度的学校的教育综合改革方案的设计实施路线图讨论稿子Word下载.docx

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刘道平

学校办公室

组织人事处

纪监审

规划与科研处

相关职能部门

2

推进管理重心下移，制定二级管理改革路线图

进一步完善绩效工资分配方案。

结合绩效工资改革，深入推进二级管理体制改革，赋予系部相对独立的办学自主权。

通过调研与绩效工资数据分析等，找出二级管理体制改革的难点，明确二级管理改革的目标与方向，明确相关部门的分工与任务。

建立二级管理部门年度综合考核指标（讨论稿）。

根据2015年度考核结果，完善2016年度二级部门绩效工资额度分配。

二级部门进一步修改本部门绩效考核分配方案。

调研分析绩效工资二级分配实施中存在的问题及二级管理体制改革的难点。

完善二级部门年度考核指标体系。

各系部完善本部门绩效考核分配方案。

开展2016年度年终考核。

曾忠

学生处

教务处

工会

3

建立健全学校制度，促进师生参与学校管理

完善学校规章制度建设，进行制度专项汇编；

以章程为核心，全面、系统地梳理完善学校现有制度，加强配套制度建设，提高制度的操作性。

加强学校法律事务工作，丰富师生员工参与决策、管理、监督的渠道和平台。

完善多渠道的领导与学生交流机制，全方位听取学生的意见和建议。

召开新一届学代会，引入提案制，落实提案的有效解决途径。

探索建立以学生社团为载体的学生参与学校决策、管理、监督的创新模式。

设立书记、校长信箱，学生可通过电子邮箱或书信向校领导反映意见和建议，由学校办公室负责处理，形成工作机制；

完善学生-校领导面对面制度建设，建立相关信息处理反馈流程。

健全完善学生代表大会和提案等制度建设，筹划建设《上海出版印刷高等专科学校学生组织提案制度》。

组织“学生-校领导面对面”活动，听取学生的意见和建议；

探索建立以学生社团为中介的学生参与学校决策、管理、监督的创新模式；

召开新一届学代会，实现提案制，发挥学代会组织参与学校管理的积极作用。

团委

4

加强反腐倡廉制度建设，畅通党员意见听取和权利保障渠道

重点抓好二级管理部门党风廉政建设和反腐败工作，对全体党员开展廉洁自律教育。

对学校二级管理的权力运行制约与监督工作展开调研，分析可能存在的廉政风险点，提出有效防控措施。

利用现代互联网信息技术，及时发布党风党纪廉洁自律相关规定及文件，畅通党员及教职员工的控告及申诉渠道，及时处理党员的控告和申诉，保障党员的权利。

深入开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传活动。

对学校二级管理的权力运行制约与监督工作开展调研，在巡访调研的基础上收集整理归纳意见及建议。

建立网上信访、举报、信息传递平台。

制定上海出版印刷高等专科学校基建（修缮）工程项目的内部审计制度，初步拟定为《上海出版印刷高等专科学校基建（修缮）工程项目实施办法》，附基建（修缮）工程项目审计工作流程图。

纪检审

信息办

后勤保卫处

5

实施财务二级管理，实现预算绩效评价与财务管理流程化

制定学校《推进二级财务管理工作方案》、《二级财务管理实施细则》和《兼职财务人员管理办法》，逐步建立、完善学校二级财务管理模式。

以学校内部控制制度建立完善为契机，进一步梳理学校预算管理、收支管理、政府采购管理、合同管理、资产管理、基建项目管理等经济活动的环节和风险点，结合学校内部控制制度建设，修订完善相应的财务制度、措施和执行程序。

