蓟州梨花文化休闲园建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx
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4.2水利工程措施14
第五章规划设计18
5.1指导思想18
5.2选项原则18
5.3建设标准18
5.4道路建设19
5.5建设规模20
5.6规划布局20
第六章开发任务与开发原则22
6.1开发任务22
6.2开发原则22
第七章投资估算与资金筹措24
7.1投资估算24
7.2资金来源构成及筹措方案24
第八章综合效益分析26
8.1经济效益26
8.2社会效益26
8.3生态效益26
第九章组织实施和运行管护28
9.1组织机构设置28
9.2项目实施管理29
9.3运行管理和维护29
第十章环境影响与评价31
10.1生态影响分析评价31
10.2环境质量影响分析评价31
第十一章可行性研究结论和建议33
11.1项目可行性研究的总体评价33
11.2主要污染物及治理措施35
11.3问题与建议36
本报告是蓟县旅游局依据《天津市蓟县城乡总体规划（2006—2020）》和《天津市蓟县旅游业发展总体规划》，并在实际调研的基础上编制的。
第一章概述
一、项目基本情况
项目名称：
蓟州梨花文化休闲园
主办单位：
蓟县旅游局
项目选址：
蓟县下营镇团山子村南
建设性质：
新建
规划面积：
600亩
功能定位：
以梨花文化为主要特色的主题公园
投资：
527.5万元（一期工程）
负责人：
侯志平
二、主办单位情况
蓟县旅游局，是蓟县人民政府的旅游行政主管部门，负责全县旅游从业单位的行业管理工作。
该局现有干部职工35人，其中专业人员15人。
下设办公室、财务科、旅游管理科、农家院管理科、旅游市场科、旅游执法科等6个职能部门。
全县年旅游综合收入35.5亿元。
三、项目提出背景
近年来，随着国家对三农问题的重视程度不断提高，蓟县乡村旅游的作用日益显现，影响不断扩大，现已成为蓟县乃至天津市经济社会发展的亮点，备受社会各界关注。
目前，全县有11个乡镇80个村在发展乡村旅游，拥有2个全国农业旅游示范点，91个市级旅游特色村（点），1200个农家院旅游户，30000张床位，45000个餐位，150辆农家院旅游出租车，4800亩果品和蔬菜采摘园，农家院垂钓园40个，乡村农产品旅游购物市场65个，从业人员40000人，受益人口100000人。
2010年乡村旅游年接待量就已达到了95.4万人天，旅游收入超过了6.98亿元，户均收入近4万元。
其发展远远超出了旅游范畴，已经成为山区库区农村经济发展的重要抓手，统筹城乡协调发展的重要举措，农业增效和农民增收的重要途径。
但蓟县乡村旅游也存在需要规范提升，缺少有吸引力的特色文化项目的实际问题。
为此，蓟县旅游经济委员会从蓟县乡村旅游长远发展出发，决定实施“蓟州梨花文化休闲园”项目。
第二章建设的必要性
在蓟县乡村旅游完成低端起步发展、急需规范提升的重要时期，建设“蓟州梨花文化休闲园”是十分必要的。
一、本项目的实施，体现着社会主义新农村建设的要求
乡村旅游，作为绝好的生态休闲产品，富民的抓手，解决“三农问题”、构建和谐社会的重要途径，得到了社会各界的认同。
蓟县同全国一样，正在进行大规模的社会主义新农村建设。
在新农村的建设要求中，居于首位的是“经济发展”，难点也在于“经济发展”。
旅游带动型是蓟县社会主义新农村建设最为成功的模式。
蓟县下营镇常州村、大平安，穿芳峪乡毛家峪等都是成功的案例。
