重庆建峰浩康现评网上公开内容Word下载.docx
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杜航、赵万江等
采样检测时间
2015.7.8-9
建设单位陪同人员
章伯林、廖敏
报告评审专家
陈新、汤强、王华荣、雷勇、鲜莉
评审时间
2015.9.9
二、项目简介
重庆建峰浩康化工有限公司成立于2008年6月，由重庆建峰工业集团有限公司、重庆智全实业有限责任公司和重庆浩康医药化工有限公司合作组建而成，注册资金2000万元，员工100余人，占地面积25545m2。
公司主营生产化工原料及中间体，现有5万吨/年高浓度甲醛生产装置和5000吨/年醚化蜜胺树脂生产装置各一套（醚化蜜胺树脂装置于2014年9月通过职业病防护设施竣工验收）。
三、建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果
本项目生产过程中产生或存在的职业病危害因素有：
甲醇、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、甲酸、甲烷、硫酸、氢氧化钠、无水亚硫酸钠、锰及其无机化合物、电焊弧光、臭氧、氮氧化物、粉尘（电焊烟尘、其他粉尘）、噪声、高温、工频电场等。
职业病危害因素及分布情况一览表
评价
单元
工种
工序/岗位
接触的职业病危害因素
作业方式
接触
人数
时间
主体生产装置
甲醛装置现场
巡检工
蒸发制气工序
噪声、甲醇、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、高温
巡检
12人
每次巡检时间约10分钟，每班次累计巡检时间
约80分钟。
每班有3人，每次仅2人巡检，每人一个班接触时间约为30分钟。
氧化工序
噪声、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、甲醛、甲醇、甲酸、高温
吸收工序
尾气处理工序
噪声、一氧化碳、二氧化碳、甲烷、甲醇、甲醛、高温
公用工程及辅助设施
装卸工
成品及原料罐区
甲醇、甲醛、阻聚剂（乙烯基类高分子聚合物）、噪声
定点
由甲醛装置当班巡检人员担任
每次原料卸车约50分钟，成品装车约40分钟。
催化剂更换工
催化剂
更换
其他粉尘（电解银粉尘）、甲醇、甲醛
2人
催化剂每2~3月更换一次，每次更换约需4h
分析工
质检化验
甲醇、甲醛、硫酸、氢氧化钠、无水亚硫酸钠、噪声
4人
2h/班
电工
配电室
工频电场
0.1h/班
机修工
检修岗位
噪声、甲醛、甲醇、锰及其无机化合物、电焊烟尘、电焊弧光、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、砂轮磨尘
有检修任务时接触
通过对生产装置工艺流程、职业卫生现场调查和重点评价因子的综合分析，本项目生产工艺过程中产生或存在于工作场所的主要职业病危害因素为：
甲醇、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、噪声、高温。
工作场所职业病危害因素检测结果统计一览表
职业病危害因素检测项目
检测点数（个）
不符合点数（个）
符合率
化学因素
甲醇
4
100%
甲醛
一氧化碳
2
二氧化碳
物理因素
噪声（8h等效声级）
1
高温
合计
16
四、评价结论与建议
4.1评价结论
职业卫生综合评价一览表
序号
评价内容
评价依据
评价结论
总体布局
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
符合
生产工艺及设备布局
3
职业病危害防护设施
《中华人民共和国职业病防治法》
职业病危害因素
检测结果
《工作场所有害因素职业接触限值（第1部分：
化学有害因素）》
《工作场所有害因素职业接触限值（第2部分：
物理因素）》
5
个人职业病防护用品
《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）
《工业企业职工听力保护规范》（卫法监发[1999]第620号）
基本符合
6
建筑卫生学
《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
7
辅助用室
8
应急救援
9
职业卫生管理
《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕49号）
《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕47号）
10
职业健康监护
《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）
根据国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号），本项目属于化学原料和化学品制造业中的基础化学原料制造，为职业病危害严重的建设项目。
