甘肃省直机关工委书记刘立军在中国共产党甘肃省直属机关党员代表会议上的讲话Word下载.docx

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向全体机关党务工作者表示亲切的问候!

今年是我们党和国家发展历史上具有重要意义的一年。

党的十八大将胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。

四月份将召开省第十二次党代会，确定今后五年全省经济社会发展大计，将对加快我省经济社会发展具有重大战略意义。

今年省直机关党建工作就是要以迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开为主线来展开，全面强化思想、组织、能力和作风建设，不断提高科学化水平，为推进全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供重要的政治保障。

关于今年机关党建的具体工作，志斌同志、见明同志在工作报告中已做了详细部署，希望大家认真抓好贯彻落实。

现在，我就进一步加强机关党建工作，更好地服务全省经济社会发展讲三点意见。

一、正确认识新形势新任务新要求，增强做好机关党建工作的责任感和使命感

当前，我们正处在一个大发展大变革大调整的时代，国际国内形势的深刻变化、全省转型跨越发展和全面建设小康社会进程的不断推进、党的建设新的伟大工程的逐步实施，给机关党建工作提出了一系列的挑战和要求。

我们必须顺应这种历史发展潮流，进一步提高对机关党建工作重要性和必要性的认识，切实增强工作的责任感和使命感。

（一）提高领导能力和执政水平要求机关党建有创新。

当今世界，政治经济格局加速调整，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化的交流交融交锋趋势更加明显，西方敌对势力对我西化、分化和渗透活动不断加剧。

我国正处在第二个十年的重要战略机遇期，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，现代化道路上遇到的矛盾和问题世所罕见，能否跨越“中等收入陷阱”是面临的突出问题。

世情国情的深刻变化对党的领导能力和执政水平都提出了严峻挑战。

我们不仅面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，而且在党员队伍中也存在着信仰缺失、能力不足、精神懈怠、脱离群众的危险。

如果我们的领导能力不强、执政水平不高，这个关就很难过去。

省直机关是党执政的重要载体，机关党的执政能力、执政水平、建设状况和党员队伍素质对党的领导能力和执政水平起着重要的作用，我们一定要用世界眼光和战略思维审视机关党建工作，进一步创新机关党建工作的思路、内容、方式和措施，切实强化机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高领导能力和执政水平，巩固党的执政地位。

（二）推动经济社会转型跨越发展和全面建设小康社会需要机关党建作保证。

当前，我省经济社会发展正处在一个新的历史起点上，我们面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加，最大希望是开发开放，最大责任是富民安民。

这些年，我省经济社会发展取得了一定进步，但与全国相比我们还比较落后。

现在全国的小康进程80.1%，我们的小康进程62.7%，跟全国相比差了17.4个百分点。

我们不仅跟全国有差距，和西部平均水平相比，也差了8.7个百分点。

前十年，我们的小康进程年均为1.73%，要在2020年实现与全国同步小康，今后每年的速度要达到3.4%，也就是说要比以往翻一番。

由此可见，在目前形势下，准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，努力与全国同步进入全面小康社会，已经成为当前乃至今后一个时期全省的一项重大政治任务。

省直机关作为省委省政府的参谋助手，作为全省经济社会发展战略的组织者和实施者，在推进全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇、建设全面小康社会中肩负着重要的历史责任。

但从实际情况看，省直机关党员干部的思想、作风和服务能力与所承担的重要职责不相适应的问题还比较突出。

这就需要我们切实加强机关党建工作，充分发挥机关党组织的政治优势，不断强化党员干部的思想教育、能力培养和作风锤炼，把党员干部的思想和行动统一到省委省政府的部署上来，把智慧和力量凝聚到推动转型跨越发展上来，让每一个党员干部的积极性、主动性和创造性都能迸发出来，形成促进全省经济社会发展的强大动力。

（三）推进党的建设科学化期待机关党建做表率。

省直机关共有支部3200多个，占全省基层支部的4.2%;

有党员4.5万名，占全省党员的2.8%。

尽管占比小，由于处在全省经济社会发展的重要位置，且有许多党员领导干部，因而在全省党的建设中具有示范和引领作用。

近年来，我们相继开展了深入学习贯彻科学发展观、创先争优、机关作风建设年等活动，省直机关党的建设不断加强，取得了一定成绩。

但也应该看到，有的部门机关党建与中心工作贴得不紧，服务能力不足，“两张皮”现象比较突出;

有的机关党组织对新形势下的机关党建工作规律探索不够，机关党组织的活动政治性不强，感召力不足;

有的党员干部信仰缺失、精神懈怠、意志衰退，个别党员甚至贪污腐化，走向犯罪道路，等等。

这些问题程度不同地影响了党的执政能力，损坏了党的形象。

在这种形势下，我们要全面推进党的建设新的伟大工程，提高党建科学化水平，就必须注意探索机关党建的内在规律，切实解决党建工作中的突出问题，努力使省直机关党建走在全省的前头，成为基层党建科学化的模范和标兵。

