2020年察右中旗政府工作报告范文稿.docx

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2020年察右中旗政府工作报告范文稿

　　各位代表：

　　现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

　　一、2019年工作回顾

　　一年来，旗人民政府在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在人大、政协的支持监督下，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育淬炼思想、凝聚力量，深入贯彻新发展理念，认真落实习总书记总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，担当作为谋发展、真抓实干促跨越，全面完成了旗十五届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。

全年地区生产总值完成49.5亿元，一般公共预算收入完成1.17亿元，社会消费品零售总额完成15.9亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到31168元和9902元。

　　一年来，我们主要做了以下工作。

（一）“三大攻坚战”取得决定性进展

　　凝心聚力，决战攻坚，贫困旗顺利摘帽。

始终把脱贫攻坚作为全旗最大政治任务和第一民生工程，聚全旗之力、集全旗之财、用全旗之人，聚焦“精准”二字，重点在“两不愁、三保障”上下功夫，贫困发生率下降至0.26%，顺利通过自治区委托第三方脱贫摘帽评估验收。

着力在提高贫困户收入上发力。

发挥产业带贫益贫作用，投入菜单式奖补资金2130万元，3335户7359人受益。

落实京蒙帮扶资金5243万元，实施特色产品进京展销、建设村级光伏电站等6个项目，2963名贫困人口受益。

中国银保监会投入和引入帮扶资金2203.7万元，集中建设了蔬菜恒温库、孕马血清等一批产业扶贫项目，3740名贫困人口受益;培训基层干部117人、技术人员268人，有力提升了干部帮贫带贫能力。

消费扶贫助力贫困户增收，北京房山区消费扶贫金额达1930万元，带动贫困人口1195人;中国银保监会帮助销售1824.3万元农畜产品，直接购买贫困户农产品34万元，带动贫困人口1035人。

电商扶贫带动贫困人口1574人增收，旅游房车营地带动406人增收。

旅游展销厅顺利营业，扩大了阴山优麦燕麦、科布尔牛肉干、黄花系列酒、大滩醋等地方特色农产品知名度。

全旗嘎查村集体经济年收入均突破5万元，合计实现收入1365.46万元，覆盖全部贫困人口。

着力在饮水安全保障上发力。

实施了农村牧区饮水安全巩固提升工程，解决了201个自然村6379户13904人的饮水困难问题，安装净水设备5362套。

着力在住房保障上发力。

开展常住农牧

　　民住房普查鉴定23902户，完成3192户农牧民危房改造工作。

易地移民搬迁工程圆满收官，搬迁楼房安置贫困户546户1362人，落实了后续产业和保障措施，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

着力在教育医疗保障上发力。

为2717名建档立卡贫困家庭学生，发放补贴546.4万元。

完成12所卫生院、165个村卫生室达标工程。

公开招聘村医34名，群众医疗服务更有保障。

实现贫困人口医保全覆盖，医疗费用“一站式”结算，住院累计报销4994人次，报销比例达90%。

贫困人口慢性病“送医送药”2027人次325万元。

贫困人口大病保险报销比例提高5%，取消贫困人口大病保险报销封顶线，进一步减轻大病患者和困难群众医疗负担。

着力在就业扶贫上发力，积极开发公益性岗位，1940名贫困人口上岗就业，实现稳定脱贫。

着力在防返贫上发力。

开发了全国首个“防贫保”预警监控平台，累计筛选返贫风险预警数据1810条，使用“防贫保”基金赔付715人362.85万元。

着力在激发贫困群众内生动力上发力。

通过设立积分奖励超市、表彰奖励、培训教育和典型引路等多种方式，在全旗树立了“靠自身努力脱贫致富”导向，贫困群众“等靠要”思想逐步转变。

　　全面动员、突出重点，污染防治取得实效。

贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真开展中央环保督察、环保督察“回头看”和草原专项问题整改落实工作。

