FTH水库管理处安全生产管理制度汇编Word下载.docx
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是否建立健全了劳动保护组织和安全生产责任制;
工程建设的项目是否贯彻了“三同时”的要求;
对已发生似的事故调查、处理是否坚持了“四不放过”的原则;
各项规章制度（如:
编制安全措施、安全教育、安全操作规程等）是否健全完善，是否按照执行等。
2、检查寻找生产现场的不安全的物质状态。
即检查劳动条件、生产设备是否符合安全要求。
如:
检查机具设备的安全运行和保修情况;
机电设备的防护装置;
电气、锅炉、受压容器的完好情况;
易燃、易爆、剧毒物品的储存、运输和使用情况;
个人防护用品的使用和标准是否符合安全的要求;
以及工作场所的通分、照明等。
3、检查安全教育工作。
查对职工的安全生产思想教育，安全生产知识教育，以及特殊作业工种人员专业安全技术的培训;
查特殊工种操作证、上岗证。
4、检查生产作业场所和施工工地。
查现场管理，寻找不安全因素，如检查工棚设置是否安全、可靠、合理，材料堆放是否整齐，用电是否规范，道路是否畅通;
消防灭火器材数量是否充足，要求分布合理、取用方便、可靠有效。
5、检查职工有无不安全行为。
如违章操作、违章指挥、酒后作业、无证操作等。
（四）安全检查的方式
安全检查的方式大致分为四种:
定期检查、突击检查、连续检查和特种检查。
1、定期检查即列人计划，每隔一定时间进行一次检查的叫定期检查。
检查的间隔时间可以是一周、一季、半年、一年或其他相适应的时间。
这种检查可以是全面的综合安全检查，如有些设备（受压容器、起重机械、消防设备、压力表等）都应按照规定期限进行检查。
2、突击检查，是无固定时间间隔的检查。
可以根据已发生事故，进行排队、分析的结果决定突击检查，通过检查可以发现问题，从而解决问题。
重要节假日和重要活动前也可以突击检查。
3、连续检查，就是对某些设备的运行进行长时间的观察和检查。
对某种设备的运行情况、工人的操作情况、使用防护品的情况，进行连续测试检查。
能及时发现问题，及时纠正，以防发展成严重问题和事故。
4、特种检查，由于新设备的安装，新工艺的采用，新建厂房的使用，往往会带来新的危险因素，因此，需要进行特种检查。
（五）安全检查结果处理
1、安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。
2、安全检查中发现的事故隐患，经及时报告并做出整改通知或整改方案，落实整改责任人，限期整完成改。
3、安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。
四、FTH水库管理处安全生产检查操作规范
安全生产检查是确保安全生产的有力措施，通过查思想，查领导，查制度，查隐患，查组织，查教育培训，查事故处理等，做到经常检查，定期检查和不定期抽查相结合，给忽视安全生产的思想敲警钟，及时纠正违章指挥，违章作业的冒险行为，把事故消灭在萌芽状态。
（一）实行各级检查制。
1、水库工程设施实行季检制（防汛期实行周检制和日巡查相结合），由管理处安全生产领导小组和有关技术人员组成检查组进行检查。
2、施工工地实行月检查，由管理处领导小组、项目负责人、有关技术负责人、专职安全员组成检查组，每月对各施工队进行全面检查。
查出隐患及时排除，不能解决的，立即报告相关部门处理。
3、班组实行班前后安全会，和开展安全活动，做到“班前有安全交底，班上有安全检查，班后有安全总结”。
（二）专业性安全检查，根据安全检查情况和安全生产存在的带有普遍性的主要问题，可组织由专业人员参加的专业检查组。
如设备安全检查，电气安全检查等。
（三）季节性安全检查，季节性安全检查是针对气候特点，可能带来危害而组织的安全检查。
1、冬季安全检查，主要检查防冻，防滑，防堕落，防火灾，防中毒等各项措施为主要内容。
2、雨季安全检查，结合防雨防洪工作进行，主要查防洪水的各项准备及应急措施，查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全要求。
3、暑季安全检查，主要查职工作息时间、休息凉棚、防暑饮料、食堂卫生等。
4、风季安全检察，主要查各种起重设备，垂直运输设备有无倒塌的危险，如发现问题，及时加固，设缆绳，六级以上强风停止作业，大风过后对上述设施进行检查，确无损失和危险后才可复工。