建立并完善预算管理绩效评价制度规范，用定性和定量指标相结合的方法考核各二级部门财务管理情况。

逐步将预算申报绩效预评估体系融入二级财务管理，推行财政预算申报项目绩效预评估制度，建立并完善预算管理和财务管理绩效考核制度，实现财务管理的全过程、流程化管理。

1.起草学校《推进二级财务管理工作方案》、《二级财务管理实施细则》和《兼职财务人员管理办法》，通过校长办公会审议；

2.推行学校二级财务管理、组建兼职财务队伍并培训。

梳理财务相关制度、流程环节和风险点，修订财务内控制度，拟定防控措施和执行程序。

1.将预算申报绩效预评估融入二级财务管理，为2017年预算申报做准备；

2.收集二级财务管理试行反馈意见。

1.根据收集的二级财务管理试行反馈意见，完成二级财务管理调整建议；

2.建立并完善预算管理绩效评价制度，用定性和定量相结合的方法考核二级财务管理。

陈斌

财务处

相关系部

6

优化行政党群机构设置，加强干部人才队伍建设

开展党群机构、干部岗位设置与职责的校内外调研，撰写学校内设机构方案，并召开专家领导和相关职能部门负责人论证会。

启动中层干部换届工作，明晰其职责和权力清单，开展干部任期目标责任书签约工作。

加强中层干部考核与岗位职责匹配、指标调研设计，以评价“德能勤绩廉学”六方面的工作实绩为重点，构建多层次、多视角的立体式考核评价体系。

开展提升管理服务队伍的专业水平和执行能力专项培训。

启动校内管理流程改革调研、论证工作，开展制度完善和流程设计专题研讨会，实施中层干部考核与岗位职责匹配、指标设置的模拟运行与评价。

开展学校党群机构设置、干部岗位设置与职责校内外调研，召开教职工代表座谈会，撰写学校内设机构方案设计草稿，召开专家领导和相关职能部门负责人论证会。

召开学校智能化、网络化、数字化的教育教学与资源保障管理网络系统设计专题调研、论证会，推进智慧校园建设。

在完成学校内设机构调整的基础上，启动中层干部换届工作。

围绕学校转型发展的总体任务，坚持“好干部”标准，明确“德才兼备、以德为先”原则，严格选人标准、选任程序和纪律，确保干部队伍结构明显优化，整体素质明显提高。

进一步明晰中层干部岗位的职责清单和权力清单，开展干部任期目标责任书签约工作。

开展中层干部考核与岗位职责匹配、指标调研设计工作，按照科学、合理、简便、管用原则，以岗位职责为依据，评价“德能勤绩廉学”六方面的工作实绩为重点，构建多层次、多视角的立体式考核评价体系。

实施提升管理服务队伍的专业水平和执行能力专项培训。

启动校内管理流程改革调研、论证工作，开展制度完善和流程设计专题研讨会。

开展中层干部考核与岗位职责匹配、指标设置的模拟运行与评价。

7

严格物资和基建等环节的监管，完善分级管理

加强物资采购、资产管理、基建、武装等工作的制度建设，严格过程控制及重点环节监管，建立完善科学的权力运行制约和监督机制。

建立采购风险监控体系，加强集中采购、分散采购和自行采购管理，推进采购管理社会化；

规范采购模式，对于金额较大的项目实行公开招标。

建立帐、卡、物有效核对的制度和操作办法，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的管理制度。

强化与系部处的二级安全责任签约机制，明确相关人员职责，建立健全各项消防安全规章制度。

黎卫

8

加强校园环境建设，提升学校信息化水平

完成新校区网络建设，实现覆盖整个新校区的高速主干网，建设公共服务平台，逐步实施室外无线全覆盖。

实现校园网多出口多链路的负载均衡机制，建成稳定可靠的校园网基础设施。

建立统一的数据标准、接口标准与平台标准，制定信息化规范，实现学校数据的源头采集，统一共享。

建立人力资源库、教学基础资源库、科研与学术资源信息库、实验室设备资源库，多媒体教学资源等数据库，建设公共数据平台。

建设新校区多媒体教室，采用网络中控，所有多媒体教室实现网络化统一管理，提高信息化管理水平和资源的利用效率。

充分调研相关建设的需求，形成初步可行性方案，为新校区网络基础建设采购部分必要设备提供基础。

邀请专家探讨详细方案，并制定详细的实施方案，和各部门协调数据标准，建立统一的数据标准、接口标准与平台标准，制定信息化规范，实现学校数据的源头采集。

制度化相关的信息化建设数据标准和接口标准。

继续开展新校区的弱电建设，推进核心机房建设，网络基础建设，无线覆盖建设。

按照第二季度所形成的详细方案，以及指定的规章制度，开始深入实施，不符合标准的协调各部门修改数据及接口标准，最终形成整体共享数据库，力争做到数据单一来源，保证数据的准确率。