工业园区固废渣场建成投用，污水处理厂全面开工。

完成绥润、新星供热公司锅炉脱硫设施建设，取缔不达标小锅炉8台。

城

　　镇污水处理厂收回城投公司管理运营，实施提标改造工程，“三低”问题有效解决。

深入推进科镇饮用水源地保护工程，保护区内农业生产设施、建筑物陆续退出。

完成10眼水源井保护工程，水质达标率100%。

草原生态治理全面加强，土地面源污染得到有效控制。

　　多措并举、综合施策，重大风险有效化解。

强预算、节支出，三公经费同比减少4.15%。

开展政府隐性债务清理工作，多层次、多渠道筹措资金化解政府隐性债务4.92亿元，完成全年目标任务103.8%。

推进处置公职人员不良贷款工作，采取银行催收、纪委监委约谈等形式，清收公职人员直接借贷及担保形成的不良贷款243.6万元。

防灾减灾、群众诉求等防范化解重大风险工作有效加强，推进了经济社会健康发展。

（二）经济高质量发展迈出坚实步伐

　　农牧业结构调整优化。

全旗农作物播种面积达到106万亩，农牧业机械总动力达到24.19万千瓦，高标准农田建设稳步推进。

粮食总产量达到2.5亿斤，创近年新高。

种植业结构优化调整，红萝卜、马铃薯等主导农产品订单种植面积持续扩大，藜麦、燕麦等特色农产品种植面积明显增长，苜蓿、玉米等草饲料农产品种植面积稳步提升。

年度家畜总头数60.2万头（只），出栏各类牲畜90万头（只）。

建成43处畜禽标准化养殖场，肉羊、肉牛养殖规模扩大，畜牧业结构进一步优化。

全旗肉羊存栏40万只、出栏80万只，肉牛存栏2万头、出栏4000头。

充分利用涉农涉牧资金，在贫困

　　村建设宏盘大庙粮油加工、科布尔乳泉奶制品等加工合作社，为农户提供农产品加工、销售服务;在黄羊城广昌隆、库伦第一嘎查等贫困村建设6家农机服务合作社，为农户提供机械化作业服务。

　　工业经济提质增效。

坚持“工业强旗”发展战略，加快新型工业化建设，园区配套设施和服务优化，为产业发展创造良好环境，16家规上企业完成产值23.6亿元。

建材产业逐步壮大，开工建设格耐斯一期年产3.6万吨硅酸铝纤维毯等5个新型建材项目。

冶金产业发展加快，佰特冶金一期2台3万千伏安硅锰矿热炉及2条尾渣制棉生产线试生产。

引进辉腾循环金业年产150万吨多金属综合回收和沁远合金年产30万吨锰硅合金综合利用项目。

大力发展新能源产业，全旗风电装机容量达到168.5万千瓦，光伏发电容量达到19.7万千瓦。

农产品精深加工取得新突破，蒙薯年产8000吨低温油炸薯条、2000吨胡萝卜脆片，娃姐年产2万吨马铃薯鲜薯泥、2.5万吨主食产品生产线，京一根年产5万吨马铃薯无矾粉条等项目相继开工。

　　服务业释放活力。

着力推动文旅体融合发展，成功举办草原美食文化节、音乐节等文旅活动。

积极协办山地马拉松、亚太商学院草原挑战赛等体育赛事，《相会敖包》《帝国汗王》等演艺剧目在景区实现常态化展演，丰富了旅游项目类型及文化内涵，景区吸引力和知名度持续提升。

