起实施福建省工程建设项目招标代理机构信用综合评判暂行方法Word格式文档下载.docx
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第三章信息搜集和评判
第八条工程招标代理机构信誉信息采取企业申报和评判实施单位搜集相结合的方式获取。
第九条评判系统通过“福建省招标代理治理信息系统”和“省外入闽招标代理企业信息记录系统”获取工程招标代理机构的大体信息并对其开展信誉综合评判。
第十条评判系统与全省公共资源交易电子行政监督平台实现互联互通，通过该平台自动搜集招标项目的大体信息和招标进程信息，并作为工程招标代理机构业绩信息的依据。
工程招标代理机构业绩信息依照工程招标代理机构每季度按规按时限在全省公共资源交易电子行政监督平台提交招标投标情形书面报告数量确信。
但作为业绩加分的招标项目，其招标文件（含招标文件的澄清、修改）的功效质量不得存在规定的扣分情形。
第十一条工程招标代理机构在从事工程建设项目招标代理业务进程中受到设区市及以上住房城乡建设主管部门夸奖的奖励信息，由工程招标代理机构自夸奖文件发布之日起3个月内，通过评判系统填报，并持《工程建设项目招标代理机构信誉信息申报表》（详见附件2）并附夸奖文件或其他证明材料向省造价站主动申报。
奖励信息未申报的或超期申报的，不予评判。
第十二条工程招标代理机构在从事工程建设项目招标代理业务（含企业资质申报、人员执业注册）中受到行政惩罚或行政处置的不良信息，属于省内各级住房城乡建设主管部门作出的，由相应的评判实施单位搜集；
受到住房城乡建设部行政惩罚或处置的，和受到省级行业协会通报批评的，由省造价站搜集。
不良信息由相应评判实施单位在搜集终止后1个工作日内按评判标准实施评判后纳入评判系统公示。
工程招标代理机构及其法定代表人、技术负责人、相关人员因工程建设项目招标代理业务中的违法行为被追究刑事责任或工程招标代理机构被列入失信被执行人名单的不良信息，工程招标代理机构在明白或应当明白之日起20个工作日内，持《工程建设项目招标代理机构信誉信息申报表》（详见附件2）并附相关文件或其他证明材料向省造价站主动申报。
对工程招标代理机构按时申报的，按评判标准的扣分值减半执行；
对不按时申报的，由省住建厅责令整改，按评判标准扣分；
对拒不整改的，按评判标准的扣分值加倍执行。
第十三条工程招标代理机构功效质量信息依照项目招投标监管部门提供的招标文件（含招标文件的澄清、修改）、招标投标情形书面报告审查结论，由相应的评判实施单位在3个工作日内录入全省公共资源交易电子行政监督平台。
第四章信息审核和治理
第十四条由评判系统通过全省公共资源交易电子行政监督平台搜集的业绩信息在2个工作日内由项目招投标监管机构查对无误，并经相应评判实施单位确认后纳入评判系统公示。
评判实施单位收到工程招标代理机构自行申报的信誉信息后，应在5个工作日内完成审核（其中工程招标代理机构申报的招标项目大体信息和招标进程信息需经项目招投标监管机构查对无误后由相应评判实施单位进行确认）。
关于审核通过的，按评判标准纳入评判系统公示。
关于审核不通过的，退回工程招标代理机构并说明缘故。
第十五条工程招标代理机构信誉信息应进行公示，公示期为5个工作日。
公示无异议的工程招标代理机构信誉信息，自公示终止的第二天起生效；
公示有异议的，按本方法第五章相关规定处置，自处置完结的第二天起生效。
第十六条记载工程招标代理机构信誉综合评判的纸质、影像等资料由评判实施单位保留，评判生效后保留期不得少于2年。
工程招标代理机构信誉综合评判电子数据保留期不得少于2年。
工程招标代理机构信誉综合评判电子数据的贮存介质按相关规定保管。
第五章异议处置
第十七条工程招标代理机构信誉信息的异议由评判实施单位负责处置的，原评判人员应当回避。
