地下管线普查施工招标文件.docx
《地下管线普查施工招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地下管线普查施工招标文件.docx（48页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
地下管线普查施工招标文件
某某市城市地下管线普查
A包（施工项目）
（招标编号：
2009-C007）
招
标
文
件
招标人：
某某市城市规划局
代理机构：
某某市招投标代理有限公司
2009年7月
招标邀请函
某某市城市地下管线普查项目已经有关部门批准，具备招标条件。
某某市招投标代理有限公司受某某市城市规划局委托，对本项目面向国内进行公开招标。
具体情况如下：
一、项目概况
本项目拟对某某市建成区地下管线进行探测普查，并建立相应的管线信息系统。
普查规模约80平方公里范围内约1500公里的管线。
普查对象主要为本市主干道、次干道、支路及招标人要求的地下管线。
二、招标范围：
一标段：
一区范围内地下管线探测普查长度暂定800公里
二标段：
二区范围内地下管线探测普查长度暂定700公里
三、合格投标人条件
1、具备独立法人资格，注册资本金300万元以上；
2、具备地球物理勘查甲级资质和测绘乙级以上资质（含乙级）；
3、具备城市地下管线探测普查的业绩，且服务良好；投标人承担过不少于3个地级市（含以上）城市地下管线探测项目且自2005年至今承接管线探测项目中管线探测总长度累计在5000公里以上；
4、拟报的项目负责人具备相关专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查的经历。
四、报名须知：
1、报名及购买招标文件时间：
2009年7月9日至2009年7月21日，每日上午8：
00—11：
30分，下午3：
00—6：
30分（星期天除外）。
2、报名地点：
某某市※※※路与※※※路交叉口某某市招投标代理有限公司报名处。
3、招标文件：
招标文件售价800元/份，售后不退。
如需邮寄，每份文件加50元邮寄费。
4、报名资料：
报名时须携带营业执照副本、资质证书副本、拟投入项目负责人职称证、业绩合同，法人代表授权书、被委托人身份证（以上所有证件需携带原件及加盖公章的复印件一套）。
五、发布媒体：
本次招标公告同时在《中国建设报》、《中国采购与招标网》、《某某市政府采购网》发布。
六、投标文件递交时间：
2009年8月25日上午8:
00至9:
30。
（北京时间）
七、投标截止和开标时间：
2009年8月25日上午9:
30。
（北京时间）
八、投标、开标地点：
某某市招投标代理有限公司四楼会议室
九、联系方式：
招标人：
某某市城市规划局
联系人：
电话：
招标代理机构：
某某市招投标代理有限公司
联系人：
电话：
第一部分投标须知
（一）总则
1.说明
1.1资金来源：
财政预算。
1.2招标内容：
见本招标文件“招标邀请函”（详细要求见“用户需求”）。
2.投标说明
2.1本项目施工招标分一、二两个标段，一个投标人可选择全部标段投标，但最终只能有一个标段中标。
3.合格的投标人
3.1投标人必须是具备独立法人资格的，具有独立承担民事责任能力和良好诚信的合法经营单位，注册资本金300万元以上；
3.2具备地球物理勘查甲级资质和测绘乙级以上资质（含乙级）；
3.3具备城市地下管线探测普查的业绩，且服务良好；投标人承担过不少于3个地级市（含以上）城市地下管线探测项目且自2005年至今承接管线探测项目中管线探测总长度累计在5000公里以上；
3.4拟报的项目负责人具备相关专业高级职称，并具备城市地下管线探测普查的经历。
3.5本项目不接受联合体投标。
4.定义及解释
4.1招标人：
某某市城市规划局。
4.2投标人：
投标人是符合招标文件的要求、响应招标、参加投标竞争的依法成立的企业法人。
4.3评标委员会：
评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。
4.4招标代理机构：
某某市招投标代理有限公司
4.5日期：
指公历日（特殊说明除外）。
4.6招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
4.7招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
5.纪律与保密事项
5.1凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。
5.2开标开始，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。
5.3投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。
5.4本次招标不接受联合体投标。
5.5凡两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的投标活动。
一经发现，将视同串标处理。
5.6获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。
若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。
6.投标费用
6.1投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。
无论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。
7.保证
7.1投标人应保证所提交给招标代理机构的资料和数据是真实的。
8.重要说明
8.1本招标文件有打“★”号的条款是重要条款，投标人必须响应，否则当作无效投标处理。
（二）招标文件
9.招标文件构成
9.1要求提供的服务、投标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件包括：
●招标邀请函
●投标须知
●用户需求
●合同一般条款（仅供参考）
●投标文件格式
9.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式等要求。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。
没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
10.招标文件的更正和修改
10.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。