核心机房建设，网络基础建设，无线覆盖建设等工作要争取保证在本季度验收。

验收以上各工程并试运行，试运行通过后请校外专家提出宝贵意见，并实施整改，优化，求精。

最后评估各项目完成的相关整体情况并验收。

信息化办公室

9

深化市部共建下的校企紧密合作体制机制

举办新闻出版职业教育师资培训班，邀请在行业企业有较高造诣的专家学者授课。

建立上海新闻出版职教集团网站，实现集团成员企业、学校和行业企业建设与发展信息的有效沟通。

通过师资队伍、人才培养、设备更新、制度保障等建设举措，完善世界技能大赛中国集训基地和上海市高技能人才培养基地建设。

召开上海新闻出版职教集团常务理事会，建立集团内成员的有效协调沟通机制。

召开长三角新闻出版职教创新联盟会议，共商各类资源平台建设共享事宜。

做好印刷媒体产教研协同基地建设工作，加强“实习实训平台、技术研发平台和大师工作室”三大平台建设。

第一，中国集训基地建设：

1—12月，加强与人力资源和社会保障部、国家新闻出版广电总局沟通，完善世界技能大赛印刷媒体技术项目中国集训基地建设。

第二、上海市高技能人才培养基地建设：

1—12月，加强和完善上海市高技能人才培养基地建设。

第三、项目申报：

1—12月，1.申报印刷媒体产教研协同基地项目；

2.申报高技能人才培养基地实训设施设备经费资助项目；

3.申报上海新闻出版职教集团项目；

4.申报长三角教育协作发展项目；

5.申报全国新闻出版职业教育教学指导委员会项目；

6.申报人力资源和社会保障部、国家新闻出版广电总局、上海市人力资源和社会保障局等项目。

第四、世界级、国家级、市级、行业级竞赛：

1.5—8月：

第44届世界技能大赛印刷媒体技术项目、平面设计项目选拔赛；

2.3—6月：

组织参加上海市“星光计划”第七届职业院校技能大赛；

3.5月—10月：

第五届全国印刷行业职业技能大赛；

4.4—11月：

上海印刷和发行行业职业技能竞赛。

第五、上海新闻出版职教集团工作：

1.1—3月，建立上海新闻出版职教集团网站。

2.1—11月：

做好上海新闻出版职业教育集团2016年上海市教委立项项目的开展、督办、总结验收和结项工作。

3.7—8月，召开上海新闻出版职教集团第二届常务理事会。

第六、全国新闻出版职业教育教学指导委员会工作：

1.1—12月，落实“全国新闻出版职业教育教学指导委员会”工作；

2.7—8月，举办新闻出版职业院校高级研修班、新闻出版职业院校教育教学改革专题培训班、新闻出版职业院校高技能人才专题培训班。

第七、长三角新闻出版职教创新联盟工作：

8—9月，召开长三角新闻出版职教创新联盟一届二次大会。

第八、基地申报：

1—12月，1.申报国家级专业技术人员继续教育基地；

2.申报国家高技能人才培养基地。

第九、行业企业培训：

1—12月，做好行业、企业的各项培训工作。

第十、高技能优秀人才培养工程：

1—6月，实施“高技能优秀人才培养工程”项目。

滕跃民

继续教育部

实训中心

专项改革2：

深化人事制度改革，提高师资队伍建设整体水平

10

根据学校发展定位，加强教师人才队伍建设

推进治理结构重构，开展定岗定编工作，根据责任、任务，合理划分学校管理资源。

围绕建设特色性应用技术型本科院校的目标，深入调研与分析，总结推进人事制度改革过程中的瓶颈问题，分析在“双师型”师资队伍建设、人事聘用、考核和激励机制以及教师培训发展方面的需求，找出关键问题，确立改革目标，为制定符合学校发展定位的师资建设规划做准备。