（四）节前安全检查，由管理处领导带队，安全领导小组以及有关技术人员参加，在元旦、春节、劳动节、国庆节、重大节日前的防火，防爆、防中毒的检查及节假日加班人员的思想教育和安全措施落实情况检查。
（五）经常性安全检查，管理处安全生产领导小组成员应经常深入工作现场，对各种设施、安全装置、机电设备、起重设备的运行状况以及违章指挥和违章作业行为等，发现问题及时纠正，并作好记录，发现特别危险情况应有权指令停止作业，并立即报管理处或有关施工单位研究处理。
五、FTH水库管理处水库工程安全检查管理制度
（一）为加强水库、水闸、渠道的安全检查工作，确保工程的安全正常运行，充分发挥工程的效益，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法规及有关规程、规范，结合FTH水库管理处的实际情况，制定本制度。
（二）工程安全检查实行分级负责制，工程管护人员、所站领导、工程技术管理科按本办法规定的职责对工程实施安全检查。
管理处领导依法对安全检查实施监督。
（三）相关单位应按有关规范（程）、规章的规定和要求，对工程进行经常检查，例行检查，定期检查，特别检查。
1、由日常管理、维护的专职管理人员实施巡视检查，在汛期每周三次，病险工程达到汛期限制水位时，每天不少于一次，在非汛期每周两次，认真做好检查记录，发现问题及时汇报所站领导。
2、例行检查:
汛期内，所站领导每周进行一次检查，工程技术管理科组织有经验的专业技术人员每月进行二次检查。
非汛期间，所站领导每两周进行一次检查，
工程技术管理科组织有经验的专业技术人员每月进行一次检查。
在汛期，当水位达到工程设计正常蓄水位时，应增加次数，特别是当出现大洪水时，每天不少于一次;
病险工程达到汛期限制水位时，每天不少于一次。
认真做好检查记录，检查结果书面报告管理处领导。
3、定期检查:
由管理处领导组织对工程进行全面检查。
汛前、汛后和汛期各一次。
检查结果书面上报自治区水利工程管理局，检查详细情况书面向处领导及有关单位进行通报。
4、特别检查:
由管理单位负责人（一把手）组织。
当工程遇到严重影响安全运用的情况（如暴雨、地震、大洪水、强热带风暴、水位骤升骤降或持续高水位等）、工程发生较严重的破坏现象或其他危险情况时，必须进行特别检查，必要时对可能出现险情的部位进行连续监视。
（四）检查项目和内容
1、坝体的检查项目和内容如下:
（1）坝顶:
有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象;
防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
（2）迎水坡:
护面或护坡是否损坏;
有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、或植物滋生等现象;
近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象。
（3）背水坡及坝趾:
有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象;
排水系统是否通畅;
草皮护坡植被是否完好;
有无兽洞、蚁穴等隐患;
滤水坝趾、减压井（或沟）等导渗降压设施有无异常或破坏现象。
2、坝基和坝区的检查内容如下:
（1）坝基:
基础排水设施的工况是否正常;
渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化;
基础廊道是否有裂缝、渗水等现象。
（2）坝端:
坝体与岸坡连续处有无裂缝、错动、渗水等现象;
两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。
（3）坝趾近区:
有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象，排水设施是否完好。
（4）坝端岸坡:
绕坝渗水是否异常;
有无裂缝、滑动迹象;
护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。
（5）有条件时尚应检查上游铺盖有无裂缝、塌坑。
3、输、泄水洞（管）的检查内容如下:
（1）引水段:
有无堵塞、淤积、崩塌。
（2）进水塔（或竖井）有无裂缝、渗水、空蚀等损坏现象。
（3）洞（管）身:
洞壁有无裂缝、空蚀、渗水等损坏现象;