代理机构对其在投标须知规定的投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送或传真给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。
10.2招标文件的更正和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该更正和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
10.3投标人在收到招标代理机构发给的任何更正和修改文件时，都应在收到后24小时内立即以书面形式向招标代理机构确认，没有确认的视为已经收到。
11.招标文件的语言和计量
11.1招标文件的语言为中文。
11.2招标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
（三）投标文件的编制
12.投标文件的语言和计量
12.1投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，货物的品牌、型号或为表述名称的需要只能用英文或英文字母表达的，可使用英文或英文字母。
12.2投标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
13.投标文件的构成
13.1★投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：
商务部分：
（1）按投标须知规定填写的投标书、报价表。
（2）按投标须知要求出具的资格证明文件。
（3）按投标文件要求出具的法定代表人证书或法定代表人授权书。
（4）按投标须知规定提交的投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）的复印件。
（5）对招标文件第二、四部分做出书面响应。
技术部分：
（1）地下管线普查的技术方案。
（2）地下管线普查的工作程序、流程、队伍组建、人员配备、进度安排，外业施工安全、数据保密等的具体实施方案。
（3）管线普查探测以及数据库建成后服务承诺及措施。
（4）合理化建议。
14.投标书
14.1投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标书。
14.2投报该项目两个标段的投标人，需将报价一览表中的两个标段报价填写完整，其他投标文件提供一套即可。
15.证明投标人合格及履约能力的资料文件
15.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
15.2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件的要求：
（1）投标人的营业执照复印件（加盖公章）。
（2）投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。
（3）投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。
（4）投标人的地球物理勘查甲级资质和测绘乙级以上资质（含乙级）。
（5）投标人承担过的不少于3个地级市（含以上）城市地下管线探测项目且自2005年至今承接管线探测项目中管线探测总长度累计在5000公里以上的探测普查的业绩合同复印件。
（6）投标人应提供拟报项目负责人的职称证，和具备城市地下管线探测普查经历的证明文件。
（7）提供法定代表人证书或法定代表人授权委托书（代理人提供）。
16.投标保证金
16.1投标人应提交金额为三万元整的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
16.2投标保证金可以现金、支票或银行转账方式提交。
划账时须在银行划款单用途栏上注明本次招标编号和投标人的简称（5个字以内）。
16.3★投标保证金必须在递交投标文件截止日前一天，到达指定的账户，否则报价无效。
16.4开标时,招标代理机构将各投标人的投标保证金汇入情况公布出来,确定投标人保证金是否到账。
16.5投标人保证金汇错账号的作废标处理。
16.6保证金收款人资料：
收款人：
某某市招投标代理有限公司
开户行：
某某市工行建西支行
帐号：
地址：
16.7凡没有根据投标须知的规定随附投标保证金的投标文件，将按投标须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。
16.8不中标的投标人的投标保证金，将在向中标人发出《中标通知书》后五个工作日内原额退还。
16.9中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1）中标人按投标须知的规定支付了履约保证金（履约保证金的提交见有关规定）。
（2）中标人支付了中标服务费。
16.10在下列任何一种情况下，投标保证金将被没收：
①开标后在投标有效期内撤回投标文件的；
②中标人未能按本须知规定要求签定合同的；
③投标人非因不可抗力因素而不按时参加投标；
④投标人在投标过程中互相串通、结盟、弄虚作假损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标的。
⑤中标人未能按本须知规定要求缴纳代理服务费用的。
17.知识产权
17.1投标应包括所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用。
17.2投标人就其供应的货物或提供的服务参加投标的，投标人保证对该货物或服务拥有合法的知识产权（包括获得合法的授权），招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，用户免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
18.投标有效期
18.1投标有效期为投标截止时间至其后的60天，投标文件应在投标有效期内保持有效。
投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。
18.2特殊情况下在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可以拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不被没收。
接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19.投标文件的式样和签署
19.1投标人编写的投标文件应包括下列两部分（投标文件的商务部分和技术部分）：
19.2投标人应准备投标文件正本1份、副本4份，以及1份电子文件（包括商务部分和技术部分的内容）。