从全国和我县的发展实践看，旅游业是体现科学发展观和“五个统筹”战略（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放）的最佳载体。
发展旅游具有“六大效应”（地方品牌，政治集聚、经济吸引、文化扩散、市场开放和环境促进效应），是构建和谐社会的重要途径。
因此，实施本项目，构建高品位的文化休闲项目，提升蓟县乡村旅游吸引力，增加发展后劲，是认真贯彻十七届三中全会精神，建设社会主义新农村的需要。
二、本项目的实施，是保护古树的需要
项目选址在蓟县下营镇团山子村南的山坡上，面积600亩，有二百年以上树龄的酸梨古树1000株，而且形态各异，具有科研和观赏的双重价值。
现由该村农民经营。
近年酸梨价格低，产量不高，按照传统方式经营，这篇梨园经济效益很低。
所以，必须转换发展方式，只有将其按照旅游资源来开发打造，建成精品旅游项目，创造可观的经济社会效益，才能经济发展与古树保护实现双赢。
从古树的保护角度看，实施本项目也是十分必要的。
三、本项目的实施，可以抢抓难得的发展机遇
2007年，以外环线的全线贯通为标志，建成了中等旅游城市的基本框架，实现了第一步发展目标。
2008年上半年，蓟平高速建成通车，蓟县完全了融入了京、津、冀一小时经济圈，真正成为京津两大都市的后花园，为旅游发展奠定了广阔平台。
这一独特优势，是许多著名乡村旅游目的地所不具备的。
为此，抓住机遇，建设高品位项目，丰富业态内容，加快乡村旅游大发展是十分必要的。
四、本项目的实施，适应当前旅游市场需求
目前都市人们生活节奏加快，心理压力不断加大，向往自然，反璞归真的心情日趋迫切。
改善人居环境，移风易俗，开发农家旅游适合人们回归自然、倡导绿色消费的时尚需求，前景看好。
蓟县乡村旅游经过多年的发展，已经完成了只满足吃住简单需求的低端发展阶段，需要挖掘优势、融入文化、创造体验型的项目。
否则产品就没有特色，没有特色就没有生命力。
瞄准旅游市场需求，按照旅游发展规律，建设以梨园文化为特色的主题公园是十分必要的。
第三章环境保护
环境资源是大自然赋予人们的宝贵财富，保护好环境，合理开发利用资源既是世人的重要责任，也是统筹发展、坚持科学发展观的根本体现。
旅游发展需要良好的环境。
从利益关联出发，旅游发展必然促进环境的保护，同时进一步把环境作为资源，加以合理利用，旅游开发和环境保护就成了一对孪生兄弟。
为此，应坚持科学的发展，从保护的角度出发，制定出最为合理的建设方案，使开发利用和有效保护达到双赢，以更好的实现发展旅游的根本宗旨。
建设“蓟州梨花文化休闲园”，无论是项目立意、设计，还是建设和管理，将始终立足环境的持续改善，采取一切有效措施让人们在旅游当中不断增强环境保护意识，使保护环境成为自觉行为，达到保护环境的目的。
我们的建设原则是：
一、项目建设要符合相关规划要求
第一，要坚持“改善环境、发展旅游”的实施主旨，以可持续发展统帅全局。
第二，统筹区域发展。
项目建设要与区域经济社会发展、全面建设小康社会的总体要求紧密结合，成为该区域生态环境建设的标识性项目。
二、项目建成后，要有很好的环境氛围
根据项目的性质，不仅要保护古梨树，而且要注重周围大的环境建设。
使整个园区与人们的户外活动，回归大自然融为一体，创造一流的“绿色环境”，成为人们四季休闲、娱乐、健身、健心的“世外桃源”。
我们将在项目立意、设计中，充分认识到环境保护的主旨意义，并落实到设计、建设、管理和经营的全过程。
我们认为只要每个环节都把环境建设落到实处，并采取有效措施，并严格控制接待游客总量，完全可以在发展旅游事业的同时，达到改善生态环境，提高人居环境质量的目的。
第四章建设方案