各级住房城乡建设主管部门应付外发布工程招标代理机构信誉信息异议受理部门和联系方式，并成立健全处置机制。
第十八条工程招标代理机构信誉信息公示期内，任何组织或个人都可提出异议。
异议人应提供真实身份、有效的联系方式、具体事实理由和相关证据材料。
不符合前款规定的异议，异议受理部门不予受理，并在收到异议的3个工作日内以书面形式答复异议人（异议人未提供真实身份或有效联系方式的除外）。
第十九条对公示期内的信誉评判信息有异议的，异议受理部门应当在收到异议的次日内，将异议在评判系统中予以记录。
第二十条符合受理条件的异议，异议受理部门应在收到异议的5个工作日内作出处置意见，并在作出处置意见的第二天内在评判系统中予以记录，同时将处置意见书面告知异议人。
异议处置意见在评判系统中记录后及时生效。
第二十一条异议人对异议处置意见不服的，可在收处处置意见之日起5个工作日内向处置异议的上一级住房城乡建设主管部门提出复核申请；
对省造价站作出的异议处置意见不服的，可在收处处置意见之日起5个工作日内向省住建厅复核申请。
复核期间原评判结果有效。
复核机关应当在收到复核申请的10个工作日内组织复核、作出复核决定，并书面告知异议人，同时在作出复核决定的第二天内在评判系统中予以记录生效。
复核决定为评判的最终决定。
第二十二条生效的工程招标代理机构信誉综合评判数据，任何人不得擅自更改。
任何经批准更改后的工程招标代理机构信誉综合评判数据，不具有溯及效劳。
第六章评判结果发布与运用
第二十三条工程招标代理机构信誉综合评判结果在福建住房和城乡建设网上发布。
需在其他媒介发布的，内容应相同。
第二十四条工程招标代理机构信誉综合评判结果，应作为工程建设项目确信招标代理机构的依据，并与招标代理机构资格动态监管、评优评先、政策扶持等相结合，具体方法由省住建厅另行制定。
第七章监督治理
第二十五条工程招标代理机构在申报信誉信息进程中提供虚假信息的，由省造价站依照评判标准予以扣分。
第二十六条各级评判实施单位应当将工程招标代理机构信誉综合评判工作纳入本单位的廉政风险防控手册，增强评判工作人员廉政教育，成立廉政风险防操纵度，健全监管方法，有效制约权利运行，预防违法违纪行为发生。
第二十七条评判实施单位应当按规定保留记载工程招标代理机构信誉综合评判的纸质、影像、电子数据等资料，不得擅自修改，不得丢失、损坏、销毁。
评判实施单位的工作人员在工程招标代理机构信誉综合评判工作中不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
评判实施单位收到评判工作人员涉嫌违背工作纪律投诉举报、信访的，应当予以核实处置。
第二十八条省住建厅对信誉综合评判工作开展层级监督检查，对发觉应予以评判而未评判情形的，责令评判实施单位进行评判；
对不按规定程序、时限进行评判或处置异议的，责令评判实施单位限期更正，并予以通报批评。
第八章附那么
第二十九条本方法由省住建厅负责说明。
第三十条本方法自2018年1月1日起实施，《福建省工程建设项目招标代理机构信誉评判方法（试行）》（闽建筑〔2020〕35号）同时废止。
附件：
1．福建省工程建设项目招标代理机构信誉综合评判标准
2．工程建设项目招标代理机构信誉信息申报表
附件1
福建省工程建设项目招标代理机构信誉综合评判标准
序号
评价项目
评价标准
评价实施主体
判定依据
1
起评分
工程招标代理机构参与信用综合评价起评分为60分。
系统自动评价
——
2
业绩
（满分40分）
根据工程招标代理机构在本季度内按规定时限提交的招标投标情况书面报告数量，按照以下计算公式计算业绩得分，有效期1个季度：
Zi=
×
40
其中：
：
指第
家工程招标代理机构；
家工程招标代理机构的业绩得分（小数点后保留两位数，第三位“四舍五入”，第四位及以后不计）；