洞身伸缩缝、排水孔是否正常。
（4）出口:
放水期水流形态、流量是否正常;
停水期是否有水渗漏。
（5）消能工:
有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。
（6）工作桥:
是否有不均匀沉陷、裂缝、断裂等现象。
4、溢洪道的检查内容为:
（1）进水段（引渠）:
有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象;
流态是否正常。
（2）堰顶或闸室、闸墩、胸墙、边墙、溢流面、底板:
有无裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象;
伸缩缝、排水孔是否完好。
（3）消能功及工作桥（或交通桥）:
参照三、5及三、6进行。
（五）水库大坝的巡视检查工作应根据工程的实际情况进行巡视检查，检查的文字材料及检查情况在每年年底上交工程技术管理科归入水库技术档案。
（六）巡查重点:
大坝上游水面附近，上、下游坝面，坝脚（含镇压层范围），涵洞进出口部位，溢洪道两侧岩体，监测系统以及病险水库的隐患部位等。
（七）检查方法:
通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表面和异常现象进行检查量测。
对大坝表面（包括坝脚、镇压层）要由数人列队进行检查，以防漏查。
1、眼看—-察看迎水面大坝附近水面有否旋涡;
迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓;
防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化;
坝顶有否塌坑;
背水坡坝面、坝脚及镇压层范围内有否出现渗漏突鼓现象，尤其对长有喜水性草类的地方要仔细检查，判断渗漏水的浑浊变化;
大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝;
通讯、电力线路是否畅通等。
2、耳听—耳听有否出现不正常水流声。
3、脚踩—检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。
4、手摸—当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手作进一步临时性检查，对长有杂草的渗漏处逸区，则用手感测试水温是否异常。
（八）检查记录和报告
1、每次巡视检查应作好详细现场记录，有关人员签名。
如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像。
2、现场记录必须及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。
3、汛期巡视检查中发现异常现象，应立即采取应急措施，并上报上一级主管部门。
4、汛期巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。
（九）违反处罚:
如有不按规定进行巡视检查的，或是发现问题漏报、不报、瞒报现象的，将查处当事责任人的责任，并进行适当的经济处罚。
六、FTH水库管理处安全生产教育制度
安全生产教育是提高职工安全操作技术水平，增强职工安全意识，贯彻“以防为主”的方针，提高职工队伍素质，搞好安全文明施工的重要手段，为此特制定本安全教育制度。
（一）干部安全教育内容
管理处中层以上领导干部安全教育内容:
1、相关水库工程管理部位主管领导必须持安全管理资格上岗证，并每年有针对性的进行教育培训。
2、安全生产方针、政策、法规和制度，劳动保护意义、任务和内容。
3、本单位管理的工程安全生产特点，安全生产制度、本职安全生产制度和本职安全生产岗位责任制的具体内容。
4、一般安全生产技术知识。
5、明了违章指挥，违章作业的界限。
6、工伤事故和调查，报告处理。
7、安全值班注意事项和要求。
8、如何搞好企业安全生产管理工作。
9、中华人民共和国刑法修正案（六）。
（二）工程技术人员安全教育内容
1、安全生产方针、政策、法规（重点是“三同时”）和制度，劳动保护意义、任务和内容。
2、本职安全岗位责任制的具体内容。
3、工伤事故调查，报告和处理，典型事故剖析。
4、本岗位的安全生产技术要求。
5、如何搞好生产技术的要求。
（三）行政管理干部的安全教育内容