“蓟州梨花文化休闲园”具有农业、旅游、文化和环保等综合意义。
它的建设从以下几个方面进行考虑。
一、项目选址
项目选址在蓟县下营镇团山子村，规划面积600亩。
南依南山，北临马营路，地理位置优越：
1、可进入性良好。
2、与团山子、郭家沟、东山等村农家旅游相呼应，为这些村发展旅游提供景源。
3、与黄崖关长城、九山顶、梨木台、龙泉山和八仙山等五景区构成资源互补关系，构成一个大的资源密集区。
二、资源评价
1、优良的环境：
区域内空气清新，蓝天、白云、苍山、绿水，零污染，空气中负氧离子含量是大城市空气中含量的十倍。
2、富有古韵的梨树：
区内有二百年以上树龄的酸梨古树1000株，而且形态各异，具有科研和观赏的双重价值。
3、绝佳的美景：
整面山都是古老的安梨树，初春梨花，盛夏苍翠，深秋有果，隆冬素裹，美不胜收，称得上是人间胜境，景色天成，别具一格。
4、说不完的梨园文化：
自唐玄宗李隆基以后，梨园便和戏曲接下了不解之缘，成为戏曲界的别称。
中国梨园文化博大精深，纵观古今，讲不尽的梨园故事，说不尽的古今风情，是中国文化的重要组成部分。
在这种独特的资源背景下，开发库区旅游专业村，是适宜的。
三、项目设计的指导思想
依托京、津等特大中心城市，紧紧追随回归自然、崇尚休闲的大趋势，坚持以人为本，发挥人居环境优势，以古树古韵为积淀，挖掘梨园文化，展示山野民俗，建设自然与文化并重，充满体验休闲情趣的主题公园，适应当今旅游市场需求。
四、项目设计目标
按照“政府主导、市场运作、企业经营”市场化要求，逐步本项目建设成充满古韵、环境和谐、亲近自然、充满活力的高品位旅游区。
文化目标：
挖掘梨花文化，展示山野风情。
经济社会目标：
带动周边乡村旅游的发展，扩大就业，帮助农民脱贫致富，提高生活质量。
环境目标：
创造良好的自然环境，友善的社会环境，浓郁的人文环境。
五、项目规划
1、项目主题：
梨花文化休闲
2、主要功能：
（1）观光：
主要是春季赏梨花。
（2）文化体验：
主要是戏曲文化博览、实景演出、山野俱乐部、民俗艺术展示、特色美食等。
3、分区
（1）服务区：
主要在门区，包括停车、售票、游客中心等功能。
（2）游览区：
主要在山坡古树集中地带，包括赏花、漫步的功能。
（3）文化博览区：
主要在服务区与游览区之间，包括戏曲文化博览、实景演出和民俗艺术展示等功能。
（4）山野休闲娱乐区：
主要是马营公路两侧，包括山野俱乐部、特色美食等功能。
六、建设分期
本项目计划用三年时间，分三期完成。
1、一期工程（2012年3月至2012年4月）
主要建设文化园的基本框架，初步具备观光和实景演出功能。
2、二期工程（2012年4月至2012年4月）
主要完善文化园的餐饮休闲服务，主要是建设山野俱乐部、推出特色餐饮。
3、三期工程（2012年4月至2013年4月）
主要是丰富文化园的文化内涵，主要是建设戏曲博物馆和民俗艺术展示场所。
三期工程的关系是，一期工程搭建平台、创造商机，二期工程打出特色、引人气聚财气，三期工程搞文化、做提升、上品味。
七、融资设想
按照“政府主导、市场运作、企业经营”市场化要求，上级政府投入资金帮助完成一期工程，建成梨园的基本框架，做好招商引资的前期准备工作。
然后本着“谁投资、谁决策，谁受益、谁承担风险”的原则，建立起产权明晰的现代企业制度，建立灵活的开发融资体制，陆续完成二期、三期建设。
八、一期工程主要项目及投资
共涉及十项内容总投资527.5万元，其中：
1、规划
50万元，包括1：
500测绘、建设详规。
2、大型生态停车场
投资67.2万元，共计5600平方米，主要土石方、块石铺装，边坡绿化。
3、入口