我们应该看到，在新的历史条件下，机关党建工作的任务不是轻了，而是重了。

机关党建工作只能加强，不能削弱。

各级机关党组织都要从政治和战略的高度提高对机关党建工作重要性的认识，切实增强工作的自觉性和主动性，全面开拓创新机关党建工作。

二、坚持以保持党的纯洁性为着力点，全面提高机关党建科学化水平

党的纯洁性是先进性的重要体现。

我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

坚持党的纯洁性，机关党建要重点抓好四个方面的工作。

（一）坚持从思想上纯洁，全力锻造政治上的坚定性。

思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本。

省直机关是党执政的一级主体，思想纯洁、政治先进是省委对省直机关党组织和广大党员干部的基本要求。

要加强思想理论建设，把社会主义核心价值体系建设贯彻到党员教育管理的全过程，以建设学习型党组织为载体，不断完善中心组学习制度、党支部学习制度和党员干部学习管理制度，用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑、指导实践、推动工作。

要坚持用科学发展观审视改革发展过程中的问题，引导广大党员干部正确认识党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮和理论的影响，坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。

要加强政治建设，引导党员干部从政治上考虑问题，牢牢把握正确政治方向，坚定正确政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与党中央始终保持高度一致，做党的基本理论、基本路线、基本方针的忠实执行者。

要加强道德建设，教育党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦奋斗为核心的甘肃精神，做社会主义荣辱观的践行者、社会主义道德的示范者、良好社会风尚的引领者。

（二）坚持从组织上完善，着力提升党组织的战斗力。

党的纯洁性归根到底要靠组织的纯洁和党员的纯洁来保证，这是我们党的各级组织凝聚力和战斗力的源泉。

当前，我们必须把组织的纯洁性作为一项战略任务来抓，结合中央确定的“基层组织建设年”活动，切实加强省直机关党的组织建设。

要切实加强基层党组织的班子建设。

注意从政治上配强配好机关党委、总支和支部领导班子，坚持把守信念、讲奉献、业务精、能力强、重品行的党员干部选拔到基层党组织的班子中来。

机关基层党组织书记是党的路线方针政策的坚定贯彻者，必须严格考察，配强配好。

要加强和改进机关党员管理。

必须坚持质量建党，严把党员入口关，做到成熟一个发展一个，努力把机关中的优秀分子吸收到党内来，保持党组织的先进性。

建立健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，强化党内监督机制。

对不合格党员，要按照党章和其他有关制度规定予以处理，确保党的肌体的纯洁性。

要健全完善规章制度。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关党组织的地位、任务、作用都做了明确规定，我们必须坚决执行。

要依据《条例》规定，积极探索机关党建规律，进一步完善“三会一课”制度，规范民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会，逐步使其制度化、规范化和科学化。

（三）坚持从能力上提升，全面提高领导发展的水平。

我们党是执政党，保持机关党的纯洁性，最核心的是要提高促进发展、执政为民的能力和水平。

要提高谋划能力。

省直机关是省委省政府的参谋助手，谋划经济社会发展是其基本职能。

这几天，省委专门召开省市主要领导干部研讨班，核心就是学习研究政策经验、谋划推动转型跨越。

提高谋划能力，已经成为机关党员干部面临的一个重要任务。

省直机关党的工作一定要顺应发展要求，在这一方面有所突破。

要积极组织党员干部深入研究中央出台的一系列支持甘肃发展的政策，在吃透政策的同时谋划甘肃的发展思路。

要使广大党员干部树立一种开放意识，在吃透兄弟省市经验的基础上，探求甘肃转型跨越的对策。

要推动机关党员干部深入开展调查研究，在吃透省情的基础上，寻找富民兴陇的举措，推动经济持续稳定快速增长，进一步加快全面建设小康社会进程。

要提高决策能力。

省直机关在全省经济社会发展中处于领导地位，党员干部的决策能力如何，对全省经济社会转型跨越发展尤为重要。

要把提高决策能力作为机关党建的重要任务，着力提高决策的前瞻性，引导党员干部正确把握经济社会发展的大趋势，弄清中央政策的着眼点、支持甘肃的发力点、推动发展的突破点。

着力强化决策的时效性，促使党员干部树立机遇意识和竞争意识，善于在政策空间中挖掘发展机遇，在市场变化中捕捉发展机遇，在社会竞争中抢抓发展机遇。

着力提高决策的科学性，推动党员干部用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点观察认识问题，遵循自然规律、经济规律、科学规律，顺应天时、顺应市场、顺应时代、顺应民意，以正确的决策推动经济社会的转型跨越、科学发展。

要提高管理能力。

当前，全省经济社会都处在一个转型期，矛盾易发多发、相互交织，社会管理问题增多，利益协调难度加大。

省直机关党组织要把提高党员干部的社会管理能力作为机关党建的重点来抓，不仅要提高驾驭市场经济的能力和处理复杂问题的能力，更要注重提高党员干部化解矛盾的能力，认真做好群众工作，积极改善社会管理，促进和谐社会建设。