辉腾锡勒景区全年接待游客350万人次，旅游消费达6.8亿元，同比分别增长233%、63%。

电商产业效益凸显，依托电商服务中心，推

　　广“电商+”发展模式。

建成旗级电子商务服务中心1个、乡村级电子商务服务站点80个，在线网络店铺达145家，年线上交易额达1.45亿元。

我旗商务局荣获2019年度自治区电商扶贫优秀组织奖。

　　城乡建设扎实推进。

全力推动宜居宜业宜游城镇和美丽乡村建设。

城镇建设取得新进展，成功创建国家卫生县城。

积极推进老旧小区供热污水管网改造，城镇道路灌缝修补60公里，城镇居民生活条件有效改善。

实施房地产开发项目6.4万平方米，城镇化水平进一步提升。

加大城区大街小巷、主次干道管理保洁力度，保持城区及城乡结合部卫生环境干净整洁。

实施输配电网建设工程7项，新建及改造10kV线路207公里，0.4kV线路58.5公里，更新改造智能电力计费装置34650套。

积极扩展农村牧区网络服务，覆盖率达95%以上。

农村基础设施取得新巩固，建设农村公路64条246公里。

认真开展农村牧区垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升工程，农村牧区人居环境不断改善。

完成京津风沙源治理、天然林资源保护工程，灌木造林1.6万亩，义务植树1000亩，种植特色经济林6500亩。

　　营商环境持续优化。

始终将招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，依托发展定位、资源禀赋、区位优势，紧抓北京非首都功能疏解、“乌大张”区域合作和京蒙对口帮扶等机遇，对接来访企业60余家，实施招商引资项目19个，完成投资7.84亿元。

“放管服”改革持续深化，538项政务服务事项全部纳入清单管理，“多证合一、简易注销、证照分离”改革顺利完成，企业登记审批流程有效精简。

“互联网+政务服务”改革加快推进，新建政务服务大厅1处，创建投资项目代办中心，政务服务流程显著优化。

　　（三）社会民生事业全面进步

　　社会保障更加有力。

医保制度改革取得积极突破，慢性病办理流程和异地就医备案手续进一步简化，医疗保险常住人口覆盖率100%。

城乡居民养老保险覆盖129203人,覆盖率达到97.3%。

城镇新增就业851人，农牧民转移就业37450人次。

机关事业单位工伤保险参保率100%，企业职工工伤保险参保率98%。

城镇低保保障标准由每人每月592元提高到628元。

农村低保保障标准从每人每年4161元提高到4411元。

农村牧区特困供养人员、分散供养人员生活补贴标准，达到每人每年6169元。

完全丧失、部分丧失生活自理能力特困人员，照料护理补贴标准，分别达到每人每月1047元和403元。

累计为943户住房困难城镇居民，发放廉租房租赁补贴133万元。

“两金三制”制度落实到位，农民工工资按时足额发放。

火葬场、殡仪馆和公益性公墓项目开工建设。

　　利民惠民工程投入资金占财政支出比例85%以上，民生保障能力逐步加强，城乡居民幸福指数全面提升。

　　社会事业健康发展。

教育基础设施逐年完善，办学条件进一步改善。

升级改造校园监控设备，平安校园创建率100%。

小学、初中专任教师学历合格率达到100%。

2019年我旗中考成绩位列全市同类学校第一，全市中考状元出自我旗，职业高考对口升学率位列全市第一，连续多年被市委、市政府评为“教育目标考核先进旗”。

深入推进文化惠民工程，公共文化场馆免费向社会公众开放，公共文化服务能力不断提升。

乌兰牧骑充分展现红色文艺轻骑兵风采，举办文化惠民演出56场次。

组织开展了全民广场舞健身赛和送戏下乡活动，基层群众文化生活日益丰富。

组织参加“市长杯”足球联赛，成功举办全旗中小学运动会、艺术节、“旗长杯”校园足球联赛。

积极创建自治区级校园足球试点旗，稳步提高校园足球普及水平。

　　认真贯彻党的民族宗教政策。

深入开展民族团结进步示范旗创建活动。

严格审批市面牌匾广告和机关事业单位外挂牌匾，有效规范公章、文件头、会标蒙古语言文字使用，民族团结创建活动环境持续优化。

圆满完成我旗全国第四次经济普查工作。

深入开展“衣食住行”领域专项整治，市场安全形势持续向好。

严格落实安全生产责任制，全年未发生安全生产事故。

认真落实河长制，河道“清四乱”工作全面完成。

扫黑除恶专项斗争扎实开展，破获各类刑事案件49起，人民群众安全感普遍增强。

　　工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体在经济社会发展中充分发挥积极作用;档案、粮食、红十字会、气象等事业发展迅速;消防救援、信访、融媒体、老龄、残疾人、妇女儿童、拥军优抚等工作取得新进展。

　　（四）政府自身建设不断加强

　　坚决贯彻落实全面从严治党各项要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育