本项目存在的有害因素中甲醛、一氧化碳等化合物列入了高毒物品目录（2003年版），其中甲醛还是确认人类致癌物（G1），按照《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）标准的要求，属于“极度危害”。
吸入一氧化碳可严重损害心脏和中枢神经系统，重者导致猝死，对作业人员有十分大的伤害。
原料甲醇年使用量大（22250t/a），接触机会较多，人的皮肤、黏膜和眼睛直接接触其蒸汽或液体，可通过完整的皮肤吸收引起全身效应。
噪声检测结果表明，生产现场噪声强度超过85dB（A）的作业场所较多，分布较广。
虽然本项目生产过程自动化、密闭化程度较高，原料和产品均通过密闭管道输送，正常生产情况下作业人员不直接接触，但在发生意外事故或设备检维修时可能存在高浓度接触而导致作业人员出现急性职业中毒，且设备检维修过程还存在密闭空间作业。
因此，根据职业病危害因素的分布情况、毒性大小、接触情况等，并结合“职业病危害风险分类目录”，本报告书确定重庆建峰浩康化工有限公司5万t/a甲醛装置职业病危害的风险分类为严重。
4.2评价建议
（1）本项目噪声强度大于85dB（A）的作业场所较多。
用人单位应每年对暴露于LAeq，8≥85dB的作业场所的职工进行听力保护培训。
听力保护培训应当包括：
噪声对健康的危害；
听力测试的目的和程序；
本企业噪声实际情况及噪声危害控制的一般方法；
使用护耳器的目的，各类型护耳器的优缺点、声衰减值和如何选用、佩戴、保管和更换等。
（2）按照《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》（安监总厅安健〔2014〕111号）的要求，更换生产现场已设职业病危害告知卡的样式，同时在装置区增设“一氧化碳”告知卡和“注意高温”、“注意通风”警示标志，并在甲醛装卸区等存在高毒物品的作业场所划设红色警示线。
对投入使用的职业病危害告知卡和警示标识至少每半年检查一次，发现有破损、变形、变色、图形符号脱落、亮度老化等影响使用的问题时应及时修整或更换。
（3）建议按照《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知》（安监总厅安健〔2015〕16号）第七条之要求，将高温、一氧化碳、二氧化碳等职业病危害因素纳入日常检测范围。
（4）由表4-11甲醛检测结果可知，本项目部分场所的甲醛浓度已达到行动水平（职业接触限值的一半）。
对于上述作业场所，用人单位应加强作业工人的职业卫生知识宣传培训，并采取危害因素监测、职业危害告知、职业健康监护等工作，避免发生职业病危害事故。
（5）生产装置区实行四班三运转。
轮班工作不符合人体的生物节律，不利于健康，夜间工作还容易发生事故，应合理组织和安排轮班时间和顺序，可以减轻疲劳，提高出勤率，减少工伤事故的发生。
此外，控制室人员进行视屏控制操作，容易出现视觉疲劳、腰背痛、肩颈综合症等。
为预防此类疾病的发生,企业应将仪器（仪表）显示装置、控制台和座椅的设计等人类工效学问题作为劳动过程中的有害因素加以关注。
如：
坐椅应高低可调节，有合适的腰部支撑。
坐椅若不能降低到适当高度，应使用脚垫，合理安排工间休息时间等。
（6）本项目以室外巡检作业为主，高温季节巡检人员易受高温危害因素的影响。
用人单位应根据《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2014）的要求，在委托职业卫生技术服务机构进行职业健康检查时，要求其纳入血糖检测项。
（7）本项目生产设备大修作业外委。
与外包公司签订外包合同时，应在合同中明确双方职业卫生管理责任，要求外包公司落实劳动合同告知、职业健康监护与个体防护等措施。
不能将其外包给不具备职业病防护条件的单位和个人。
在外包作业过程中，监督承包商做好职业危害防护工作，避免职业病危害事故发生。
（8）针对高温中暑和一氧化碳中毒事故，补充建立专项应急救援预案或现场处置措施。
（9）建议用人单位在尾气循环罗茨风机、氧化反应器、吸收塔、尾气处理装置等存在高毒物质一氧化碳的设备旁增设一氧化碳有毒气体检测报警装置。
（10）按照《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T223-2009）的要求，设置有毒气体探测器报警值。
本报告书参照GBZ/T223-2009的要求，在下表12-1中列出了本项目部分有毒气体的报警值，供用人单位参考。
表12-1本项目部分有毒气体监测报警装置报警值
有毒气体
职业接触限值
预报值
警报值
单位
MAC
PC-STEL
——
50
25
mg/m3
0.5
0.25
30
15
（11）生产现场设置的有毒气体探测器应安排专人进行定期检查和维护，并按生产厂家规定的时间定期进行标定，对不能正常使用的探测器，及时更换。