要提高落实能力。

现在，甘肃的发展战略基本确定，最根本的问题是抓好落实。

省直机关党组织和党员干部都必须做抓落实的能手，真正成为政策的落实者、发展的推动者。

对省委省政府的每一项决策部署都要盯紧抓实，确保各项决策部署、各项政策措施直贯到底、立见成效。

（四）坚持从作风上改进，不断增强为民富民的自觉性。

我们党在长期奋斗的过程中形成了一系列优良作风，这是党的纯洁性的具体体现。

在新的历史时期，保持党的作风的纯洁性，关键是要增强服务群众的自觉性，提高服务群众的水平。

要坚持党的群众路线教育，全面推动“联村联户、为民富民”行动深入开展。

“联村联户、为民富民”行动是省委坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策，也是改进机关干部作风、培养锻炼干部、密切干群关系的一项重要举措。

机关党组织要把这项活动抓在手上，切实推动广大党员干部到农村去，到困难群众中去，了解实情查民意，加强沟通听民声，诚心帮扶聚民心，力争通过我们的努力，使人民群众早日富起来，使我们的干部得到切实锤炼。

要坚持执政为民的理念，切实提高服务群众的水平。

我们的机关是为人民服务的，每一个党员干部都要做到以人为本、执政为民。

对人民群众要办的事情，必须全心全意、倾力支持。

要充分尊重基层群众和基层干部，多一份笑脸，多一些温暖，多一种热情，使他们真正感到党的温暖。

要提高服务的效能，既要着力简化办事环节和流程，同时要建立党员岗位责任制，强化服务质量体系，提高服务群众的绩效。

要坚持廉洁从政的基本准则，规范党员干部的执政行为。

进一步健全和完善党风廉政建设责任制，坚持从制度上规范党员干部的从政行为，确保党员干部依法行政、执政为民。

全面加强党员干部的廉政教育，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

对那些不给好处不办事、以权谋私、与民争利的腐败行为，要从党的纪律上给予坚决惩治。

三、切实加强组织领导，努力推动机关党建工作再创新局面

机关党建是党的建设的重要组成部分，在整个党建中起着标杆和示范作用。

省直各部门党委（党组）都要高度重视，切实采取有力措施加以推进。

（一）要进一步改进领导方式。

省直机关工委是省直机关党的工作的领导机构，必须充分发挥牵头抓总作用，统筹谋划党建工作，制定党建工作规划，加强基层工作指导。

省直各部门党委（党组）要切实把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，定期研究和解决机关党建存在的问题，做到党务与业务同部署、同检查、同落实。

（二）要全面落实党建责任制。

要坚持党要管党、从严治党的原则，进一步改进和完善党建目标责任制，细化任务，实化措施，强化责任。

部门党委（党组）一把手是抓机关党建的第一责任人，一定要盯紧抓实，发挥好示范带头作用。

其他党员领导干部也要强化“一岗双责”意识，按照责任分工，抓好职责范围内的机关党建工作。

要通过党建责任制，确保各项任务落到实处，全面提高机关党建工作的科学化水平。

（三）要切实加强党务干部队伍建设。

机关党务工作者是机关党建的主力军，在推进机关党建规范化、科学化的过程中做了大量卓有成效的工作，我们应当给予充分肯定。

各部门党委（党组）一定要重视党务干部队伍的建设，充分调动他们的积极性和创造性，使他们在党建工作中开拓进取，在活跃机关政治生活中凝心聚力，在推动机关工作中展现更大作为。

要切实关心党务干部的成长，对工作责任心强、工作业绩突出、工作成效明显的党务干部，要及时提拔使用，形成良好导向。

要注意解决党务干部工作中的实际困难和问题，为他们干事创业创造必要的条件。

（四）要充分发挥党员代表作用。

今天在座的各位是省直机关党员的优秀代表，发挥代表的作用，对省直机关党建工作有着重要意义。

要充分尊重代表的民主权利。

机关党员代表会议每五年召开一次，我们应当严格按照程序办事，选好省直机关出席省第十二次党代会代表，确保会议圆满成功。

各位代表要站在提高党的执政能力的高度，站在推动全省经济社会转型跨越发展的高度，站在代表最广大人民利益的高度，行使好自己的民主权利，选举好省十二次党代会代表。

要进一步完善党员代表的联系制度，规范联系方式，丰富活动内容，推进党员代表联系经常化、制度化。

要充分发挥党员代表的监督作用，有计划地组织党员代表对省直机关党建工作进行视察，确保他们的知情权、表达权和监督权，推进机关党建工作科学化。

同志们，做好机关党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

我们要在省委的正确领导下，以更加昂扬奋发的精神、更加艰苦扎实的作风、更加锐意创新的气魄，进一步做好机关党建工作，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开!