确立各建设任务的责任部门，并开展前期准备工作。

制定教师培训年度工作方案。

修订学校《教师产学研践习管理与考核办法》，各系部起草部门《教师产学研践习管理与考核办法》。

梳理外聘兼职教师管理流程，修订《外聘兼职教师管理办法》。

完善符合职业院校特点的骨干教师教学激励计划。

开展专任教师“岗位合同”制试点。

开展各种形式的教师培训。

制定《专任教师岗位考核指导性意见》。

二级部门起草《专任教师绩效考核评价暂行办法》。

制定《辅导员工作考核办法（试行）》、《辅导员工作评价指标体系》。

教师发展中心

11

完善人事考评制度，实施分类管理与评价

探索分类岗位评价体系，进一步完善教职工个人考核制度。

修订完善学校与系部两个层面的《教师产学研践习管理与考核办法》，在二级教学部门推进教师“岗位合同”制试点，二级教学部门起草《专任教师绩效考核评价暂行办法》；

探索教师教学工作量与过程性工作量核算方法；

探索制定《辅导员工作考核办法（试行）》、《辅导员工作评价指标体系》等制度文件，初步实现分类管理与考评。

12

建立完善双聘机制，优化企业师资结构

探索校企长期合作交流平台的建立，开展校外专家教师资料库和兼职教师档案建设，鼓励学校教师和企业优秀专业人才双向兼职；

加强兼职教师管理，形成校外教师积极投身教学的良好氛围，建成一支稳定性强、教学素质高的兼职教师队伍。

13

实施全方位的培养培训，提升教师素质

完善教师发展中心功能，构建以师德教育和教学能力培养为重点的培训体系。

开展以“师德、理念、能力”为核心的教师培训、沙龙、座谈会等多种形式的培训培养互动，并发放教师问卷，广泛听取相关意见及建议，完成教师培训发展体系初步构建。

14

完善教师教学激励计划，落实教书育人职责

完善符合职业院校特点的骨干教师教学激励计划，探索考核评价因子与激励分配要素，鼓励教师参与实践教学、辅导答疑、竞赛指导等过程性工作，促进教师专心教学，潜心育人。

专项改革3：

改革教育教学模式，建设应用技术型人才培养体系

15

提高人才培养层次，构建人才培养纵向衔接体系

针对后骨干高职院校建设学校面临的新问题，紧密结合学生的学习需求与职业规划，开展学校人才培养体系的整体设计。

完成中高职教育贯通试点专业培养方案制订、课程和教材建设管理及相关配套制度建设。

完成若干中高职教育贯通培养试点专业申报工作，启动试点专业课程及相应教材建设工作。

完成7个首批应用技术型本科专业申报调研，强化专业申报相关工作筹备和配套管理制度。

进行专业学位研究生培养工作相关调研，开展培养方案的制订工作。

试行单独招生制度改革工作方案及计划，完善“文化素质+职业技能”的单独招生制度，建立标准化考场，按标准规范自主招生考场。

1.完成中高职教育贯通培养试点工作管理制度、学籍管理制度、试点专业培养方案制订、课程建设管理和教材建设管理等制度的试行情况调研及意见征求。

2.形成学校应用技术型本科专业建设初步方案；

完成7个首批申报专业调研，形成相应专业培养方案。

3.开展招生制度改革调研，初步建立“文化素质+职业技能”的单独招生制度；

筹划本科专业招生相关工作。

1.修订中高职教育贯通培养试点工作管理制度、、学籍管理制度、、试点专业培养方案制订、课程建设管理和教材建设管理等制度，形成课程建设和教材建设计划。

2.确定学校应用技术型本科专业建设方案，开展专业建设规划工作；

完成7个首批申报专业建设方案制订和专业申报评审及申报工作；

筹划建立学校和系部本科专业日常教学及教学建设管理体系，拟定配套管理制度。

3.进行专业学位研究生培养工作调研，探索培养路径。

4.初步建立招生风险规避机制；

筹划完成本科专业招生咨询及准备工作；

开展招生制度改革调研，初步形成本科专业招生改革工作方案及计划。

1.启动2至4门中高职教育贯通培养试点专业课程建设及相应2至4部教材建设工作；

进一步完善各项教学管理制度。

2.初步建立学校和系部应用技术型本科专业日常教学及教学建设管理体系，制订各项配套管理制度，筹划本科教学管理信息系统建设；

启动首批开办专业的专业建设规划制订、评审及教学建设项目申报工作；

启动1至3个新专业申报调研，完成相应专业培养方案和专业建设方案制订，完成相应专业申报评审及申报工作。

3.进一步进行专业学位研究生培养工作调研。

4.进行首批本科专业招生工作。

1.完成1至2个专业中高职教育贯通培养试点申报工作。

2.进一步推进学校和系部应用技术型本科专业日常教学及教学建设管理体系建设，补充制订各项配套管理制度，申报本科教学管理信息系统建设项目；

完成首批开办专业建设规划评审及教学建设项目申报工作。

3.开展专业学位研究生培养工作方案的制订工作，明确培养模式和路径。

4.进行招生制度改革与实践综合评价；

初步建成标准化考场，按标准化规范自主招生考场；

开展2017年本科春季招生工作调研。

招生办公室

16

对接行业转型发展，调整与优化专业结构

成立学校专业调整与优化工作领导工作小组，形成专业调整建设的目标与指导思想，制订建设的保障制度；

对接行业转型发展，开展行业人才需求、专业招生情况和就业情况调研。

改革及实施新的学分制模式，以学生学习够用为原则，压缩总学分，减少理论课时，提高实践教学比例，加大生产性实训和顶岗实习学时要求，把生产性实训和顶岗实习的考核内容指标纳入评价体系。