（12）用人单位应对生产装置区配备的职业病危害防护设施和应急救援设施进行经常性的维护、检修，并定期检测其性能和效果，确保其处于正常使用状态。
（13）加强设备和管道的维护与管理，定期检修所有设备和管道的强度、严密性及耐腐蚀性。
特别应加强有毒液体或气体输送管道、阀门的维护和保养，防止“跑、冒、滴、漏”的发生。
（14）为现场作业人员增配SNR值在30dB（A）以上的防噪声耳塞，供其在大于100dB（A）的高噪声作业环境中使用，以有效保护现场作业人员的听力。
（15）现场调查过程中发现，个别劳动者在生产作业过程中未严格按照公司相关规定和要求使用或正确佩戴个人防护用品。
本项目生产装置区噪声作业场所较多，噪声对现场巡检工人的危害较大，且高毒物质甲醛分布工序较广。
用人单位应加强作业场所防护用品使用的现场监督和管理，通过加强对劳动者使用防护用品的培训和监督，以提高劳动者在作业过程中的自我防护意识，督促其按要求正确使用个人防护用品；
并且还应注意个人防护用品的定期更换及维护（尤其应注意防毒面具滤毒盒的更换问题），以确保防护用品的有效性。
（16）本项目存在高毒物品甲醛，根据《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第二十六条之要求，从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测；
至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。
（17）本项目生产设备密闭化程度较高，正常生产情况中，内部物料不易泄漏到外界，但检维修时会破坏这种密闭性，且吸收塔循环泵、管道等均未设低空放净与高空放空设施。
如检维修前不做好管线吹扫工作、检维修时不重视个人防护、不做好充分准备，泵机、管道、储罐等设备内积存的物料将瞬间泄漏至外界，往往会发生急性中毒事故。
用人单位应重视检修时的危害分析，一定做好各项准备工作（如：
气体置换、关闭阀门、做好应急准备、做好个人防护）后方可允许检修工人进行检修作业。
检修现场应当安排专人监护，并设置警示标志。
（18）取样分析人员进行现场取样作业时，应双人或多人作业、佩戴便携式报警仪和通讯设施、做好个人防护（佩戴防护面具、护目镜、化学防护手套、围裙等）后方可开始取样作业。
（19）在进行设备检修和催化剂更换作业时，可能存在有限空间作业。
有限空间作业过程中要严格按照《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）之要求，做好管线吹扫、个人防护（戴长管式防毒面具或正压式空气呼吸器，身上缚以救护带）、强制通风、测氧含量、测有毒气体浓度等工作，避免出现密闭空间作业事故。
（20）在夏季高温季节应及时足量供给高温作业工人含盐清凉饮料（含盐量为0.1%~0.2%）和防暑降温药品（藿香正气液、人丹等），以维持高温作业工人水盐代谢平衡，或调整工人的作息时间，以避免发生职业性中暑。
（21）本项目属于职业病危害严重的建设项目，根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）第二十条的规定：
存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。
职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。
五、技术审查专家组评审意见
1、用人单位基本情况补充建成投产时间及“三同时”执行情况。
2、在评价范围节注明不包括2014年投产的蜜胺项目。
3、规范职业病危害因素导致的职业病名称。
4、原辅材料表补充甲醛阻聚剂。
5、1.2.1
（1）补充国家主席52号令。
6、表6-7，“量程范围”改为“探测范围”。
7、表12-1，修改本表，并补充警报值。
8、电解银催化剂更换方式，手工还是自动，建议详细描述。
9、P77，职业病危害因素告知卡及时按新规更换。
10、P85，职业健康监护缺高温体检，因人员多属巡检，夏季易发中暑，建议厂方必须加强高温职业体检。
11、建议重点关注防护设施的保持和改进情况。
12、甲醛质量标准有误，请核实。
13、说明储罐型式。
14、工艺流程框图有误，请核实。
15、落实甲醛阻聚剂的相关分析。
16、吸收塔循环泵、管道等未设低空放净与高空放空设施，应提出检修置换注意事项。
17、甲醛储罐采用固定顶，呼吸气中可能含有甲醛，应关注。
18、P37，倒数第六行，“甲醇”应改为“甲醛”。
19、P85，表11-3，第4“基本符合”改为“符合”。
专家组通过《评价报告书》。
《评价报告书》按专家意见修改后上报安全生产监督管理部门。
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