家工程招标代理机构在本季度内提交的招标投标情况书面报告数量。
纳入招标投标情况书面报告数量统计范围的招标项目，其招标文件（含招标文件的澄清、修改）的成果质量不得存在规定的扣分情形；
否则，不计入统计范围；
指所有工程招标代理机构中，在本季度内提交的招标投标情况书面报告数量的最高值。
说明：
在本季度内如出现
为零时，则所有工程招标代理机构的业绩得分均为24分。
3
奖励信息
（满分20分）
工程招标代理机构在闽从事工程建设项目招标代理业务过程中：
（1）受到国务院住房城乡建设主管部门通报表扬的，每次加10分；
（2）受到省级住房城乡建设主管部门通报表扬的，每次加5分；
（3）受到设区市住房城乡建设主管部门通报表扬的，每次加2分。
有效期1年。
工程招标代理机构因同一事项同时被通报表扬的，按最高分值加分，不再重复加分。
企业通过系统自行申报，省造价站负责审核
通报文书
4
不良信息
工程招标代理机构或其法定代表人、技术负责人以及其他从业人员因在闽从事工程建设项目招标代理业务中的违法行为被追究刑事责任的：
（1）工程招标代理机构或其法定代表人、技术负责人被追究刑事责任的，每次扣30分；
（2）其他从业人员被追究刑事责任的，每人每次扣20分。
由企业主动向省造价站申报，并按照办法规定实施评价。
司法机关判决文书/失信被执行人名单
工程招标代理机构被人民法院列入失信被执行人名单的，每次扣20分。
工程招标代理机构从事工程建设项目招标代理业务过程（含企业资质申报、人员执业注册）中受到住房城乡建设行政主管部门行政处罚的，每次扣20分。
行政处罚或处理属于省内各级住房城乡建设主管部门作出的，由相应的评价实施单位负责采集；
属于住房城乡建设部作出的，由省造价站负责采集。
行政处罚文书
工程招标代理机构从事工程建设项目招标代理业务过程（含企业资质申报、人员执业注册）中受到住房城乡建设行政主管部门通报批评的，每次扣10分。
行政处理文件
工程招标代理机构违反省级行业协会制定的行业公约规定，受到省级行业协会通报批评的，每次扣5分。
省造价站
通报批评文件
工程招标代理机构在申报信用信息过程中提供虚假信息的，每条扣20分。
有效期2年。
工程招标代理机构未按规定报送工程招标代理机构统计报表的，每次扣5分。
工程招标代理机构因同一事项同时被追究刑事责任和行政处罚（或行政处理）的，按最高分值扣分，不再重复扣分。
5
成果质量
工程招标代理机构备案的招标文件（含招标文件的澄清、修改）、招标投标情况书面报告存在下列情形，被招投标监管部门责令改正的或被投诉经查实的：
违反法律、法规、规章规定的条款，每条扣5分；
违反设区市及以上主管部门规范性文件规定的条款，每条扣2分；
因招标文件条款不严密、产生歧义而被投诉，经查属实的，每次扣5分；
对潜在投标人（或投标人）提出的异议未予答复，经查属实的，每次扣5分；
因工程招标代理机构原因导致招标失败或重新招标的，每次扣10分。
有效期1个季度。
（1）同一问题存在、项情形被同一招投标监管部门责令改正两次及以上的，则从第二次起加倍扣分。
（2）同一问题同时违反法律、法规、规章或设区市及以上主管部门规范性文件规定的，按项扣分。
（3）招标文件（含招标文件的澄清、修改）因、项情形被责令整改，招标代理机构没有不同意见（或虽有不同意见但招投标监管认为其陈述的理由不成立或依据不足）又不改正，经查属实的，则加倍扣分。
评价实施单位
项目招投标监管部门的备案审查结论
附件2
工程建设项目招标代理机构信誉信息申报表
申报单位（公章）：
申报日期：
申报信息全称
申报信息类别
□奖励信息
□被列入失信被执行人名单的信息
□刑事犯罪信息
载明申报信息的文件名称及文号
载明申报信息的文件的发布主体
提供的
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