每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
一旦“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。
19.3投标文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；必须用A4纸打印或印刷，所有投标文件必须胶装完好，禁止采用活页装订。
19.4电子文件用MSWORD/EXCEL2000简体中文版制作，内容包括：
由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。
电子文件采用CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。
19.5投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。
投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。
19.6投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人在旁边签字才有效。
（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）
19.7投标文件“副本”，所有资料都可以用投标文件的“正本”复印而成。
19.8投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章。
19.9电报、传真形式的投标文件概不接受。
20.关于报价
20.1投标文件中的全部报价，必须用人民币报价。
投报两个标段的投标人，在投标报价表中分别就两个标段进行单独报价。
20.2投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式的填报内容。
20.3投标报价表上的价格应包含下列内容：
（1）完成本项目成果的价格
（2）投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用
（3）投标报价均应包含所有的税费
20.4不能在投标报价之外还有其他费用出现。
20.5投标人根据投标须知第20.3条的规定将报价分成几部分，只是为了方便招标代理机构、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。
20.6投标总价的工程量，先以各标段暂定的公里数为准进行报价。
20.7为保证各投标单位报价的合理性，避免恶性竞争，结合各地区地下管线探测市场，本次投标报价招标人将设置报价区间范围。
报价低于最高限价、高于最低限价的为有效报价，否则作废标处理。
该报价区间范围将在投标截止日三天前，由代理公司发至所有购买招标文件的投标人。
（四）投标文件的递交
21.投标文件的密封和标记
21.1★投标人应将投标文件的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”、“副本”字样，在封口处加盖公章。
电子文件随正本提交。
21.2封套上应注明：
“收件人：
某某市招投标代理有限公司
项目名称：
某某市城市地下管线普查项目
（正本/副本）
编号:
2009-C007
在规定的开封时间之前不得启封”的字样。
21.3封套上还应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。
21.4如果封套未按投标须知要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。
21.5投标人应制作“投标保证金信封”和“唱标信封”，与投标文件正本封装在一起。
“唱标信封”内装《开标一览表》（加盖公章）。
“投标保证金信封”内装如下内容：
（1）投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）。
（2）投标保证金汇入情况说明原件（格式13仅作为退还投标保证金时使用）。
22.投标截止时间
22.1本次投标的截止时间：
见招标文件“招标邀请函”。
22.2本次投标的投标文件递交时间：
见招标文件“招标邀请函”。
招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。
22.3投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按“招标邀请函”要求送达递交投标文件地点，交于收件人：
某某市招投标代理有限公司工作人员。
22.4在推迟了投标截止时间的情况下，招标代理机构、招标人和投标人受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
23.迟交的投标文件
23.1招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。
24.投标文件的修改与撤回
24.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证招标代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。
24.2投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件，否则其投标保证金被没收。
（五）评标程序
本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。
25.开标
25.1招标代理机构按招标邀请函中规定的时间和地点公开开标。
25.2开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带齐身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。
25.3开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“唱标信封”唱标。
25.4开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
26.评标委员会
26.1本次招标由招标人依法组建评标委员会。
26.2评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。
27.评标的原则和评审方法
27.1评审的基本原则：
评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。
27.2评审方法：
本次招标的评审方法采用综合评分法。
28.评审程序
28.1符合性审查
