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办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。

几个重点村群众的情绪稳定了,班子也更团结、有力。

规范程序,严格纪律,努力促进工作开展有秩序、有实效办事处结合近期发现的一些问题,有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。

一是针对近几年多个村因开发占地,资金数额较大易出现问题的实际,在进一步修订完善村财务管理办法的基础上,以办事处文件引发了《市东街道办事处村财务管理制度》,规定各村每月必须到核算中心下账,并与每月5日民主议政前张榜公布。

一次性支出在2万元以上的,需召开由包村组参加的全体党员、村民代表会议讨论通过,形成会议记录,到会人员签字,再由办事处分管领导审批后,到财务核算中心提取款项;

凡是牵涉兑付到户的款项,由村班子提供出分配方案、到户明细表,再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。

二是以文件的形式引发了《市东街道办事处统一收款收据管理办法》,建立专门帐簿,登记收据的购、用、存、销、数量及号码,收据要由村会计专人负责,规范管理,并负直接责任。

管理人员有调动的,需提前上交收据并结清核消。

三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度,每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布,凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算,主要领导同意方可支出,办公费用在报销时,均需提供费用清单,否则不予办理。

四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管。

工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。

该项目负责人对工程质量终身负责。

五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度,要求班子成员、社区书记,村班子、主任严格24小时信息畅通。

发现一例手机不开或不接的立即告诫,两次的通报批评直至撤销职务。

严格落实特殊时期值班制度,无故不到岗的,严肃处理。

五是由于受经济利益的驱使,个别企业,尤其是规模较小的个体私营企业,还存在重生产,轻安全的意识,虽然也配备了安全人员,制度也上了墙,但是,还没有引起足够的重视,不能真正实现安全管理。

六是随着城镇化的进程,旧村改造也像雨后春笋一样显出勃勃生机,一部分村,也确实得到了实惠,象我办的宣家村,几乎是整体改造,而且是开发商与村民互惠互利的成功典范,但是,有些村缺少房地产开发知识,在与外商联合开发项目时,自身利益难以保障,大部分利益由开发商所得,甚至个别村居在合同签定上,缺乏专业知识,掉进开发商设下的陷阱,让村居集体和群众蒙受巨大的经济损失,引起群体性事件。

加之最近开发建设项目逐年增多,个别开发商克扣、截留农民工工资,导致群体性事件发生。

三、采取的措施加强村组织建设,完善综治配套组织实践证明,一个强有力的基层党组织,对农村稳定起到至关重要的作用。

要继续发扬党内民主,扩大群众参与,深入实践和推进村党组织班子的“直选”工作,夯实党组织的群众基础,增强党组织的凝聚力和战斗力。

建立健全村治保会、村调委会等基层综治机构建设,选好配强治保会主任、调委会主任,充实人员力量坚强业务培训,提高综治工作水平,充分利用他们的地缘、人员优势,发挥他们在维护基层农村稳定工作中的主力军作用。

要组建治安义务巡逻队,充分挖掘民力资源,利用广大群众参与治安的自觉性和积极性,组织志愿者队伍,结合各地实际,开展重点部位、重点地段、重点时段的治安巡逻。

要发挥派出所、社区保安队,作为治安巡逻的主力军作用,做好本辖区范围内的治安防范工作。

同时,完善健全辖区群防群治网络。

加强农村精神文明建设,完善村民自治组织通过农村劳动力素质培训工程和学习型家庭、学习型社会创建活动不断提高农民整体素质。

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加强学校教育,注意对青少年的教育保护,预防违法犯罪。

切实保障人民的民主权力。

加快政治体制改革,切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。

完善村组织内部的监督制约机制,提高决策水平,深入实施村务公开工作,提高村务的透明度,保障村民的自治权力和民主权力。

加强法治宣传,完善普法教育体系针对辖区群众的特点,以普法为先导,开展多层次、多形式的普法教育活动,在普法的内容、形式、组织领导等方面都要有创新。

首先在普法的内容上,着眼提高广大群众的民主意识和法制观念,围绕农业、农村、企业中心工作,开展有针对性的普法教育活动。

着重抓好五大类法律知识的普及教育;