1.建立专业结构调整与优化项目建设领导小组与工作小组，组织相关人员收集、整理、研究和学习国家及省级职业教育相关文件，充分领会文件精神，掌握政策导向和信号。

2.在学校内充分开展专业结构调整与优化项目建设讨论，听取各方意见，初步形成专业体系建设和专业结构调整的建设目标与指导思想，制订《上海出版印刷高等专科学校专业设置管理办法（试行）》。

3.建立行业参与的教育教学评价体系改革分级组织机构，由校领导、各系部主任、各专业带头人和骨干教师以及行企业专家，成立专业改革领导小组与工作小组，并组织相关人员收集、整理、研究和学习国家及省级职业教育相关文件，充分掌握行企业发展的第一手资料，制定全年度工作计划。

1.以学校人才培养相关行业为基础，立足上海、面向长三角、兼顾全国，根据产业布局调整，对接行业转型发展，开展行业人才需求调研。

通过对学校人才培养相关行业的调研、通过对上海、长三角乃至全国调研，研究行业转型发展、区域产业布局调整等与学校人才培养的关系，了解职业岗位设置，掌握人才培养规格要求。

2.开展招生情况调研，对全国同类学校近三年招生规模及生源质量等情况开展调研，对我校近五年的招生数据开展数据分析，了解我校招生规模、生源质量、招生计划完成率、新生报到率等情况变化的现状。

3.开展就业情况调研，以毕业后一年、毕业后三年及毕业后五年以上的三大类毕业生为调研对象，对毕业生和就业单位开展就业情况调研，分析毕业生就业质量、职业发展空间、学生离职率、学生对职业认可度、雇主满意度等，掌握学生就业情况。

4.做好2017年度经费预算工作，落实2017年专业体系建设与专业结构调整的项目建设经费。

1.对调研数据进行分析，对学校专业设置进行SWOT分析，了解学校专业设置现状，认清专业结构调整机遇与危胁。

2.大力发挥行业企业主体作用，构建由行业企业参与的人才培养新模式，探索新的行业企业参与的教学管理和教育评价方法，大力推进课程体系改革，调整教学内容。

采取走出去（走向社会、企业等）和请进来（请行业、企业专家来校指导等）的方式，校企双方基于行业、企业的发展趋势及技能型人才职业岗位任职要求，进一步共同分析岗位能力与职业素质，共同优化设计人才培养目标，进一步明确专业定位；

以培养学生综合职业能力为主线，共同构建基于工作过程的课程体系和课程设置，共同研究教学计划，制定人才培养方案。

重点专业参照职业标准、行业企业技术标准建立起完整的包括专业教学标准、专业课程标准、专业教学环节质量标准在内的专业教学标准体系。

1.按照优胜劣汰、稳步推进与需求导向的原则，形成专业建设顶层设计，确定专业体系建设与专业结构调整目标。

2.根据职业教育的特点和新闻出版行业的发展，改革及实施新的学分制模式。

根据高职高专的职业化要求，以学生学习够用为原则，压缩总学分，减少理论课时，提高实践教学比例，加大适合生产性实训和顶岗实习学时要求，把生产性实训和顶岗实习的考核内容指标纳入评价体系。

建立起适合生产性实训和顶岗实习要求、校企双方共同参与的《上海出版印刷高等专科学校校企合作教学质量保障及监控管理办法（试行）》，从而达到建立校企双方共同参与的质量保障体系及评价机制。

17

对接行业职业标准，深化应用技术人才培养模式改革

总结“课中课”教学改革经验，形成教改成功案例并有效推行。

开展传媒技术与艺术人才培养岗位需求与职业标准调研。

开展高技能人才选拔制度以及深化世界技能大赛中国集训基地建设的调研，形成“双证融通”课程体系建设理念。

继续实施高技能优秀人才培养工程，完善选手选拔机制和创新集训方案，实施校企行共同培育集训选手制度；

组织参加全国和世界技能大赛选拔赛。

1.总结“课中课”教学改革经验，开展广泛研讨与交流，形成“课中课”教改成功案例。

2.根据学校人才培养改革的要求，开展传媒技术与艺术人才培养岗位需求与职业标准调研，掌握最新行业发展需求。

1.在“课中课”教改成功案例的基础上，创新学校思想政治教育课