（1）技术符合性审查：
评标委员会将审查各投标文件的内容是否有明显缺陷，各项技术指标是否实质响应了招标文件的要求，有无显著差异或保留，能否满足各技术方面的要求等。
（2）商务符合性审查：
评标委员会将对各投标文件是否完整、有效期是否满足、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标保证金等商务符合性进行审查。
（3）★投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标：
●投标人未按规定提交投标保证金或金额不足的；
●投标人不符合合格投标人的基本条件；
●投标文件未按招标文件规定盖章或签署；
●单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标价明显低于其他投标价而投标人不能合理说明的；
●投标有效期不足的；
●投标价不是固定价或者投标方案不是唯一的。
（4）通过了评标委员会审查的投标为有效投标，可进入下一阶段的详细评价和比较。
如有一项不满足的，可能导致投标被拒绝。
28.2详细评审：
评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。
评标委员会对每一投标文件进行详细的商务、价格、技术评审。
按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的商务、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。
对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的商务得分和技术得分（评委少于或等于5人时直接取其算术平均值）。
然后，根据招标文件规定评出价格得分，将价格得分、商务得分和技术得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（出现并列得分时，技术得分高者优先）。
最后，评标委员会将按综合得分向招标人推荐前三名中标候选人。
28.3定标规则:
招标人将根据评标委员会的推荐顺序，两个标段各选择第一名为预中标人。
若两个标段的第一名为同一个投标人，那么该投标人只能选取一个标段中标，而另一个标段则选取该标段排名第二的为该标段预中标人。
28.4评分细则：
28.5价格评分将从以下几个方面进行：
28.6价格的核准：
评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否有计算上的错误或范围上的错误，修正错误的原则如下：
（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；
（2）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；
（4）需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。
（5）评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格：
（6）按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。
28.7价格评分：
本项目施工费用报价采用固定每公里单价合同形式，投标报价以人民币为单位，小数点后保留2位小数。
将评标委员会修正后的所有有效投标报价，取满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标准价，其报价为满分，每高于标准价1%扣0.3分，扣分不超过20分。
28．8商务评分细则（30分）
序号
项目
评审内容
分值（20分）
评分细则
1
资质
证书
7分
工程物探、测绘资质证书
3
同时具备地球物理勘查甲级资质和测绘甲级以上资质证书，得3分；若测绘为乙级资质证书，得2分。
ISO9001质量认证
安全生产许可证
2
一份证书得1分；无，得0分。
中国城市规划协会地下管线专业委员会主任或副主任单位
1
是，得1分；
不是，得0分。
重合同守信用企业
1
是，得1分；
不是，得0分。
2
注册
资金
1分
企业注册资金情况
1
注册资金1000万元以上（不含1000万元），得1分；注册资金300-1000万元（不含300万元），得0.5分
4
拟投入项目人员机构及设备及情况
10分
拟投入本项目负责人
（三证齐全：
身份证、毕业证、职称证，须提供三证的扫描件加盖公章）
3
项目负责人具有高级职称，且从事管线探测或勘测相关专业工作10年以上（含10年），得3分；项目负责人具有高级职称，且从事管线探测或勘测相关专业工作5-10年（含5年），得1分；
项目人员组织
4
投入本项目人员具有物探或测绘专业工程师职称者，每一人得0.5分，最高的4分
拟投入本项目仪器设备（以发票复印件或仪器鉴定书为准）
3
地质雷达1套、管线探测仪8台、GPS两套、全站仪6台，得3分；地质雷达1套、管线探测仪6台、GPS一套、全站仪6台，得2分；地质雷达1套、管线探测仪4台、全站仪4台，得1分。
5
工程业绩及获奖情况
12分
2005年以来完成的管线探测或管线竣工验收测量业绩（以合同和验收报告为准）
8
综合管线普查探测工作量在5000公里以上得3分；工作量每超1000公里以上项目每个得1分，最多得8分。
2005年以来在河南省完成综合管线普查项目的业绩（以合同和验收报告为准）
2
在河南省做过管线普查，每个项目得0.5分，最多不超过2分。
2006年以来获得的地下管线普查项目省部级奖励证书。
2
每个证书得0.5分，最多不超过2分。
小计
30
28．9技术评分细则（40分）
序号
项目
评审内容
分值
（40分）
评分细则
1
地下管线普查技术方案
19分
对管线项目普查的理解及需求分析
3
优：
3分，良：
2分，中：
1分
管线普查技术措施先进、方案全面，符合某某市实际情况。
7
优：
7分，良：
5分，中：
4分
符合城市地下管线普查技术标准规程，符合国家、行业、某某市技术标准，普查成果的数据格式、数据结构具有开放性，普查成果数据可供某某市地下管线信息系统使用。
7
优：
7分，良：
5分，中：
4分
管线普查成果文件编制、资料归档等工序流程科学、规范、严密。
2
优：
2分，良：
1分
2
管线普查实施方案
16分
管线普查的工作程序、流程
6
优：
6分，良：
5分，中：
3分
管线普查队伍的组建，具体的项目经理情况，普查人员的配备情况
4
优：
4分，良：
3分，中：
2分，
管线普查质量保证体系先进、可行；管线普查的进度安排合理。
3
优：
3分，良：
2分，中：
1分
外业施工安全，管线数据和图纸保密、安全措施具体，可操作性责任明确
3
优：
3分，
升级会员 