一类是民主政治类的法律知识,二是维护稳定类的法律知识,三是民事经济类的法律知识,四类是基本国策的法律知识,五是生产类的法律知识。

通过这些与辖区工作、农群众生活密切相关的法律法规的宣传教育,提高辖区群众的法律知识水平,增强群众的法制意识和观念。

其次,在普法的形式上,对村干部和普通村民分别采取不同的方式进行。

对村干部和村民代表可以采取组织集中学习培训的方式进行,对普通村民则可由村干部带动学法,向村民宣讲法律知识,并利用有线电视、远程教育、广播、宣传栏、图片展览、印发法制宣传资料,举行文艺演出等多种方式,开展经常性、形象化的法制宣传教育,寓教于乐,使普法教育渗透到村民的日常生活中去。

最后,在普法的组织领导方面,农村基层组织应落实相关的普法教育保障措施,如建立村干部定期学法制度、普法考试制度,落实一个固定的普法教育场所,建立一个固定宣传栏,每年要有一定的普法经费等,从而推定普法教育活动正常有序开展。

加强村规民约的建立和完善,从源头上加强对不稳定因素的控制。

加强对农村弱势群体的救助,完善保障措施实施农村低保生活保障制度,做到应保尽保。

深入实施城乡居民合作医疗,缓解和减轻群众因致病和因病反贫,提高居民健康水平,促进农村经济发展。

努力提高职工养老保险覆盖面,切实推进零就业工作,扩大就业面,解决群众后顾之忧。

推进慈善分会和爱心助学基金建设,扩大收益面。

加强司法介入力度,深化平安创建工作推进平安村创建工作巩固创建成效,在创建特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造辖区居民安居乐业的社会治安环境。

创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。

加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括“归正”人员、的安置帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新犯罪;

加强对“xx”及寺庙、教会等组织的引导和监控,加强流动人口服务与管理中心建设,做到“底子清、台帐齐、责任明”。

开展专项整治行动,严厉打击农村恶势力,坚持从重从快的“严打”方针,对农村各种黑恶势力团伙及其成员,进行全面及时的打击,彻底摧毁农村黑恶势力。

提高防范水平,特别是要加大科技投入,推广技防促防范,通过安装电子监控装置等高科技手段,对要害部位和要害部门实行全天候监控,提高专业防范水平。

加强矛盾预防化解机制建设,完善法律服务体系加强领导,提高科学判断和及时化解矛盾纠纷的能力。

正确认识和判断当前矛盾纠纷的现状、性质和形势,是正确化解矛盾纠纷和把握改革、发展、稳定大局的前提。

总体上看,目前全办社会相对还比较稳定,各类矛盾纠纷处于可控状态。

但同时也应该看到,随着新一轮改革的深化和发展的加快,新问题、新矛盾还会不断产生。

有的群众之所以“集访”和“缠访”,是一种对改革和发展引发出来的新问题得不到及时解决而上访。

要根据不同性质的矛盾纠纷,采取不同的政策和法律手段,坚持分级负责、归口管理,谁主管、谁负责,谁侵权、谁补偿的原则,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

整合资源,建立矛盾纠纷调处新机制。

由于体制的原因,调处矛盾纠纷的部门较多,形不成合力,导致有些群众“宁访人不访法”,大事小事找党委和政府,甚至长期“缠访”。

因此,应建立市、区、办、村四级民间纠纷排查调处新机制,集中排查,综合分析,分类指导,明确责任,以政策和法律的形式规范矛盾纠纷排查调处工作机制,启动信访、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解程序,引导人民群众通过法律途径化解社会矛盾,妥善协调处理不同群体之间,各种当事人之间的利益关系,遵循“案结事了”的原则,努力把矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。

完善预警机制,建立健全公共性、突发性、群体性事件的处置预案,建立健全不稳定因素排摸机制,并使之规范化、制度化,同时坚持集中排查和经常性排查相结合,及时掌握新问题、新矛盾。

加强司法信访联动中心建设,完善163机制和调处网络,发挥综合优势,尽可能把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

探索建立农村社会稳定评估预警体系。

创新解决矛盾的体制改革技术手段,探索建立纠纷双方自主谈判协商制度,由乡镇办或村为纠纷双方提供一个平台,鼓励纠纷双方通过平等协商的办法解决问题,并使之形成制度。

探索从法律服务市场寻求解决办法,即政府面向社会将纠纷作为标的进行招标,由中标的社会法律中介机构负责解决纠纷。

第二篇:

关于华山街道社会信访稳定工作情况的调研报告关于华山街道社会信访稳定工作情况的调研报告稳定是发展和改革的前提,发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境,这是我们付出了代价才取得的共识,没有稳定的政治和社会环境,一切无从谈起,多么好的规划、方案都将难以实现。

对稳定工作的重要性认识关系到整个社会工作的统筹安排,认识到了位,稳定工作就能抓得紧、抓得实,也只有把稳定工作抓好了,才能更好地抓好发展和改革,为构建社会主义和谐社会打下良好的社会基础,因此,做为街道领导干部一定要从提高认识,抓好稳定,为发展和改革铺好路,创造好稳定的政治和社会环境角度出发,从抓好稳定落实科学发展的高度领会,从抓好稳定,打牢基础是构建社会主义和谐社会的关键做起,动员全社会力量,高度重视并切实抓好社会信访稳定工作,我街道党政府一班人高度重视信访稳定工作,近几年来,坚决贯彻落实上级领导关于做好稳定工作的讲话精神,从领导重视到干部配备,经费保障,从基层组织建设到各级维稳队伍的加强,从干部服务群众的意识到教育广大群众学法、用法,自觉维护社会和谐稳定都有了较大幅度的提高,但随着群众社会民主法律意识的提高,随着群众维权意识的加强,同时也有部分干部群众意识,法律意识的淡漠等原因,也时常造成了一些不稳定因素,甚至引发了群体性上访事件,造成了一定的不良的社会影响,为我们的维稳工作增加了压力,对此,经过调研及根据平时工作中对全街道信访稳定工作情况的了解,经过对我街道近三年来的信访情况统计分析,对我街道社会稳定工作的现状,存在的主要的不稳定因素,并对产生这些不稳定因素的原因,做出粗浅的分析,同时对做好今后的信访稳定工作,提出几点个人浅显的过议,以供参考。

一、基础情况近三年的信访量近三年的村两委班子建设状况近三年社会经济发展状况近三年群众反映主要问题二、全街道信访稳定工作现状分析从以上例表统计信访量来看,我街道连续三年来社会稳定,经济高速发展,社会各项事业不断进步,但由于发展较快也引发了许多社会不稳定现象,个别单位甚至触发了群体性矛盾,群众要求撤换村支部书记或罢免村委主任的干群矛盾每年都存在,造成了群体访、越级访、连续访,有的村发生了围堵市政府大门,到省委闹访,在市法院闹访事件,给我街道造成了不良社会影响,给群众集体造成了经济损失,影响了村风民风,群众之间形成了隔阂,干群之间造成了不信任,导致群众思想混乱,干部倒台。

发生不稳定的村,造成群众上访的主要矛盾,主要集中在反映村干部经济问题,村务不公开,土地租赁不民主,城建拆迁,土地执法拆除不公开,应否享受村集体经济待遇等问题,个人访、来访访和采取电子邮件等形式的,集中在小范围,涉及个人利益的比较多,如反映子女享受村民待遇问题,群众农业生产方面,公益事业服务类服务类都有所反映,同时,随着市政府12345为民服务热线的开通,群众通过热线反映问题,多涉及个人生活,工作中遇的问题,面广量大,从一个侧面反映出群众对各级政府、部门工作的监督,关注越来越强烈。

三、产生矛盾的原因要分析原因,主要范围是近三年出现连续越级访的村级问题(来源www.hAoWO),这里涉及二个典型村借以挖掘产生矛盾的真实原因,一个是洪园村,自2014年起,群众每天上百人到街道办事处上访,反映村集体经济问题,乱占地等问题,发展到连续2天堵荷花路,堵街道办事处大门,连续到省、市上访,2014年村两委换届后,新班子稳定了全村。

第二村是宋刘,该村自99年起群众上访,一直到2014年底稳定下来,期间支部书记不断调整,选举,连续换了四任支部书记,出现了六、七、八个月的三任书记,2014年底支部书记选举产生逐步稳定,该村群众一直反映村集体经济收,支出中的问题,党员群众不信任村干部执政,导致该村班子实际工作不度瘫痪,综合分析这三个老上访村,都是群众对村支部书记的工作产生不信任态度,由怀疑到反对,直至到要求撤换支部书记或罢免村主任,但这两个无论是街道工作组处理,还是市、区纪委工作组处理,都没有发现支部书记的经济问题,问题都出在办事处不公开不民主,群众不信任方面,从而因个别人怀疑、散摇、操纵,引发大多数群众的不信任,导致群访最终班子垮台。