1、安全生产方针、政策、法规和制度，劳动保护的意义、任务和内容。
2、本职安全生产岗位责任制的具体内容。
5、如何做好安全生产保障工作。
（四）工人的安全生产教育内容:
1、安全生产的重大意义。
2、国家安全生产方针、政策、规定。
3、本工程安全生产形势，安全规章制度，安全纪律等。
4、本施工部门历史上的重大事故及应吸取的教训。
5、防电、防爆、防垮塌和事故急救措施。
6、发生事故如何抢救、如何报告、如何保护现场。
（五）事故班组安全教育
1、本班组安全生产历史，安全生产特点，当前安全生产情况和存在问题及教训等。
2、经常工作的地点和环境卫生要求。
3、经常使用的设备安全装置，工具，仪器的安全使用要求及预防事故的方法。
4、班组安全管理制度和安全活动要求。
5、个人防护用品，用具使用维护知识。
（六）特殊作业人员安全教育
特殊作业人员安全教育按国家标准执行（主要以电工、焊工、起重工、操作工和机动车辆（船只）驾驶等）。
（七）参加安全生产教育后，必须进行考核，考核成绩登记备案不合格者继续教育，直到考试合格为止，多次考核不合格者，不能参加相关职业工作。
（八）管理处安全生产领导小组要做好经常性的安全教育工作，大小会议讲安全，安排任务讲安全，技术交底讲安全，交流经验讲安全，使安全教育工作贯穿生产活动的全过程。
（九）管理处安全生产领导小组要督促施工队每月利用半天时间进行安全学习。
（十）安全教育形式
1、集中培训。
2、个别辅导新领导、新工人等上岗之前的安全教育。
3、组织参观。
七、FTH水库管理处安全生产教育操作规范
（一）安全教育的内容
1、想政治教育。
主要是通过安全生产方针、政策和法规的宣传教育，奠定思想基础，提高职工对安全生产重要意义的认识，认清安全生产与生产、与家庭的幸福、与社会稳定、与经济效益的关系。
要注意安全教育的成效教育的重点应放在强化职工安全意识的思想教育上，不论科学多么进步、装置、设备、机械的安全性能多么完善，操作的都是人。
因此，强化职工安全意识是劳动保护宣传教育的第一任务。
2、劳动纪律教育。
进行劳动纪律教育，使职工懂得严格执行劳动纪律和规章制度是实现安全生产、文明生产的基本保证，是提高劳动生产率的重要条件，实践证明，单位纪律严明，职工遵章守纪，就小、减少和避免事故，否则，就容易发生事故。
3、安全技术知识教育
（1）安全技术知识教育包括生产技术知识，安全技术知识检测和控制知识以及专业安全生产技术知识。
（2）安全技术知识是生产技术知识的组成部分。
安全技术知识用于生产技术中，对职工教育培训时，必须把两者结合起来进行。
（3）安全技术教育包括:
本单位在生产过程中的不安全因素及其规律性、安全防护基本知识和尘毒治理的综合措施、岗位工人安全操作规程、消防知识、工伤事故急救方法和报告程序。
（4）专业安全技术教育是针对特殊工种所进行的一种专门教育培训，如电气作业、金属焊接作业、起重机械作业、和受压容器操作等。
4、法律法规和安全规章制度教育
我国刑法和最高人民检察院《关于正确认定和处理玩忽职守的若干意见的通知》明确规定了对造成伤亡事故和财产损失的责任者的处罚条例，通过对广大职工的宣传教育培训，增强法制观念，做到学法、守法、执法。
安全生产劳动保护法规和有关规章制度具有法律、法令效力，必须严格遵守，主要学习国务院颁发的《工厂安全卫生规程》、《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《关于认真做好劳动保护工作的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及本工种的安全操作规程和有关规程。
5、典型事例教育
安全生产的先进经验和典型事故案例教育，是学习推广先进经验，取长补短的好办法。
不论是本单位还是外单位在安全工作中创造的好经验，都值得学习借鉴。
上述安全教育内容，在实施时可根据不同现、不同形式将内容具体并各有侧重，力求深入浅出，富有针对性，讲究实效。
（二）安全教育的形式和要求
1、三级安全教育是指新入厂职员、工人的厂级安全教育、车间级安全教育和班组（岗位）安全教育。
是管理处安全生产教育制度的基本形式。
教育的主要对象是新工人、学徒工、临时工、合同工和代培实习人员，这些人员由于缺乏生产技术和安全操作知识，容易陷入盲目性，容易造成工伤事故，因此，对他们逐级进行严格的安全教育，是十分重要的。
