用法律知识说服他们了，自己的底气也更足了，下步我将通过自己的影响，带领更多的人遵守国家的法律法规。

”

　　冗渡镇毛坪村的罗洪顺，积极协助村组干部搞好村里面的各项工作，每年都带头组织村民维修进村公路，确保公路畅通。

邻里的大小纠纷，甚至包括一家小俩口吵架、爷儿父子之间的思想沟通等鸡毛蒜皮的小事，他都主动上门，讲事实，摆道理，沟通思想，化解矛盾和纠纷。

我参加“寨老”培训后，学到了一些知识，学会了一些方法，把老百姓的思想工作做通了，什么事情都好办了，我的工作虽然辛苦一些，但能换来家庭的和睦、邻里的团结和村寨的稳定，我很高兴。

　　4、“寨老”们做了许多实事，干了许多好事，成为农村稳定和社会和谐的一支重要力量。

　　村寨寨老是本村寨、本民族德高望重的老年人，社会阅历丰富，在当地享有很高的威望，是村寨公益事业、群众活动的领导者和组织者。

冗渡镇冗贝村的吴金德，放弃自家的农活，带头组织群众为孤寡老人修新房，在当地被传为佳话，其先进事迹在黔西南电视台播出后，反响很大。

　　者楼镇红旗移民新村“寨老”伍玉林，参加了XX年的全县移民村寨寨老普法教育培训，他深感自己责任重大。

移民迁到红旗新村后，面对新的生活环境，心理上不太适应，在加上生产生活中遇到的一些实际困难，一时难以解决。

于是，思想上有包袱，心里面有疙瘩。

这些问题若不及时化解，就会给移民新村的稳定和发展带来隐患。

他认真学习移民政策和法律法规，充分利用办酒席、串门子、拉家常等机会，宣传移民政策和法律法规，他用通俗的语言，生动的例子，给大家讲明“舍小家、顾大家，只有稳定才能发展，有理有节的反应正当的诉求”等道理。

他除了耐心细致、不厌其烦地做好移民的思想工作外，还力所能及地帮助移民解决生产生活中的实际困难。

他用真诚，用行动，赢得了乡亲们的尊敬，维护了移民新村的稳定。

　　三、对今后“寨老”培训的建议

　　1、在培训主体的选择上，要有针对性。

可以按照XX县经济区域发展的划分来选择培训主体，比如，将发展早熟蔬菜的、发展林业的、发展畜牧业的、发展养殖业的等等，分成不同的板块对“寨老”进行培训，以便于分类指导、交流经验、加强协作。

在对“寨老”的推选上，要选准人，可将寨子里有能力、有威信、有影响力、有号召力的致富能人，纳入培训对象。

　　2、在培训内容的安排上，要有实用性。

我走访了一些乡镇的基层干部，他们认为，培训内容的安排，十分重要。

布依族村寨“寨老”的文化素质不是很高，培训时，理论上的东西要少讲一些，而结合县情和现实生活中的案例要多讲一些，农村实用技术的培训内容要多，要理论结合实际，通俗易懂，注重实效。

　　3、在培训方式的选择上，要有多样性。

不要老是让培训对象座在党校的教室里接受理论的灌输，要把他们送到实训基地、送到示范基地、送到先进发达地区，去学习、去培训、去感受、去实践。

采取“请进来、走出去”等多种方式，增强培训工作的趣味性和实效性。

　　“寨老”培训是XX在基层干部培训上的创新之举，是对基层培训对象的拓展和延伸，是立足少数民族地区的实际情况做出的正确选择。

经过三年来的实践、摸索，“寨老”培训取得了一定成效，布依族村寨的“寨老”们，为当地的经济发展、民族团结和社会稳定发挥了重要的作用，做出了积极的贡献。