结合其他信访矛盾,可以归纳以下几点引发矛盾主要原因:

一是村支部书记个人素质,工作作风方面存在问题。

二是个别群众报复,抓住班子工作失误,别有用心,为达到自己争权的目的,操纵上访。

三是村集体利益与群众个人利益处理不当引发矛盾,究其主要原因是目前村级廉政建设问题,一人兴邦,一人亡邦,选好、用好一个高素质、能力强的支部书记是解决群众矛盾的法宝,第三篇:

街道社区狠抓基础,切实维护社会稳定调研报告提供一篇调研报告范文,作为参考!

*年是街道不平凡的一年,因河西奥体中心和新城建设,沙洲街道面临整体拆迁、规划,拆迁任务繁重,规模空前,矛盾突出。

非典疫情的防范控制,三小车集中整治兑换,双创等突发事件及重点工作给街道稳定工作造成了巨大的压力。

为保证街道拆迁及其它重点工作的顺利开展,我们狠抓基础,强化防范,制订预案,及时钝化矛盾,切实维护社会稳定。

我们的主要做法:

一、提高认识,明确责任。

坚持稳定压倒一切的工作方针,没有稳定的社会秩序,一切工作无从谈起。

稳定工作实行属地化管理,明确街道工委书记为街道稳定工作第一责任人,村党总支书记为村稳定工作第一责任人,街道工委成员按联系点实行分片包干负责,成立街道稳定工作班子,建立稳定工作办公室,各村和各有关单位均成立了相应的工作班子,层层落实稳定工作责任制。

街道主要领导与各行政村签订了社会稳定工作责任书。

将稳定工作纳入街道综合考核,稳定工作情况与责任单位的经济、精神文明、党建三位一体考核有机结合起来,街道严格按规定查究领导责任,行使一票否决建议权。

二、突出重点,加大不稳定因素调处力度。

在认真贯彻打防结合,以防为主方针的基础上,街道工委制定了稳定工作制度,街道每月坚持一次拉网式、地毯式排查,将排查的不稳定因素进行汇集,建立不稳定纠纷档案,对排查发现的不稳定因素按性质和轻重缓急进行梳理分类,详细记入档案,做到一目了然,有底有数。

综合200*年度街道排查及群众上访情况分析,街道稳定工作重点是拆迁工作。

集中体现在有的农户强调家庭困难、房子少,拆迁要价不切实际;

而一些企业认为有订单合同,停产拆迁造成的损失太大,拆迁要价过高;

330户双拆户要求补偿拆迁款;

村民征地要求二次分配矛盾;

迁入不满10年的800多个外迁户口要求安置保养费等拆迁矛盾。

另外,绕城公路绿化带农村土地流转补偿款,三小车整治兑换矛盾,非典疫情防范控制过程中个别老百姓的不理解等等,这些矛盾的及时化解,是街道做好其它工作的前提。

一年来,我们加大各类不稳定因素的调处化解工作。

一是建立完善稳定工作预案。

二是畅通稳定工作信息渠道。

建立信息员制度,稳定工作信息一日一报,有事报事,无事报平安。

三是加大调处化解力度。

耐心做群众思想工作,加大拆迁政策,法规宣传及其它相关法律法规宣传教育,提高广大村民的法制意识,依法调处各类矛盾纠纷。

200*年度,街道共调处各类矛盾纠纷120起,调解率达100%,调成率达95%以上,控制群众上访事件5起。

四是控制重点人头。

对各类矛盾的重点人头认真排查,建立档案,实行跟踪工作,重点教育,重点防控。

三、健全工作机制,强化社会治安综合治理。

街道共聘用专职联防人员43名,护村、护厂员54名,佩戴袖章日益巡逻,参加街道辖区安全防范工作。

群防群治工作的不断完善,为维护本地区的安全起了积极的防范作用。

盗窃机电动车,居民区入室盗窃、单位内部盗窃等可防性案件得到有效控制。

创安活动扎实有效地开展。

200*年度获市安全街道称号。

安置帮教措施到位,全街道22个帮教对象,帮教率100%,无脱管、漏管现象,无一重新犯罪。

禁毒工作成效显著,200*年,辖区内原吸毒人员没有1人重新复吸,吸毒,贩毒案件为零。

深入做好四个纳入工作,切实做到三个确保指标。

xx问题处理得力。

至目前为止,辖区内没有发现xx人员,也没有xx宣传材料的流入。

综治工作的强化,有力地维护了街道的稳定。

第四篇:

关于维护农村社会稳定工作调研报告关于维护农村社会稳定工作调研报告做好农村社会稳定工作,是为经济建设创造安定环境,构建农村和谐社会的必然要求。

下面就如何发挥基层在维护农村社会稳定中的作用,谈谈个人的一点看法。

一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面1、土地问题在当前的市场经济条件下,土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式,这就是“征地补偿”。

随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进,建设性项目征地范围逐渐扩大,但由于不同期项目的补偿政策不统一,就容易引起农民的不满情绪。

征地补偿问题牵扯到农民的切身利益,农民在这个问题上是空前团结的,在形式上往往表现为集体上访或越级上访,如果处理不妥,将可能会激化为群体性事件。

从我乡信访形势来看,反映土地方面问题的占相当一部分。

村干部在这个问题上基本上没有发言权,因为群众认为他们是政府代表,替政府讲话,因此对他们不信任,有发言权的往往是村中真正德高望重的人。

我们在处理涉及征地事件时,一定要谨慎。

2、农村村务公开问题。

农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措,大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。

但是,在有些村组,村干部却对这项工作并不热心,所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底,甚至是流于形式,引发群众上访造成农村社会不稳定。

3、农民法制意识问题。

虽然法制建设在农村逐步加强,但受观念影响,部分农民还不习惯用“法”来解决争端,而依靠单纯的“私力”解决,明明违了法,还不知道自己错在哪里。

4、农村干部的工作问题。

一方面有些乡村干部工作作风飘浮,群众观念淡薄,工作方法简单,激化了矛盾,造成了干群关系紧张;

另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虚作假,要么侵犯农民的利益,把干部直接推向农民的对立面。

5、农村精神文明建设问题。

随着经济的发展,加上农村文化的相对缺乏,赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延,已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。

6、劳资矛盾问题。

我乡属于工业经济发展乡,基本上每家农户都有人在企业工作,农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。

同时由于目前办企业的门槛较底,“开关”厂比较多,劳动法律制度执行不彻底,企业职工的权益不能有效保障,导致了群众性事件的加剧。

7、外来人员管理问题。

近几年,我乡的外来人口逐渐增多,由于制度和力量的缺乏,我们明显感觉到社会稳定工作的压力,主要包括流氓恶势力、卫生防疫和计划生育等。

二、引发上述问题的主要原因1、经济上的因素。

经济的发展,拉大了贫富差距,加上外来人员大多从经济欠发达地区而来,巨大的差异特别是暴富的榜样激发了人们对财富的欲望,与此同时,人们的致富能力却显得不足。

这种欲望与能力的不相称,促使一些人铤而走险,通过种种不正当手段谋取利益。

这就导致不讲信用、坑蒙拐骗和偷盗抢劫丑恶现象的增加,引发不稳定因素。

2、政治上的因素。

小平同志曾经指出:

“如果没有小民主,那就一定要来大民主。

群众有气就要出,我们的办法就是要使群众有出气的地方,有说话的地方,有申诉的地方。

?

总之,要让群众能经常表达自己的意见,使他们有意见就能提,有气就能出。

有小民主就不会来大民主。

群众把气出了,问题尽可能解决了,怎么还会有在民主呢?

”而从目前来看,乡村干部下组入户少了,针对农民的会议也开得少了,与农民面对面的沟通少了,群众直接向干部和组织反映情况的机会也少了,农民参与政治的渠道相对变窄了。

这就使得农民对政府的了解下降、信任下降,不寻求正规渠道、手段解决问题,造成群访、围堵公路等群体性事件的增长。

3、文化上的因素。

经济和社会发展带来的不可避免的社会矛盾和冲突,对农民的思想也产生了深刻的冲击和影响。

农村社会分

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