投资46万元，主要是建设木质拱桥、牌楼和文化长廊。
4、演出场所
投资178.5万元，主要是基础工程、结构工程和演出背景墙。
5、次出口
投资12万元，主要是基础工程，木质拱桥、牌坊。
6、区内道路
投资54万元，主要是土石方、鹅卵石路面铺装，木格栅设置。
7、观景亭
投资9.8万元，共1座，为茅草亭样式。
8、标识牌
投资18万元。
9、环境绿化
投资76.8万元。
10、水电配套
投资15万元。
第五章市场分析
一、国内市场
随着人们生活水平和消费需求的不断提高，国内旅游市场非常活跃，假日经济日趋成熟，一个“有钱有闲”的社会已经来临。
2010年蓟县接待中外游客848万人次，其中京津唐地区游客占游客总量的90%，是蓟县的主要客源市场。
京津唐是中国经济发达地区，城乡居民的收入远远高于全国平均水平，休闲市场巨大。
现对北京、天津、唐山三个城市进行具体分析。
1、北京市场：
北京是中国首都，全国政治、经济和文化中心。
人口1800多万人，其中城镇居民1333万，人均GDP达到11307.2美元。
根据2005年中国旅游统计年鉴资料，北京城城镇居民出游率为215.4%，居全国第二位，每年有2871万人次城镇居民外出旅游。
2、天津市场
天津是中国北方重要的经济中心。
人口1075万人，其中城镇居民814万，人均GDP达到6022美元。
根据2005年中国旅游统计年鉴资料，天津城镇居民出游率为198.41%，位居全国第三位，每年有1615万人次的城镇居民外出旅游。
3、唐山市场
唐山是全国18个最具活力的特大城市之一。
人口710万，其中城镇居民人口303万，人均GDP达到4965美元。
根据2005年中国旅游统计年鉴资料，唐山城镇居民出游率为131.3%，每年有397万人次的城镇居民外出旅游。
此外，京、津两地每年接待其他省市游客1.5亿人次。
蓟县将用市场经营的方式引进京、津巴士公司，不断扩大旅游市场，获得旅游市场的大发展。
二、国际市场
中国对世界经济的影响越来越大，2007年对世界经济发展的贡献率达到15%，成为紧随美国之后的第二增长极，特别是随着2008年北京奥运会的成功举办，世界看好中国，众多峰会陆续在中国召开，京、津地区成为外国游客的首选地，蓟县也将会成为国际会议的首选地。
据统计，京津两地每年接待入境游客达600万人次。
蓟县毗邻京津唐，区位优势独特。
面对每年2.04亿人次潜在旅游市场，蓟州梨花文化休闲园项目具有广阔的发展前景。
第六章效益分析
一、经济效益
按总市场量（2.04亿人次）的0.2%计算，每年接待中外41万人次，每人消费300元，每年可为带来1.2亿元的巨大收益。
二、社会效益
该项目的社会效益体现在三个方面。
一是文化园本身可以直接安排就业人员20人（指一期工程），间接安排就业100人。
二是可以为该区域10个村200户的农家旅游户提供景源，并带动更多的农民开办旅游。
三是形成乡村旅游特色品牌，提高整体竞争力，促进蓟县乡村旅游转型升级。
三、环境效益
本项目的实施，可以达到经济发展与古树保护双赢的目的，使千棵古树得以存活。
同时旅游业的迅猛发展，必将促进人们由高污染、低效益的其他产业转移出来，从而促进生态建设，达到保护环境的目的。
也将使人们在旅游当中走进自然、了解自然，提高人们环保和生态意识。
第七章结论
通过对项目基本情况、必要性、环境保护、规划建设、市场状况和经济效益的分析，我们认为“蓟州梨花文化休闲园”项目切实可行，应抓紧实施，促进其早为广大游客服务，早受益。
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