2、电站安全教育人事秘书科（安全领导小组）组织，发电公司、工程技术管理科进行，教育的主要内容应有国家有关安全生产法令和规定、本单位安全生产的一般状况和规章制度、特殊危险部位的介绍、一般机械和电气的安全常识以及预防事故的基本知识等。
3、厂房、水库工程管理级安全教育是对新工人、学徒工、临时工、合同工和代培实习人员在分配工种时所进行的第二安全教育，由电站、工程技术管理科领导采取直接上课、谈话、实地参观等形式进行，主要内容是本工区的生产工艺流程、设备情况、人员构成。
安全生产组织形式，危险区域，有害有毒作业注意事项，安全生产规章制度，经验教训，先进事例，典型事故分析等。
4、班组（岗位）安全教育是对新工人、学徒工、临时工、合同工和代培实习人员到了岗位，开始工作之前，由班组长进行的安全生产教育，班组是生产活动的基础，是发生事故的源点。
因此，班组安全教育是不可缺少的重要一环，内容力求生动具体包括班组安全生产概括，工作性质和职责范围，岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用、工作地点的环境卫生及尘、毒源、危险机具件、危险物品的控制方法，以及个人防护用品的作用和使用方法。
还要讲解发生事故时的紧急处理措施和安全撤退路线。
5、除班组长或安全进行以上教育外，还进行操作师范，以老带新，包教包学，把安全知识与操作方法结合起来，经考试合格后才能上岗独立操作。
（三）经常性的安全教育。
经常性安全教育应贯穿于生产活动中。
进行经常性的安全教育，通常采用安全会议、班前班后、座谈会、安全活动日、安全电影、录像、宣传画、事故现场分析会等多种方法，广泛地对职工进程安全教育，主要内容为传达上级有关指示、通报、文件、学习安全知识和操作规程，总结，整改事故隐患等。
（四）特殊工种人员进行专门培训
根据国家规定:
电工作业、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、建筑登高架设作业等属特殊作业。
特殊作业人员须应具备以下条件:
年满十八周岁，具有初中毕业以上文化程度，身体健康，无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。
对从事特殊工种作业的人员，除进行三级安全教育外，还必须经过专业安全技术培训和操作技能训练，须经有关部门考试合格后发证，凭证操作。
（五）凡离开原生产岗位一个月以上者，在复工时必须由班组进行安全教育，离开六个月以内者，由单位（电站、管理所）和班组进行二级安全教育，离开六个月以上者，由管理处安全领导小组进行三级安全教育。
（六）工人改换工种（岗位）时，必须由接受部门负责进行新工种的安全技术和操作规程的教育，如变换工种为特殊工种，则应按该工种的要求进行专门的安全技术知识培训，经考试合格领取到操作证后方能进行该工种的作业。
八、FTH水库管理处水上交通安全管理制度
本制度对管理处工作船只和管理处职工私有船舶有效。
（一）驾驶员必须通过特殊作业培训并取得相关资格证。
（二）驾驶员按规定持有相应的职务适任证书。
（三）驾驶员的健康状况，尤其是视力、听力和口语表达能力应符合相应的要求。
船员经水上交通安全专业培训并取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。
严禁未取得适任证书或者其他适任证件的船员上岗。
（四）针对应急、职业安全、医疗和救生等方面进行培训，船员必须了解必要的安全知识和技能，掌握有关仪器的操作，以便保证人员的安全。
（五）对特定类型船舶的船员，要针对该类船舶以及所载货物特点与安全保证要求进行专门的培训。
（六）通过精通业务和知识更新培训，确保持证船员不断精通其业务并能掌握最新知识。
（七）做好船只平时的安全检查工作，落实具备一定资质的专人负责。
开航前一定要开展安全自查，制定开航前安全自查表并进行对照检查。
（八）船舶在限制航速的区域和汛期高水位期间，应当按照海事管理机构规定的航速航行。
（九）船舶相遇，各方应当注意避让。
按照船舶航行规则应当让路的船舶必须主动避让被让路船舶;
被让路船舶应当注意让路船舶的行动，并适时采取措施，协助避让。
（十）船舶必须按规定要求配备好灯、声响信号、无线电通信设备、消防设备、救生设备和应急设备等，并保证所有的设备和设施均处于可随时使用的有效状态。
九、FTH水库管理处车辆管理制度
（一）为加强管理处车辆的保管
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